王仲昀

紅十字服務站將人道關(guān)懷送到群眾身邊。

一個尋常工作日的下午，航華四村小區(qū)里充滿平靜、安逸的氣氛，偶爾有虹橋機場的飛機掠過，隨后又重回寧靜。這個時間見不到什么年輕人，三三兩兩的退休老人聚在一棟兩層樓的建筑門前。這里是七寶鎮(zhèn)紅十字服務總站，平日為老人提供一些基礎的健康服務。一位阿姨推開服務總站的玻璃門，熟門熟路朝著血壓儀走過去，確認一下這天血壓是否正常。

在擁有近2600萬常住人口的上海市，紅十字組織已在215個街鎮(zhèn)全覆蓋。街鎮(zhèn)紅十字服務總站和村居紅十字服務站是上海16個區(qū)紅十字會推進“博愛家園”建設、廣泛開展社區(qū)紅十字服務的重要組織基礎。

參與群團改革以來，圍繞打造“群眾身邊的紅十字會”，上海市紅十字會基層組織的影響力、活躍度以及社區(qū)居民的參與度、認可度都有了新的提升。這些紅十字會基層組織，雨露潤物般，將“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神和實實在在的幫助帶到群眾身邊。

今年已經(jīng)75歲的陳阿姨，2019年被診斷出乳腺癌。從那時起，陳阿姨就被納入七寶鎮(zhèn)紅十字會每年的“千萬人幫萬家項目”，除給予資金資助，每逢春節(jié)或者其他節(jié)日，鎮(zhèn)紅十字服務總站的人員還會上門慰問。2022年疫情期間，陳阿姨和老伴封控在家，子女沒法上門照顧。紅十字會的志愿者多次上門，為老人送去了生活必需物資。

社區(qū)紅十字工作的內(nèi)容主要觸及兩端，一端是助力筑牢城市民生底線，另一端則是致力提升城市文明程度。

七寶鎮(zhèn)紅十字服務總站負責人陸鮑君告訴《新民周刊》記者，“紅十字會工作人員每年會根據(jù)‘千幫’項目的入圍標準，排摸出符合條件的社區(qū)居民，讓社會的愛心捐贈能夠幫助到最需要幫助的人”。

除了上述關(guān)愛社區(qū)老人、為困難老人送溫暖，其他諸如健康服務、急救培訓、造血干細胞捐獻、結(jié)對輔導困難學生，開辦來滬務工人員子女愛心學習班等，這些都是上海紅十字基層組織的志愿服務內(nèi)容。

小東門街道地處中心城區(qū)，由于二元結(jié)構(gòu)突出，社區(qū)多元需求非常明顯。在這里，老城廂舊里陋室和現(xiàn)代化高檔樓宇同時存在。最常見的景象是，馬路的一邊是現(xiàn)代化的商務樓宇，另一邊是富有歷史感的老城廂。社區(qū)困難群體和高收入人群并存，不同城市形態(tài)、居民生活方式等差異也一覽無遺。

在小東門街道紅十字服務總站工作6年，穿梭在這里的大街小巷成為施曉磊每天的日常。街道居住的“一老一小”，就是他和同事服務最重要的對象。

2018年3月，街道紅十字會與上海理工大學、復旦大學等大學生志愿者聯(lián)手，在服務總站舉辦三期社區(qū)困難家庭學生助學活動，并以大學生志愿者與學生結(jié)對的形式，將助學活動做實?，F(xiàn)在已經(jīng)形成每周五放學后，大學生志愿者到紅十字服務總站給社區(qū)困難家庭孩子輔導功課的制度性安排，且一直持續(xù)至今。

小悅（化名）就是第一批被幫助的困難學生之一。小悅的哥哥有智力障礙，需要家長24小時照看，一家人依靠父母輪流打零工維持生計。懂事的小悅一直努力學習，但在升入初二后，成績停滯不前。父母無力親自輔導，也負擔不起補習費用，看著孩子為成績焦慮，他們心急如焚。街道紅十字會了解這一情況后，小悅就成為助學項目的長期幫助對象。

小東門街道辦事處副主任、街道紅十字會副會長高文俊告訴《新民周刊》，如今街道已有幾十名中小學生獲得有效幫助。街道紅十字會以“大手牽小手，幫困加助學”的形式，開設的“紅十字愛心班”，受到了轄區(qū)外來務工人員家庭的歡迎和好評。

今年同樣75歲的徐阿姨，是一名失獨老人。20多年來，是街道紅十字會通過常態(tài)化的關(guān)愛活動，讓老人找到一扇“走出來”的窗口，繼續(xù)保持對生活的熱愛和向往。

記者前往小東門街道紅十字服務總站采訪時，正逢紅十字會為失獨老人們組織了“愛心烹飪”活動。像這樣的活動，通常每月組織一次，徐阿姨總是第一時間報名參加。“紅十字會就像一個大家庭，通過這些活動把我們緊緊地聯(lián)系在一起?！毙彀⒁谈嬖V記者：“紅十字會的關(guān)愛讓我們覺得很溫暖，曉磊隔三差五就打電話關(guān)心我們，問我們最近身體好不好，有沒有什么困難。我們早就把他當自家人了?！?/p>

社區(qū)紅十字工作的內(nèi)容主要觸及兩端，一端是助力筑牢城市民生底線，另一端則是致力提升城市文明程度。

無論是七寶鎮(zhèn)，還是小東門街道，都是近年來上海市紅十字會建設城市社區(qū)“博愛家園”的一個縮影。

作為最早參與群團改革的省級紅十字會，2016年，上海市紅十字會按照群團改革“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的工作要求，在全國紅十字系統(tǒng)中率先開展城市社區(qū)“博愛家園”建設。

2016 年，上海市紅十字會按照群團改革“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的工作要求，在全國紅十字系統(tǒng)中率先開展城市社區(qū)“博愛家園”建設。

各區(qū)紅十字會按照社區(qū)紅十字工作“融入大局、嵌入社區(qū)、深入人心”的要求，加強社區(qū)紅十字服務總站（站）陣地建設，主動將社區(qū)紅十字工作與平安城區(qū)建設、文明城區(qū)創(chuàng)建、網(wǎng)格化管理、民生工程等相融合，在社區(qū)廣泛開展具有紅十字特色的人道服務，傳播紅十字精神和文化，吸引社區(qū)居民參與紅十字活動和工作。

在街道層面，有紅十字服務總站；再往下到居村層面，以紅十字服務站為窗口，實現(xiàn)了基層工作要“打通最后一公里”的目標。這些服務總站和服務站就是把紅十字工作帶到老百姓身邊、最貼近老百姓日常的工作陣地。

各區(qū)紅十字會結(jié)合區(qū)域特點、紅十字特色，推動“博愛家園”建設服務落地、內(nèi)涵提升。通過“社區(qū)、校區(qū)、院區(qū)”三區(qū)聯(lián)動等工作模式，將基層黨建、救護培訓、志愿服務和文化傳播等方面進行深度合作交流。

浦東新區(qū)圍繞“15分鐘生活圈”和“家門口”服務體系推進紅十字組織在社區(qū)基層的全覆蓋。寶山區(qū)充分利用社區(qū)紅十字服務總站建立面向社區(qū)、輻射周邊的救護培訓基地。楊浦、松江等區(qū)成功將紅十字服務站嵌入黨群服務中心、睦鄰中心、社區(qū)文化活動中心整體建設，實現(xiàn)共融共建共享。靜安、普陀等區(qū)持續(xù)推動商務樓宇和園區(qū)“博愛驛家（站）”項目。青浦區(qū)不斷優(yōu)化紅十字服務總站（站）功能，積極參與“溫暖家”治理體系建設。奉賢、崇明等區(qū)充分利用村居睦鄰點聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，延伸服務觸角，守牢“四堂間”“青春里”等陣地，著力使紅十字工作更加貼近群眾、惠及民生。

目前，全市已有62個街鎮(zhèn)建設成為上海市紅十字會“博愛家園（街鎮(zhèn)）”，其中15個街鎮(zhèn)被評為中國紅十字會城市社區(qū)博愛家園示范點。

靜安區(qū)天目西路街道服務總站建在“花園里的屋里廂”，周圍居民來得勤。

在上海，街鎮(zhèn)紅十字服務總站這樣的基層紅十字服務陣地，正在通過潤物無聲的方式，將紅十字精神傳播開來。

紅十字服務總站這個“麻雀雖小但五臟俱全”的空間，在社區(qū)工作中發(fā)揮了顯而易見的作用：為困難家庭兒童提供輔導服務時，這里是小課堂；為失獨家庭舉辦節(jié)日活動時，這里是溫暖的社區(qū)港灣；倡導居民參與獻血、造血干細胞捐獻、器官捐獻時，這里又成了傳播正能量的講臺……紅十字服務總站集“救護培訓、志愿服務、文化傳播和生命體驗”四大功能為一體，增強了社區(qū)服務供給能力，提升了社區(qū)群眾對“身邊的紅十字會”的獲得感和滿意度，促進了社區(qū)治理與人道服務的有機統(tǒng)一。

早在2016年，在上海相關(guān)部門的支持下，紅十字應急救護培訓等工作被列入文明城區(qū)創(chuàng)建指標體系，紅十字多項職能被列入街鎮(zhèn)具體事務，并下沉至居村委會依法協(xié)助事項清單。

在浦東新區(qū)濰坊新村街道濱江凱旋門小區(qū)，有一個境外人員紅十字服務站。據(jù)街道紅十字會工作人員胡延清介紹，該小區(qū)大部分居民為境外人員，街道紅十字會便以此為陣地開展各類針對性的志愿服務項目，滿足境外人員對紅十字服務的需要，也充分顯現(xiàn)了紅十字精神的無國界屬性。

金山區(qū)水庫村景區(qū)救護站開展志愿服務活動。

在小東門街道靠近外灘的外馬路，有一處金融品巷·“零距離”黨群服務站。這里也是街道的紅十字服務站。平常的工作日，街道紅十字會的工作人員會定期來到這里，為附近商務樓宇的白領們開展應急救護培訓，包括自動體外除顫儀（AED）的使用和心肺復蘇技能。掌握救護技能的年輕白領們也因此成為了紅十字志愿者，為上海馬拉松提供賽事應急救護保障。

在上海這樣的超大城市，從人員組成到社區(qū)業(yè)態(tài)多種多樣，現(xiàn)實的復雜性也推動了紅十字會基層組織必須因地制宜，結(jié)合自身實際，開展各具特色的社區(qū)紅十字志愿服務活動。

近三年來，“BFC楓徑市集”成為外灘區(qū)域又一張新名片，而街道的紅十字志愿服務也走進了市集，拓寬了服務的廣度，同時也豐富了這一商業(yè)市集的多元內(nèi)涵。

在千年古鎮(zhèn)“七寶老鎮(zhèn)”景區(qū)，不僅有紅十字服務站點，更在景區(qū)入口處有極具特色的紅十字文化長廊。不僅如此，結(jié)合紅十字獻血宣傳，景區(qū)的無償獻血站點獻血量常年在全市保持第一。

目前，金楊街道、小東門街道、七寶鎮(zhèn)先后因組織開展社區(qū)紅十字志愿服務成效顯著而榮獲全國學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型“最美志愿服務社區(qū)”稱號。

上海市紅十字會正立足實際，改革創(chuàng)新，著力打造群眾身邊的紅十字會，不斷提升紅十字工作在人民群眾中的滿意度，力爭讓“博愛家園”成為參與上海社區(qū)治理的一項工作品牌。