楊洪文 李蕾 孔慶霞

沂水縣在2021年成功創(chuàng)建全省農(nóng)業(yè)機械化“兩全兩高”示范縣的基礎上，按照“全程引領(lǐng)、全域聯(lián)動、多業(yè)并舉”原則，科學布局，統(tǒng)籌推進。全程引領(lǐng)，即在全縣深入推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全過程機械化，引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機械化穩(wěn)步健康發(fā)展；全域聯(lián)動，即在沂水縣東部平原地區(qū)重點推進小麥、玉米，西部丘陵山區(qū)重點推進花生、林果等，協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展；多業(yè)并舉，即在持續(xù)提高種植業(yè)機械化水平的同時，同步推進畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)等機械化，提升“十四五”和2035年“兩全、兩高”農(nóng)業(yè)機械化水平。

一、具體措施

（一）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。以小麥、玉米、花生等大作物為主要對象，以耕整地、種植、收獲、植保、秸稈處理、糧食烘干倉儲為主攻方向，兼顧其他作物以及牧漁林加各業(yè)機械化發(fā)展。

（二）因地制宜，分類指導。根據(jù)不同地區(qū)自然稟賦、經(jīng)濟條件和機械化水平等因素，優(yōu)選適宜的農(nóng)機裝備、作物品種、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)路線，積極推行具有沂水特色的“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展模式。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動，示范引領(lǐng)。積極推進產(chǎn)學研結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)機械化裝備技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和示范推廣，著力推動高端農(nóng)機裝備創(chuàng)新發(fā)展，突破關(guān)鍵技術(shù)與核心部件，打造農(nóng)機裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，提高綜合集成水平。

（四）市場主導，政策扶持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，注重調(diào)動廣大農(nóng)民群眾、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶和農(nóng)機企業(yè)等市場主體積極性，綜合運用農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機報廢更新補貼、農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新計劃、農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)新示范工程、農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進工程等政策，加大對農(nóng)業(yè)機械化的財政投入和政策扶持。

二、主要任務

（一）加快推進主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化。圍繞小麥、玉米等重點糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力發(fā)展寬幅精播、種肥同施、高效植保、低損收獲、秸稈利用、糧食烘干機械化，重點加強植保、烘干等機械化薄弱環(huán)節(jié)，積極推進農(nóng)機農(nóng)藝深度融合。大力推進經(jīng)濟作物機械化發(fā)展，以花生生產(chǎn)機械化為突破口，重點提升花生聯(lián)合收獲，突破林果生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，努力實現(xiàn)主要經(jīng)濟作物各生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化協(xié)調(diào)發(fā)展。2020年主要糧食作物耕整地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理六大生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平分別達到91.6%、98.3%、93.1%、78%、71%、79%。2025年主要糧食作物耕整地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理六大生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平分別達到93.1%、98.9%、94.6%、80.5%、75%、82%。2035年主要糧食作物耕整地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理六大生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平分別達到96.1%、99.9%、97.6%、85%、79%、85%。

（二）促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化。積極推廣畜漁林加各業(yè)機械化技術(shù)，著力在部分用工較多、機械基本成熟的環(huán)節(jié)領(lǐng)域首先突破。畜牧業(yè)重點發(fā)展青飼料收獲、畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品采集、畜禽糞污和病死畜禽處理機械化；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)重點發(fā)展水產(chǎn)品采捕烘干、水質(zhì)檢測處理、精準飼喂、產(chǎn)地保鮮、冷鏈物流等設施裝備；林果業(yè)重點發(fā)展果樹管理與果實采摘平臺以及清洗分級、包裝、保鮮儲藏機械化技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)重點發(fā)展儲藏、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設施裝備，努力實現(xiàn)農(nóng)村各業(yè)機械化全面發(fā)展。2020年，全縣畜牧業(yè)機械化率達到84%，林果業(yè)機械化率達到85%，漁業(yè)機械化率達到91.3%，農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機械化率達到41.7%，設施農(nóng)業(yè)機械化率達到53.4%；2025年，全縣畜牧業(yè)機械化率達到86%，林果業(yè)機械化率達到88%，漁業(yè)機械化率達到92.8%，農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機械化率達到46.7%，設施農(nóng)業(yè)機械化率達到55.9%；2035年，全縣畜牧業(yè)機械化率達到89%，林果業(yè)機械化率達到90%，漁業(yè)機械化率達到95.8%，農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機械化率達到56.7%，設施農(nóng)業(yè)機械化率達到60.9%。

（三）提高農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量。 嚴格農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量標準體系，示范推廣精準智能機械設備和標準化作業(yè)技術(shù)，鼓勵已有機械加裝、新出廠機械配備作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控，設備實施秸稈切碎還田、土地深松等作業(yè)項目的機械，全部配備作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控設備。

（四）增加農(nóng)業(yè)機械化效益。積極研發(fā)創(chuàng)新和示范推廣節(jié)本增效、綠色環(huán)保機械化技術(shù)，推進農(nóng)機裝備制造業(yè)和農(nóng)機裝備水平提檔升級。大力培育新型農(nóng)機經(jīng)營主體和服務主體，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營；積極推動農(nóng)機合作社轉(zhuǎn)型提升，拓展農(nóng)業(yè)機械化服務領(lǐng)域，拉長農(nóng)業(yè)機械化服務鏈條，推動品牌化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

三、重點工作

（一）實施農(nóng)機裝備優(yōu)化升級。以農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新計劃為抓手，著力填空白、補弱項、提質(zhì)量，重點突破作業(yè)對象信息感知、決策智控、智能導航、實驗檢測等應用基礎技術(shù)，開發(fā)大型與專用拖拉機、田間作業(yè)及收獲等主導產(chǎn)品智能技術(shù)。建立研發(fā)、推廣、使用一體化新機制，以山東源泉機械公司等農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)為依托，重點研發(fā)生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化應用微噴灌機械、先進植保機械、農(nóng)產(chǎn)品加工成套裝備，顯著提高農(nóng)機裝備有效供給水平。

（二）提升農(nóng)機技術(shù)推廣水平。加強農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)示范推廣，針對主要農(nóng)作物和優(yōu)勢經(jīng)濟作物，總結(jié)形成不同區(qū)域、不同作物、不同規(guī)模的農(nóng)機裝備配套標準、機械化技術(shù)模式和技術(shù)規(guī)程，實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)、作物品種、栽培模式相互適應深度融合。探索實施適宜山區(qū)丘陵機械化發(fā)展的技術(shù)模式，協(xié)調(diào)推進畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林果和農(nóng)產(chǎn)品初加工等機械化技術(shù)示范，提高不同領(lǐng)域機械化水平。

（三）強化農(nóng)機服務主體培育。以農(nóng)機戶為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶，農(nóng)機社會化服務為支撐，建立以農(nóng)機合作社為主導的“覆蓋全程、服務全面，機制靈活、運轉(zhuǎn)高效，綜合配套、保障有力”的農(nóng)機社會化服務體系。鼓勵開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、訂單作業(yè)等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。深入開展農(nóng)機合作社示范社創(chuàng)建活動，積極探索帶機、帶地、帶資或技術(shù)入社的資本合作方式。

（四）實施“智慧農(nóng)機”建設工程。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)改造提升農(nóng)業(yè)機械化，促進信息化與農(nóng)機裝備、作業(yè)生產(chǎn)、管理服務深度融合，實現(xiàn)裝備智能化、作業(yè)精準化、管理數(shù)據(jù)化、服務在線化。推動在大型拖拉機、聯(lián)合收獲機、深松機等重點機具上裝載北斗導航、智能監(jiān)控等信息裝備，提高農(nóng)機裝備信息收集、智能決策和精準作業(yè)能力。建設縣農(nóng)業(yè)機械化綜合管理服務平臺系統(tǒng)，使用現(xiàn)代化手段，開展農(nóng)機管理、市場對接、機具調(diào)度、服務保障等信息化服務。

（五）加大農(nóng)機人才培育力度。實施人才強機戰(zhàn)略，通過政企聯(lián)動、企社結(jié)合，建立農(nóng)機人才培育實訓基地，造就一支準確把握農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展趨勢、科技素養(yǎng)好、開拓能力強的管理干部隊伍，打造一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務精通、熱愛農(nóng)機事業(yè)的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)人才隊伍，培育一批既精通農(nóng)機駕駛、維修技術(shù)，又懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)，同時又會農(nóng)機經(jīng)營管理的新型農(nóng)機手、職業(yè)農(nóng)機經(jīng)營者、合作社帶頭人。積極開展農(nóng)機維修、駕駛操作職業(yè)技能競賽，選拔培育一批愛農(nóng)機、善鉆研、技藝精的“農(nóng)機工匠”。

（六）加強農(nóng)機安全生產(chǎn)保障。強化農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設，深入開展“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建活動，積極推廣應用先進農(nóng)機監(jiān)理裝備技術(shù)。建設農(nóng)機安全應急救援中心，切實保障農(nóng)忙季節(jié)跨區(qū)作業(yè)機具安全有序流動、故障及時排除和事故有效處理。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機械化標準，完善農(nóng)機教育培訓、維修指導和質(zhì)量投訴監(jiān)管等制度，提升農(nóng)機化公共服務能力。（作者單位：沂水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）