□ 任晶晶

金秋送爽，丹桂飄香。2023 年10 月17 日—18 日，舉世矚目的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京隆重舉行。共有來自151 個(gè)國家和41 個(gè)國際組織的代表來華參會(huì)，包括20 多位國家元首和政府首腦、聯(lián)合國秘書長、新開發(fā)銀行行長等重量級(jí)嘉賓，注冊(cè)參會(huì)總?cè)藬?shù)超過1 萬人。今年恰逢習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議10 周年。10 年來，“一帶一路”建設(shè)成果惠及150 多個(gè)國家，打造了一條通向共同發(fā)展的合作之路、機(jī)遇之路、繁榮之路，成為當(dāng)今世界最受歡迎的國際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國際合作平臺(tái)。10 月18 日，習(xí)近平主席在高峰論壇開幕式上發(fā)表題為《建設(shè)開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界》的主旨演講，回顧10 年成就，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)共建“一帶一路”站在歷史正確一邊，符合時(shí)代進(jìn)步的邏輯，走的是人間正道；宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)，為“一帶一路”未來發(fā)展明確了新方向，開辟了新愿景，注入了新動(dòng)力。

“一帶一路”十年共建取得歷史性成就

2013 年金秋，習(xí)近平主席在國際社會(huì)開創(chuàng)性提出共建“一帶一路”的宏偉倡議。10 年來，中國秉持共商、共建、共享原則，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大和推動(dòng)與共建國的合作共識(shí)與合作領(lǐng)域，在“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”等方面取得豐碩成果。

在政策溝通方面，以元首外交為引領(lǐng)，以政府間戰(zhàn)略溝通為支撐，以地方和部門間政策協(xié)調(diào)為助力，以企業(yè)、社會(huì)組織等項(xiàng)目合作為載體，建立了多層次、多平臺(tái)、多主體的常規(guī)性溝通渠道。目前，中國已與152 個(gè)國家、32 個(gè)國際組織簽署了200 多份共建“一帶一路”合作文件，覆蓋中國83% 的建交國，促進(jìn)了各國間的戰(zhàn)略對(duì)接和政策協(xié)調(diào)，形成了政策溝通長效機(jī)制，開辟了各國交往的新路徑，搭建起國際合作的新框架，為中國外交打造了新場域和新平臺(tái)。

在設(shè)施聯(lián)通方面，扎實(shí)推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè)和周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，成功建設(shè)了中歐班列、西部陸海新通道、中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路、蒙內(nèi)鐵路、比雷埃夫斯港等一批“一帶一路”標(biāo)志性項(xiàng)目和旗艦工程。其中，中歐班列已鋪畫運(yùn)行線路84 條，通達(dá)歐洲25 個(gè)國家的211 個(gè)城市，成為新時(shí)代的“鋼鐵駝隊(duì)”；西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列已覆蓋中國中西部18 個(gè)?。▍^(qū)、市），貨物流向通達(dá)全球100 多個(gè)國家的300 多個(gè)港口；中老鐵路成功開通運(yùn)營，截至今年6 月，全線累計(jì)發(fā)送貨物突破2000 萬噸，發(fā)送貨物品類達(dá)到2000 余種。

在貿(mào)易暢通方面，與共建國貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等重大合作平臺(tái)的國際知名度和影響力持續(xù)提升?！耙粠б宦贰蹦茉春献骰锇殛P(guān)系、“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制等先后設(shè)立，為相關(guān)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作提供了重要支撐。中國與共建國在工作制度對(duì)接、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、電子證書聯(lián)網(wǎng)等方面取得積極進(jìn)展，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）紅利逐步顯現(xiàn)，“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”協(xié)議簽署數(shù)量居全球首位。

在資金融通方面，金融服務(wù)體系不斷完善，金融服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化，投融資體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，金融合作空間向縱深拓展。截至2022 年底，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行會(huì)員國從57 個(gè)增加到106 個(gè)，累計(jì)批準(zhǔn)項(xiàng)目202 個(gè)，融資額超過388 億美元；絲路基金承諾投資金額超過200 億美元，項(xiàng)目遍及60 多個(gè)國家和地區(qū)；在17 個(gè)共建國建立人民幣清算安排，使人民幣跨境支付系統(tǒng)的參與者、業(yè)務(wù)量、影響力穩(wěn)步提升。

在民心相通方面，與共建國深入開展教育、科學(xué)、文化、體育、旅游、考古等領(lǐng)域合作，擴(kuò)大在婦幼健康、殘疾人康復(fù)、傳染病、傳統(tǒng)醫(yī)療等領(lǐng)域合作，向有關(guān)國家提供醫(yī)療援助和應(yīng)急醫(yī)療救助，提高協(xié)同處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。中國企業(yè)建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了40 多萬個(gè)就業(yè)崗位，成功舉辦270 多期菌草技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)相關(guān)人才1 萬多人。

推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。在全球化遭遇逆流、地緣沖突此起彼伏的大背景下，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。高質(zhì)量共建“一帶一路”在有利因素不斷集聚的同時(shí)，也面臨著多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。習(xí)近平主席指出，共建“一帶一路”倡議的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是探索遠(yuǎn)親近鄰共同發(fā)展的新辦法，開拓造福各國、惠及世界的“幸福路”。站在推動(dòng)共建“一帶一路”進(jìn)入第二個(gè)10 年的新的歷史起點(diǎn)上，我們要堅(jiān)持共商共建共享，堅(jiān)持互聯(lián)互通合作，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，共創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇、共謀發(fā)展新動(dòng)力、共拓發(fā)展新空間，積極推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

要把既有成果落實(shí)好。要積極落實(shí)好已簽署的各項(xiàng)合作文件，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)國家、重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)把政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)、把理念認(rèn)同轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)成果。要深化互聯(lián)互通，持續(xù)完善陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通布局，深化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，提升規(guī)則規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)等“軟聯(lián)通”水平。要深化貿(mào)易暢通，提高貿(mào)易和投資自由化便利化水平，深化國際產(chǎn)能合作和第三方市場合作。要深化資金融通，吸引多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)和發(fā)達(dá)國家金融機(jī)構(gòu)參與，進(jìn)一步健全多元化投融資體系。要深化人文交流與合作，加強(qiáng)議會(huì)、政黨、民間組織往來，密切婦女、青年、殘疾人等群體交流，夯實(shí)共建“一帶一路”的民心根基。

要積極拓展合作新空間。要深入推進(jìn)綠色絲綢之路建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展信息共享和能力提升，深化生態(tài)環(huán)境和氣候治理合作。要加快培育數(shù)字領(lǐng)域合作新業(yè)態(tài)新模式，加快建設(shè)設(shè)施互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通的數(shù)字樞紐，推動(dòng)電子商務(wù)、移動(dòng)支付等數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式“走出去”，提升“絲路電商”國際影響力競爭力。要激發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)域合作潛力，繼續(xù)實(shí)施好“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。

要著力加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控。要做好內(nèi)外統(tǒng)籌，加強(qiáng)與共建國協(xié)同協(xié)作，深化風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)域多雙邊合作，幫助共建國提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，共同細(xì)化完善安全保障措施。要狠抓風(fēng)險(xiǎn)防控制度落實(shí)，引導(dǎo)境外項(xiàng)目企業(yè)落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估，規(guī)范海外經(jīng)營行為，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，前置風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口，做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范”。

要共同講好“一帶一路”國際傳播故事。要深化媒體智庫交流合作，充分利用“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟、媒體合作論壇等各方面資源、渠道和平臺(tái)，積極開展互訪交流、聯(lián)合課題研究等活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚高質(zhì)量共建“一帶一路”的國際共識(shí)。要不斷優(yōu)化傳播內(nèi)容，貼近不同區(qū)域、不同國家、不同群體開展常態(tài)化傳播，以各方能聽懂、能理解的方式，深入闡釋共建“一帶一路”的發(fā)展理念、發(fā)展原則、合作方式，講好客觀、真實(shí)、全面的共建“一帶一路”國際故事。

桃李不言，下自成蹊。10 年來，共建“一帶一路”的成功實(shí)踐，提升了全球互聯(lián)互通水平，推動(dòng)了國際投資貿(mào)易繁榮發(fā)展，引領(lǐng)中國對(duì)外開放持續(xù)深化，使國內(nèi)各區(qū)域開放潛力得到有效釋放，陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全方位開放大格局加快形成，為變亂交織的國際局勢(shì)增添了更多確定性，充分展現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的使命擔(dān)當(dāng)，成為人類文明新形態(tài)的重要載體和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要?jiǎng)恿Α１敬巍耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇的成功舉辦充分說明，中國推進(jìn)共建“一帶一路”的方向是正確的，各國參與共建“一帶一路”的信心是堅(jiān)定的，“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的前景是光明的。和平發(fā)展、合作共贏是大勢(shì)所趨、人心所向，冷戰(zhàn)對(duì)抗、脫鉤斷鏈、逆歷史潮流，沒有出路。我們期待未來能有更多國際社會(huì)成員在“一帶一路”這條中國引領(lǐng)鋪就的幸福大道上，傳承弘揚(yáng)絲路精神，共赴共同發(fā)展新征程，開創(chuàng)各國共同邁向現(xiàn)代化的美好明天！