王波、張志鵬

（榆林四通工程監(jiān)理咨詢有限公司，陜西榆林 719000）

0 引言

在公路工程建設(shè)中，質(zhì)量是最為核心的一項指標。保障公路工程質(zhì)量有助于促進工程建設(shè)的順利開展，并推動我國社會公共交通路網(wǎng)不斷完善。為了保障公路工程建設(shè)水平，需要在公路工程中切實做好監(jiān)理工作，以工程監(jiān)理推動公路工程質(zhì)量管理，及時發(fā)現(xiàn)并解決公路工程中所存在的質(zhì)量問題，提升公路工程的竣工質(zhì)量。所以，需要深層次分析在公路工程監(jiān)理中落實全面質(zhì)量管理的有效對策，并在此基礎(chǔ)之上完善公路工程施工監(jiān)理模式，助推公路工程建設(shè)有序進行。

1 公路工程監(jiān)理的重要性

監(jiān)理單位是我國公路工程建設(shè)領(lǐng)域的重要組成部分，充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位的作用，能夠保證公路工程的竣工質(zhì)量。在工程施工階段，工程監(jiān)理通常被視為一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)，旨在通過工程監(jiān)理保障工程施工質(zhì)量，確保工程在完工之后能夠達到業(yè)主方的要求，同時保證整體工程的竣工質(zhì)量滿足國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準的要求。

在公路工程建設(shè)期間，質(zhì)量控制是最為關(guān)鍵的一環(huán)，科學(xué)、完善的質(zhì)量控制模式有助于促進公路工程建設(shè)的順利展開，同時能夠在公路工程中逐步摸索出創(chuàng)新性的質(zhì)量管控方法，進而更好地保障公路工程的竣工質(zhì)量。

2 公路工程監(jiān)理工作中存在的不足

在公路工程施工中，積極推進工程監(jiān)理是保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵，工程監(jiān)理的過程可以有效監(jiān)督公路工程各個施工環(huán)節(jié)，并及時發(fā)現(xiàn)公路工程中存在的質(zhì)量問題，保障公路工程達到高質(zhì)量竣工的目標。而當前公路工程監(jiān)理工作中存在一些不足，削弱了公路工程監(jiān)理的效果。公路工程監(jiān)理工作中存在的不足包含如下三個方面。

2.1 缺乏完善的監(jiān)理機制

公路工程監(jiān)理工作的開展需要與之相匹配的監(jiān)管機制作為支撐，在監(jiān)管機制的保障之下，能確保公路工程監(jiān)理工作井然有序地進行，并發(fā)揮出工程監(jiān)理的職能及作用，保障公路工程按照預(yù)期要求順利竣工。然而在實際工作中，由于我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展時間相對較短，存在一定程度的程序不規(guī)范問題，加之監(jiān)理行業(yè)中一部分從業(yè)人員的素質(zhì)不高，導(dǎo)致監(jiān)理工作的質(zhì)量難以滿足工程建設(shè)需求，無法切實保障公路工程的高質(zhì)量竣工。

例如，在一部分公路工程監(jiān)理工作中存在連體型監(jiān)理模式、轉(zhuǎn)包型監(jiān)理模式抑或掛執(zhí)型監(jiān)理模式，這些監(jiān)理模式都屬于非正常的工程監(jiān)理模式，也在一定程度上造成了公路工程監(jiān)理體系的混亂，既有可能影響監(jiān)理行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，也不利于保障公路工程的竣工質(zhì)量。此外，在公路施工領(lǐng)域，也存在一部分工程監(jiān)理單位思想認知較為落后的現(xiàn)象，這會影響公路工程監(jiān)理工作的順利展開。

2.2 監(jiān)理制度保障不全面

在公路工程監(jiān)理工作中，科學(xué)、完善的監(jiān)理制度是促進該項工作順利進行的前提，對提升公路工程監(jiān)理水平、保障公路工程如期竣工具有積極意義[1]。然而當前我國監(jiān)理工作的開展存在一定的限制，如不同地區(qū)、不同城市的監(jiān)理企業(yè)多種多樣、形式各異，因此也出現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展標準難以統(tǒng)一的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的存在會導(dǎo)致難以充分發(fā)揮監(jiān)理的作用與價值。尤其是一部分監(jiān)理企業(yè)在運營與發(fā)展中并未制訂完善的監(jiān)理制度，現(xiàn)行的監(jiān)理制度也無法得到貫徹落實，因此出現(xiàn)監(jiān)管效果差、無法及時發(fā)現(xiàn)公路工程中質(zhì)量問題等情況。

此外，城市中一部分具備監(jiān)理資格的企業(yè)在發(fā)展過程中并未建設(shè)起完善的評估體系，因此這一部分監(jiān)理企業(yè)的社會認可程度相對不足，也會影響監(jiān)理企業(yè)的作用發(fā)揮。除此之外，由于監(jiān)理企業(yè)是由公路建設(shè)企業(yè)與業(yè)主方外聘的，所以在公路建設(shè)的過程之中若是出現(xiàn)業(yè)主方與施工單位之間存在矛盾的情況，則監(jiān)理企業(yè)很難作出客觀科學(xué)的判斷，只能單純地依附于業(yè)主方，這一情況的存在還可能導(dǎo)致施工單位對于監(jiān)理企業(yè)的認可程度不足，自然難以發(fā)揮出工程監(jiān)理的作用與價值，從而降低公路工程監(jiān)理工作的質(zhì)量及成效。

2.3 監(jiān)理人員綜合素質(zhì)有待提高

在監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展及運營階段，人才儲備情況決定了監(jiān)理企業(yè)的市場發(fā)展?jié)摿?，能否在當前激烈的市場競爭中脫穎而出也在一定程度上取決于監(jiān)理企業(yè)的人才供應(yīng)情況。監(jiān)理企業(yè)中儲備人員綜合素質(zhì)不強，會限制監(jiān)理企業(yè)作用的發(fā)揮，會降低公路工程監(jiān)理的成效，無法切實保障工程的質(zhì)量。比如，在監(jiān)理企業(yè)的運營及發(fā)展過程中，一部分人員的綜合素質(zhì)不強、專業(yè)認知錯誤、專業(yè)技能缺失，在工作履職階段自然難以發(fā)揮出作用，無法針對公路工程的施工環(huán)節(jié)進行全方位的科學(xué)監(jiān)督，也難以保障公路工程的施工質(zhì)量。

3 公路工程監(jiān)理的全面質(zhì)量管理策略

為切實促進公路工程監(jiān)理工作順利展開，需要加強對工程監(jiān)理的重視程度，致力于完善工程監(jiān)理的各個環(huán)節(jié)，同時需要制訂公路工程監(jiān)理全面質(zhì)量管理模式，以切實保障各個工程建設(shè)環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作順利推進，達到提升公路工程施工質(zhì)量的目的。在實際工作中，公路工程監(jiān)理全面質(zhì)量管理可以從施工準備、施工質(zhì)量管理、施工進度管理等環(huán)節(jié)入手。

3.1 施工準備階段

為促進公路工程監(jiān)理工作的順利展開，首先，在施工準備階段要切實落實監(jiān)理工作要求，并圍繞工程項目的實際情況做好監(jiān)理工作的配套設(shè)備準備工作。例如，在公路工程施工準備階段，需要監(jiān)理公司配備檢測所需的試驗儀器、生活設(shè)施、辦公設(shè)施及交通運輸設(shè)備等，保障后續(xù)監(jiān)理工作順利進行。在公路工程開始施工之前要保障所需設(shè)施設(shè)備及時進場，同時要嚴格做到開工之前全部到位。此外，監(jiān)理工程師需要對各個合同文件進行仔細的審閱，充分熟悉工程合同簽訂的具體情況，隨后結(jié)合公路工程的實際制訂工程監(jiān)理工作細則。并且，在該環(huán)節(jié)，監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)負責人員需要認真學(xué)習及了解合同文件，同時仔細研究公路工程設(shè)計圖紙，履行自身崗位職責，切實督促施工單位嚴格按照設(shè)計圖紙的要求進行施工，協(xié)調(diào)工程施工現(xiàn)場[2]。

其次，監(jiān)理工作人員要在施工前對公路工程的施工現(xiàn)場進行實地勘察，以充分了解和掌握工程的施工位置和路線情況，并在此基礎(chǔ)之上對公路工程的工程量、資金流動情況以及施工方案等進行綜合性的探究，確定公路工程施工的可行性與關(guān)鍵路線的合理性等。在此過程中，監(jiān)理方需要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，與業(yè)主方及建設(shè)單位進行充分的溝通協(xié)調(diào)，同時需要全方位了解工程相關(guān)配套設(shè)備的到位情況，并做到與工程施工單位及業(yè)主方等達成一致。在該環(huán)節(jié)，監(jiān)理公司需要在駐地對工程質(zhì)量負責人、工程技術(shù)負責人等進行職業(yè)技能及道德方面的檢查與考核，從而保障工程用人嚴謹[3]。此外，工程監(jiān)理人員也需要做好工程中相關(guān)施工材料、施工工藝的考察，同時針對工程施工材料進行質(zhì)量抽檢，確保公路工程中所使用的材料符合質(zhì)量標準。

最后，工程監(jiān)理人員要切實做好圖紙會審工作，由監(jiān)理單位、建設(shè)單位以及業(yè)主方等圍繞施工圖紙進行審核與探討，若是對施工圖紙存在一定的爭議，則應(yīng)當由各方進行協(xié)商與調(diào)整，保障最終施工圖紙的規(guī)范性及科學(xué)性。在圖紙會審期間，要嚴格遵循圖紙會審工作要求，具體要求如表1 所示。

表1 工程監(jiān)理圖紙會審工作具體要求

3.2 施工質(zhì)量管理

在施工質(zhì)量管理中，工程監(jiān)理發(fā)揮著重要作用。在實際工作中，施工過程是公路工程最為關(guān)鍵的階段，工程監(jiān)理工作需要圍繞公路工程的各道施工工序展開，且要做到嚴格按照每一道施工工序的質(zhì)量要求進行監(jiān)督與管理，確保各道施工工序符合標準要求。同時，要嚴格檢查施工單位是否按照工程技術(shù)標準及施工要求展開施工過程，并對施工質(zhì)量、施工工藝、施工方案等進行考核，切實發(fā)揮出自身作用。

首先，監(jiān)理企業(yè)需要針對施工單位的施工工藝及施工方法等進行審核，確定其是否與設(shè)計方案一致，以及所選擇的施工工藝與施工方法是否可以達到工程建設(shè)要求[4]。

其次，監(jiān)理單位要充分關(guān)注工程施工階段所投入的原材料、混合料等是否符合國家標準，完成每一道工序之后需要進行質(zhì)量審查，確保各道工序質(zhì)量驗收合格才能推進下一道施工工序。

例如，駐地監(jiān)理工作人員需要切實把好質(zhì)量關(guān)，在工作過程中聯(lián)測全線水準點、控制點、標高以及坐標等，在展開分項工程之前應(yīng)當先進行復(fù)查，確認完畢之后才能進行放樣。在施工材料的質(zhì)量監(jiān)理方面，要做到各種類型材料分門別類擺放，同時保證材料的擺放整齊有序。例如，工程建設(shè)中所運用的鋼筋、水泥等需要加以遮蓋，嚴禁露天擺放。監(jiān)理人員需要在施工現(xiàn)場督促施工單位做好入場材料的質(zhì)量自查，如果入場材料的質(zhì)量難以滿足工程質(zhì)量要求則嚴禁其入場。

再次，各崗位人員要強化質(zhì)量控制意識，嚴把質(zhì)量關(guān)，絕不允許出現(xiàn)違章操作，嚴格執(zhí)行質(zhì)量控制紀律、施工紀律等，從而切實保障公路工程質(zhì)量。

最后，監(jiān)理單位需要周期性針對駐場監(jiān)理工作人員進行專業(yè)培訓(xùn)，強化監(jiān)理工作人員的責任意識、專業(yè)能力以及職業(yè)素養(yǎng)，確保各駐場監(jiān)理人員能夠充分發(fā)揮自身職能。例如，每半個月或者一個月進行一次培訓(xùn)大會，在培訓(xùn)大會上也可以要求監(jiān)理人員進行工作總結(jié)及自我分析，促進監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)及職業(yè)能力的提升，切實為公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的提升做好保障。

3.3 施工進度管理

在施工進度管理階段也需要切實做好公路工程監(jiān)理工作，在該環(huán)節(jié)中落實最為重要的工作內(nèi)容，即監(jiān)督保障公路工程實現(xiàn)按時完工、保質(zhì)完工。在實際工作中，公路工程監(jiān)理工作需要圍繞工程的正常進度安排而推進監(jiān)理工作內(nèi)容，同時又要基于經(jīng)濟效益的角度進行考量。

對公路工程中的一部分隱蔽工程，一方面需要針對工程現(xiàn)場的每一道工序進行檢查；另一方面需要針對相關(guān)資料進行核查，如安裝完鋼筋以及模板之后，進行混凝土澆筑的過程中，對鋼筋質(zhì)量進行抽查，同時需要細致檢查模板工序質(zhì)量報驗單是否屬實，如果未達到標準要求，則需要進行整頓，整頓完畢才能繼續(xù)施工[5]。

在施工進度管理中，如果遇到惡劣天氣或者是其他不可抗力因素，監(jiān)理單位必須要做好協(xié)調(diào)保障工作，與各參建方進行充分的溝通交流，制訂有效的解決措施，以此降低公路施工中所產(chǎn)生的損失，確保公路工程能夠如期竣工。

4 結(jié)語

綜上所述，在公路工程中質(zhì)量是最為核心的一環(huán)，工程質(zhì)量決定了公路在投入使用階段的安全性及耐久性，所以需要在公路工程中施工充分關(guān)注質(zhì)量這一指標，并科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計公路工程監(jiān)理模式，利用全過程管理的形式推進公路工程監(jiān)理工作順利展開，以保障公路工程建設(shè)質(zhì)量，助推我國公共交通路網(wǎng)的不斷完善。