全球人口正步入老齡化階段，世界上不少國家和地區(qū)都面臨老齡化社會的問題，銀髪產(chǎn)業(yè)打造了一部分長者再就業(yè)的空間及路徑。您認為澳門社會有條件推動銀髮産業(yè)的發(fā)展嗎？為什麼？

澳門立法會羅彩燕議員：人類老化應是積極和具有正面價值的過程，人口老齡化既是負擔亦是機遇。站在商業(yè)角度，銀髮市場這個名詞在其他發(fā)達城市並不陌生，隨著人口老化推移，亦意味著是一個可以持續(xù)開發(fā)的“藍海市場”。在日本、韓國等人口老化問題嚴重，少子化的國家，早已經(jīng)衍生出較為成熟的銀髮產(chǎn)業(yè)鏈，不少旅遊城市例如泰國，近年催生不少養(yǎng)老服務，並搶佔海外退休養(yǎng)老的銀髮市場。

據(jù)有關資料顯示，目前本地人口當中65歲以上長者已超過8萬人，其整體的經(jīng)濟狀況，例如資產(chǎn)、消費能力均未有一個較為完整的數(shù)據(jù)，所以澳門是否屬於一個具有開發(fā)潛力的銀發(fā)市場仍然是一個未知之數(shù)。2021年曾經(jīng)有社服機構調查本澳長者的經(jīng)濟狀況，調查結果顯示當中逾九成五的受訪長者的主要收入來源為政府，扣除政府收入後零收入的有近五成；有四成的長者表示自己沒有足夠資源或金錢應急，而受訪者的入息中位數(shù)僅為2，005.4澳門元。所以本人認為當前特區(qū)政府應該積極提升長者基本保障，例如應盡快恢復央積金注資、提升養(yǎng)老金金額基數(shù)與維生指數(shù)掛鉤。

另一方面，參考國家《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》，當中提及應積極發(fā)展銀髮經(jīng)濟，透過開發(fā)相關的技術和產(chǎn)品，以及促進智慧養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)。鑒於澳門在這方面處於短板狀況，不少內地城市相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展亦相當成熟，故此政府應該繼續(xù)發(fā)揮牽頭主導角色，扶持業(yè)界引進相關產(chǎn)品和技術，以提升本澳長者退休生活品質，以及培養(yǎng)相關行業(yè)人才儲備。尤其當前應該將更多的智慧養(yǎng)老技術引進安老院舍，例如恆溫洗澡系統(tǒng)、智慧床墊、尿片、輔助步行系統(tǒng)等醫(yī)療安老設備，以及大力發(fā)展線上診療、大數(shù)據(jù)健康管理、院舍安保管理系統(tǒng)等，既可促進銀髪行業(yè)發(fā)展，又可以減輕前線公共醫(yī)療壓力，以及提升安老服務水平。

澳門城市大學社會經(jīng)濟發(fā)展研究中心葉桂平主任：合理規(guī)劃長者資源、鼓勵長者再就業(yè)，不僅可以促進人力資源充分利用，有效緩解人口老齡化帶來的勞動力不足問題，還可有效地提高機構運營效率、降低運營成本。澳門雖然沒有法定退休年齡，但可以鼓勵長者自願延長退休年齡。通過繼續(xù)參與工作，保持與社會聯(lián)繫，豐富老年生活，可以幫助長者增加經(jīng)濟收入，獲得價值感和認同感，發(fā)揮餘熱持續(xù)擔任社會角色，減輕社會及家庭對老年人的贍養(yǎng)負擔。

當中，特區(qū)政府還可以與企業(yè)聯(lián)合，通過組織就業(yè)培訓，增加長者就業(yè)技能。政府可構建促進長者就業(yè)獎勵制度，對聘用長者的企業(yè)實行減稅、提供補助金等政策，增加長者就業(yè)的競爭力。而對於不願繼續(xù)工作的長者，鼓勵他們參加社會義工服務，增加長者社會參與能力，豐富長者生活內容。

針對長者的社會需求變多，澳門特區(qū)可以效仿其他國家或地區(qū)，通過出臺政策鼓勵措施，發(fā)展“銀髮產(chǎn)業(yè)”，鼓勵創(chuàng)建長者活動機構與旅遊等。發(fā)展“銀髮產(chǎn)業(yè)”不僅可以增加就業(yè)機會，還可豐富長者生活內容，提高長者社會參與積極性。

“新老年群體”有一定的財富積累，經(jīng)濟消費能力是比較強的，為他們提供適切服務的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)等“銀髮經(jīng)濟”，將有潛力成為本澳經(jīng)濟發(fā)展的一大新動力?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，與旅遊、衛(wèi)生、體育、文創(chuàng)、金融服務等產(chǎn)業(yè)有機融合，對於加快經(jīng)濟轉型升級、提升城市核心競爭力具有十分重要的促進作用，是極具發(fā)展空間和潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)。

澳門街坊總會廣東辦事處田翼主任：作為一個全球性的趨勢，老齡化社會帶來了許多挑戰(zhàn)，但同時也開啟了機遇，其中包括銀髮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。銀髮產(chǎn)業(yè)是指以長者為主要服務對象的產(chǎn)業(yè)，旨在提供適應老年人需求的各種商品和服務。

我認為，澳門目前推動銀髮產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有以下有利因素：一是高度老齡化社會，澳門是一個高度老齡化社會，長者人口比例不斷增加，這意味著有更多的需求和市場潛力，可以推動銀髮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；

二是高生活水平和消費能力，澳門的經(jīng)濟發(fā)展和高生活水平使得長者具有較高的消費能力，他們對於健康、休閒、旅遊、文化娛樂等方面的需求增加，銀髮產(chǎn)業(yè)可以提供相應的商品和服務；

三是重視長者福祉，澳門特區(qū)政府一直非常重視長者福祉，並積極推動長者護理和社會照顧服務的發(fā)展，這為銀髮產(chǎn)業(yè)提供了政策支持和市場環(huán)境；

四是文化傳統(tǒng)和社會價值觀，澳門社會尊重和重視年長者的智慧和經(jīng)驗，長者在社會中具有重要的地位，這種文化傳統(tǒng)和社會價值觀有助於推動銀髮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，並為長者再就業(yè)提供機會。

澳門法律交流協(xié)進會常務副會長施麗君律師：隨著醫(yī)療技術的發(fā)達，全球的平均年齡均有所提升，許多國家針對銀髮產(chǎn)業(yè)和長者再就業(yè)等議題均推出相應手段，“銀髮產(chǎn)業(yè)”雖然不等於“長者再就業(yè)”，但長者在當中可以扮演雙重角色。坊間也早有討論關於長者再就業(yè)的議題，但目前似乎仍未達到一定的社會共識。一方面，社會上的年輕人需要向上流動的機會，另一方面，中小企業(yè)的營運也需要經(jīng)驗豐富的人員進行支撐，在勞動力市場低迷的情況下，兩者難以共存。

總體而言，針對現(xiàn)時的就業(yè)環(huán)境，短期內推出政策大力支持長者再就業(yè)未必是良策，但長遠來說，澳門也離不開需要面對人口老齡化的問題，故此，銀髮產(chǎn)業(yè)的市場將必定成為未來經(jīng)濟中重要的一環(huán)，特區(qū)政府現(xiàn)時可以對一系列鼓勵銀髪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策進行調研，包括提供稅收優(yōu)惠、資金補助、場地優(yōu)惠、聘用長者補貼等措施，為針對老年市場的企業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多資本和人才進入這一領域，佈局屬於本地並且服務於本地的銀髮產(chǎn)業(yè)。

同時，本人認為，銀髪產(chǎn)業(yè)和長者勞動力的重新投入不僅僅是政府和企業(yè)的責任，社區(qū)和公眾也應該參與其中。大部份長者具有相當?shù)纳铋啔v，在各個領域均有多年建樹，如能透過社區(qū)組織，推動一些有利於地區(qū)性的公益活動和文化活動，將有利於豐富長者的生活；同時也可以促進社區(qū)的凝聚力，並令社會的人力資源獲得更好的匹配。