張玉鴻,周英,王倩,胡林,張冀嫄,喻小寶

(1.國網(wǎng)四川省電力公司經(jīng)濟技術(shù)研究院,成都 610041; 2上海電力大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院,上海 201306)

0 引 言

自2016年輸配電價改革以來,關(guān)于輸配電價相關(guān)的政策不斷更新,明確了中國輸配電價改革的基本思路和方向,隨著輸配電價改革試點的不斷擴大,第二輪監(jiān)管周期將滿,新一輪監(jiān)管周期如何合理核對和有效監(jiān)管是輸配電價改革的重要任務(wù)。同時,2019年提出的“2060”目標進一步提升了輸配電價研究的重要性,尤其是在大規(guī)模分布式清潔能源并網(wǎng)的趨勢下,電網(wǎng)備用容量費用增加和配套投資費用增加等一系列新增投資能否轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn)并納入到輸配電價核算中,這些問題亟待解決。

此外,隨著國家“千家萬戶沐光行動”和“千村萬戶馭風計劃”的推進,分布式光伏和分散式風電迎來快速發(fā)展期。目前,分布式項目自用電量免收系統(tǒng)備用容量費,隨著分布式電源規(guī)模擴大,大電網(wǎng)繼續(xù)無償提供備用并承擔全額消納所需的隱性成本,不符合“誰受益、誰承擔”原則,且大量負荷由分布式電源就地平衡,電網(wǎng)設(shè)備下送電量減少,設(shè)備利用小時數(shù)大幅下降,部分設(shè)備出現(xiàn)輕載、空載現(xiàn)象,公司電網(wǎng)資產(chǎn)被核減風險增大,不利于電力系統(tǒng)健康可持續(xù)發(fā)展。

對于電網(wǎng)投資與輸配電價的問題,國內(nèi)外學(xué)者對此開展了多層次的研究和探討,具體可以分為以下兩個方面。

1)電網(wǎng)投資有效性方面。

國外關(guān)于電網(wǎng)投資方面的研究比較多,也有一些可以借鑒的成果。文獻[1]主要對電網(wǎng)項目經(jīng)濟性評價問題開展研究,構(gòu)建基于效用價值函數(shù)和基于AHP的評估模型;文獻[2]主要在此基礎(chǔ)上增加了投資回報率和內(nèi)部收益率指標。在我國對于電網(wǎng)投資有效性的研究分析中,一般對象為電網(wǎng)工程項目。文獻[3]提出一種數(shù)據(jù)驅(qū)動的配電網(wǎng)投資有效性多維量化分析方法。文獻[4]構(gòu)建了電網(wǎng)業(yè)務(wù)投資效率模型,在電網(wǎng)投資效率理論研究的基礎(chǔ)上提出了電網(wǎng)企業(yè)投資效率的計算模型。

2)輸配電價核算方面。

合理的輸配電價是電力市場改革的重要基礎(chǔ)。文獻[5]針對峰荷責任法在國內(nèi)輸配電價電價中可能遇到的數(shù)據(jù)缺失問題,提出了解決方案。文獻[6]則給出了考慮同時率和符合率的高峰增量負荷計算模型,計算得出分電壓等級的輸配電價;文獻[7]則借鑒了價差法,核算居民用戶和農(nóng)業(yè)用戶輸配電價的交叉補貼規(guī)模。而國外對于輸配電價的研究也有相當長的時間,文獻[8]提出了基于分布因子對成本進行分攤的輸配電定價方法;文獻[9]在提出長期邊際成本和節(jié)點交換因子基礎(chǔ)上,設(shè)計了一種基于電網(wǎng)潮流的輸電電價定價方法。

梳理文獻發(fā)現(xiàn),目前國內(nèi)外對于電網(wǎng)投資和輸配電價的研究多將二者單獨研究方面,較少有重點關(guān)注外部政策對投資及輸配電價的同時影響。然而,政策對于電網(wǎng)投資和輸配電價核算的影響是不可忽視的,本文以投資-有效資產(chǎn)-輸配電價-收入-投資作為循環(huán)依據(jù),基于系統(tǒng)動力學(xué)理論,構(gòu)建電網(wǎng)投資與輸配電價聯(lián)動模型,在現(xiàn)有實施的輸配電價定價測算模型的基礎(chǔ)上,通過增加外生變量,即不同場景下的投資策略選擇,研究在不同場景參數(shù)設(shè)置下的投資優(yōu)化機制;結(jié)合四川省相關(guān)數(shù)據(jù),探討差異化電網(wǎng)投資對輸配電價的影響程度,為輸配電價市場監(jiān)管政策的完善和實施提供借鑒。

1 差異化投資場景

1.1 輸配電價核定參數(shù)分析

目前關(guān)于輸配電價定價問題出臺了一系列重要參考文件,在強化成本監(jiān)審約束和激勵方面都有著重要作用[10-11]。此外,還對可計提收益的有效資產(chǎn)進行了明確,但仍有灰色領(lǐng)域。

隨著各項文件的修訂頒布,國家政府對電網(wǎng)企業(yè)輸配電價的監(jiān)管變化體現(xiàn)在對輸配電價的監(jiān)管越來越嚴厲[12],新一輪監(jiān)管周期內(nèi)輸配電價還會繼續(xù)下滑,主要體現(xiàn)在以下三個方面:

1)輸配電價監(jiān)管日趨嚴峻,對電網(wǎng)投資效率提出更高要求;

2)折舊年限的變化、各類成本費用核定上限約束,未來輸配電價繼續(xù)下降;

3)其他運營費用的明確、新增經(jīng)營者義務(wù)等,監(jiān)管趨嚴趨緊。

1.2 電網(wǎng)投資場景關(guān)鍵要素分析

1)投資規(guī)模有效性。

經(jīng)相關(guān)政府主管部門認定,在監(jiān)審期間內(nèi)除政策性因素外造成的未投入實際使用、未達到規(guī)劃目標、擅自提高建設(shè)標準的輸配電資產(chǎn)相關(guān)成本費用支出;國家重大輸配電項目建設(shè)中,因企業(yè)自身責任導(dǎo)致工期延誤、工程質(zhì)量不合格、重復(fù)建設(shè)等造成的額外投資費用支出是不允許計入輸配電定價成本的。同時,未明確具體投資項目和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、監(jiān)管周期內(nèi)無投運計劃或無法按期建成投運的,不得計入預(yù)計新增輸配電固定資產(chǎn)投資額。從兩項新辦法可以看出一些因企業(yè)自身問題導(dǎo)致的項目工程質(zhì)量不過關(guān)、未發(fā)揮真正有用性的項目資產(chǎn)都不能納入有效資產(chǎn)核定,從而影響公司投資有效性[13]。在此基礎(chǔ)上,電網(wǎng)公司一方面要提高自身項目完成能力、技術(shù)水平,另一方面要積極與政府部門進行交流,提高自身監(jiān)管力度,做好項目評估等措施。

2)投資結(jié)構(gòu)。

電網(wǎng)投資主要包括輸電網(wǎng)投資、配網(wǎng)投資和技改投資,而不同電壓等級電網(wǎng)投資比例也有所差異,因此不同的投資結(jié)構(gòu)也會直接影響輸配電價的核定。此外,對于未履行政府部門認定程序的小型基建、生產(chǎn)技改、營銷資本性投入、信息化資本性投入的項目存在不能被確認為有效資產(chǎn)的風險[14]。對于這些不確定風險的投資,其投資比例也會影響有效資產(chǎn)的比重,進而影響輸配電價的核定。

3)投資時序。

電網(wǎng)投資并不是截面數(shù)據(jù)的排列組合,還需要考慮電網(wǎng)投資的時序性。電網(wǎng)負荷的不斷增長對不同時序的電網(wǎng)供能水平提出了新的要求,單一階段的投資優(yōu)化可能會導(dǎo)致前期容量冗余和后期容量不足等問題,因此有必要針對電網(wǎng)投資時序性設(shè)計差異化場景[15]。根據(jù)多階段優(yōu)化理論,首先基于當前輸配電價水平和參數(shù)設(shè)置,優(yōu)化初始階段的投資計劃,其次,在初始階段計劃的基礎(chǔ)上,再對下一期投資計劃進行優(yōu)化,以此類推,直到所有時序都完成優(yōu)化,并滿足負荷需求。

2 聯(lián)動模型構(gòu)建

2.1 投資與輸配電價聯(lián)動模型

輸配電價核算基礎(chǔ)上,將有效資產(chǎn)形成路徑納入到模型中,從而實現(xiàn)投資→有效資產(chǎn)→輸配電價→投資的循環(huán)聯(lián)動。在聯(lián)動模型中,投資與輸配電價是互相影響的,投資差異主要影響有效資產(chǎn)、折舊、準許成本等要素,這些又是輸配電價核算的基礎(chǔ),進而形成投資差異對輸配電價核算結(jié)果的影響。同時,輸配電價反過來也會影響電網(wǎng)收入,電網(wǎng)收入也是決定電網(wǎng)投資規(guī)模的重要因素,進而形成輸配電價對電網(wǎng)投資的影響。本文采用比較成熟的軟件平臺Vensim構(gòu)建投資與輸配電價聯(lián)動模型[16],流量存量圖如圖1所示。

投資與輸配電價聯(lián)動模型主要由兩部分組成,一部分是有效資產(chǎn)測算模型,另一部分是輸配電價核算模型。其中,有效資產(chǎn)測算模型又可以劃分為三個子模塊,包含固定資產(chǎn)模塊、營業(yè)模塊和無形資產(chǎn)模塊;輸配電價核算模型分為三個子模塊,包括可計提收益有效資產(chǎn)模塊、準許成本模塊和準許收益率模塊。

1)有效資產(chǎn)測算模型。

有效資產(chǎn)測算模型的核心是厘清從投資到有效資產(chǎn)的形成路徑,包括固定資產(chǎn)凈值、營運資本和無形資產(chǎn)三大模塊,主要參考公式如下:

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(a)固定資產(chǎn)凈值模塊。固定資產(chǎn)凈值的形成可以細化為輸電網(wǎng)投資、配電網(wǎng)投資、生產(chǎn)技改投資和小型基建投資,對于新增輸配電投資需要相關(guān)主管部門審批,并結(jié)合用電量、負荷增長和供電可靠性等要素情況進行核定?？紤]到“雙碳”目標的大背景,本文將分布式電源上網(wǎng)配套新增電網(wǎng)投資單獨列支,并通過轉(zhuǎn)固率約束指標來限制固定資產(chǎn)凈值形成有效資產(chǎn)的比率,這是由于當分布式電源上網(wǎng)配套新增電網(wǎng)投資過高時,會導(dǎo)致電網(wǎng)投資增長過快,如果全部轉(zhuǎn)為有效資產(chǎn),會引發(fā)新一輪輸配電價的增幅過大問題,因而這里對此進行了約束,分布式電源上網(wǎng)配套新增電網(wǎng)投資比重也是后續(xù)差異化電網(wǎng)投資場景的關(guān)鍵變量之一[17];

(b)營運資本模塊。營運資本模塊主要考慮營銷技改投資、信息化投資和科技投資三個組成部分[18],其中,信息化投資和科技投資對本文影響較小,這里簡化為通過數(shù)字化建設(shè)指標和科技創(chuàng)新指標來估算兩者投資;營銷技改投資通過測算電網(wǎng)技改、現(xiàn)金流動負債比率和營銷服務(wù)規(guī)范率來進行核定,后兩者簡化為常數(shù)來處理;

(c)無形資產(chǎn)模塊。無形資產(chǎn)由于在有效資產(chǎn)占比較小,這里簡化為電網(wǎng)投資與無形資產(chǎn)投資比例來測算,其中,無形資產(chǎn)投資比例簡化為常數(shù)處理。

2)輸配電價核算模型。

(a)準許成本。

(17)

(18)

(19)

(20)

(21)

(b)折舊。

(22)

(23)

(24)

(25)

(26)

(c)準許收益。

(27)

(28)

(29)

(30)

(31)

(d)定價稅金。

(32)

(33)

12%/(1-12%×13%)

(34)

(e)輸配電價。

(35)

2.2 輸配電價核定參數(shù)

1)收益類參數(shù)。

對于收益類參數(shù)的計算,這里主要考慮以下幾個方面的參數(shù):對于存貨的計算是基于外購原材料動力費和規(guī)劃新增輸配電投資,通過測算綜合年度投資占比來推算存貨增加數(shù);對于負債的計算是根據(jù)歷史借款和還款情況來測算;對于現(xiàn)金的計算是基于財務(wù)投資能力和規(guī)劃新增輸配電投資推算得到;對于政策性投資能力的計算是綜合凈資產(chǎn)收益率、一般性有效資產(chǎn)凈值、政策性有效資產(chǎn)凈值所占比重,并結(jié)合權(quán)益收益率推算得到;權(quán)益資本收益率和準許收益率都是基于定價辦法規(guī)定來確定[19]。

2)成本類參數(shù)。

對于成本類參數(shù)的計算,主要考慮以下三個指標:投資需求的測算基于基期需求,并結(jié)合售電量增長情況來推斷;對于財務(wù)投資能力的計算同樣基于基期投資水平,并結(jié)合資產(chǎn)負債率情況來推斷;對于定價折舊率的計算,綜合資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和定價折舊年限來推算[20]。

3 算例分析

3.1 場景設(shè)置

為了驗證投資與輸配電價聯(lián)動模型的合理性,測算差異化投資場景下輸配電價變化情況,這里以某省級電網(wǎng)輸配電價改革監(jiān)管為例,進行仿真測算?；陔娋W(wǎng)投資關(guān)鍵要素分析結(jié)果,結(jié)合最新輸配電價定價管理辦法參數(shù)對電網(wǎng)投資規(guī)模有效性、投資結(jié)構(gòu)和投資時序的影響,這里分別設(shè)置4種不同場景,具體如表1所示。

表1 場景參數(shù)設(shè)置

其中,投資規(guī)模優(yōu)化是通過對總投資規(guī)模有效性指標進行優(yōu)化,主要是設(shè)置投資轉(zhuǎn)固率的系數(shù)分別在95%、90%和85%水平下,對輸配電價核算結(jié)果進行測算;投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化是設(shè)置配網(wǎng)投資水平增加1%、2%、4%,進而影響定價折舊率;投資時序優(yōu)化是通過調(diào)整投資工程時序,這里主要設(shè)置不同新增資產(chǎn)運行維護費率來擬合不同項目投資時序?qū)ο到y(tǒng)的影響。

1)場景一。

場景一是基準場景,即不對三個要素進行優(yōu)化,按照基本數(shù)據(jù)運行,測算在當前環(huán)境下的輸配電價核算情況。這里以2022年為基期,2023-2025年、2026-2028年為第二、第三監(jiān)管周期。根據(jù)計劃,2022年投資387億元,第二監(jiān)管周期計劃投資1 150億元,預(yù)計新增輸配電量600億千瓦時,第三監(jiān)管周期計劃投資670億元,預(yù)計新增輸配電量450億kW·h,其他相關(guān)參數(shù)取自該地區(qū)電網(wǎng)公司。

2)場景二。

在場景二中,主要是對投資規(guī)模有效性進行優(yōu)化,考慮到在大規(guī)模發(fā)展分布式能源并網(wǎng)情況下,電網(wǎng)配套投資成本也會呈現(xiàn)較大增長趨勢,這部分投資能否轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn),形成固定資產(chǎn)會直接影響輸配電價的核算。

3)場景三。

在場景三中,主要是對投資結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化,考慮增加定價折舊率變化較大的電網(wǎng)工程投資規(guī)模。在不影響電網(wǎng)安全的前提下,對配網(wǎng)部分投資工程規(guī)模進行優(yōu)化,增加投資規(guī)模,從而解決由于定價折舊年限延長導(dǎo)致的定價折舊率降低的問題。

4)場景四。

在場景四中,主要是對投資結(jié)構(gòu)和投資時序協(xié)同優(yōu)化,即對定價折舊率低的電網(wǎng)投資項目優(yōu)先安排,同時由于主網(wǎng)投資項目比配網(wǎng)投資項目具有更低的定價折舊率,從而保證下一監(jiān)管周期內(nèi)的有效資產(chǎn)處于正常水平。對投資時序進行優(yōu)化是根據(jù)輸配電價定價管理辦法,超出監(jiān)管上限的新增資產(chǎn)運行維護費率會導(dǎo)致運行維護費被核減,從而導(dǎo)致準許收益率的降低。在滿足監(jiān)管要求和投資總額不變的前提下,通過調(diào)整投資工程時序,并且保證不影響電網(wǎng)運行安全,優(yōu)先安排安全相關(guān)類型項目,降低其他類型項目,會導(dǎo)致投資效率的變化,進而影響輸配電價核算結(jié)果。因此,本文對投資結(jié)構(gòu)和時序進行協(xié)同優(yōu)化,定價折舊率低的主網(wǎng)工程靠前或者靠后兩種情景,對輸配電價水平進行核算分析。

3.2 仿真結(jié)果

首先,為了凸顯投資有效性對輸配電價的影響,本文對輸配電價核算中的高可靠性收入、可再生能源附加收入、電鐵加價收入、政府補助、其他應(yīng)扣收入、省外輸電收入、農(nóng)維費免稅影響金額、小水電稅率影響金額之和按照準許收益的5%進行計算[21]。通過系統(tǒng)仿真運行,得到基本場景下的新增輸配電投資與輸配電價水平趨勢,如圖2所示。

圖2 基本場景下各類投資與輸配電價仿真結(jié)果

從圖2可以看出,由于初期新增負荷增量較大,對投資需求要求高,而財務(wù)投資能力均高于投資需求,因而出現(xiàn)投資規(guī)模與投資需求相重合的現(xiàn)象;同時,輸配電價在高比例投資驅(qū)動下也呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢,而這趨勢必然會導(dǎo)資產(chǎn)負債率的增加。在投資中后期,由于政府對資產(chǎn)負債率的監(jiān)管約束,導(dǎo)致財務(wù)投資能力不斷下降,而無法滿足投資需求,因而投資規(guī)模需要盡可能達到最高水平,也就是與財務(wù)投資能力重疊,但此時由于投資規(guī)模的不斷下降,也導(dǎo)致了輸配電價在保持一段平穩(wěn)趨勢后出現(xiàn)下降趨勢。通過分析可知,投資與輸配電價走勢基本符合一致性。

其次,考慮到投資約束對投資有效性的影響,對新增投資轉(zhuǎn)為有效資產(chǎn)比例進行約束,設(shè)定部分年份的投資規(guī)模與投資有效性受到嚴格監(jiān)管,并按比例核減可計提收益有效資產(chǎn)比例,輸配電價仿真結(jié)果如圖3所示。

圖3 投資約束下的輸配電價走勢對比

從圖3可以看出,同樣的投資水平下,由于政府對各項輸配電價相關(guān)指標的監(jiān)管要求,導(dǎo)致輸配電價走勢出現(xiàn)了明顯差異。與計劃投資下的輸配電價水平相比,投資約束會導(dǎo)致輸配電價在2023-2025年這一輪中下降1.71%,平均輸配電價為206.5元/(103kW·h),2026-2028年這一輪中平均下降了3.45%,平均輸配電價為204.1元/(103kW·h)。由此可以看出,在后一輪的投資約束和考核約束下,輸配電價相比計劃水平下降幅度更為明顯。

3.3 結(jié)果分析

1)場景二結(jié)果分析。

在投資約束下,設(shè)置計劃投產(chǎn)率的系數(shù)分別在95%、90%和85%水平下,對輸配電價核算結(jié)果進行測算,結(jié)果如圖4所示。

圖4 投資有效性對輸配電價影響

從圖4中可以看出,當大規(guī)模發(fā)展分布式能源時,其配套建設(shè)成本增長過快,假定投資滿足電網(wǎng)建設(shè)的前提下,分布式能源配套工程建設(shè)費用占比激增,會影響導(dǎo)致輸配電價增長過快,因而考慮計劃投產(chǎn)率的系數(shù)不為1,在不同水平下的輸配電價走勢明顯出現(xiàn)差異。在95%、90%和85%投產(chǎn)轉(zhuǎn)化率水平下,第二監(jiān)管期的輸配電價分別平均下降0.65%、1.32%、1.82%;第三監(jiān)管期的輸配電價分別平均下降1.47%、3.22%、4.82%。由此可以看出,投資有效性對輸配電價核算結(jié)果影響較大,并且隨時間推移影響會進一步擴大。因此,建議提高投資有效性,保障納入監(jiān)管周期的項目建設(shè)效率,提高核價規(guī)模,避免出現(xiàn)因投資無法轉(zhuǎn)換有效資產(chǎn)引起的后續(xù)輸配電價水平降低的現(xiàn)象。

2)場景三結(jié)果分析。

在投資約束下,設(shè)置配網(wǎng)投資比重增加1%、2%、4%水平,對輸配電價核算結(jié)果進行測算,結(jié)果如圖5所示。

圖5 投資結(jié)構(gòu)對輸配電價影響

在假定投資滿足基本需求、保障電網(wǎng)運行安全的前提下,適當增加110千伏及以下配網(wǎng)投資比重,由此提高了綜合定價折舊率,從而影響輸配電價的核算結(jié)果。從圖中可以看出,當配網(wǎng)投資比重分別增加1%、2%、4%水平時,第二監(jiān)管期的輸配電價分別平均增加0.31%、0.72%、1.22%;第三監(jiān)管期的輸配電價分別平均增加0.34%、0.86%、1.67%。由此可以看出,通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu),提高配網(wǎng)投資規(guī)模,能夠提高輸配電價水平,但相比投資有效性指標來說,投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整對輸配電價的影響相對較小,這一點從輸配電價變動比率可以得出。因此,從折舊率角度出發(fā),適當提高配網(wǎng)投資規(guī)模,增加定價折舊率較高的配網(wǎng)工程投資規(guī)模,能夠有效或保障更有競爭力的輸配電價水平。

3)場景四結(jié)果分析。

在投資約束下,通過同時設(shè)置投資時序和投資結(jié)構(gòu),對投資和輸配電價核算結(jié)果進行測算,具體結(jié)果如圖6所示。

圖6 投資時序與投資結(jié)構(gòu)對輸配電價影響

從圖6中可以看出,在滿足電網(wǎng)運行安全前提下,優(yōu)先增加配網(wǎng)投資規(guī)模,將建設(shè)周期短、轉(zhuǎn)資快的項目提前實施,可以加快可計提收益有效資產(chǎn)增速,測算結(jié)果表明,輸配電價在這種前提下相比投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化結(jié)果在第二監(jiān)管和第三監(jiān)管周期內(nèi)增加0.62%、0.91%,而由于受到行業(yè)投資約束,相比計劃輸配電價,該情景下結(jié)果在第二監(jiān)管周期內(nèi)增加0.08%、卻在第三監(jiān)管周期內(nèi)下降0.95%。

4)對比分析。

通過分析每一種優(yōu)化場景下的投資和輸配電價走勢情況,發(fā)現(xiàn)投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)和投資時序都會導(dǎo)致輸配電價波動,為了更好分析每一種優(yōu)化對輸配電價的影響程度,這里以2028年輸配電價水平作為比對指標。同時,將其他學(xué)者輸配電價核算模型的測算結(jié)果[22]也納入到對比中,具體如圖7所示。

圖7 場景結(jié)果對比情況

從圖7中可以看出,相比已有輸配電價測算模型結(jié)果,本文測算的輸配電價明顯偏低,這說明投資約束對輸配電價水平的影響是非常明顯的。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合投資規(guī)模變化來看,投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)和投資時序的調(diào)整都會對輸配電價構(gòu)成一定程度的影響,其中,投資有效性規(guī)模變動對輸配電價影響程度最大,投資結(jié)構(gòu)次之,投資時序影響最小。

4 結(jié)束語

本文通過構(gòu)建電網(wǎng)投資與輸配電價聯(lián)動模型,系統(tǒng)性分析投資規(guī)模有效性、投資結(jié)構(gòu)和投資時序等關(guān)鍵要素對輸配電價的結(jié)果影響,得到以下結(jié)論與建議:

1)行業(yè)投資約束對輸配電價核算影響較大,在嚴格監(jiān)管下,輸配電價核算結(jié)果相比計劃測算結(jié)果要低2%以上,因此電網(wǎng)投資應(yīng)該控制投資規(guī)模,并加強對投資轉(zhuǎn)化為可計提收益有效資產(chǎn)的管控,避免投資無效性;

2)投資結(jié)構(gòu)也會明顯影響輸配電價核算結(jié)果,在保障電網(wǎng)運行安全的基礎(chǔ)上,可以適當提高投資效率高、轉(zhuǎn)固率高、工期短等類型的規(guī)模,從而有效提高綜合定價折舊率,進一步提升輸配電價水平;

3)投資時序是影響輸配電價結(jié)果最小的因素,但可以結(jié)合投資結(jié)構(gòu)同時進行優(yōu)化,起到事半功倍的效果,通過適度提升投資效率高的項目投資規(guī)模,并將該類項目投資時序靠前,反之靠后,從而在滿足行業(yè)投資約束基礎(chǔ)上保障輸配電價水平。