張洪波

(黑龍江科技大學(xué),黑龍江哈爾濱 150022)

黨的二十大報(bào)告指出,要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,構(gòu)建新安全格局,要扎實(shí)推進(jìn)興邊富民行動(dòng),推動(dòng)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就。2022年中央一號(hào)文件中明確提出,啟動(dòng)實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,使優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化得到有效激活,豐富鄉(xiāng)村業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合[1]。尤其在百年變局與全球經(jīng)濟(jì)下滑共振時(shí)期,沿邊地區(qū)發(fā)揮著國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)橋梁紐帶作用,更需要全面推動(dòng)沿邊少數(shù)民族村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等方面振興,這也是解決我國(guó)邊境地區(qū)社會(huì)主要矛盾的重要途徑,有助于發(fā)揮鄉(xiāng)村作為守邊固邊的穩(wěn)定器,傳承和活化人文景觀,防止文化消失和村落的衰敗[2]。

新時(shí)期沿邊地區(qū)已經(jīng)成為開(kāi)發(fā)和開(kāi)放戰(zhàn)略平臺(tái)和重要支點(diǎn)[3],這對(duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)“一帶一路”和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展具有重要意義。從外部發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展看,作為我國(guó)進(jìn)一步向東北開(kāi)放的黑龍江沿邊開(kāi)放帶地區(qū),鄉(xiāng)村聚落的繁榮與發(fā)展關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安、促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)發(fā)展,以此破解區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題。因此,亟待實(shí)現(xiàn)黑龍江沿邊開(kāi)放帶少數(shù)民族村落振興,逐步全面激活沿邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和人居活力,這對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)東北部沿邊地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建立體化開(kāi)放格局都具有重要的戰(zhàn)略意義。筆者以實(shí)現(xiàn)黑龍江沿邊開(kāi)放帶村落振興發(fā)展為目標(biāo),將村落激活和營(yíng)建方法運(yùn)用于沿邊村落人居環(huán)境改造研究中,并以黑龍江沿邊開(kāi)放帶黑河段孫吳縣勝利屯滿族達(dá)斡爾族村為研究對(duì)象,提出激活黑龍江沿邊開(kāi)放帶鄉(xiāng)村聚落發(fā)展提供規(guī)劃策略,以期為人口“返鄉(xiāng)兼業(yè)”、產(chǎn)業(yè)“內(nèi)生造血”,文化“多元融合”提供規(guī)劃路徑。

1 黑龍江沿邊開(kāi)放帶少數(shù)民族村落現(xiàn)狀

黑龍江省沿邊開(kāi)放帶與俄羅斯東西伯利亞及遠(yuǎn)東地區(qū)接壤,長(zhǎng)達(dá)3 045 km的邊境線走廊,沿線有19個(gè)市縣,25個(gè)開(kāi)放口岸,30個(gè)少數(shù)民族,國(guó)家級(jí)特色保護(hù)類村莊有13個(gè),其中有7個(gè)少數(shù)民族特色村寨,3個(gè)傳統(tǒng)村落,1個(gè)特色景觀旅游名村,2個(gè)少數(shù)民族特色村寨和傳統(tǒng)村落共同稱號(hào)村落,已經(jīng)形成一個(gè)完整的帶型多民族村落群(圖1)。但由于地理區(qū)位處于沿邊開(kāi)放“末梢”,被視作是人口流出和經(jīng)濟(jì)活力驅(qū)動(dòng)的劣勢(shì)空間[4],存在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)薄弱且結(jié)構(gòu)單一,村落內(nèi)生“造血”驅(qū)動(dòng)不足等原因,導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后。近10年來(lái),黑龍江省沿邊地區(qū)人口持續(xù)流失問(wèn)題嚴(yán)重,導(dǎo)致鄉(xiāng)村“空心化”“老齡化”、產(chǎn)業(yè)蕭條、鄉(xiāng)土文化消失等問(wèn)題日益嚴(yán)峻,面臨著嚴(yán)重的人地關(guān)系危機(jī)[5],這對(duì)于沿邊地區(qū)發(fā)展有著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.1 人口和產(chǎn)業(yè)“雙空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重黑龍江沿邊開(kāi)放帶鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)水平較黑龍江省內(nèi)陸城市周邊村落發(fā)展滯后,同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)導(dǎo)致鄉(xiāng)村富余勞動(dòng)力剩余,鄉(xiāng)村就業(yè)崗位有限,青壯年人口進(jìn)城或外出務(wù)工,導(dǎo)致人口“空心化”和“孤老化”,成為全國(guó)沿邊地區(qū)人口凈流出最嚴(yán)重的區(qū)域之一(圖2)。自1990年以來(lái),黑龍江省沿邊19個(gè)市縣少數(shù)民族人口總流失規(guī)模超過(guò)80萬(wàn)人,少數(shù)民族人口持續(xù)多年負(fù)增長(zhǎng)(圖3)。村落“空心化”表現(xiàn)出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間紊亂和功能落后、社會(huì)聯(lián)結(jié)薄弱、公共服務(wù)缺失,文化價(jià)值弱化、斷裂和衰敗[6],造成鄉(xiāng)村多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展嚴(yán)重滯后,總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,仍以農(nóng)業(yè)粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主。

1.2 人文與生態(tài)資源效應(yīng)未充分利用黑龍江沿邊開(kāi)放帶是我國(guó)第一批對(duì)外開(kāi)放的地區(qū),但受區(qū)位偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)條件差、鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務(wù)供給不足、品牌效應(yīng)不強(qiáng)等多重因素影響,市場(chǎng)狹小、資金和人才匱乏,社會(huì)參與鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力不足,導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境整治和市場(chǎng)參與呈現(xiàn)碎片化、零散化特征[7]。另一方面,由于政策輻射力有限,政府搭建城鄉(xiāng)互動(dòng)平臺(tái)不夠,導(dǎo)致行政干預(yù)效應(yīng)不明顯,同時(shí)農(nóng)村自身內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)也是主要原因,最終導(dǎo)致沿邊地區(qū)鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)和地方產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建等方面困境重重,造成人口大量流失,導(dǎo)致人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的“空心化”[8]。

圖1 黑龍江沿邊開(kāi)放帶國(guó)家級(jí)特色保護(hù)類村莊分布Fig.1 Distribution of national-level characteristic protected villages in Heilongjiang border open belt

圖2 2012—2019年黑龍江沿邊地區(qū)總?cè)丝谧兓闆rFig.2 Changes of total population in border areas of Heilongjiang Province from 2012 to 2019

圖3 1953—2020年黑龍江省沿邊地區(qū)少數(shù)民族人口變化情況Fig.3 Changes of ethnic minority population in the border areas of Heilongjiang Province from 1953 to 2020

黑龍江沿邊地區(qū)具有良好的生態(tài)資源和豐富的人文旅游資源,民族特色鮮明(表1),但特色村莊風(fēng)貌和人文資源要素未被充分挖掘,造成文化空間和文脈延續(xù)斷裂,表現(xiàn)為村落物質(zhì)景觀空間破碎和傳統(tǒng)文化失真,致使沿線很多少數(shù)民族特色村寨成為很少有人問(wèn)津的孤島村,出現(xiàn)特色村無(wú)人現(xiàn)象。與國(guó)內(nèi)其他邊境地區(qū)相比,黑龍江沿邊開(kāi)放帶民族村旅游資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)嚴(yán)重滯后,仍處于資源型和粗放型發(fā)展模式。

1.3 公共服務(wù)設(shè)施供給短板明顯沿邊地區(qū)是我國(guó)公共服務(wù)設(shè)施供給短板地帶,更是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)區(qū)域。我國(guó)公共服務(wù)設(shè)施水平空間分布與“胡煥庸線”基本一致[9],2015—2020年9省沿邊地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給數(shù)據(jù)結(jié)果表明,西藏、新疆及黑龍江省公共服務(wù)供給水平嚴(yán)重偏低(圖4)。

黑龍江沿邊地區(qū)地處東北邊疆,人口稀少,鄉(xiāng)村地區(qū)教育、醫(yī)療、住房、交通等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平明顯滯后于非沿邊地區(qū),其主要原因一方面是沿邊地區(qū)人口密度小、經(jīng)濟(jì)總量和消費(fèi)能力弱,導(dǎo)致市場(chǎng)主體參與不足;另一方面是政府對(duì)公共服務(wù)設(shè)施供給難以平衡,且沿邊地區(qū)自身發(fā)展動(dòng)力不足,造成供給與需求不匹配。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)十四五規(guī)劃,健全鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)設(shè)施,優(yōu)先推動(dòng)沿邊地區(qū)鄉(xiāng)村“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”系統(tǒng)雙螺旋上升導(dǎo)向,需要激活沿邊地區(qū)鄉(xiāng)村自身造血功能,振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),才能保障和改善民生水平。

表1 黑龍江沿邊開(kāi)放帶國(guó)家級(jí)特色保護(hù)類村落一覽Table 1 A list of villages under national protection in the open border zone of Heilongjiang Province

圖4 2015—2020年我國(guó)沿邊9省公共服務(wù)設(shè)施供給水平比較Fig.4 Comparison on the supply level of public service facilities in 9 provinces along China’s border from 2015 to 2020

2 黑龍江沿邊開(kāi)放帶少數(shù)民族村落活態(tài)化更新意義

德國(guó)社會(huì)學(xué)家騰尼斯1887年在其發(fā)布的《共同體與社會(huì)》中提出“共同體”理念[10],其內(nèi)涵是以血緣、情感和信仰共同組成,表達(dá)共同維系的有機(jī)關(guān)系[11]。從社會(huì)學(xué)角度,村落共同體被視為新型地緣關(guān)系而建立起來(lái)的積極關(guān)系空間族群,以地域?qū)傩哉J(rèn)同和社會(huì)情感為基礎(chǔ),呈現(xiàn)互動(dòng)性、關(guān)聯(lián)性和整體性的地域特征,是具有相互聯(lián)結(jié)和深度融合的村落發(fā)展聯(lián)合體。黑龍江沿邊開(kāi)放帶鄉(xiāng)村聚落對(duì)腹地城鄉(xiāng)地區(qū)和境外聯(lián)系都具有共同的縱橫聯(lián)結(jié)要素,強(qiáng)化沿邊村落共同體,構(gòu)建多層次的共生要素,對(duì)于全域鄉(xiāng)村治理、活力提升以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)對(duì)俄政策溝通、貿(mào)易暢通、民心相通、資金融通、設(shè)施連通都有重要意義,有望成為“龍江絲路帶”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)最具活力產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶之一。

2.1 構(gòu)建立體化的沿邊開(kāi)放帶載體空間黑龍江沿邊開(kāi)放帶是我國(guó)東北部構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”發(fā)展的橋梁紐帶,是龍江絲路帶重要發(fā)展地區(qū),對(duì)于推動(dòng)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。沿邊開(kāi)放帶鄉(xiāng)村振興不僅是“興邊、富邊”的人居空間載體建設(shè)需要,同時(shí)也是促進(jìn)“走出去、引進(jìn)來(lái)”通道經(jīng)濟(jì)放大效應(yīng)發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)“通道”向“樞紐”功能轉(zhuǎn)換,以此也實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)貿(mào)和外交從傳統(tǒng)“睦鄰”向“安鄰、富鄰”轉(zhuǎn)變[12]。強(qiáng)化黑龍江省沿邊開(kāi)放帶鄉(xiāng)村共同體振興對(duì)于推動(dòng)沿邊城市、口岸城市和區(qū)域中心城市的城鄉(xiāng)融合發(fā)展,提升對(duì)外開(kāi)放層次,豐富開(kāi)放載體,構(gòu)建立體化的沿邊開(kāi)放格局,形成中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊互聯(lián)互通開(kāi)放帶都具有重要的戰(zhàn)略意義。

2.2 增進(jìn)多元民族文化與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展黑龍江沿邊地區(qū)聚居著鄂倫春族、達(dá)斡爾族、赫哲族、朝鮮族和滿族等傳統(tǒng)村落,多元文化呈高度融合發(fā)展態(tài)勢(shì),在我國(guó)境內(nèi)具有豐富的對(duì)俄邊境文化、近現(xiàn)代文化,多民族特色突出且有獨(dú)特性。振興沿邊發(fā)展有助于跨境合作,與鄰國(guó)跨文化交流鴻溝縮小,挖掘“地域文化引擎”,推動(dòng)文化要素植入旅游、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。以村落共同體發(fā)展為理念,建設(shè)一批示范性的民族村寨、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際自駕營(yíng)地等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),有利于沿邊地區(qū)推動(dòng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化,整合周邊地域經(jīng)濟(jì)資源,承接區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和聚集的基地。

2.3 加速激活鄉(xiāng)村人文與生態(tài)資源活化利用根據(jù)黑龍江省近十年人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),戶籍人口下降總數(shù)約為210萬(wàn),下降趨勢(shì)明顯,尤其沿邊偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)人口流失更為嚴(yán)重,人口空心化率達(dá)到50%以上,空巢房屋數(shù)量龐大,季節(jié)性空宅相對(duì)更多,浪費(fèi)土地和資源現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)廣泛民意調(diào)查結(jié)果,空心化現(xiàn)象與自然條件和地理區(qū)位無(wú)明顯的關(guān)聯(lián)性,深層次原因是地區(qū)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力,就業(yè)空間有限,受教育、醫(yī)療、養(yǎng)老因素影響外出定居意愿強(qiáng)烈,直接導(dǎo)致“空心化”。為此,加速盤活沿邊鄉(xiāng)村人文和生態(tài)資源,改善人居環(huán)境,適宜增補(bǔ)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施短板,融合多元民族文化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,功能差異化發(fā)展,突出沿邊鄉(xiāng)村地域風(fēng)貌特色,對(duì)于提升沿邊鄉(xiāng)村人流聚集和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力,構(gòu)建新時(shí)代沿邊新風(fēng)貌具有重大意義。

3 沿邊村落活態(tài)化更新路徑和策略

3.1 研究區(qū)域?qū)O吳縣勝利屯滿族達(dá)斡爾族村(簡(jiǎn)稱“勝利屯村”),位于孫吳縣東北部,三面環(huán)山,一面傍水,與俄羅斯康斯坦丁諾夫卡隔江相望,氣候四季分明,屬于典型東北邊境寒地少數(shù)民族村落(圖5)。2020年戶籍總?cè)丝?42人,以滿族和達(dá)斡爾族人口為主,自然生態(tài)環(huán)境較好,但活力不足,現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主,養(yǎng)殖和捕魚(yú)業(yè)為輔,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。

圖5 勝利屯村落地理區(qū)位Fig.5 Geographical location of Shengli Tun village

勝利屯村現(xiàn)狀“失活”主要表現(xiàn)為人口空心化,村莊空巢房屋較多,村內(nèi)居住主要為老齡人口,原有的地緣和血緣關(guān)系破裂,因此吸引外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),外來(lái)人口投資成為村莊更新治理的首要問(wèn)題。現(xiàn)狀村落整體風(fēng)貌呈現(xiàn)破碎化,建筑功能混雜,民宅年久失修,景觀同質(zhì)化,基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,人居環(huán)境質(zhì)量亟待提升。由于村落長(zhǎng)期缺乏治理,非物質(zhì)文化傳承受阻,歷史建筑缺乏活化利用,村落整體面臨著地域特色衰落,這些問(wèn)題與沿邊開(kāi)放帶大多數(shù)民族村落存在的問(wèn)題相似。

按照沿邊開(kāi)放帶村落共同體振興發(fā)展理念,采取全域功能性空間組織,差異化分區(qū)發(fā)展策略,2018年勝利屯村第一期改造工程啟動(dòng),改造后旅游旺季日接待能力達(dá)到1 000人,僅2019年7—9月旅游收入達(dá)20萬(wàn)元,社會(huì)反響較好,激發(fā)回村創(chuàng)業(yè)人口逐漸增多,成為遠(yuǎn)近聞名的民族特色村落,2020年獲評(píng)黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,因此選擇勝利屯村作為研究案例,有助于沿邊其他村落借鑒。

3.2 研究思路與活態(tài)化更新路徑綜上所述,黑龍江沿邊開(kāi)放帶鄉(xiāng)村具有特殊的對(duì)俄沿邊地理區(qū)位、多元融合的民族文化、優(yōu)越的帶型區(qū)域交通條件以及豐富的自然資源,具備聯(lián)動(dòng)發(fā)展黑龍江省沿邊特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的條件。作為文化與產(chǎn)業(yè)銜接和融合發(fā)展的特殊地域空間,應(yīng)“因村制宜”體現(xiàn)黑龍江沿邊開(kāi)放帶鄉(xiāng)村發(fā)展的功能差異性,突出地域特色,形成空間聯(lián)動(dòng)發(fā)展。黑龍江省沿邊開(kāi)放帶交通系統(tǒng)較好,交通聯(lián)動(dòng)發(fā)展具有極大優(yōu)勢(shì),通過(guò)G331國(guó)道將整個(gè)沿邊鄉(xiāng)村聚落串聯(lián)起來(lái)。沿邊村落文化呈現(xiàn)多元化,多民族文化以及豐富的對(duì)俄邊境文化、歷史文化、近現(xiàn)代文化等高度融合、特色突出且有獨(dú)特性。

因此,首先從沿邊開(kāi)放帶層面,對(duì)人居環(huán)境的系統(tǒng)性、整體性和有機(jī)性[13-14]有高度認(rèn)識(shí),按照全域功能性空間組織、差異性鄉(xiāng)村聚落空間分區(qū)、適應(yīng)性公共服務(wù)配置和適宜性民族村落營(yíng)建的原則,基于現(xiàn)狀基礎(chǔ)和支撐條件,提煉交通、文化、產(chǎn)業(yè)作為激活鄉(xiāng)村聚落空間的三大要素,以此突破傳統(tǒng)村莊“人口蓄水池”的單一功能,打造以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)為核心、多元文化融合為紐帶、區(qū)域交通聯(lián)動(dòng)旅游發(fā)展為載體的沿邊鄉(xiāng)村聚落空間激活構(gòu)架(圖6)。從開(kāi)放帶村落節(jié)點(diǎn)層面,一方面解決村落空間秩序與現(xiàn)實(shí)功能需求及地域文化傳承等矛盾問(wèn)題,另一方面要在保護(hù)村落人居環(huán)境改善及提升的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)村落保護(hù)與更新、傳承與融合的“雙向共贏”[15],按全域功能差異化組織“由點(diǎn)逐帶”有序?qū)嵤?為黑龍江省沿邊全域鄉(xiāng)村空間聯(lián)動(dòng)激活與營(yíng)建提供示范。

3.3 勝利屯村活態(tài)化更新實(shí)踐與景觀營(yíng)建策略

3.3.1加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)沿邊鄉(xiāng)村聚落空間“三生共生”。鄉(xiāng)村活力衰退是鄉(xiāng)村振興發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),唯有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是活力再生的根本途徑,特別是挖掘沿邊村落特色,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)差異分類指導(dǎo)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展對(duì)沿邊村落繁榮發(fā)展至關(guān)重要。同時(shí)在沿邊鄉(xiāng)村振興和邊境旅游開(kāi)發(fā)雙重沖擊下,村落空間結(jié)構(gòu)和功能正由傳統(tǒng)人居聚落向新型復(fù)合聚落空間轉(zhuǎn)變,因此圍繞“村-人-業(yè)”需求和發(fā)展,建構(gòu)生產(chǎn)-生活功能有序、生活-生態(tài)功能一體化、生產(chǎn)-生態(tài)功能平衡化是需要充分考慮的“三生共生”關(guān)系。

推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型,促進(jìn)生產(chǎn)-生活功能豐富多樣,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。勝利屯村利用沿邊開(kāi)放帶自然山水、林田等自然生態(tài)資源,發(fā)揮“龍江黑土”品牌,融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)形成新型產(chǎn)業(yè)空間。勝利屯村“農(nóng)業(yè)+旅游”,形成稻田觀光農(nóng)業(yè)+中藥種植展示基地+綠色鄉(xiāng)村庭院,拓展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成特色農(nóng)業(yè)旅游觀光產(chǎn)業(yè)帶,提高農(nóng)業(yè)附加值,促進(jìn)消費(fèi)。同時(shí)引入“工業(yè)+旅游”產(chǎn)業(yè)融合模式,引入社會(huì)資本,在村內(nèi)主街利用閑置房屋建設(shè)有機(jī)稻米加工坊、雜貨鋪、豆腐坊、酒坊等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,打造具有地方特色的綠色食品工坊,促進(jìn)工業(yè)與旅游深度融合。傳承和活化利用滿族和達(dá)斡爾族民族文化方面,建設(shè)各式旅游工藝品作坊、游客服務(wù)中心、開(kāi)敞式農(nóng)耕展覽館等,傳遞地域文化、美食文化和興邊富民好聲音,吸引外地游客到訪參觀。

圖6 黑龍江沿邊開(kāi)放帶村落活態(tài)化更新路徑Fig.6 The living renewal of villages along the open belt in Heilongjiang Province

改善村落人居環(huán)境和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,提升生活宜居質(zhì)量,保護(hù)沿邊生態(tài)環(huán)境。勝利屯村按照精細(xì)化漸進(jìn)式有機(jī)更新模式,微觀上小至大門到民宅院落,實(shí)現(xiàn)“內(nèi)新外舊”風(fēng)貌保護(hù)更新策略,房屋內(nèi)部根據(jù)功能進(jìn)行現(xiàn)代化或民族風(fēng)格裝飾,外部進(jìn)行民族風(fēng)貌外立面裝飾,彌補(bǔ)宜居性差的缺陷。中觀上補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板,強(qiáng)化文娛、康養(yǎng)等社會(huì)保障服務(wù)功能,更新管網(wǎng)和路網(wǎng),打造慢行綠道。宏觀上打造符合民族風(fēng)貌的村落空間環(huán)境,提高村落與國(guó)道連接的可達(dá)性,建設(shè)生態(tài)稻田公園,形成園中有村、村中有景(表2)。

表2 孫吳縣勝利屯村活態(tài)化更新策略Table 2 The living renewal strategy of Shengli Tun village in Sunwu County

3.3.2發(fā)揮沿邊特色民族村落多元文化融合優(yōu)勢(shì)。黑龍江沿邊開(kāi)放帶簇居著鄂倫春、達(dá)斡爾、赫哲族等中國(guó)少數(shù)民族特色村寨、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村、中國(guó)北疆知青村等多個(gè)少數(shù)民族特色村寨,鄉(xiāng)村民族風(fēng)貌特色鮮明,人文要素場(chǎng)景豐富,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和旅游融合提供了獨(dú)特的人文資源?；诖?村落人居環(huán)境建設(shè)應(yīng)注重文化景觀基因的傳承、活化和融合更新,立足區(qū)域社會(huì)需求,打造新舊村落景觀和諧相融及文化景觀基因有機(jī)傳承的村落有機(jī)更新模式。

為此,以鄉(xiāng)村環(huán)境整治、多民族文化融合為抓手,發(fā)揮顯性文化和隱性文化觸媒功能,打造一批特色民俗村,國(guó)境線邊疆旅游村,構(gòu)建多元文化村落群。同時(shí),發(fā)揮黑龍江沿邊地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)土特色,以“文化風(fēng)情”“原始森林生態(tài)”“休閑農(nóng)業(yè)”和“極寒冰雪”四大主題為切入點(diǎn),整合沿邊鄉(xiāng)村聚落資源,挖掘市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)動(dòng)力,引入社會(huì)資本,將沿邊多元文化要素場(chǎng)景活化展現(xiàn)出來(lái),打造具有外在視覺(jué)觀感和內(nèi)涵發(fā)展的文化融合景觀村落,形成集文化體驗(yàn)、邊境旅游、商貿(mào)休閑、田園生活于一體的特色村落。

勝利屯村規(guī)劃充分挖掘滿族和達(dá)斡爾族民族元素,將民族藝術(shù)、色彩、圖騰等元素進(jìn)行活化利用,空間建設(shè)上打造8棟達(dá)斡爾族院落、110棟滿族院落、44間民宿、1處民俗康養(yǎng)社區(qū)大院,功能上進(jìn)行文化和旅游功能植入,形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng),打造自駕旅游營(yíng)地、農(nóng)旅融合稻田鄉(xiāng)野公園、沿江休閑慢行綠道,增設(shè)休閑旅游設(shè)施。文化上傳承傳統(tǒng)文化,開(kāi)展節(jié)慶活動(dòng),打造非物質(zhì)文化鄉(xiāng)村博物館(圖7)。

3.3.3利用國(guó)道交通線與生態(tài)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游帶。黑龍江沿邊開(kāi)放帶地緣優(yōu)勢(shì)明顯,從最北漠河至東寧縣,沿線擁有廣袤森林、大美界江、濕地、縱橫河流等豐富自然資源,自然山水生態(tài)景觀特征明顯,區(qū)域旅游帶特征資源優(yōu)勢(shì)突出。

多年游客統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析表明,近年來(lái)黑龍江沿邊開(kāi)放帶旅游發(fā)展趨勢(shì)向好,這與生態(tài)資源、人文資源豐富、類型多樣有直接關(guān)系。冬季和夏季外省游客較多,主要是受冬季冰雪文化和夏季避暑勝地吸引,而沿醉美331國(guó)道和國(guó)家風(fēng)景道旅游人群在夏季和秋季較多,是受沿邊地區(qū)夏季獨(dú)特的生態(tài)山水及邊境人文環(huán)境吸引,秋季欣賞大小興安嶺廣袤的五花山色和邊境風(fēng)光,形成四季差異性景觀,旅游市場(chǎng)潛力巨大。

為此,以區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)為載體,按照以“線(沿邊公路)串點(diǎn)(沿邊村落)帶面(沿邊開(kāi)放帶)”的發(fā)展理念,開(kāi)啟“交通+旅游”融合創(chuàng)新發(fā)展模式,形成“村落小型經(jīng)濟(jì)圈-沿邊縣鎮(zhèn)中型經(jīng)濟(jì)圈-開(kāi)放帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈”的多層聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。旅游交通網(wǎng)絡(luò)載體以醉美邊境風(fēng)景道(G331)為主干線連通南北,同時(shí)依托北境一號(hào)國(guó)家風(fēng)景道(G1211)、百里山水畫(huà)廊(S204)、古驛道文化旅游風(fēng)景道(S211/S215)等形成了“五縱、兩橫”區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)作為區(qū)域交通,融合沿邊景觀,營(yíng)造秀美公路、生態(tài)公路,沿途村落要展示當(dāng)?shù)匚幕?體現(xiàn)地域特色,形成沿邊“快進(jìn)慢行”交通旅游復(fù)合系統(tǒng)。

“快進(jìn)”流通系統(tǒng)激活沿邊鄉(xiāng)村空間主動(dòng)脈,輻射整個(gè)黑龍江沿邊地區(qū),成為串聯(lián)生態(tài)斑塊,增進(jìn)多民族文化交流融合,促進(jìn)資源和產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)的重要發(fā)展軸線。以鄉(xiāng)道和村村通道路作為“慢行”通道,滲透到沿邊鄉(xiāng)村聚落內(nèi)部,使每個(gè)沿邊村落都成為一個(gè)景觀節(jié)點(diǎn),成為多元文化交流和休閑旅旅游的綠道,連接鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)野公園、驛站和沿途重要景點(diǎn),激活整個(gè)黑龍江沿邊開(kāi)放帶鄉(xiāng)村聚落空間發(fā)展。

通過(guò)沿邊開(kāi)放帶全域空間組織和規(guī)劃引領(lǐng)下,勝利屯村規(guī)劃和營(yíng)建中,在強(qiáng)化建設(shè)滿族和達(dá)斡爾族民族特色民族村寨建設(shè)的同時(shí),植入汽車營(yíng)地、稻田鄉(xiāng)野公園、慢行綠道、度假民宿等特色旅游要素,旅游模式形成“民俗大院+汽車營(yíng)地+邊境慢行+中俄界江賞景”等旅游主題項(xiàng)目。按照全域空間組織,逐步在沿邊打造以村落為旅游空間載體,打通鄉(xiāng)村聚落行政邊界,以文旅資源為吸引點(diǎn),以慢行交通為骨架,形成輻射市、縣、村3級(jí)的旅游功能單元,激活沿邊鄉(xiāng)村聚落空間整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

自2004年以來(lái),全國(guó)聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題,黑龍江省在鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)、基本公共服務(wù)設(shè)施提升等方面投入了大量的資金和政策支持,提出建設(shè)立足邊境社會(huì)發(fā)展、富有地域特色、激活產(chǎn)業(yè)活力的特色鄉(xiāng)村發(fā)展模式,主要圍繞重塑鄉(xiāng)村活力,打造國(guó)境線上具有黑龍江邊境特色的鄉(xiāng)村聚落景觀。結(jié)合近5年的建設(shè)和探索,沿邊試點(diǎn)村在資源整合、產(chǎn)業(yè)激活和建設(shè)實(shí)施方面取得一定建設(shè)成效,實(shí)現(xiàn)了沿邊村落生產(chǎn)空間高效、生活空間宜居、生態(tài)空間秀美的發(fā)展目標(biāo),國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)也對(duì)勝利屯示范建設(shè)村打造鄉(xiāng)村多業(yè)態(tài)成功模式進(jìn)行了宣傳報(bào)道。黑龍江省沿邊開(kāi)放帶示范村營(yíng)建模式總結(jié)如下:

(1)發(fā)展模式:整體統(tǒng)籌,資源整合。黑龍江省沿邊鄉(xiāng)村不同于內(nèi)陸地區(qū)鄉(xiāng)村,因受黑龍江界江和對(duì)俄口岸發(fā)展等因素,決定了其資源要素和政策支持都具有其特殊性。一方面,各級(jí)政府建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,統(tǒng)籌沿邊鄉(xiāng)村、口岸、外貿(mào)等多部門,形成沿邊振興行動(dòng)計(jì)劃,整合當(dāng)?shù)睾蜕鐣?huì)資本,避免各自分散,重復(fù)建設(shè),提高鄉(xiāng)村振興工作效能和資金效率。另一方面,開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)策劃、資本招商等多方面參與機(jī)制,推行“農(nóng)交旅”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,注重山水與人文特色要素挖掘,強(qiáng)化鄉(xiāng)村社會(huì)治理與人居環(huán)境改善,并先期啟動(dòng)少數(shù)民族村“一村一品”試點(diǎn)村建設(shè),循序漸進(jìn)帶動(dòng)沿邊開(kāi)放帶鄉(xiāng)村整體建設(shè)和功能差異化發(fā)展,探索適宜沿邊鄉(xiāng)村發(fā)展和振興的新路徑。

(2)激活模式:觸媒創(chuàng)新,突出特色。按照沿邊開(kāi)放帶鄉(xiāng)村聚落功能差異化和區(qū)域一體化原則,強(qiáng)調(diào)村落空間分布與優(yōu)質(zhì)資源要素高度契合的發(fā)展理念,以活化和傳承民族文化為觸媒的開(kāi)發(fā)模式,從文化觸媒、空間觸媒和功能觸媒3個(gè)層面營(yíng)造民族風(fēng)貌特色村寨,突出地域功能差異化,以產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能融合、形態(tài)小而美為村落激活導(dǎo)向,推動(dòng)傳統(tǒng)村落和少數(shù)民族村寨生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間方面實(shí)現(xiàn)“三生融合”。

(3)建設(shè)模式:四位一體,功能融合。采取“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)主導(dǎo)”的規(guī)劃路徑,按照產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、鄉(xiāng)村社區(qū)功能“四位一體”的建設(shè)導(dǎo)向,有序培育,分類建設(shè)。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)功能要素鏈?zhǔn)郊?挖掘少數(shù)民族聚落文化內(nèi)涵,推進(jìn)人文景觀與自然景觀有機(jī)融合,活化保護(hù)類遺產(chǎn),完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施,建造鄉(xiāng)村社區(qū)大院,形成多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。