李小明

近年來(lái)，在黨中央的高度重視下，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著進(jìn)展。其中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量之一。然而，當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如規(guī)?；a(chǎn)能力不足、技術(shù)水平不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。這也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)民收入難以提高的問(wèn)題。因此，如何促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的高質(zhì)量發(fā)展成為擺在我們面前的一個(gè)迫切任務(wù)。本文圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展路徑展開(kāi)探索，為相關(guān)工作者提供參考。

現(xiàn)階段，隨著農(nóng)村土地承包制度改革的深入推進(jìn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體逐漸崛起。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是指具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或個(gè)體工商戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等組織形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以其靈活性、創(chuàng)新性和適應(yīng)性為特點(diǎn)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。不過(guò)，目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展還存在著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)不僅影響著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身的發(fā)展進(jìn)程，也制約著整個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的速度和發(fā)展方向。

一、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重大意義

1、保障國(guó)家糧食安全

確保國(guó)家糧食安全是新時(shí)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的核心目標(biāo)之一。而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，其規(guī)?；a(chǎn)能力的提升將直接影響到國(guó)家的糧食產(chǎn)量和供應(yīng)量。傳統(tǒng)作物種植效益偏低，大量農(nóng)地閑置，加之氣候變化等因素的影響，使得糧食供給面臨嚴(yán)峻壓力。因此，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)于保證國(guó)家糧食安全至關(guān)重要。家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)規(guī)?；a(chǎn)、科技創(chuàng)新、品牌營(yíng)銷等多種方式提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的目標(biāo)。同時(shí)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模化生產(chǎn)模式也能夠有效降低成本，提高產(chǎn)品價(jià)格并增加農(nóng)民收益。

2、引領(lǐng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主體、又是小農(nóng)戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的平臺(tái)，能夠幫助小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可以提供先進(jìn)的管理理念、先進(jìn)科技手段以及資金支持等資源，幫助小農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研一體化，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。據(jù)研究，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中，有相當(dāng)一部分人從事的是種植業(yè)，他們可以通過(guò)合作的方式與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共同開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，形成互補(bǔ)共生的關(guān)系。這種合作關(guān)系有利于小農(nóng)戶獲得更多的機(jī)會(huì)參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng)中來(lái)，同時(shí)也能更好地發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)，使之更加高效、可持續(xù)地發(fā)展。

3、是助力鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是實(shí)施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略的重要載體，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)?；a(chǎn)模式、科技創(chuàng)新、品牌營(yíng)銷等方面都對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。例如，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)?；a(chǎn)模式可以帶動(dòng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)范圍涉及糧食、果品、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多個(gè)領(lǐng)域，其多元化經(jīng)營(yíng)模式可以滿足不同地區(qū)的需求，進(jìn)一步擴(kuò)大了市場(chǎng)的空間。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的科技含量較高，采用新技術(shù)、新方法生產(chǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，減少農(nóng)藥使用量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體善于把握機(jī)遇，抓住政策利好，加大投入力度，加快發(fā)展步伐。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持和引導(dǎo)，完善相關(guān)法律法規(guī)體系，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的道路邁進(jìn)。

4、走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的根本支撐

培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體群體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)?；a(chǎn)模式、科技創(chuàng)新、品牌營(yíng)銷等方面都能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)新的活力和動(dòng)力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模化生產(chǎn)模式可以帶動(dòng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)是打造綠色、優(yōu)質(zhì)、健康的農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的多樣化經(jīng)營(yíng)模式、科技含量高等特點(diǎn)符合這一目標(biāo)的要求。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體注重環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、循環(huán)利用資源，大力推廣清潔能源、新能源的應(yīng)用。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展中存在的問(wèn)題和因素分析

1、龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，產(chǎn)業(yè)聚集度不高，龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力相對(duì)較弱。這主要是由于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量眾多且分布廣泛，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，缺少有效的溝通交流渠道。此外，部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身實(shí)力較弱，無(wú)法承擔(dān)其主導(dǎo)地位的作用。企業(yè)自身投入不足，缺乏先進(jìn)技術(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體雖然規(guī)?；潭扔兴岣?，但整體上仍處于起步階段。許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺乏足夠的投資，缺乏先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和人才隊(duì)伍。

2、生產(chǎn)類型單一，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類型較為單一，主要集中在種植業(yè)方面。同時(shí)，一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。這主要是因?yàn)樾滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺乏自主研發(fā)的能力，依賴于外部的技術(shù)和知識(shí)資源。農(nóng)村調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事種植類、養(yǎng)殖類、加工類、銷售類四種類型的業(yè)務(wù)比例大致相等，其中種植類占比最高。然而，大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體只是單純的種植業(yè)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃和布局，缺乏合理的分工協(xié)作，導(dǎo)致生產(chǎn)效率較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。

3、土地規(guī)模流轉(zhuǎn)困難，經(jīng)營(yíng)成本提高

部分農(nóng)民文化水平不高，沒(méi)有新技能，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)需要。土地流轉(zhuǎn)難度較大，土地承包權(quán)制度改革尚未完全到位。土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，農(nóng)民往往會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，如土地糾紛、土地征收等問(wèn)題。流轉(zhuǎn)的土地往往交通不便、設(shè)施基礎(chǔ)條件較差，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外，土地流轉(zhuǎn)還存在著土地出讓費(fèi)過(guò)高、土地流轉(zhuǎn)程序繁瑣等一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決不僅要依靠政府的扶持和指導(dǎo)，還需要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身的努力。

4、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大，特別是受天氣影響較大的品種，價(jià)格波動(dòng)幅度更大。同時(shí)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也面臨著其他形式的風(fēng)險(xiǎn)，比如自然災(zāi)害、病蟲害、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺乏保險(xiǎn)保障，一旦發(fā)生損失，就很難彌補(bǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候影響風(fēng)險(xiǎn)較大，農(nóng)業(yè)用工、勞動(dòng)力短缺、勞動(dòng)力素質(zhì)低下等因素也會(huì)影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺乏專業(yè)人員，缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)和教育，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較低。

三、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策與建議

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體行動(dòng)計(jì)劃委員會(huì)，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，建立健全的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體向規(guī)?；?、規(guī)范化方向發(fā)展。首先，由分管書記或縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，制定年度工作計(jì)劃。同時(shí)，由副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任成員單位負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)具體落實(shí)各項(xiàng)工作，由地方政府相關(guān)部門主管，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查。例如，在某省，通過(guò)設(shè)立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體行動(dòng)計(jì)劃辦公室，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入到農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中，并建立了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體行動(dòng)計(jì)劃數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的協(xié)同發(fā)展。其次，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的宣傳動(dòng)員，增強(qiáng)農(nóng)民參與意識(shí)。通過(guò)多種方式進(jìn)行宣傳，包括舉辦講座、發(fā)放傳單、電視廣告等多種途徑，使廣大農(nóng)民了解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的特點(diǎn)和發(fā)展前景。另外，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新精神。例如，在某市，采取了一系列措施來(lái)促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。一是積極開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的宣傳活動(dòng)，以期提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)和理解。二是加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)和教育，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新精神。最后，強(qiáng)化縣級(jí)服務(wù)平臺(tái)龍頭作用，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體良性互動(dòng)。例如，某市通過(guò)建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)平臺(tái)，整合各類資源，提供全方位支持，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體順利轉(zhuǎn)型升級(jí)。另外，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加大資金投入力度，完善財(cái)政補(bǔ)貼政策體系，增加貸款利率優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放。加快推進(jìn)農(nóng)地股份制試點(diǎn)，探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資模式。

2、加快土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)

整合項(xiàng)目資金，加大投融資力度，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，完善土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策法規(guī)體系，優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)環(huán)境，降低土地流轉(zhuǎn)門檻。同時(shí)，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化經(jīng)營(yíng)，增加多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。首先，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。例如，某市政府出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，給予新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一定的財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，加大金融信貸投放力度，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供更多的貸款支持。其次，建立完善的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管，確保土地流轉(zhuǎn)過(guò)程順暢有序。例如，某市通過(guò)建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)平臺(tái)，整合各類資源，提供全方位的支持，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體順利轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后，明確土地流轉(zhuǎn)政策邊界，依據(jù)不同情況靈活調(diào)整。對(duì)于耕地面積較小、經(jīng)濟(jì)效益較低的農(nóng)戶，可以適當(dāng)延長(zhǎng)農(nóng)地使用年限。對(duì)于耕地面積大、經(jīng)濟(jì)效益較高的農(nóng)戶，可適當(dāng)縮短農(nóng)用地使用年限。例如，某市針對(duì)不同規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，實(shí)行不同的政策措施。對(duì)于規(guī)模較小的農(nóng)戶，可以通過(guò)補(bǔ)助的方式激勵(lì)他們擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)于規(guī)模較大的農(nóng)戶，則通過(guò)減少土地使用年限等方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3、強(qiáng)化各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育

對(duì)標(biāo)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育入手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一方面，大力培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人才隊(duì)伍，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的科技含量和技術(shù)能力。另一方面，注重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的品牌營(yíng)銷，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品形象。首先，重視人才培養(yǎng)，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的人才素質(zhì)。例如，某市通過(guò)組建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體專家團(tuán)隊(duì)，定期召開(kāi)專題研討會(huì)議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷更新理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的職業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)含量和技術(shù)能力。其次，圍繞提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綜合素質(zhì)、生產(chǎn)效率等方面，著力打造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體品牌形象。例如，某市通過(guò)加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體品牌營(yíng)銷，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。同時(shí)，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的品牌策劃和推廣，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度。再次，搭建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與金融機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)，拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資渠道。例如，某市通過(guò)搭建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與金融機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)，拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資渠道?；蛲ㄟ^(guò)政府部門的擔(dān)保制度，保證新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得銀行貸款的可行性。最后，組建技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨的問(wèn)題。例如，某市通過(guò)組建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體專家團(tuán)隊(duì)，定期召開(kāi)專題研討會(huì)議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷更新理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4、擴(kuò)大財(cái)政支持覆蓋范圍

落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策文件，加大財(cái)政投入力度，切實(shí)保障新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)定發(fā)展。首先，加大財(cái)政項(xiàng)目資金扶持力度。統(tǒng)籌安排各種專項(xiàng)資金，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度。例如，某市通過(guò)加大財(cái)政項(xiàng)目資金扶持力度，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供更多資金支持。其次，加大財(cái)政稅收減免力度。加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的稅收減免力度，減輕其負(fù)擔(dān)，助力其發(fā)展壯大。其次，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，撬動(dòng)市場(chǎng)需求。通過(guò)一系列政策舉措，激發(fā)市場(chǎng)需求，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康快速發(fā)展。例如，某市通過(guò)實(shí)施一系列政策措施，如推出農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、健全價(jià)格形成機(jī)制等，帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康快速發(fā)展。最后，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格執(zhí)行新舊政策銜接過(guò)渡規(guī)定，做好政策銜接工作。例如，某市通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行新舊政策銜接過(guò)渡規(guī)定，做好政策銜接工作。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止違規(guī)行為發(fā)生。

5、發(fā)揮金融支撐作用

建立普惠金融服務(wù)和保障體系，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，加大金融信貸投放力度，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求。另一方面，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)級(jí)體系，增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用等級(jí)。首先，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度。加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸投放力度，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供更加便捷的融資途徑。例如，某市通過(guò)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供更加便捷的融資途徑。其次，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)級(jí)體系。建立新的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)級(jí)體系，以科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用水平。例如，某市通過(guò)建立新的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)級(jí)體系，以科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用水平。再次，創(chuàng)新金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)，豐富新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資渠道。最后，加強(qiáng)金融監(jiān)管，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，防范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的風(fēng)險(xiǎn)隱患。另外，還可以采取多種方式促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，比如：制定相關(guān)配套政策法規(guī)；加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民意識(shí)；積極探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組織形式，加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益等。

綜上所述，加快土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的重要手段。強(qiáng)化各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育是促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。擴(kuò)大財(cái)政支持覆蓋范圍是促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的有力支撐。