譚 瑩,李嘉豪

(華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,廣東廣州 510642)

隨著我國(guó)肉蛋奶消費(fèi)需求的持續(xù)增加,溫室氣體的排放量也不斷提升,我國(guó)實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)碳達(dá)峰、碳中和的壓力較大。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界資源研究所統(tǒng)計(jì),畜牧業(yè)的碳排放量約占全球總排放量的18%。畜牧業(yè)的碳排放來源主要包括飼料作物、動(dòng)物本身及其排泄物、肥料生產(chǎn)、常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)四大方面,畜牧碳排放和環(huán)境治理投入,例如糞污處理等、肥料循環(huán)利用的投入直接相關(guān)。生豬產(chǎn)業(yè)占畜牧業(yè)的半壁江山,為了響應(yīng)國(guó)家“碳中和”的號(hào)召,生豬產(chǎn)業(yè)碳減排的方向和目標(biāo)就加強(qiáng)環(huán)境治理投入和糞料的可轉(zhuǎn)化利用,向低消耗、低排放、高效率轉(zhuǎn)型發(fā)展。

生豬養(yǎng)殖屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),享受免稅優(yōu)惠,地方政府無法像其他產(chǎn)業(yè)一樣從中獲得稅收收入。為保護(hù)環(huán)境,減少排放和增加污染治理成本,實(shí)現(xiàn)“誰污染誰治理”,2017年國(guó)家通過《環(huán)境保護(hù)法》,規(guī)定規(guī)模500頭以上的養(yǎng)豬企業(yè)征收環(huán)境保護(hù)稅,同時(shí)為了鼓勵(lì)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)減排增效,規(guī)定:排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放值時(shí),可享受減免75%和50%的環(huán)境稅。生豬產(chǎn)業(yè)特有的稅收政策、污染治理成本及碳排放壓力,使財(cái)政約束下的地方政府在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨抉擇,傾向于加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制,使用各類環(huán)境政策手段,從而限制生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1]。

我國(guó)在1994年進(jìn)行分稅制財(cái)政分權(quán)體制改革,在統(tǒng)一稅政前提下,賦予地方適當(dāng)?shù)亩愓芾頇?quán),這就造成地方政府財(cái)政收入和財(cái)政自主性有較大的差別。大量文獻(xiàn)表明,在中國(guó)特色分稅制下,地方政府基于財(cái)政(財(cái)政收入和支出)考量所形成的決策影響到污染產(chǎn)業(yè)分布、污染治理成本及碳排放,政府多通過各種環(huán)境規(guī)制工具和手段來達(dá)到目標(biāo),環(huán)境規(guī)制在財(cái)政分權(quán)(該研究采用分稅制下各地方政府的財(cái)政自主能力即財(cái)政分權(quán)指數(shù)來代表財(cái)政分權(quán)體制)和低碳減排放起中介作用;而環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)碳減排有可能存在起門檻效應(yīng),即在一定的限度內(nèi)對(duì)碳減排的作用效果是不同的。

該研究依據(jù)我國(guó)特有的財(cái)政體制下,地方政府采用的環(huán)境規(guī)制在財(cái)政分權(quán)與生豬碳排放間所引起的中介效應(yīng)與門檻效應(yīng),探討我國(guó)地方政府的財(cái)政分權(quán)對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)分布及區(qū)域碳排放的影響機(jī)制。

1 文獻(xiàn)綜述

1.1 財(cái)政分權(quán)與環(huán)境治理的關(guān)系最早研究財(cái)政分權(quán)和環(huán)境治理的學(xué)者認(rèn)為政府高度自治能更有效保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境水平,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)[2]。隨后學(xué)者們從政府行為對(duì)環(huán)境治理有效進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)政府會(huì)優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)獲得財(cái)政收入而忽視環(huán)境治理,降低了環(huán)境質(zhì)量[3]。我國(guó)特有的財(cái)稅分權(quán)體制使地方政府有著更多的權(quán)力來選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展(獲得更多財(cái)政收入)和環(huán)境治理,地方政府決策會(huì)偏向于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)而忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)[4]。財(cái)政分權(quán)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐奶寂欧帕?造成環(huán)境的破壞[5]。有學(xué)者分析財(cái)政分權(quán)對(duì)當(dāng)?shù)靥寂欧趴臻g溢出的影響,發(fā)現(xiàn)財(cái)稅體制下財(cái)政分權(quán)程度與當(dāng)?shù)靥寂欧趴偭克匠尸F(xiàn)正相關(guān),并且財(cái)政分權(quán)的空間溢出作用為正,降低周邊的碳排放水平[6]。隨著我國(guó)對(duì)官員晉升機(jī)制考核的多樣化,地方官員對(duì)于環(huán)境治理的意愿也在不斷增強(qiáng),財(cái)政能力強(qiáng)的政府會(huì)增加環(huán)境治理的投資意愿,提高當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量[7]。李盡法等[8]將綠色研發(fā)投入加入研究中,發(fā)現(xiàn)財(cái)政分權(quán)正向影響綠色投入對(duì)當(dāng)?shù)靥忌a(chǎn)率的直接效應(yīng),負(fù)向影響相鄰地區(qū)碳排放量的空間溢出效應(yīng)。

環(huán)境規(guī)制是以保護(hù)環(huán)境為目的,對(duì)污染公共環(huán)境的各種行為進(jìn)行的社會(huì)規(guī)制的總稱,是地方政府對(duì)于環(huán)境治理的重要手段,通常按照政府的強(qiáng)制性規(guī)制手段分為法律型環(huán)境規(guī)制、經(jīng)濟(jì)型環(huán)境規(guī)制和監(jiān)督型環(huán)境規(guī)制[9];根據(jù)參與主體,分為正式環(huán)境規(guī)制以及非正式環(huán)境規(guī)制[10];根據(jù)表現(xiàn)形式,分為顯性環(huán)境規(guī)制和隱形環(huán)境規(guī)制[11];根據(jù)靈活性劃分為彈性環(huán)境規(guī)制和非彈性環(huán)境規(guī)制[12]。目前主流劃分按經(jīng)濟(jì)主體排污行為受到的限制,分別為命令控制型、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型和自愿意識(shí)型[13],學(xué)者們還把排污費(fèi)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型的重要考量因素[14]。

財(cái)政分權(quán)體制下,地方政府通過環(huán)境規(guī)制而非直接行為對(duì)環(huán)境治理產(chǎn)生作用[15]。地方政府頒布政策將財(cái)政支出的重心放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè),忽視或者默許破壞環(huán)境的行為[16]。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的情況下,地方政府會(huì)采取寬松的環(huán)境規(guī)制政策吸引外資進(jìn)入[17]。而隨著經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,在嚴(yán)格全面的政績(jī)考核下,地方政府會(huì)提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和居民生活舒適度吸引外資進(jìn)入[18]。

1.2 環(huán)境規(guī)制和碳排放的關(guān)系環(huán)境規(guī)制實(shí)施目的是減少環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境規(guī)制抑制能源消耗,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新[19]。環(huán)境規(guī)制與碳排放的關(guān)系主要有“綠色悖論”及“倒逼減排”2個(gè)效應(yīng)?！熬G色悖論”認(rèn)為環(huán)境規(guī)制不但不會(huì)抑制反而會(huì)增加碳排放,依據(jù)環(huán)境效應(yīng)該理論分為“強(qiáng)綠色悖論”與“弱綠色悖論”[20-21]。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步,環(huán)境規(guī)制可能出現(xiàn)“倒逼減排”效應(yīng),即企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新水平,達(dá)到低耗能和減排目的[14]。

環(huán)境規(guī)制對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放也有重要的影響[22]。環(huán)境規(guī)制會(huì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)創(chuàng)新,抑制農(nóng)業(yè)碳排放的產(chǎn)生[23-24]。環(huán)境規(guī)制對(duì)環(huán)境質(zhì)量存在單一或者雙重門檻效應(yīng)異質(zhì)性[25]。

財(cái)政分權(quán)、環(huán)境規(guī)制與生豬產(chǎn)業(yè)碳排放見圖1。

圖1 財(cái)政分權(quán)、環(huán)境規(guī)制與生豬產(chǎn)業(yè)碳排放研究框架Fig.1 Research framework of fiscal decentralization, environmental regulation and carbon emission of pig industry

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 變量定義

2.1.1被解釋變量:生豬產(chǎn)業(yè)碳排放指數(shù)(pic)。依據(jù)文獻(xiàn)梳理,生豬產(chǎn)業(yè)碳排放依據(jù)《2006IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》計(jì)算參數(shù),將生豬產(chǎn)業(yè)碳排放劃分為腸道發(fā)酵、豬糞儲(chǔ)存以及能源耗費(fèi)3個(gè)部分,分別計(jì)算參數(shù)得出具體生豬產(chǎn)業(yè)碳排放指標(biāo)[26]。主要測(cè)算方法見表1。

2.1.2解釋變量:財(cái)政分權(quán)指數(shù)(fd)。財(cái)政分權(quán)指數(shù)用來衡量地方政府的財(cái)政能力,就是能自由支配的財(cái)政能力。財(cái)政分權(quán)指數(shù)越大,表示地方政府決定預(yù)算支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)的能力越強(qiáng),財(cái)政支出自主性越高。財(cái)政分權(quán)指數(shù)借鑒徐國(guó)祥等[27]的研究,采取財(cái)政自由度、收入自由度以及支出自由度采取熵值法組成財(cái)政分權(quán)程度,計(jì)算方式如下:

計(jì)算得到3項(xiàng)指標(biāo)后,采用熵值法得到財(cái)政分權(quán)指數(shù),該指數(shù)越高,表示財(cái)政自由度越高,財(cái)政分權(quán)程度越大。

2.1.3中介變量:環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度(envir)。該研究環(huán)境規(guī)制選取2個(gè)維度,分別是以畜牧業(yè)法律法規(guī)數(shù)量和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展程度為指標(biāo)[28]。

(1)法律法規(guī)類環(huán)境規(guī)制。通過對(duì)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的與畜牧業(yè)相關(guān)的環(huán)境規(guī)制政策來表示,考慮到環(huán)境規(guī)制的滯后性因素,對(duì)環(huán)境規(guī)制變量envir選擇累計(jì)至上年末已頒布的畜牧業(yè)環(huán)境規(guī)制政策。

(2)經(jīng)濟(jì)衡量環(huán)境規(guī)制。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大聯(lián)系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好的地區(qū)會(huì)可能會(huì)對(duì)環(huán)境問題更為重視,同時(shí)考慮到政府治理與區(qū)域面積有一定聯(lián)系,測(cè)算方法如下:

式中:envir表示環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度;GDP表示地區(qū)生產(chǎn)總值,也表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;area表示各省面積,為圓周率。Envir越大表示環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越高。

表1 生豬產(chǎn)業(yè)碳排放指標(biāo)測(cè)算Table 1 Calculation of carbon emission indicators for the pig industry

2.1.4控制變量。依據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn),研究可能影響當(dāng)?shù)厣i產(chǎn)業(yè)碳排放量的控制變量。

(1)城市化率(urb):地區(qū)城市常住人口占比。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ind):地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值占比。

(3)市場(chǎng)化結(jié)構(gòu)(mk):地區(qū)當(dāng)年預(yù)算支出與當(dāng)?shù)谿DP的比值。

(4)當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量(pp):地區(qū)總?cè)丝跀?shù)量的對(duì)數(shù)。

該研究選取2008—2019年中國(guó)30個(gè)省級(jí)行政區(qū)(考慮到數(shù)據(jù)可得性,剔除了港、澳、臺(tái)及西藏地區(qū))的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。所有數(shù)據(jù)均源自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境年鑒》、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)以及各地區(qū)環(huán)保局官網(wǎng)數(shù)據(jù)。采用Stata 16.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和模型檢驗(yàn)。

2.2 研究模型

2.2.1中介效應(yīng)模型。研究采用溫忠麟等[29]、王育寶等[30]提出的辦法,分5個(gè)步驟對(duì)模型進(jìn)行設(shè)計(jì)。

步驟一:首先檢驗(yàn)財(cái)政分權(quán)對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)碳排放量的綜合效應(yīng)a1,如不顯著則停止中介效應(yīng)檢驗(yàn);a1如果顯著,則進(jìn)行下一步檢驗(yàn)。其中qc表示生豬碳排放量,fd表示財(cái)政分權(quán),control表示控制變量。

qci,t=a0+a1×fdi,t+ai×controli,t+εi,t

(1)

步驟二:研究財(cái)政分權(quán)對(duì)環(huán)境規(guī)制是否存在相關(guān)關(guān)系(模型2),檢驗(yàn)財(cái)政分權(quán)對(duì)于環(huán)境規(guī)制的系數(shù)β1是否顯著。

ERi,t=α0+β1×fdi,t+βi×controli,t+εi,t

(2)

步驟三:根據(jù)前2個(gè)步驟檢驗(yàn)構(gòu)建模型(3),探究環(huán)境規(guī)制在財(cái)政分權(quán)和生豬產(chǎn)業(yè)碳排放量中是否存在中介效應(yīng),即系數(shù)γ2顯著。進(jìn)一步檢驗(yàn)γ1顯著,則表示部分中介效應(yīng),如不顯著則表示存在完全中介效應(yīng)。

qci,t=γ0+γ1×fdi,t+γ2×ERi,tγi×controli,t+εi,t

(3)

步驟四:借鑒王育寶等[30]的辦法對(duì)2種檢驗(yàn)綜合利用,分析利弊,采取bootstrap分析中介效應(yīng)顯著性,使用sobel分析中介效應(yīng)的占比值。

步驟五:通過對(duì)系數(shù)γ2、β1和α1的判斷,如果都顯著則進(jìn)行中介效應(yīng)的計(jì)算,如果3個(gè)變量同號(hào)則為正向中介效應(yīng),反之則是負(fù)向中介效應(yīng)。計(jì)算公式為ρ=β1γ2/α1。

2.2.2門檻效應(yīng)模型。使用平衡面板數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,模型設(shè)定如下:

Yit=μi+β1Xit|(Qit≤γ1)+β2Xit|(γ1γ2)+εitXit

(4)

其中:Xit表示門檻變量;γ1、γ2分別表示門檻值。

2.3 數(shù)據(jù)描述性分析

2.3.1環(huán)境規(guī)制三維圖(圖2)。圖2表示2008—2019年法規(guī)出臺(tái)數(shù)量和生豬產(chǎn)業(yè)碳排放的變化?？傏厔?shì)是隨著我國(guó)環(huán)境法規(guī)出臺(tái)的增加,生豬碳排放量不斷降低,特別在2015年前后,生豬碳排放量出現(xiàn)明顯峰值回落,2015年是我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)法規(guī)出臺(tái)數(shù)量增加最多的一年。

2.3.2環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與地理因素。我國(guó)各省環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度及生豬碳排放量變化見表2。由表2可知,環(huán)境規(guī)制強(qiáng)的區(qū)域如北京、廣東等地,生豬產(chǎn)業(yè)的碳排放量都有著明顯的減少趨勢(shì),而山西、新疆等環(huán)境規(guī)制弱的區(qū)域生豬產(chǎn)業(yè)碳排放存在增排的情況。

圖2 政策出臺(tái)與生豬碳排放量的變化Fig.2 Policy introduction and changes in carbon emissions from live pigs

表2 我國(guó)各省環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和碳排放量

2.3.3變量的描述性統(tǒng)計(jì)。該研究的數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)見表3。

表3 數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)Table 3 Data descriptive statistics

3 實(shí)證分析

3.1 環(huán)境規(guī)制中介效應(yīng)結(jié)果考慮到生豬產(chǎn)業(yè)碳排放可能存在跨期影響,為避免內(nèi)生性偏誤,采用一階動(dòng)態(tài)面板模型,加入碳排放一階滯后項(xiàng)。采取逐步法根據(jù)模型(1)～(3)進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn)(表4)。模型(1)驗(yàn)證了財(cái)政分權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)碳排放的綜合影響效應(yīng),模型(2)檢驗(yàn)財(cái)政分權(quán)對(duì)兩類環(huán)境規(guī)制的影響效應(yīng),模型(3)驗(yàn)證環(huán)境規(guī)制對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)碳排放量中介效應(yīng)影響。利用Sargan test、AR(2)檢驗(yàn)有效性,顯示不存在過度識(shí)別及二階隨機(jī)誤差項(xiàng)自相關(guān)問題。

模型(1)顯示,財(cái)政分權(quán)對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)碳排放量的綜合效應(yīng)α1為4.275,在0.05水平下顯著,說明財(cái)政分權(quán)程度越高越會(huì)促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)碳排放量的產(chǎn)生。

模型(2)顯示,環(huán)境分權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境規(guī)制效應(yīng)β1為6.002,為正向影響,表示財(cái)政分權(quán)的程度越大越能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展;財(cái)政分權(quán)對(duì)法規(guī)環(huán)境規(guī)制影響系數(shù)為-138.568,說明財(cái)政分權(quán)越大則對(duì)保護(hù)環(huán)境效應(yīng)的法規(guī)出臺(tái)會(huì)相應(yīng)減少。說明財(cái)政分權(quán)對(duì)在不同測(cè)算維度下的環(huán)境規(guī)制下存在促進(jìn)和抑制的混合作用。

模型(3)顯示,環(huán)境規(guī)制對(duì)于生豬產(chǎn)業(yè)碳排放系數(shù)γ2為-0.253,財(cái)政分權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)碳排放的系數(shù)γ1也顯著,表明經(jīng)濟(jì)類環(huán)境規(guī)制為部分中介效應(yīng);政策類環(huán)境規(guī)制對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)碳排放量顯著影響系數(shù)γ2為-0.019,但財(cái)政分權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)碳排放的作用系數(shù)不顯著,表明政策類環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)碳排放為完全中介效應(yīng)。說明環(huán)境規(guī)制工具與生豬產(chǎn)業(yè)碳排放之間存在負(fù)向影響,環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高會(huì)抑制生豬產(chǎn)業(yè)碳排放量的產(chǎn)生,從而降低碳排放,達(dá)到低碳的目的。

以上步驟完成了中介效應(yīng)檢驗(yàn),根據(jù)系數(shù)α1、β1和γ1都顯著可以判定在2種測(cè)算維度下的環(huán)境規(guī)制都產(chǎn)生了中介效應(yīng)。

3.2 環(huán)境規(guī)制中介效應(yīng)的區(qū)域異質(zhì)性分析根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,該研究將30個(gè)省份劃分為東部、中部、西部3個(gè)區(qū)域,如表5所示。

根據(jù)上述中介效應(yīng)檢驗(yàn),結(jié)合bootstrap隨機(jī)抽取和sobel測(cè)算,計(jì)算得出各區(qū)域的中介效應(yīng)占比及異質(zhì)性對(duì)比(表6～8)。

表6顯示,當(dāng)以經(jīng)濟(jì)類環(huán)境規(guī)制為中介變量時(shí),東部和中部地區(qū)環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)碳排顯著,且東部地區(qū)的抑制效果更大,系數(shù)為-0.268,中介效應(yīng)占比-23.7%;中部地區(qū)系數(shù)為-0.186,中介效應(yīng)占比-13.5%,為部分中介效應(yīng)。

在表7中,以法規(guī)環(huán)境規(guī)制為中介變量,結(jié)果顯示:東部地區(qū)法規(guī)環(huán)境規(guī)制存在更有效的作用,東部地區(qū)環(huán)境規(guī)制作用系數(shù)為-0.019,中介效應(yīng)占比為38.06%,為完全中介效應(yīng);中部地區(qū)環(huán)境規(guī)制作用系數(shù)為-0.012,中介效應(yīng)占比為12.38%,為部分中介效應(yīng);西部地區(qū)中介效應(yīng)不顯著。

對(duì)西部地區(qū)中介效應(yīng)逐步法不顯著的情況,使用bootstrap和sobel進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果見表8。根據(jù)表8結(jié)果,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境規(guī)制在bootstrap檢驗(yàn)下是存在中介效應(yīng)的,在95%置信區(qū)間可以確定中介效應(yīng)的存在,中介效應(yīng)占比為34.79%;而法規(guī)維度下西部地區(qū)依舊不存在中介效應(yīng)?？赡艿脑蚴俏覈?guó)西部地區(qū)對(duì)畜牧業(yè)更加重視,對(duì)于環(huán)境政策頒布限制的法規(guī)較少且執(zhí)行程度更加寬松,法規(guī)的環(huán)境規(guī)制工具作用不顯著。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的生活水平提高,從而居民整體對(duì)于環(huán)境有著更高質(zhì)量的追求,所以經(jīng)濟(jì)環(huán)境規(guī)制工具有更好的效果。

表7 法規(guī)環(huán)境規(guī)制區(qū)域異質(zhì)性中介效應(yīng)回歸結(jié)果Table 7 Regression results of regional heterogeneity mediation effects in regulatory environment regulation

表8 bootstrap和sobel檢驗(yàn)Table 8 Tests of bootstrap and sobel

3.3 環(huán)境規(guī)制門檻效應(yīng)回歸結(jié)果利用隨機(jī)抽樣bootstrap方法對(duì)財(cái)政分權(quán)變量進(jìn)行門檻效應(yīng)檢驗(yàn),結(jié)果如表9。

(1)P值都很顯著,反映經(jīng)濟(jì)環(huán)境規(guī)制和法規(guī)環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)碳排放都具有顯著的門檻效應(yīng)特征。

(2)根據(jù)bootstrap隨機(jī)抽樣過程,在0.01的顯著水平下,經(jīng)濟(jì)規(guī)制下財(cái)政分權(quán)的單門檻值為0.073 5,法規(guī)環(huán)境規(guī)制為雙重門檻值,分別為0.068 5和0.073 1。

表9 不同環(huán)境規(guī)制工具下門檻檢驗(yàn)Table 9 Threshold testing under different environmental regulation tools

表10對(duì)確定的門檻值進(jìn)行檢驗(yàn)。結(jié)果表明:整體上,城鎮(zhèn)化率、市場(chǎng)化結(jié)構(gòu)分別在0.05和0.01的顯著性水平下顯著,表明城鎮(zhèn)化程度加快會(huì)減小生豬產(chǎn)業(yè)碳排放量的產(chǎn)生,符合現(xiàn)實(shí)情況;而市場(chǎng)化結(jié)構(gòu)為正,反映產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大有利于生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高了生豬產(chǎn)業(yè)碳排放量。

以經(jīng)濟(jì)類環(huán)境規(guī)制工具變量計(jì)算門檻值時(shí),財(cái)政分權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境規(guī)制門檻值為0.073 5,當(dāng)小于0.073 5時(shí),經(jīng)濟(jì)環(huán)境規(guī)對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)碳排放作用系數(shù)為-0.392,在0.05的顯著性水平下顯著;當(dāng)大于0.073 5時(shí),經(jīng)濟(jì)規(guī)制系數(shù)為-0.217,但不顯著。結(jié)果表明:①財(cái)政分權(quán)作用下,經(jīng)濟(jì)類環(huán)境規(guī)制能抑制生豬產(chǎn)業(yè)碳排放。②在門檻值前后顯現(xiàn)出降低的趨勢(shì),可見對(duì)于財(cái)政分權(quán)程度需要尋求合理值,達(dá)到節(jié)能減排的目的。

表10還顯示財(cái)政分權(quán)作用下,法規(guī)環(huán)境規(guī)制有2個(gè)門檻值,分別為0.068 5和0.073 1。當(dāng)財(cái)政分權(quán)程度小于0.068 5時(shí),法規(guī)環(huán)境規(guī)制作用系數(shù)為-0.041;在財(cái)政分權(quán)程度處于[0.068 5,0.073 1]區(qū)間時(shí),法規(guī)環(huán)境規(guī)制作用系數(shù)為-0.117,法規(guī)環(huán)境規(guī)制作用最大;當(dāng)財(cái)政分權(quán)程度大于0.073 1時(shí),法規(guī)環(huán)境規(guī)制顯著作用系數(shù)為-0.053。結(jié)果表明:①在財(cái)政分權(quán)的作用下法規(guī)環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)碳排放的表現(xiàn)為抑制作用。②隨著財(cái)政分權(quán)程度加大,法規(guī)環(huán)境規(guī)制的低碳作用表現(xiàn)是先增強(qiáng)后減弱的“倒U”形特征。

表10 環(huán)境規(guī)制變量門檻效應(yīng)回歸結(jié)果Table 10 Regression results of threshold effects of environmental regulation variables

4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了緩解內(nèi)生性問題,借鑒王育寶等[29]的研究,引入環(huán)境規(guī)制工具的一階滯后項(xiàng)作為被解釋變量,分別進(jìn)行中介效應(yīng)和門檻效應(yīng)的檢驗(yàn)。

4.1 中介效應(yīng)穩(wěn)健性檢驗(yàn)首先根據(jù)中介效應(yīng)檢驗(yàn)的分步法方法,控制模型中其余的變量,根據(jù)分步法前3步進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果見表11。

由表11可知,中介變量環(huán)境規(guī)制采取滯后期作為解釋變量,不影響財(cái)政分權(quán)對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)碳排放量影響的有效性,符合前文的結(jié)論判斷。

表11 環(huán)境規(guī)制工具變量中介效應(yīng)穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果Table 11 Results of the robustness test for the mediation effect of environmental regulation instrument variables

4.2 門檻效應(yīng)穩(wěn)健性檢驗(yàn)為確保實(shí)證結(jié)果有效性檢驗(yàn),根據(jù)中介效應(yīng)方法使用環(huán)境規(guī)制滯后期作為解釋變量,觀察是否門檻值依舊顯著存在。穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果如表12所示。結(jié)果表明,在環(huán)境規(guī)制變量滯后項(xiàng)下,財(cái)政分權(quán)影響下環(huán)境規(guī)制對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)碳排放量的影響結(jié)果依舊顯著,通過穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論通過構(gòu)建財(cái)政分權(quán)、環(huán)境規(guī)制以及生豬產(chǎn)業(yè)碳排放量,使用中介效應(yīng)模型及門檻效應(yīng)模型研究三者之間的關(guān)系。分析在財(cái)政分權(quán)影響下環(huán)境規(guī)制對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)碳排放量發(fā)揮的中介效應(yīng)和門檻效應(yīng),將降低碳排放、節(jié)能減排觀念引入畜牧養(yǎng)殖領(lǐng)域,以達(dá)到“低碳+經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的探索。

(1)財(cái)政分權(quán)指數(shù)對(duì)于生豬產(chǎn)業(yè)碳排放有明顯的正影響,指數(shù)越大生豬碳排放越高。經(jīng)濟(jì)類環(huán)境規(guī)制和政策類環(huán)境規(guī)制都有顯著的中介效應(yīng),經(jīng)濟(jì)類環(huán)境規(guī)制為部分中介效應(yīng),政策類環(huán)境規(guī)制為完全中介效應(yīng)。

(2)環(huán)境規(guī)制起到的中介效應(yīng)存在區(qū)域異質(zhì)性,在全國(guó)層面來看為“東嚴(yán)西松”的特征。從實(shí)證結(jié)果來看,環(huán)境規(guī)制從東到西,規(guī)制效果逐漸減弱。且中介效應(yīng)顯著存在于東部、中部地區(qū),到西部地區(qū)中介效應(yīng)并不明顯。

(3)環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)碳排放存在門檻效應(yīng),經(jīng)濟(jì)環(huán)境規(guī)制具有單門檻值,法規(guī)環(huán)境規(guī)制具有雙重門檻值。隨著財(cái)政分權(quán)程度的增大經(jīng)濟(jì)環(huán)境規(guī)制的抑制效應(yīng)逐漸減弱至不存在;而法規(guī)環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的抑制效果表現(xiàn)為先增大后減小的“倒U”形特征。

表12 環(huán)境規(guī)制門檻值穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果Table 12 Stability test results of environmental regulation threshold values

5.2 政策建議

(1)財(cái)政分權(quán)程度高的區(qū)域應(yīng)提升環(huán)境規(guī)制質(zhì)量。環(huán)境規(guī)制工具使用能在一定程度上抑制財(cái)政分權(quán)作用,提高環(huán)境質(zhì)量管理水平,達(dá)到保護(hù)環(huán)境。維持可持續(xù)發(fā)展的局面,完成我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向目標(biāo)。

(2)環(huán)境規(guī)制的實(shí)施應(yīng)因地制宜,不能強(qiáng)調(diào)同一標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的環(huán)境規(guī)制區(qū)域異質(zhì)性不同,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)提升政策法規(guī)環(huán)境規(guī)制效果;西部地區(qū)應(yīng)考慮環(huán)境規(guī)制的實(shí)施措施,用多種環(huán)境規(guī)制工具促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,減少畜牧養(yǎng)殖的碳污染問題,降低碳排放量,完成低碳指標(biāo)。

(3)尋求環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)碳排放影響的門檻效應(yīng)值,最大限制地達(dá)到治理效果。不同環(huán)境政策的實(shí)施效果不同,應(yīng)尋求接近的門檻值,以達(dá)到政策有效、人民主動(dòng)保護(hù)環(huán)境的目的。