畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在鄉(xiāng)村振興背景下，畜牧業(yè)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“龍頭”作用，為積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。畜牧業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)和高水平動(dòng)物防疫技術(shù)。四川省洪雅縣現(xiàn)有141個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，其中以養(yǎng)殖生豬為主，其次為奶牛，還有部分禽類和肉羊，養(yǎng)殖業(yè)前景良好，但同時(shí)也給當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫帶來(lái)了巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

1本地區(qū)動(dòng)物防疫現(xiàn)狀

1.1動(dòng)物防疫制度不健全

基層動(dòng)物防疫制度是開(kāi)展基層動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)保障，目前，本地區(qū)基層動(dòng)物防疫制度還不完善，防疫內(nèi)容比較單一，除了國(guó)家強(qiáng)制免疫病種，其他疫病并未建立合理的免疫程序，無(wú)法適應(yīng)日趨復(fù)雜的動(dòng)物疫病。基層的防疫方式比較傳統(tǒng)，沒(méi)有統(tǒng)一的操作規(guī)范和專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，缺乏創(chuàng)新和應(yīng)變思想，防疫工作開(kāi)展成效不顯著。目前，隨著機(jī)構(gòu)改革，人員流動(dòng)較頻繁，致使一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員崗位嚴(yán)重缺失。雖然，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了畜牧獸醫(yī)站，也設(shè)立了專門(mén)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，但是由于養(yǎng)殖戶分散不均勻，為免疫和監(jiān)管帶來(lái)了一定困難[1]。

1.2動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)不足

隨著畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，行業(yè)資金大量投入到畜牧養(yǎng)殖工作中，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理經(jīng)費(fèi)缺失。由于經(jīng)費(fèi)不足，基層畜牧獸醫(yī)站無(wú)法重整辦公設(shè)施、更新設(shè)備設(shè)施等。防疫人員也無(wú)法購(gòu)買日常性的防護(hù)用品，以至于反復(fù)使用一次性的防護(hù)用品，很容易造成交叉感染。

1.3基層防疫員綜合能力弱

本地區(qū)基層防疫員文化水平有限，年齡結(jié)構(gòu)也趨于老齡化，不了解先進(jìn)的防疫知識(shí)和設(shè)備，影響了防疫工作的開(kāi)展。由于長(zhǎng)時(shí)間缺乏學(xué)習(xí)，當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)更新緩慢，工作方式也比較傳統(tǒng)。

1.4畜禽養(yǎng)殖條件差，養(yǎng)殖業(yè)主防疫意識(shí)淡薄

本地區(qū)養(yǎng)殖多以中小規(guī)模和一家一戶為主，缺乏科學(xué)的飼養(yǎng)管理規(guī)范，結(jié)構(gòu)性布局不合理，設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋，防疫條件整體不高，沒(méi)有科學(xué)合理的免疫程序，很容易傳播病原體，引發(fā)各種畜禽疫病，也在一定程度上制約了養(yǎng)殖業(yè)向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。在動(dòng)物疫病防控中，部分養(yǎng)殖業(yè)主養(yǎng)殖觀念較為傳統(tǒng)，沒(méi)有嚴(yán)格按照免疫程序給畜禽做防疫注射，防疫意識(shí)也比較淡薄。

1.5動(dòng)物疫病免疫不到位

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未嚴(yán)格按照國(guó)家強(qiáng)制免疫計(jì)劃對(duì)動(dòng)物進(jìn)行接種，到期免疫、加強(qiáng)免疫質(zhì)量還不高，部分地方還存在漏免現(xiàn)象，造成免疫死角[2]。部分小型規(guī)模場(chǎng)未按程序?qū)嵤┳孕忻庖?，也沒(méi)有根據(jù)免疫抗體監(jiān)測(cè)結(jié)果和當(dāng)?shù)匾咔榧皶r(shí)進(jìn)行加強(qiáng)免疫。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理過(guò)期疫苗，導(dǎo)致過(guò)期疫苗儲(chǔ)存量過(guò)大，影響來(lái)年新進(jìn)疫苗的儲(chǔ)存。由于村級(jí)防疫員老齡化程度比較嚴(yán)重，對(duì)疫苗說(shuō)明書(shū)理解不夠深入，引起接種錯(cuò)誤，從而導(dǎo)致免疫失敗。

2本地區(qū)動(dòng)物疫病防控對(duì)策

2.1建立健全動(dòng)物疫病防控制度和體系

基層獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)致力于落實(shí)和完善動(dòng)物防疫工作責(zé)任制度、應(yīng)急處理責(zé)任制度、重大動(dòng)物疫情處置和上報(bào)制度等。動(dòng)物疫病防控相關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注動(dòng)物疫病區(qū)域化動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)[3]。對(duì)于不同季節(jié)、不同動(dòng)物種類發(fā)生的疫病進(jìn)行歸類分析，掌握不同疫病的流行趨勢(shì)，及時(shí)解決生產(chǎn)上存在的各類問(wèn)題。針對(duì)一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)，要根據(jù)當(dāng)下防控政策和養(yǎng)殖形式，積極制定綜合防控方案，以期達(dá)到最佳防控水平。

2.2加大對(duì)動(dòng)物防疫工作的資金投入

獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)積極爭(zhēng)取更多專項(xiàng)資金用于動(dòng)物防疫工作，保障動(dòng)物防疫工作的全面開(kāi)展。購(gòu)置縣級(jí)動(dòng)物疫病檢測(cè)專業(yè)化采樣實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)儀器設(shè)備、檢測(cè)試劑盒等。通過(guò)專項(xiàng)資金，提升基層防疫工作者的工資待遇。

2.3加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升防疫人員技術(shù)素養(yǎng)

多形式開(kāi)展動(dòng)物防疫人員技術(shù)培訓(xùn)，例如邀請(qǐng)專家到現(xiàn)場(chǎng)或遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)動(dòng)物防疫工作，定期舉辦經(jīng)驗(yàn)交流班和疑難雜癥綜合分析班，定期對(duì)疫苗注射技術(shù)、血液采集技術(shù)，動(dòng)物解剖技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)防疫工作人員職業(yè)化和專業(yè)化[4]。制定適宜的人才吸引政策，可以通過(guò)與一批高職院校合作，對(duì)動(dòng)物防疫相關(guān)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行宣傳，吸引一批專業(yè)的動(dòng)物防疫年輕力量到基層去工作。年輕人才基本上都具備系統(tǒng)的獸醫(yī)知識(shí)理論體系，加上老防疫人員“一對(duì)一”的幫帶，新老人員相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。還要制定一定的獎(jiǎng)罰措施。在春秋季節(jié)防集中免疫后，由動(dòng)物防疫主管部門(mén)根據(jù)防疫人員表現(xiàn)，評(píng)選出免疫技術(shù)水平較高的防疫人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于表現(xiàn)突出的人員可以進(jìn)行表彰。

2.4轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，加強(qiáng)動(dòng)物防疫宣傳

獸醫(yī)主管部門(mén)要充分吸取和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分利用本地區(qū)土地資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，建立科學(xué)、規(guī)范的現(xiàn)代化養(yǎng)殖園區(qū)。積極推動(dòng)散戶采取集中化養(yǎng)殖模式，提升畜禽養(yǎng)殖科學(xué)性，為基層動(dòng)物防疫提供便利。建立健全畜禽養(yǎng)殖檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要完善免疫檔案，防疫員入戶免疫接種后，要在顯眼位置張貼畜禽免疫卡，接種1次，登記1次，做到規(guī)范完整，符合邏輯?；鶎臃酪邌T要定期到養(yǎng)殖戶家中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并積極宣傳動(dòng)物防疫的重要性，逐步增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)，讓他們掌握科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)和實(shí)用的動(dòng)物防疫技術(shù)，切實(shí)提高養(yǎng)殖效率，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.5加強(qiáng)免疫接種，履行免疫責(zé)任

根據(jù)本地區(qū)動(dòng)物防疫情況，落實(shí)主體責(zé)任，每個(gè)村要安排人員配合防疫人員共同完成防疫工作，保證春秋季集中免疫執(zhí)行到位。所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站按需領(lǐng)用疫苗，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)站包片獸醫(yī)實(shí)施監(jiān)督，做好疫苗領(lǐng)發(fā)臺(tái)帳和免疫檔案記錄。建議抓好口蹄疫、小反芻獸疫、禽流感、新城疫等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作，進(jìn)行免疫程序與免疫劑量試驗(yàn)，分析影響本地動(dòng)物免疫效果的原因，制定適合當(dāng)?shù)貏?dòng)物免疫的程序，提高對(duì)重大動(dòng)物疫病發(fā)生控制能力，并嚴(yán)格做到免疫“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針”，杜絕免疫死角。對(duì)于規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，可以由防疫員發(fā)放疫苗，避免防疫員進(jìn)場(chǎng)導(dǎo)致交叉感染。動(dòng)物接種免疫后，要根據(jù)監(jiān)測(cè)方案要求進(jìn)行免疫抗體檢測(cè)，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提高頻次，及時(shí)掌握動(dòng)物疫病流行特點(diǎn)和疫情動(dòng)態(tài)，提高動(dòng)物疫情預(yù)警能力。

畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展關(guān)系著人民生活水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的助推器。落實(shí)好動(dòng)物防疫工作，能夠有效控制動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行，從而保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)效益。

參考文獻(xiàn)

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[4]郭瑞，王世偉，許蕓.新時(shí)期影響動(dòng)物疫病防控工作的因素及應(yīng)對(duì)策略[J].四川畜牧獸醫(yī)，2021（3）：14-15.

（四川省洪雅縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心趙玲）