張玲玲 朱韌 黃瑋 俞巖松

歷經三十年的接續(xù)奮斗，智造新城如今已是國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，不僅肩負數實融合的新重任，還肩負著打造數字化改革的新高地、優(yōu)化產業(yè)發(fā)展的新生態(tài)、開啟新征程的重要使命

“南孔圣地，衢州有禮”，在衢州這片古老神奇而又充滿生機活力的土地上，衢州智造新城（以下簡稱“智造新城”）拔地而起。從它的前身——衢州經濟開發(fā)區(qū)成立之日算起，智造新城已歷經三十年的接續(xù)奮斗，從當初的40萬元開辦費、300萬元銀行貸款起步，一路歷經升格（2011年）、合并（2012年）、整合（2020年），如今已是國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，成為四省邊際最具發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿巴顿Y價值的產業(yè)高地。

目前，總規(guī)劃面積117.21平方公里的智造新城內已集聚了巨化集團、華友鈷業(yè)、仙鶴股份、五洲特紙、元立集團、吉利控股、立昂微電子、永和制冷、牧高笛戶外、韓國曉星、旺旺集團等重點企業(yè)1100余家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)343家。2022年，規(guī)上工業(yè)總產值1583.9億元，同比增長16.0%，占全市工業(yè)總產值的55.4%；規(guī)上工業(yè)增加值256億元，占全市的49.5%；固定資產投資161.2億元，同比增長49.4%；外貿進出口額392.6億元，同比增長24.6%，占全市的63.1%。這份成績的背后是智造新城管委會明確產業(yè)定位，找準突破方向，鉚足力氣搞發(fā)展、不遺余力求進步的辛苦耕耘。

聚能級、促轉型，肩負數實融合的新重任

聚焦產業(yè)能級，智造新城精準定位，以更完備產業(yè)鏈集群，增強行業(yè)影響力、產業(yè)吸附力，為衢州實現共同富裕提供最大產業(yè)增量。良好的營商環(huán)境和完整的產業(yè)配套，吸引了眾多企業(yè)落戶智造新城。智造新城已初步形成以華友新能源、中巨芯、金瑞泓等為代表的鋰電新材料、電子化學材料、芯片產業(yè)鏈，衢州高端電子材料“萬畝千億”新產業(yè)平臺位列2021年全省第三，電子化學材料新智造產業(yè)集群入選省級第一批36個試點之一，獲批省高端化學品技術創(chuàng)新中心。這些產業(yè)集聚為數字技術的應用和數字要素的驅動提供了用武之地。

數字經濟時代，數實融合已成為企業(yè)、平臺的“必修課”。智造新城主動開啟了如何轉、如何融的實踐探索，肩負起了“產業(yè)數字化、數字產業(yè)化”的重任。

首先，針對企業(yè)“不愿轉、不敢轉、不會轉”，智造新城組建高端智庫，以“思維引領＋政策支持”，持續(xù)深化認識，激發(fā)主動性、積極性。相關部門積極開展與浙江雙嶼智能科技有限公司的合作，導入中控、中巨智能、用友等100余家專業(yè)機構資源，強化工業(yè)軟件、解決方案等供給能力，助力企業(yè)找準跑道，通過“全科問診、?？崎_方、全程把控”，分類分批推進企業(yè)數字化改造。按照“數字化車間—智能工廠—未來工廠”的企業(yè)智造升級路徑，推進企業(yè)數字化改造，提升企業(yè)智能化、節(jié)能化和綠色化水平。目前，已有3家企業(yè)成為企業(yè)數據管理國家標準（DCMM）試點，并幫助柯城區(qū)獲評省級企業(yè)數據管理國家標準（DCMM）貫標試點區(qū)域。

其次，智造新城依托現有的產業(yè)集聚優(yōu)勢，以“技術突破＋標準引領”為突破口，加快產業(yè)大腦建設，全力打造在全國、全省有影響力的重大應用。其中，氟硅與電子化學產業(yè)大腦是衢州全市唯一成功揭榜掛帥省第一批化工產業(yè)大腦建設試點的項目，目前已初步建成“零手動”、危化物流、招采集采、財務共享、智慧巡檢、生產管理等應用場景6個，開發(fā)工業(yè)App46個，服務氟硅與電子化學規(guī)上企業(yè)72家（占全省48%以上），連接化工設備11.3萬余臺。目前該項目已經獲得3項發(fā)明專利、21個軟件著作權。巨化“零手動”打造“未來工廠”的案例被列入省國資國企“一件事”最佳改革實踐案例、浙江省數字經濟“五新”優(yōu)秀案例。

新形勢下，推動數實融合，成為了企業(yè)、平臺面對不確定性時的確定選擇。智造新城攜手企業(yè)，共同推動實體經濟與數字經濟的“雙向奔赴”，為智造打下了堅實的基礎。

建體系、推智治，打造數字化改革的新高地

在一往無前的數字化浪潮面前，數字化改革工作需要綱舉目張。智造新城加強頂層設計，健全工作推進體系，成立由黨工委、管委會主要領導任組長的數字化改革領導小組，下設整體智治、數字政府、數字經濟、數字社會、數字法治、平臺建設等六大推進辦，制定工業(yè)數字化改革、黨政機關整體智治系統建設等專項工作方案。結合園區(qū)工作實際，重點從內部管理、除險保安、“產業(yè)數字化、數字產業(yè)化”、企業(yè)服務、招商項目落地等5個方面找準跑道，推動在公權力監(jiān)督、碳賬戶應用等N項上級應用承接上“比學趕超”，形成“1＋6＋5＋N”數字化改革整體推進、同時點火、共同推動的生動局面。

在智造新城，“一把手”主抓直管數字化改革，推進工作閉環(huán)。圍繞重大任務和核心業(yè)務梳理上線，聚焦傳統工作模式中的堵點、難點、痛點，通過廣泛動員、集思廣益，形成22項改革需求清單、工作思維導圖，經內部路演、評選，最終形成招商“一件事”改革等3個項目。在系統等開發(fā)的過程中，強化工作過程性管控，全面做好系統建設單位的比選、采購業(yè)務的規(guī)范等。通過預留數據接口、打通平臺數據共享，不僅避免了重復開發(fā)建設，又降低了成本。

數字化改革的最終目標是讓企業(yè)群眾共享共用、方便快捷，智造新城突出園區(qū)治理效能提升，通過數字化手段全力消除數據孤島，破解治理難題，其中，高新園區(qū)獲得浙江省數字化示范園區(qū)稱號。

推進數據匯集，實現信息共享。智造新城打通“雪亮工程”“智慧安監(jiān)”、省危險化學品大數據平臺、重大危險源監(jiān)測預警系統、環(huán)保監(jiān)測系統的數據連接，采集高新園區(qū)15類537公里地下管線、2萬余個市政基礎設施部件數據，實現56處重大危險源、23處空氣監(jiān)測站、5座水質監(jiān)測站、792路視頻監(jiān)控、68個企業(yè)廢水排口、39個企業(yè)廢氣排口的數據接入，智慧化管理平臺數據在省化工產業(yè)大腦的接入率達84.3%，基本實現高新片區(qū)各類數據共建共享，大幅提升動態(tài)感知園區(qū)環(huán)境變化趨勢的能力。

推進數據應用，實現高效治理。針對高新園區(qū)管網管廊管理、危險源監(jiān)管、環(huán)境質量監(jiān)測、人車動態(tài)管控、應急救援等五大需求，智造新城通過采集各類數據，將物聯網技術、人臉識別技術、大數據與云計算等智能技術融入園區(qū)日常管理，形成安全生產、環(huán)境保護、應急指揮等N個方面的智慧應用。在安全生產方面，推動轄區(qū)69家化工企業(yè)建設并運營“二道門系統”，通過行為分析、視頻聯動、電子圍欄等功能設置，實現對危險作業(yè)區(qū)人員的實時管控。在工作協同方面，推動轄區(qū)具有重大危險源的41家危險化學品企業(yè)，全部接入省危險化學品大數據平臺、市“智慧安監(jiān)”平臺，初步構建集日常管理、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、應急聯動于一體的管控體系。

推進數據協同，實現流程重塑。梳理整合形成“1＋1＋N”整體運行架構，即一套涵蓋地上地下全時空大數據、一個實體化應用支撐平臺（實體指揮中心＋數據共享平臺＋物聯網平臺），推進數據在安全生產、環(huán)境保護、應急指揮等N個方面的智慧應用。在應急事件處置中，實現預報預警、案件處置、啟動應急預案、調取實時視頻畫面、環(huán)境監(jiān)測影響、企業(yè)疏散、應急資源調配、信息一鍵推送、專家連線等協調聯動，全面提升應急事件處置的及時性、高效性、協調性。

揚優(yōu)勢、補短板，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展的新生態(tài)

良好的產業(yè)發(fā)展生態(tài)是實實在在干出來的。智造新城牢牢把握發(fā)展主動權，逐漸形成了產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢，積攢了加快發(fā)展的新動能。從高新園區(qū)到下山溪畔，從上市公司到新上規(guī)企業(yè)，智造新城正持續(xù)不斷地揚優(yōu)勢、補短板，不斷完善產業(yè)生態(tài)和發(fā)展，全力打造“千億級規(guī)模、百億級稅收”的高能級戰(zhàn)略平臺，為衢州市奠定“四省九地”城市群先進制造業(yè)高地貢獻力量。

完善基礎設施配套，加強公共設施資源共建共享，加快升級通信網絡基礎設施。根據園區(qū)發(fā)展和企業(yè)實際需求，提前規(guī)劃布局，加快推進“雙千兆”寬帶城市建設，推動5G和千兆光纖網絡所有企業(yè)全覆蓋。

持續(xù)撬動金融能力，強化金融綜合服務、企業(yè)上市集成服務等平臺支撐，加大對數字經濟領域企業(yè)投融資支持，推動優(yōu)質數字企業(yè)上市。設立智造新城科創(chuàng)金融服務中心，為轄區(qū)企業(yè)提供融資對接、業(yè)務培訓和上市培育等一攬子服務，同時深化股交中心合作。目前，工業(yè)集團下屬產業(yè)基金確定投資智造新城6個項目，其中包括電子化學材料項目2個、集成電路項目2個。

強化人才引進能力，面向企業(yè)需求積極培育首席數據官、卓越工程師、“數字工匠”等，強化復合型數字人才。今年以來，園區(qū)38家數字核心產業(yè)制造業(yè)企業(yè)引進全職（社保繳納在衢）博士1人、連碩士29人、高技能人才40人，并組織18家數字核心企業(yè)人才參與“數字工匠”評定。

30年滄海桑田、斗轉星移。從昔日產業(yè)分布零散到如今主導產業(yè)明晰，從昔日40萬元開辦費、300萬元銀行貸款起步到現在邁上千億級新臺階……智造新城已變成了衢州工業(yè)經濟的主戰(zhàn)場和培育先進制造業(yè)產業(yè)集群的高能級戰(zhàn)略平臺。下一個三十年，智造新城必將發(fā)展成一個空間分布更加合理、資源協同更加高效、產城融合更加深入的“新城”。

（作者張玲玲、朱韌、黃瑋單位：衢州智造新城管委會，作者俞巖松單位：浙江雙嶼智能科技有限公司）