孫 鵬

（廣西安全工程職業(yè)技術(shù)學院，廣西 南寧 530100）

黨的二十大報告指出，“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”［1］。黨的十八屆五中全會提出：“實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間……支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新?！保?］因此，新時代新形勢下，構(gòu)建和完善高校黨建工作的大數(shù)據(jù)應(yīng)用模式對加強和改進高校黨建工作，對加快構(gòu)建教育強國、科技強國、人才強國有著至關(guān)重要的作用。

一、大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵和特征

隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展和人類認知水平的不斷提升，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來，并深刻改變著人們傳統(tǒng)的認知方式、思維模式和實踐方法。

（一）大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵

20 世紀末，大數(shù)據(jù)的理念初現(xiàn)于美聯(lián)邦航空公司，自此之后，它逐漸成為人們眼中一個朦朧而魅力十足的客觀存在。21 世紀初，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展和移動數(shù)據(jù)終端的普及，數(shù)據(jù)量呈現(xiàn)井噴式的高速增長，大數(shù)據(jù)的概念雖未普及，但人們已在不知不覺中成為大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者。2012 年，美聯(lián)邦當局政府將大數(shù)據(jù)視為“未來的石油”，并制定了相應(yīng)的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略措施，啟動了“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計劃”。次年，我國工業(yè)和信息化部制定了《信息化發(fā)展規(guī)劃》，其中明確提出要加強國家統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，滿足信息共享的需求，滿足人們對數(shù)據(jù)的應(yīng)用需求。2015 年，《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》出臺，為更加科學且合理地以大數(shù)據(jù)為切入點開展相關(guān)工作指明方向，并明確提出促進其推廣與應(yīng)用，創(chuàng)新社會治理模式與經(jīng)濟運營機制。同年，黨的十八屆五中全會指出，要“實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，強調(diào)把大數(shù)據(jù)的發(fā)展上升為國家層面的戰(zhàn)略措施，從大數(shù)據(jù)的角度認識問題、解決問題。大數(shù)據(jù)是指數(shù)據(jù)總量巨大、數(shù)據(jù)種類繁多且傳統(tǒng)技術(shù)和模式所無法對其進行發(fā)掘、分析和處理，只有采取新的工具才能對其進行開發(fā)和利用的資源。大數(shù)據(jù)時代的到來不僅改變了人們傳統(tǒng)的生活認知和思維方式，也影響著傳統(tǒng)的高校黨建工作模式，為之迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)不僅僅是一種技術(shù)，而且是一種價值觀、方法論。

（二）大數(shù)據(jù)的特征

根據(jù)各研究機構(gòu)和學術(shù)組織的認定，大數(shù)據(jù)的特征通常用4V 來表述，即Volume，Variety，Velocity，Value。

Volume 即數(shù)據(jù)總量巨大。隨著數(shù)據(jù)終端的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，數(shù)據(jù)已融入人們的工作方式、學習內(nèi)容和生活節(jié)奏中。傳統(tǒng)的書面文字記錄變成電子文檔數(shù)據(jù)，人與人之間的語言溝通變成了聊天信息數(shù)據(jù)、各類生物的生長發(fā)展和肢體動作變成了視頻數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)記錄并承載著整個社會的發(fā)展過程和運作方式。數(shù)據(jù)總量呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長，按照現(xiàn)今的增長速率來計算，預(yù)計到2025 年，全球數(shù)據(jù)總存儲量將達到175ZB。大數(shù)據(jù)時代技術(shù)的誕生，將人類帶入了數(shù)據(jù)化的時代，同時也是“巨數(shù)據(jù)”的時代，這是人類面向未來、不斷前行的發(fā)展歷程中邁出的一大步。

Variety 即數(shù)據(jù)種類繁多。隨著移動終端的智能化發(fā)展和存儲終端的功能性逐漸強大，數(shù)據(jù)類型已由最先的文本類數(shù)據(jù)逐漸趨于多樣化，種類的繁多成為大數(shù)據(jù)的基本特征之一，不僅包括數(shù)據(jù)庫能用二維表邏輯表達的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如居民身份證、大學生校園卡等這類關(guān)系型的數(shù)據(jù)，還包括半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如辦公類文件表格、教學類音頻視頻等不具關(guān)系型的數(shù)據(jù)。大量的半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，其檢索難度將成為巨大的挑戰(zhàn)。

Velocity 即數(shù)據(jù)處理速度快。高速的數(shù)據(jù)處理能力，是大數(shù)據(jù)不同于一般數(shù)據(jù)挖掘的最明顯的、最直觀的特征。在最短時間內(nèi)，對數(shù)據(jù)進行收集、分析、處理和整合之后，發(fā)掘其價值并有效應(yīng)用，才能適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)爆發(fā)式的增長總量和人類應(yīng)用數(shù)據(jù)解決問題的需求。另外，數(shù)據(jù)是處于不斷變化和發(fā)展的動態(tài)過程中的，數(shù)據(jù)的即時價值性也隨著時間的推移呈現(xiàn)逐漸變小的趨勢，如果未能及時有效地挖掘和應(yīng)用，那么數(shù)據(jù)的存在也就失去作用和價值。

Value 即數(shù)據(jù)價值密度低。數(shù)據(jù)總量的巨大和種類的繁多，體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)是對全體數(shù)據(jù)進行收集和存儲，而并不是單一的樣本和細節(jié)。因此，當要開展一項專門的、有特定目標的研究之時，人們就會發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫中的因結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化、非機構(gòu)化數(shù)據(jù)統(tǒng)一而增加檢索難度，真實的和非真實的、有效的和無效的、可利用的和不可利用的并存而造成分辨困難。

二、高校黨建工作的大數(shù)據(jù)應(yīng)用價值

新時代背景下，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等革命性的科技手段和技術(shù)成果已進入高校的研究和應(yīng)用范疇，這為高校黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了新的機遇?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》明確強調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。因此，科學有效地運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升高校黨建工作的實效性，是黨建工作時代價值的鮮明體現(xiàn)。

（一）增強黨員教育的科學性

全面加強和改進黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)是當前高校黨建工作的重要環(huán)節(jié)。在新時代的高等院校中，黨員群體表現(xiàn)出思維活躍、樂于探索、敢于創(chuàng)新的鮮明特點。高校意識形態(tài)建設(shè)的環(huán)境相對復雜，面對海量多樣、良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和信息形式，青年黨員更容易被新事物、新思想所引導。因此，主流價值觀的傳播和引導難度更高、挑戰(zhàn)更大。［3］黨的二十屆二中全會強調(diào)，在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，要科學謀劃、精心組織，強化理論學習和運用，取得實實在在的成效?？茖W有效地運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠切實提升對高校青年黨員教育的實績。

一是優(yōu)化教育內(nèi)容。通過運用大數(shù)據(jù)的技術(shù)手段，對黨員在政治理論知識學習中存在的薄弱或相對缺失的知識點進行針對性推送，從而保障每一位黨員具備完整的知識理論體系和良好的政治理論素養(yǎng)。運用大數(shù)據(jù)的技術(shù)手段也可以精確定位每一位黨員的興趣偏好，從而針對性推送相應(yīng)的符合主流價值觀的熱點內(nèi)容和專題知識。二是豐富教育形式。相對于傳統(tǒng)的集中教育培訓，教師黨員、學生黨員、干部黨員難以實現(xiàn)分層、分級、分類的科學有效培訓，對黨建促業(yè)務(wù)的發(fā)展成效不佳，理論聯(lián)系實踐難以發(fā)揮效力。運用大數(shù)據(jù)的技術(shù)手段，可以精準滿足黨員教育方式的個性化需求。同時，互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展、移動終端智能化的普及、大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用也能為每一層級的黨員提供符合個人愛好的教育載體。通過微視頻、微動畫等形式，讓每一位黨員有效利用碎片化的時間，突破時空的限制，隨時隨地進行教育學習。三是完善教育評價。增設(shè)評價反饋模塊，讓黨員在教育學習過程中對提供的內(nèi)容和形式進行真實評價和總體反饋，同時運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對評價反饋進行整合、分析、處理并提供相應(yīng)解決方案，提高黨員教育的科學性。

（二）提升黨建工作的標準化

持續(xù)推進基層黨建工作的標準化、規(guī)范化、信息化，是高?；鶎狱h組織發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習近平總書記強調(diào)：“要探索加強新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力和凝聚力?！保?］高校是各領(lǐng)域高精尖人才的聚集地，有條件也有能力運用新技術(shù)、新載體提升高校黨建工作的標準化和規(guī)范化。“黨員信息數(shù)據(jù)庫”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建平臺”在當前的高校黨建工作中已得到廣泛應(yīng)用，并取得了一定成效，然而隨著時代的發(fā)展進步，此類平臺也逐漸顯現(xiàn)缺陷和不足，大數(shù)據(jù)的技術(shù)手段能一定程度上解決這些現(xiàn)實問題。

一是實現(xiàn)黨員數(shù)據(jù)庫使用權(quán)限個性化。黨員信息數(shù)據(jù)庫是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺記錄黨員基本信息的信息化載體，然而在不同主體的使用過程中，存在關(guān)注目標和使用功能的差異化需求。運用大數(shù)據(jù)的技術(shù)手段，根據(jù)各主體在黨員數(shù)據(jù)庫的日常使用軌跡和關(guān)注方向，可為其提供個性化使用方案，并設(shè)置個性化的使用權(quán)限，實現(xiàn)對黨員信息數(shù)據(jù)庫的合理利用和有效保護。二是實現(xiàn)黨員評議評價真實化。黨的二十大報告強調(diào)，“經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案……確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味”［5］。嚴格落實全面從嚴治黨，高?；鶎狱h支部書記述職評議考核和組織生活會應(yīng)當與時俱進，使用大數(shù)據(jù)平臺，建立隱私保障機制，讓黨員評議評價更具真實性，徹底解決部分黨內(nèi)同志在批評與自我評價環(huán)節(jié)中，擺脫“不想說、不敢說、不愿說”的顧慮，讓高?；鶎狱h員的自我革命真正獲得實效。

（三）實現(xiàn)黨員服務(wù)的智慧化

運用大數(shù)據(jù)、云計算、智能感知等現(xiàn)代化的技術(shù)模式，改善高校黨員服務(wù)質(zhì)量，是新時代高校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的有效措施。習近平總書記指出：“提高黨的建設(shè)質(zhì)量，既要堅持和發(fā)揚我們黨加強自身建設(shè)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗，又要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問題大力推進改革創(chuàng)新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。”［6］一方面，使用云計算和智能感知技術(shù)，能有效實現(xiàn)黨員服務(wù)的互聯(lián)智能化、個性多樣化、即時現(xiàn)實化；另一方面，融入大數(shù)據(jù)技術(shù)模式，通過對黨員行動軌跡、日常瀏覽、熱點關(guān)注、興趣偏好等全方位數(shù)據(jù)的收集、整理、分析，可以為黨員提供個性化、智慧化的服務(wù)方案。

一是實現(xiàn)高校黨員身份動態(tài)化管理。通過對“校園一卡通”系統(tǒng)的進行模塊化增設(shè)和升級，將“黨員信息數(shù)據(jù)庫”與之建立數(shù)據(jù)互通，讓高校師生可憑“校園一卡通”實現(xiàn)黨員學習平臺登錄、集中教育培訓簽到、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等，同時也能夠在校園網(wǎng)實現(xiàn)入黨申請書提交、思想?yún)R報等。二是智能化黨群服務(wù)。中國共產(chǎn)黨除了人民利益沒有自己特殊的利益［7］，黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。通過使用大數(shù)據(jù)和智能感知技術(shù)，黨組織可以對黨員志愿服務(wù)意向、時間空間、擅長領(lǐng)域、實時位置與校內(nèi)師生、校外群眾的幫助需求進行信息對接，建立即時服務(wù)信息推送機制，從而高效地、有針對性地、智能化地為黨群服務(wù)提供便利。三是智能定制主題黨日活動方案。通過對黨中央、地方黨委、高校黨委對黨員活動的時代化要求，結(jié)合黨支部每位黨員的個性化需求，運用大數(shù)據(jù)的分析和關(guān)聯(lián)技術(shù)，智能定制主題黨日活動方案。

三、高校黨建工作的大數(shù)據(jù)應(yīng)用路徑

高校推進“大數(shù)據(jù)+黨建”的創(chuàng)新發(fā)展模式，需要建設(shè)一支強有力的技術(shù)型黨建人才隊伍，搭建起完善的高?！贝簏h建“智慧化云平臺，并不斷從法治建設(shè)方面保護高校黨員的個人隱私，從而實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展的策略模式。

（一）構(gòu)建高校“大黨建”智慧化云平臺

實現(xiàn)高?！按簏h建”發(fā)展模式，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、智能感知等現(xiàn)代化技術(shù)，構(gòu)建黨建智慧化云平臺是新時代高校黨建工作的必然要求。習近平總書記強調(diào)，“人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，給全球發(fā)展和人類生產(chǎn)生活帶來翻天覆地的變化”［8］。我們要抓住這個重大機遇。高校黨建智慧化云平臺的建設(shè)和完善，需要黨中央、地方黨委、高校黨委、院系基層黨支部多級聯(lián)動，高校組織部、學工處、宣傳部、紀檢委、后勤處等多部門協(xié)同合作，搭建以“三大核心模塊”為主的大數(shù)據(jù)智慧平臺。

一是“智慧教育”模塊，以高校師生黨員個性化需求為基礎(chǔ)，根據(jù)每位黨員的理論儲備、崗位實際、時間安排等方面因素，通過多形式、多載體、全方位地為高校師生黨員推送教育內(nèi)容，實現(xiàn)主流價值觀的“實時引領(lǐng)”。二是“智慧管理”模塊，將“黨員信息數(shù)據(jù)庫”“校園一卡通”“OA 辦公系統(tǒng)”進行信息融會互通，實現(xiàn)對每位師生黨員全方位、全時監(jiān)測，為黨員評議評價提供全方位的真實數(shù)據(jù)。三是“智慧服務(wù)”模塊，將每位黨員的專業(yè)特長、服務(wù)意向、時間安排、實時位置和校內(nèi)外師生群眾的困難求助、幫扶需求、有效時限進行數(shù)據(jù)實時對接，實現(xiàn)服務(wù)信息即時推送，全方位提升黨群服務(wù)效率和質(zhì)量。

（二）培育高?！按髷?shù)據(jù)+黨建”人才隊伍

功以才成，業(yè)由才廣。核心科技引領(lǐng)，人才隊伍是關(guān)鍵保障，培育高校“大數(shù)據(jù)+黨建”人才隊伍和創(chuàng)新團隊，是改進高校黨建工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。黨的二十大報告強調(diào)，“深入實施人才強國戰(zhàn)略。培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠發(fā)展大計”［9］。

一是高校黨員要樹立大數(shù)據(jù)意識。大數(shù)據(jù)時代，一切皆可數(shù)據(jù)化的理念不斷深入人心，不斷融入人們生活、工作、學習等各個領(lǐng)域，人們的日常生活、行動軌跡、溝通交流都以數(shù)據(jù)的形式被完整記錄并長期存儲。數(shù)據(jù)化的黨建模式已成為未來發(fā)展的趨勢，將高校黨員的學習情況、工作日常、溝通交流變成數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)科學分析，能夠為高校黨建工作提供了全新的視角。二是讓大數(shù)據(jù)專業(yè)人才加入高校黨建工作隊伍。高校黨務(wù)工作者具備良好的理論素養(yǎng)和專業(yè)的黨建業(yè)務(wù)能力，但缺乏大數(shù)據(jù)的相關(guān)知識和運用技術(shù)［10］，引入大數(shù)據(jù)專業(yè)人才補充到高校黨建工作隊伍中是時代的必然選擇。三是與大數(shù)據(jù)公司進行合作。高校應(yīng)建立與大數(shù)據(jù)公司的長期合作關(guān)系，為“大數(shù)據(jù)+黨建”工作提供有效技術(shù)支持，破解相關(guān)技術(shù)性難題。

（三）完善高校黨員隱私保護機制

運用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升高校黨建工作質(zhì)量，必須加強完善對黨員的個人隱私保護。大量的黨員個人信息數(shù)據(jù)在此過程中被收集和使用，確保黨員個人隱私不被過度開發(fā)和二次利用，是當前必須解決的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

一是完善法律法規(guī)。立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。鄧小平同志指出，“經(jīng)濟搞好了，教育搞好了，同時法制完備起來，司法工作完善起來，可以在很大程度上保障整個社會有秩序地前進”［11］。2020 年頒布的《中華人民共和國民法典》和2021 年頒布《中華人民共和國個人信息保護法》，雖都對個人信息保護有了明確規(guī)定，但主要側(cè)重點是傳統(tǒng)的個人隱私，沒有凸顯大數(shù)據(jù)時代隱私權(quán)的特點。應(yīng)進一步完善司法解釋或設(shè)置單行的大數(shù)據(jù)時代隱私權(quán)保護法規(guī)，明確大數(shù)據(jù)時代隱私權(quán)保護的客體邊界。二是完善大數(shù)據(jù)平臺隱私保護技術(shù)。結(jié)合數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建關(guān)于黨員隱私信息的自動報警機制，利用相應(yīng)的技術(shù)手段檢測黨員隱私信息的泄露風險，一旦發(fā)現(xiàn)立即自動報警，從而有效保護黨員的個人隱私。