李 波

（甕安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，貴州 黔南布依族苗族自治州 550400）

引言

隨著生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，我國大力實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，出臺相關(guān)政策推動環(huán)境保護(hù)工作開展。環(huán)境監(jiān)測作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的重要內(nèi)容之一，其可以為環(huán)境保護(hù)與治理提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，進(jìn)而制定出針對性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。因此，環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中一直占據(jù)著非常重要的地位。雖然我國在環(huán)境監(jiān)測方面已經(jīng)取得了一定的成績，但與發(fā)達(dá)國家相比，還存在一定的差距。另外，因多方面因素的影響，環(huán)境監(jiān)測作用未能充分發(fā)揮出來，這也在一定程度上影響了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展。因此，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的環(huán)境監(jiān)測進(jìn)行研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 環(huán)境監(jiān)測的概念及類型

1.1 環(huán)境監(jiān)測的概念

環(huán)境監(jiān)測主要是通過科技手段、儀器設(shè)備監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，然后通過監(jiān)測數(shù)據(jù)評估區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。環(huán)境監(jiān)測工作具有較強的專業(yè)性、系統(tǒng)性以及服務(wù)性，這是因為環(huán)境監(jiān)測中需要專業(yè)人員對采集的樣品進(jìn)行化學(xué)或物理的測試，并對通過測試獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與分析[1]。同時，環(huán)境監(jiān)測也是一項系統(tǒng)性的工作，其涉及多個領(lǐng)域與環(huán)節(jié)，只有掌握多個領(lǐng)域的知識才能有效銜接各個環(huán)節(jié)，進(jìn)而保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實性。另外，監(jiān)測數(shù)據(jù)主要用于環(huán)保領(lǐng)域，為人類創(chuàng)造良好的生存空間，所以，環(huán)境監(jiān)測具備服務(wù)特性。環(huán)境監(jiān)測對象包含大氣環(huán)境、土壤以及水環(huán)境，其工作流程為環(huán)境監(jiān)測單位接受任務(wù)，分配專業(yè)人員根據(jù)現(xiàn)場收集的信息、數(shù)據(jù)制定監(jiān)測計劃與工作方案，并由負(fù)責(zé)人審核，確定最終計劃方案，然后安排專業(yè)人員到現(xiàn)場采集樣品，實驗室再對樣品進(jìn)行檢驗獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，最后工作人員對數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)、系統(tǒng)地分析，進(jìn)而得出最終的結(jié)論。除此之外，環(huán)境監(jiān)測部門還需編制環(huán)境質(zhì)量報告書，開展污染事件應(yīng)急監(jiān)測以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)實施指導(dǎo)等工作。

1.2 環(huán)境監(jiān)測的類型

根據(jù)監(jiān)測對象以及監(jiān)測部門的不同，環(huán)境監(jiān)測可以分為不同的類型。根據(jù)監(jiān)測對象可將其分為大氣環(huán)境監(jiān)測、生物監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、噪聲監(jiān)測以及土壤監(jiān)測等；根據(jù)環(huán)境監(jiān)測職能部門可劃分為氣象監(jiān)測部門、衛(wèi)星監(jiān)測部門以及環(huán)境監(jiān)測部門等，其工作主要是負(fù)責(zé)同一區(qū)域內(nèi)不同環(huán)境類型的監(jiān)測，通過收集的數(shù)據(jù)分析環(huán)境問題，然后再制定具體的環(huán)境保護(hù)措施；根據(jù)監(jiān)測區(qū)域范圍可劃分為廠區(qū)監(jiān)測和區(qū)域監(jiān)測，其中廠區(qū)監(jiān)測主要是指對廠區(qū)內(nèi)企業(yè)、工廠的污染源及總排放口進(jìn)行監(jiān)測，而區(qū)域監(jiān)測主要是指各地區(qū)環(huán)保部門對區(qū)域內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測；按照環(huán)境監(jiān)測性質(zhì)可劃分為監(jiān)視性監(jiān)測、研究性監(jiān)測以及特定目的監(jiān)測三種，其中研究性監(jiān)測主要是通過監(jiān)測分析污染機理以及污染物遷移變化規(guī)律，進(jìn)而為后續(xù)環(huán)境污染治理工作的開展提供理論支持；特定目的監(jiān)測主要是監(jiān)測偶然發(fā)生的環(huán)境污染事故，如工廠生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件、海上油船漏油導(dǎo)致的環(huán)境污染事件等。

2 環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的重要性

2.1 有助于降低環(huán)境治理成本

通過分析環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)可以充分了解環(huán)境污染以及企業(yè)排污情況，不僅可以明確超標(biāo)排放的污染因子，同時還可以幫助環(huán)境治理人員選擇相關(guān)設(shè)備，進(jìn)而降低環(huán)境治理成本[2]。此外，企業(yè)還可以通過環(huán)境監(jiān)測了解自身的污染情況，然后委托第三方環(huán)保機構(gòu)處理污染問題，這樣不僅可以避免因環(huán)境污染導(dǎo)致的罰款，同時還可以有效減少環(huán)保設(shè)備購入與維護(hù)方面的費用。

2.2 有助于實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展

生態(tài)環(huán)境保護(hù)中應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測可讓環(huán)保部門對我國環(huán)境發(fā)展情況以及問題有更全面的了解，制定出針對性的環(huán)境保護(hù)政策，進(jìn)而達(dá)到改善我國生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。環(huán)境監(jiān)測的本質(zhì)就是為社會、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持，進(jìn)而形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的局面。例如，通過環(huán)境監(jiān)測可以及時發(fā)現(xiàn)工業(yè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染情況，進(jìn)而結(jié)合實際情況制定環(huán)境保護(hù)措施，其中種植綠植、擴大綠植覆蓋面是最經(jīng)濟(jì)的環(huán)保手段，其不僅可以改善工業(yè)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境，同時也能促進(jìn)工業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。不過在這個過程中，環(huán)保部門必須充分了解工業(yè)區(qū)域的整體情況，進(jìn)而結(jié)合實際情況不斷優(yōu)化、調(diào)整環(huán)保計劃與方案，對于污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)必須要求其進(jìn)行整改，只有這樣才能在保護(hù)環(huán)境的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 有助于環(huán)保法律法規(guī)的制定與管理

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的有效開展需要依靠法律法規(guī)的支持，在法律法規(guī)的約束下，才能有效控制環(huán)境污染問題。而環(huán)境監(jiān)測可以為環(huán)保法律法規(guī)的制定提供有力的數(shù)據(jù)支持，進(jìn)而保證環(huán)保法律的可行性與科學(xué)性。在這個過程中，相關(guān)人員必須對不同地區(qū)的環(huán)境情況進(jìn)行全面、充分的了解，科學(xué)整合、分析相關(guān)數(shù)據(jù)，以此制定出針對性的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為各地建立環(huán)境監(jiān)測體系提供指導(dǎo)與幫助，進(jìn)而為后續(xù)環(huán)保法律法規(guī)的制定提供參考[3]。當(dāng)前，環(huán)保部門對于造成環(huán)境污染的企業(yè)采取的措施有處罰與行政命令兩種。在對企業(yè)、工程環(huán)境污染情況進(jìn)行調(diào)查時，還需要將環(huán)境檢測數(shù)據(jù)作為企業(yè)違法行為認(rèn)證的依據(jù)，如污染物排放量、濃度等。由此可見，環(huán)境監(jiān)測不僅可以起到完善環(huán)保法律法規(guī)的作用，還可以為環(huán)保管理工作的開展提供支持。

2.4 有助于預(yù)防突發(fā)環(huán)境污染事件

眾所周知，突發(fā)污染不僅治理難度大，而且擴散速度快，如果不能及時對其進(jìn)行有效控制，勢必會對周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞與影響，甚至還會阻礙社會發(fā)展。隨著信息技術(shù)的普及，環(huán)境監(jiān)測的自動化程度越來越高，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)搭建環(huán)境監(jiān)測平臺，通過分析收集的數(shù)據(jù)實現(xiàn)突發(fā)污染預(yù)測，同時根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果提出治理建議，不僅為環(huán)境污染治理人員爭取更多的時間，還可以提供更多污染治理思路，進(jìn)而將突發(fā)污染事件帶來的破壞與損失控制在最小范圍內(nèi)。尤其是當(dāng)前信息技術(shù)的日益成熟，環(huán)境監(jiān)測平臺中可用的信息技術(shù)越來越先進(jìn)，促使環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的功能與性能更加完善，突發(fā)污染事件的預(yù)判準(zhǔn)確度也隨之提升，進(jìn)而更好地消除突發(fā)污染事件帶來的負(fù)面影響。

3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)中環(huán)境檢測實施措施

3.1 政府部門應(yīng)加大支持力度

目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于良好水平，但環(huán)境污染問題卻日益嚴(yán)重。如果不重視環(huán)境問題，那么勢必會引發(fā)更嚴(yán)重的自然災(zāi)害、環(huán)境污染事故，甚至還會威脅人類的生存。而若想達(dá)到良好的生態(tài)環(huán)境治理效果，那么就要重視環(huán)境監(jiān)測，通過環(huán)境監(jiān)測獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù)，然后通過分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，為制定具體的環(huán)保措施提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。首先，政府部門要轉(zhuǎn)變思想，認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測工作的重要性，并加大資金支持力度。眾所周知，任何活動的開展都需要充足的資金支持。政府部門通過加大環(huán)保方面的資金投入，不僅可以有效改善生態(tài)環(huán)境，同時也可以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。在政府部門資金帶動下，資本力量也會跟隨政府部門將資金投入到環(huán)境保護(hù)項目中，這些資金不僅可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，同時也會推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的科學(xué)研究，提升環(huán)境監(jiān)測水平，進(jìn)而更好地服務(wù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作[4]。其次，政府部門要結(jié)合實際情況出臺相應(yīng)的政策支持，如為環(huán)境監(jiān)測提供優(yōu)惠的稅收政策，鼓勵更多企業(yè)、個人參與到環(huán)保事業(yè)中，這不僅能夠加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)程，同時也能推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。

3.2 構(gòu)建完善的環(huán)境監(jiān)測管理體系

管理體系是開展管理工作的基礎(chǔ)，也是保證工作質(zhì)量與效率的關(guān)鍵。環(huán)境監(jiān)測部門若想有序開展工作，那么就要構(gòu)建完善的環(huán)境監(jiān)測管理體系。首先，構(gòu)建健全的規(guī)章制度，確保環(huán)境監(jiān)測工作的科學(xué)性與規(guī)范性。環(huán)境監(jiān)測部門結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況制定完善的規(guī)章制度，或?qū)ΜF(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，不僅可以保證環(huán)境監(jiān)測工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性以及全面性，同時還可以約束工作人員的行為，避免違規(guī)操作，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性，進(jìn)而有效推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的有序開展；其次，建立健全的監(jiān)督檢查機制。通過建立監(jiān)督檢查機制不僅可以檢查環(huán)境監(jiān)測工作的落實情況，同時還可以將責(zé)任劃分到人，明確責(zé)任主體，在出現(xiàn)問題時及時找到各項任務(wù)的直接負(fù)責(zé)人，這樣一來不僅可以提高相關(guān)人員的工作效率與質(zhì)量，同時還可以起到督促作用，促使工作人員在環(huán)境監(jiān)測工作中秉持專業(yè)、認(rèn)真及負(fù)責(zé)的態(tài)度；再次，建立維修養(yǎng)護(hù)機制。為了有效延長環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的使用壽命，減少故障，環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)建立維護(hù)養(yǎng)護(hù)機制，明確儀器設(shè)備的養(yǎng)護(hù)流程、內(nèi)容、頻率以及質(zhì)量判斷標(biāo)準(zhǔn)，這樣不僅可及時發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備中潛在的問題，同時還可以保證儀器設(shè)備在工作時保持最佳運行狀態(tài)；最后，建立完善的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制。環(huán)境監(jiān)測部門在建立預(yù)警機制時可從三方面入手：一是通過信息化技術(shù)搭建自動預(yù)警系統(tǒng)，并在系統(tǒng)中設(shè)定各種突發(fā)污染事件判定標(biāo)準(zhǔn)，一旦達(dá)到突發(fā)事件判定標(biāo)準(zhǔn)就會發(fā)送預(yù)警信號；二是制定應(yīng)急預(yù)案，其主要包含應(yīng)急物品清單、小組成員名單以及詳細(xì)的應(yīng)急措施。一旦發(fā)生突發(fā)污染事件，環(huán)境監(jiān)測人員就可以通過應(yīng)急預(yù)案快速響應(yīng)，進(jìn)而降低突發(fā)污染事件造成的影響與損失；三是組織應(yīng)急演練。由于國內(nèi)突發(fā)污染事件比較少，環(huán)境監(jiān)測人員應(yīng)急處理能力較差，所以環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提升環(huán)境監(jiān)測人員的應(yīng)急處理能力。

3.3 組建高素質(zhì)的專業(yè)環(huán)境監(jiān)測隊伍

首先，重視人才引進(jìn)。環(huán)境監(jiān)測部門根據(jù)崗位需求積極引進(jìn)符合要求的人才，以保證招聘人才的質(zhì)量。另外，環(huán)境監(jiān)測部門還應(yīng)提升環(huán)境監(jiān)測人員的福利待遇，這樣不僅可以吸納更多優(yōu)秀人才，為環(huán)境監(jiān)測工作提供人才保障，同時還可以有效減少人才流失[5]；其次，加強在職工作人員培訓(xùn)。為了滿足當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測需求，環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)根據(jù)實際情況對在職人員進(jìn)行定期、不定期的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不僅包含先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測理論知識與技術(shù)，同時也要加強環(huán)境監(jiān)測相關(guān)規(guī)定、文件的學(xué)習(xí)。環(huán)境監(jiān)測培訓(xùn)除了傳統(tǒng)的內(nèi)部培訓(xùn)，還可以邀請環(huán)保領(lǐng)域?qū)＜议_展講座活動，或是組織骨干精英到上級環(huán)境部門參觀學(xué)習(xí)等。通過開展多種培訓(xùn)活動，促使環(huán)境監(jiān)測工作人員專業(yè)水平得以提升；最后，加強與高校合作，共同培育環(huán)境監(jiān)測人才。為了培養(yǎng)更多優(yōu)秀的環(huán)境監(jiān)測人才，環(huán)境監(jiān)測部門可與高校合作育人，前期環(huán)境監(jiān)測部門骨干人員到高校進(jìn)行教學(xué)活動，后期讓學(xué)生參與到環(huán)境監(jiān)測工作中。這樣不僅可以讓學(xué)生在前期及時了解環(huán)境監(jiān)測最新發(fā)展情況，同時在后期還可以理論聯(lián)系實踐，提升其專業(yè)能力。除此之外，環(huán)境監(jiān)測部門還可以通過制定合理的獎懲制度，調(diào)動環(huán)境監(jiān)測工作人員自我提升的積極性，也能在一定程度上遏制環(huán)境監(jiān)測工作人員的不規(guī)范行為。

3.4 加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

首先，完善儀器設(shè)備種類。環(huán)境監(jiān)測部門要對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行實地調(diào)查，將老化的監(jiān)測儀器設(shè)備實施報廢處理，對所使用的儀器設(shè)備的數(shù)量、品種以及可監(jiān)測項目進(jìn)行統(tǒng)計，并根據(jù)實際情況及時補充儀器設(shè)備，這樣一來既能完成環(huán)境監(jiān)測工作，同時也避免了資源浪費[6]；其次，積極引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備。為了保證環(huán)境監(jiān)測的全面性與可靠性，環(huán)境監(jiān)測部門要結(jié)合區(qū)域情況積極引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備，為更好地開展環(huán)境監(jiān)測工作奠定基礎(chǔ)。與此同時，我國在吸取西方先進(jìn)經(jīng)驗的同時，要加大環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究力度，不斷推動環(huán)境監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新，這樣不僅可以滿足當(dāng)前國內(nèi)對環(huán)境監(jiān)測提出的要求，同時也可以縮短我國與世界水平之間的差距；最后，加強信息化建設(shè)。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，越來越多的高新科技被應(yīng)用到環(huán)境監(jiān)測工作中。高新科技在環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用不僅可以有效保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性與真實性，同時也能夠推動我國環(huán)境監(jiān)測智能化、自動化發(fā)展進(jìn)程。環(huán)境監(jiān)測工作若仍延續(xù)人工模式，不僅需要消耗大量的人力與物力，同時工作效率與質(zhì)量也無法得到提升，而環(huán)境監(jiān)測智能化建設(shè)不僅可以降低成本，同時也能有效提升監(jiān)測質(zhì)量與效果。因此，環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)重視信息化建設(shè)。例如，環(huán)境監(jiān)測中應(yīng)用3S技術(shù)可對現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測信息進(jìn)行更為深入的分析，即在短時間內(nèi)獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，并對其進(jìn)行精準(zhǔn)處理，實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息量化處理。

4 結(jié)語

總而言之，在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，對社會建設(shè)、發(fā)展造成了不良影響。環(huán)境監(jiān)測作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的重要內(nèi)容，其不僅可以為生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作提供有力數(shù)據(jù)支持，同時也有助于實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)?？梢姡h(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的重要地位。但就實際情況而言，我國生態(tài)保護(hù)中實施環(huán)境監(jiān)測仍存在一些問題，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測根本無法充分發(fā)揮其作用。對此，就需要從多方面采取措施，如政府部門加大支持力度、環(huán)境監(jiān)測部門完善監(jiān)測管理體系以及加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，只有這樣才能保證環(huán)境監(jiān)測工作順利開展，進(jìn)而促使環(huán)境保護(hù)目標(biāo)高速達(dá)成。