姚 洋 秦子忠

上世紀80年代初，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體在總結經驗、糾正錯誤、推進社會主義現代化建設的基礎上，提出了社會主義初級階段理論和建設“有中國特色的社會主義”的命題。這個命題突破了被時人視為正統(tǒng)社會主義的斯大林主義，明確提出了從我國實際出發(fā)，不照搬他國經驗，探索適合中國國情的社會主義道路，為改革開放奠定了基礎。四十多年的改革和發(fā)展歷程證明，中國走自己的社會主義道路是完全正確的選擇：我國已經從一個貧窮的國家變成了中高收入國家，經濟總量位居世界第二。在改革歷程基本完成、市場經濟已然確立、人民生活水平達到小康之后，可以判斷，我國社會主義初級階段的任務已大致完成。下一步，中國社會主義應該像經典理論預測的那樣，進入一個更高階段，還是進入一個長期穩(wěn)定時期？對這個問題的回答具有深刻的理論和現實意義。

在理論層面，黨的理論建設落后于黨的實踐，在內外宣傳上沒有形成一個能夠完整講述黨在過去四十多年成功經驗的邏輯一致的敘事。由此，黨不得不用西方理論來闡述我國的制度體系，而這樣的理論與現實之間存在巨大的反差，黨內因此形成理論與現實脫節(jié)的焦慮。這種焦慮也投射到社會主流對中國未來的認知上面，社會如同懸浮在空中一般，不能確定未來的方向——中國是要變成西方那樣的“民主社會”呢，還是向著共產主義社會過渡，抑或穩(wěn)定在目前的社會主義社會？這三個方向在政治制度、所有制形式和經濟關系等方面具有非常不同的后果，對每個人的未來都具有非同凡響的影響。

黨的十八大開啟了中國的新時代。如果說黨在此之前的三十多年里的主要任務是“破”的話，那么，黨在新時代的主要任務就應該是“立”。黨的下一步的理論任務是構建穩(wěn)定的、有利于中國社會長治久安、服務于中華民族偉大復興的社會主義社會形態(tài)。完成這個任務需要關于中國社會主義的新理論。這個理論必須同時滿足幾個條件：一是能夠反映黨將馬克思主義與中國實踐相結合的歷程，從而保證黨的理論的連續(xù)性；二是能夠解釋黨的百年，特別是改革開放四十多年成功的經驗，從而為黨的實踐提供理論支撐；三是必須與中國民眾的底層心理結構相適應，從而獲得民眾的廣泛認可；四是吸收世界主流價值，從而獲得世界主流的認可。

下一步，中國社會主義應該像經典理論預測的那樣，進入一個更高階段，還是進入一個長期穩(wěn)定時期？對這個問題的回答具有深刻的理論和現實意義。

本文認為，社會主義初級階段的任務已大致完成，我國將進入一個穩(wěn)定的社會主義時期。在這個時期，中國社會主義的最高目標是《共產黨宣言》確立的共產主義理想——人的自由和全面發(fā)展。這個目標與中國社會強調個人自我完善的傳統(tǒng)是一致的，中國社會主義應該盡最大可能消除妨礙個人實現其抱負的環(huán)境、社會和家庭約束，鼓勵個體的自我完善。為此，中國社會主義的政治制度應該保證經濟和社會的良性運轉，并為個人的自由和全面發(fā)展提供制度保障；經濟制度則應該在保證效率的同時，通過再分配等手段提高民眾的能力，以便使每一個人都實現自由和全面的發(fā)展。

因此，本文也是在馬克思主義中國化方向上做出的一個努力。事實上，黨自1978年以來成功的秘訣之一，就是把馬克思主義的基本原理與中國傳統(tǒng)相結合。[1]在哲學層面，黨回歸了中國的務實主義傳統(tǒng)，提出了實踐是檢驗真理的唯一標準的主張，由此開啟了改革開放的大門；在實踐層面，黨采納了選賢任能的主張，建立了完備的干部選拔體系，重新建立獎勤罰懶的市場機制；在社會層面，黨鼓勵傳統(tǒng)文化的復興。中國社會主義的理論就是要打通馬克思主義、黨的百年實踐以及中國傳統(tǒng)中優(yōu)秀的國家治理理論和實踐。

本文提出的穩(wěn)定的社會主義理論，并非另一種歷史終結論。一方面，我們對未來秉持開放的態(tài)度，不對社會主義之后的社會形態(tài)進行描述；另一方面，世界上存在社會主義，也存在資本主義，兩種社會制度呈現競爭和融合并舉的態(tài)勢，世界范圍內沒有出現歷史終結的跡象。中國社會主義理論如果能夠成為今后很長一段時間里適合中國的理論，就已經足夠了。

一、新時代和穩(wěn)定的中國社會主義

以蘇式社會主義為代表的傳統(tǒng)理論認為，社會主義是共產主義的初級階段。[2]受此影響，蘇聯(lián)和我國的社會主義都走過一段彎路，片面追求一大二公和政府計劃，最終導致經濟運行的低效。蘇聯(lián)因為積重難返，在與美國的競爭中敗下陣來；我國在以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體的領導下，及時進行理論和實踐的調整，實行改革開放政策，推動了中國經濟的高速增長。在社會主義理論方面，黨的十三大正式闡述了“社會主義初級階段”理論，并以“中國特色社會主義”總領中國的社會主義建設?！吧鐣髁x初級階段”擁有明確定義的條件，經過四十多年的發(fā)展，我國業(yè)已打破了這些條件。

（一）關于社會主義初級階段

黨自1978年以來成功的秘訣之一，就是把馬克思主義的基本原理與中國傳統(tǒng)相結合。

“社會主義初級階段”這個概念，最早見于1958年6月17 、18日北京經濟學界舉辦紀念毛澤東《關于正確處理人民內部矛盾的問題》出版一周年座談會上時任中國科學院經濟研究所代理所長孫冶方的發(fā)言。[3]1981年6月黨的十一屆六中全會通過《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，第一次在黨的正式文件里使用了“社會主義初級階段”的提法。1987年10月黨的十三大報告對社會主義初級階段理論進行了系統(tǒng)的闡述。報告指出：“在中國這樣落后的東方大國中建設社會主義，是馬克思主義發(fā)展史上的新課題。”社會主義初級階段是我國“在生產力落后、商品經濟不發(fā)達條件下建設社會主義必然要經歷的特定階段”?！翱偲饋碚f，我國社會主義初級階段，是逐步擺脫貧窮、擺脫落后的階段；是由農業(yè)人口占多數的手工勞動為基礎的農業(yè)國，逐步變?yōu)榉寝r產業(yè)人口占多數的現代化的工業(yè)國的階段；是由自然經濟半自然經濟占很大比重，變?yōu)樯唐方洕叨劝l(fā)達的階段；是通過改革和探索，建立和發(fā)展充滿活力的社會主義經濟、政治、文化體制的階段；是全民奮起，艱苦創(chuàng)業(yè)，實現中華民族偉大復興的階段?！睆倪@段引文可以看出，初級階段的基礎是我國當時還處在工業(yè)化初期的現狀；而黨在初級階段的任務是完成工業(yè)化，實現與發(fā)達資本主義國家相當的經濟條件，進行體制改革、建設充滿活力的社會主義制度。從這個角度來看，今天的中國已經接近完成初級階段的任務。

我國工業(yè)已進入以創(chuàng)新為主體的內涵式發(fā)展階段

在工業(yè)化方面，我國的工業(yè)就業(yè)和增加值比重都在2010年達到最高峰，之后進入以創(chuàng)新為主體的內涵式發(fā)展階段。我國的制造業(yè)增加值占全球的29%，幾乎是排在后面的美國、日本和德國的總和。另一方面，農業(yè)的就業(yè)比例持續(xù)下降，農業(yè)增加值占國民生產總值的比例更是低于8%。與此相呼應，城市化水平以每年一個多百分點的速度遞增，目前已經達到65%，到2035年將達到75% ～ 80%。東部城市和中西部中心城市的市容市貌已然接近，甚至超過發(fā)達國家的水平。

黨在初級階段的任務是完成工業(yè)化，實現與發(fā)達資本主義國家相當的經濟條件，進行體制改革、建設充滿活力的社會主義制度。

在收入方面，我國的人均GDP已經接近世界銀行確定的高收入國家水平。過去十年的減貧措施消除了絕對貧困，民眾的可支配收入穩(wěn)步提高。自2003年起，農村醫(yī)療保障制度逐步建立，到今天，幾乎百分之百的農村居民加入了新農合。農村的養(yǎng)老保險制度也在逐步推廣，老有所依的千年夢想正在逐步實現。

在改革方面，上世紀80～90年代開展的價格改革、國有企業(yè)改革、政府體制改革和以入世為代表的對外開放，為我國經濟在新世紀頭十年的超高速增長奠定了基礎。在過去十年里，我國經濟進入調整時期，而改革的步伐也沒有停下來。國有企業(yè)混合所有制改革、戶籍制度改革、農村土地制度改革和政府審批制度改革等，是這一時期的標志性改革。

綜上所述，可以判斷，我國已經接近完成初級階段的任務，中國社會主義正在步入一個新的階段。

（二）穩(wěn)定的社會主義的必要性

在初級階段的任務接近完成之后，我國的社會主義應該進入一個長期穩(wěn)定時期，其主要標志之一是形成一個關于中國社會主義長期存在的新理論。這個新理論必須能夠闡釋改革開放之后黨如何成功地帶領中國人民取得了偉大成就，同時也能夠為黨的憲法地位提供為廣大民眾和國際社會接受的哲學論證。

社會主義革命所建立的平等社會開啟了中國現代化的大門，社會主義建設所建立的工業(yè)基礎也為改革開放之后的經濟騰飛奠定了基礎。

黨的百年，是中國現代化進程最為激烈的百年。環(huán)顧世界歷史，現代化幾乎總是以社會革命為開端。社會革命的任務是推翻舊世界的政治、社會和文化邏輯，代之以現代社會的政治、社會和文化邏輯。中國共產黨從一開始就以社會革命為己任，在取得政權之后便領導了轟轟烈烈的社會主義革命。在新中國成立之后的前三十年里，盡管黨也犯過錯誤，但社會主義革命所建立的平等社會開啟了中國現代化的大門，社會主義建設所建立的工業(yè)基礎也為改革開放之后的經濟騰飛奠定了基礎。只有從這兩個維度出發(fā)，并把它們放在全球現代化的進程中，才可能完整地把握新中國前三十年的意義。中國社會主義的新理論，必須繼承建黨初期的理想，并反映社會主義革命時期的實踐，其核心就是構建一個平等和包容的社會。

改革開放時期，黨的工作重點轉向經濟建設，黨領導全國人民實現了經濟騰飛，完成了第一個百年目標。這些成就顯示了中國社會主義的優(yōu)越性，為黨提供了堅實的績效合法性。然而，我們也必須注意到，黨的實踐與經典理論之間存在巨大的差距。

黨在改革開放之后所進行的經濟體制改革，否定了蘇式社會主義的“正統(tǒng)”制度安排，肯定了生產資料的公私混合所有，確立了市場在資源配置中的主體地位。這樣的實踐與馬克思的經典政治經濟學理論之間存在差距。一些理論工作者因此傾向于認為，當代的經濟制度安排是過渡性的，最終中國還是要全面實現公有制。這種觀點背后是一種線性歷史觀，它不僅沒有得到歷史的證明，也不是馬克思的原意。馬克思終其一生都慎言未來社會，他的工作主要是批判和揭示資本主義社會的內在矛盾及其發(fā)展趨勢，他關于未來社會的洞見也僅僅是批判現存社會的一種產物。馬克思關于共產主義社會的論述具有重大的理論指導意義，但這并不意味著他把共產主義作為一種可以實施的制度藍本推薦給工人運動。在《共產黨宣言》1872年德文版序言中，馬克思和恩格斯就如此寫道：“這些原理的實際運用，正如《宣言》中所說的，隨時隨地都要以當時的歷史條件為轉移?！盵4]黨在中國的實踐，正是運用馬克思主義原理的典范。黨的理論工作者不應該拘泥于馬克思的經典著作，而是要把黨的實踐精練成新的理論。

由于缺乏能夠說明中國共產黨體制正當性，并與黨的實踐相統(tǒng)一的理論，中國社會彌漫著焦慮情緒。改革開放的四十年，特別是過去的二十年，是中國造富的時代。我國的凈資產總量已經超過700萬億元，其中70%以上掌握在私人手里。[5]在線性歷史觀的影響下，有產者對于未來充滿不確定性，害怕哪一天自己的資產被國有化。在這種情緒的支配下，每當社會上有負面消息的時候，有產者的第一個想法就是加速把資產轉移到國外去。這顯然不利于中華民族的偉大復興，不利于中國共產黨體制的長治久安。另一方面，由于缺乏政治哲學的支撐，黨的理論與實踐的普遍性意義未能得到深入的揭示，在外宣方面也出現有話說不出的“卡嗓子”現象。

改革開放時期，黨的工作重點轉向經濟建設，黨領導全國人民實現了經濟騰飛，完成了第一個百年目標。這些成就顯示了中國社會主義的優(yōu)越性，為黨提供了堅實的績效合法性。

本文提出的“中國社會主義”是從根本上解決社會和黨內焦慮的理論創(chuàng)新。這里有意去掉了“特色”二字，原因有二。一是所謂“正統(tǒng)的”社會主義——蘇式社會主義已經被證明失敗了。事實上，如果嚴格遵守馬克思、恩格斯關于無產階級運動“隨時隨地都要以當時的歷史條件為轉移”的教導的話，也不應該存在“正統(tǒng)的”社會主義。二是中國共產黨已經走出了一條將馬克思主義基本原理與中國實踐相結合的成功道路，從這個意義上講，中國社會主義本身就是正統(tǒng)社會主義之一種。中國理論工作者的任務是總結黨的成功實踐，形成中國社會主義的理論。接下來，本文將從目標、政治制度和經濟制度三個方面闡釋中國社會主義的理論。

二、中國社會主義的目標

西方自由主義民主理論從個體理性出發(fā)，將政府（國家）看作個體為自保而形成的一個均衡選擇；國家本身不具備任何價值取向，其制度體系也被構想為一套價值中立的程序。然而，“價值中立”本身就是一種價值，潛含著上世紀90年代初期羅爾斯提出的政治自由主義主張，即社會在“重疊共識”的基礎上尊重每個人的自由。但這種脫掉社會核心價值的政治自由主義，與其說是對自由主義的發(fā)展，毋寧說是對美國社會價值瓦解、身份政治興起的妥協(xié)；其結果我們已經看到，就是如今在歐美泛濫的各種民粹主義。與資本主義不同，社會主義國家本身擁有價值目標，并在個人目標與社會目標之間做出恰當的平衡。

（一）社會主義統(tǒng)合個人目標和社會目標

在微觀層面，個人的行為是有序的或者說是追求計劃的；但在宏觀層面，因為不同個人的計劃不相同，甚至不兼容，個人行動的集體表現并不一定能夠實現個體意義上的計劃性。因此，平衡個人與社會之間的關系是人類社會亙古未變的一大難題。在啟蒙運動之前，幾乎每個社會都以壓抑個人為代價來獲得社會秩序。在啟蒙運動時期，亞當·斯密在《國富論》中論證，市場具有“看不見的手”的能力，可以完美地統(tǒng)合個人利益和社會利益。然而，此后一百多年的資本主義實踐表明，以私有財產和不加節(jié)制的市場為基礎的資本主義無法保證所有人都從市場中獲益，也無法保證社會目標的實現。這正是19世紀歐洲產生工人運動和民主化運動的原因。即便經歷了一次又一次的革新與整合，今天的資本主義也無法解決個人與社會之間的關系問題。究其原因，支撐資本主義的信念始終是個人主義，而社會目標被封凍在個人選擇的過程之中；更為致命的是，即使社會能夠形成穩(wěn)定的目標，資本主義也沒有內設的機制來實施這些社會目標。

社會主義比資本主義更容易統(tǒng)合個人目標和社會目標。社會主義尊重個人的目標，但在將這些目標集結為社會目標的過程中，社會主義并不是聽任純粹發(fā)自個體的機制（如市場）來自發(fā)形成社會目標，而是采取民主集中制的辦法對個體目標進行統(tǒng)合。個人的私人空間得到尊重，但在那些涉及集體行動的領域，國家（經由一定的機制）就會介入。

在現實中，統(tǒng)合個人目標與社會目標之間的關系，更多涉及的是人與人之間的不平衡關系。原始資本主義之所以受到有良知者的譴責，主要是因為它讓少數人占有了絕大多數的社會產品和財富，而置大多數人于困頓和不堪之中。由于其國家先天存在缺陷，資本主義無法徹底矯正這種不平等。社會主義國家本身具有正義的價值取向，可以通過對市場的規(guī)制以及再分配調節(jié)社會的平等程度。

社會主義國家本身具有正義的價值取向，可以通過對市場的規(guī)制以及再分配調節(jié)社會的平等程度。

（二）社會主義的價值取向

那么，什么是社會主義的社會目標呢？從社會主義是實現共產主義理想的一種社會形態(tài)這一基本性質來看，社會主義的社會目標一定是人的自由和全面發(fā)展。

人作為個體受制于情感、沖動和理性計算；人作為社會的一分子，又受制于社會環(huán)境（階級、宗教、制度、鄰里等）的約束。在歷史上，個體的人受到社會的人的壓制。啟蒙運動把人從宗教和王權中解放出來，確立了個體價值和理性在人類價值體系中的核心地位；時至今日，它們仍然是世界的主流價值的一部分。然而，19世紀的資本主義把人性和階級社會的沖突赤裸裸地呈現在所有人面前。馬克思和恩格斯從根本上科學地思考這種沖突并提出解決方案，這就是實現共產主義，其本質是解決人的根本性問題。共產主義社會因此是“這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[6]?！白杂砂l(fā)展”，按照馬克思和恩格斯的本意，就是每個人都打破了自身和社會施加的約束，完整地、隨心所欲地實現自己的潛能。[7]這個理想，超越所有“主義”。

為此，作為追求共產主義理想的社會主義，其最終關注點理應是個體的自由和全面發(fā)展。關注個體，讓社會主義既可以包容自由主義，也可以實現對自由主義的超越。即使是作為價值體系的自由主義，也只是關注人的靜態(tài)價值和平等關系，而不關注人的自由的動態(tài)發(fā)展，因而極容易變成保守主義。相較之下，社會主義更關注如何增進個體的自由，因而總是進步的，向前看的。被保守自由主義者奉為圭臬的“免于……”的被動自由當然重要，但現實中存在的絕大多數不公，并不是堅持被動自由就可以解決的，而是需要國家和社會的行動進行矯正，以增進個人“能夠……”的主動自由。

從社會主義是實現共產主義理想的一種社會形態(tài)這一基本性質來看，社會主義的社會目標一定是人的自由和全面發(fā)展。

當代左翼經濟學家、政治哲學家阿瑪蒂亞·森對此有深入和精辟的論述。[8]他的能力學說將左翼自由主義大大地推進了一步。與其他左翼學者強調平等的資源分配不同，森要求政府和社會關注每一個人的基本能力——一個人實現有意義的目標所必須具備的功能組合，從而使每個人都成為自己的主人。由于每個人的情況不同，實現這些基本能力所需的幫助也不同。因此，平等的資源分配并不能讓每個人獲得他所需要的基本能力，政府和社會必須實施因人而異的政策。

然而，森的能力學說可能會因為過于強調國家的義務而忽視個體的能動性，從而走向被動的福利社會。在這方面，儒家學說可以提供幫助。儒家超越森的地方，是強調個人的修行能力，用今天的話來說，就是個人的主觀能動性。國家和社會不僅要為個人提供充分的條件，而且要鼓勵個人充分利用這些條件。儒家看重個人努力在人的全面發(fā)展中扮演的角色。在儒家看來，“仁”是做人的最高標準，人人皆可為堯舜；但是個人能否最終成為圣賢，則取決于后天的環(huán)境與個人的努力?？鬃由钪O“性相近、習相遠”的道理，因而主張克己復禮、下學上達，終其一生都在努力完善自身，并通過有教無類幫助他人發(fā)展?？鬃又螅献觽戎厝伺c生俱來的良知良能，因而主張“存養(yǎng)心”與社會教化。荀子側重人生而有之的生理欲望，因而主張“化性起偽”和制度約束?？住⒚?、荀三人的主張都是促成個人的自我完善，成就個人的君子人格。

據此，每個人都具備成為自由完整的人的潛能。中國社會主義的目標就是遵循馬克思和恩格斯為共產主義描繪的藍圖，提供一切可能讓每個人發(fā)揮這種潛能。具體而言，每個人所面臨的約束是不同的。因而，中國社會主義必須像阿瑪蒂亞·森的基本能力學說所指示的那樣，給予每個人不同的關照，以充分提高每個人的基本能力。與此同時，中國社會主義還應遵循儒家的傳統(tǒng)，進一步強調個體的意愿，充分激發(fā)個人的主觀能動性。

儒家看重個人努力在人的全面發(fā)展中扮演的角色。在儒家看來，“仁”是做人的最高標準，人人皆可為堯舜；但是個人能否最終成為圣賢，則取決于后天的環(huán)境與個人的努力。

三、中國社會主義的政治制度

馬克思和恩格斯對于共產主義的政治構想是實現真正的民主，其基礎是完全自由和完善的個人。他們認為，在資產階級民主政治下，公民的權利是由法律決定的，而法律是為資產階級服務的，所以，資產階級民主并不是真正的民主。在共產主義社會，個人成為完全自由的人，既不受外力的左右，也不受自己情緒的左右；人不是為了法律而存在，而是法律為了人而存在。然而，完全自由和完善的人與馬克思對人的生物本質的肯定之間存在一道鴻溝；完全自由和完善的人是一種值得追求的理想，而不是現實的存在。社會主義必須基于現實人性建立政治制度。在相當長的時期里，各個社會主義社會都在摸索中進行社會制度建設以促進人的自由全面發(fā)展，但走了很多的彎路。中國的成功在很大程度上是由于馬克思主義的中國化，具體而言，就是自覺或不自覺地吸收或延續(xù)了中國政治傳統(tǒng)中的優(yōu)秀成分。

首先，選賢任能是儒家與墨家結合之后產生的中國古代政治原則，是中國古代憲制的重要組成部分。[9]它的人性基礎是儒家的人性論以及個人的自我完善。與西方政治哲學所秉持的單一的、原子化的自利假設不同，儒家相信人性是多樣的、流變的和可塑的，每個人最后能夠成為什么樣的人，取決于他所處的環(huán)境和個人的努力。[10]每個人都可以依靠自己的努力向著成圣成賢的方向發(fā)展，但每個人在現實上所達到的高度是不一樣的；而國家治理離不開政治層級，越高的層級對官員的德性和能力的要求越高，因此，選賢任能、把具備一定賢能成就的人士選拔到一定的職位上，就成為具有憲法意義的制度安排。

據此，選賢任能可以為中國共產黨的領導提供憲法地位。黨由中國社會的先進分子組成，從儒家的角度來看，黨員群體就是選賢任能的預備隊。黨內的升遷既看黨員對黨的事業(yè)的忠誠，也看其發(fā)展經濟、改善民生、執(zhí)行黨的任務的能力。黨的中央機構負責官員選拔并制定國家的立法思路和大政方針；黨的憲法地位之一就是替代西方民主下一人一票的選舉制度，由此可以避免西方民主下的民粹主義傾向。

中國的成功在很大程度上是由于馬克思主義的中國化，具體而言，就是自覺或不自覺地吸收或延續(xù)了中國政治傳統(tǒng)中的優(yōu)秀成分。

其次，儒家民本主義的一個現代闡釋版本就是主權在民。在這方面，白彤東做了大量的論證工作。[11]具體而言，儒家把仁作為對君主的最高要求，而仁就是善待百姓，“仁者，愛人”?！暗煤跚鹈穸鵀樘熳印?，這是儒家為君主設定的政治合法性。在當代語境下，這就是林肯的“民享”的含義。而且，儒家賦予百姓用暴力鏟除無良君主的權利；在制度層面，漢唐也發(fā)展出君臣共治的憲制安排。[12]就“臣”來自民眾而言，這實現了林肯的“民有”。在肯定“民享”和“民有”的前提下，儒家政治的現代版本就必須把主權賦予民眾。一方面，既然執(zhí)政者肯定民眾對國家的擁有權（“民有”），且國家的目的是提高民眾的福祉（“民享”），那么執(zhí)政者就應該把最后的決定權交給民眾；另一方面，當民眾獲得最后的決定權之后，他們就會打消對執(zhí)政者能否踐行諾言的疑慮，增強民眾對執(zhí)政者的信任。

但是，如此建立的人民主權是有所限制的。在“民治”方面，以儒家為核心的中國傳統(tǒng)擁有不同于西方民主的看法。由于每個人在成仁的道路上成就有所不同，所以，人民主權需要在兩方面受到限制。其一，不是每個人都能夠勝任所有的政治職責，選賢任能必須是一個具有憲法意義的原則，人民主權不能替代選賢任能這一憲法原則。其二，人民主權因此是被動的，不像西方民主的議會那樣主動地設立法律，而是掌握通過或否決中央機構提出的立法意見、大政方針以及人事任免的權力。

在現實中，中國共產黨的領導和人民代表大會制度是我國的基本政治制度。黨推薦立法，制定大政方針，選拔官員；人民代表大會則聽取意見，凝聚共識，行使立法和批準官員任命的權力。當代中國的政治結構是民主集中制和協(xié)商民主的結合。這樣的安排下，黨的人事任免和大政方針決策必須經由人民代表大會的同意方可實施。另外，黨為人民代表大會提供立法思路，人民代表大會通過的法律必須由獨立的法院來實施。最后，政府的日常行政由國家行政機構（國務院）來執(zhí)行。如此，國家權力分配在黨、人民代表大會、法院和國務院之間，自然就實現了權力的制衡。

再次，并不是所有賢能者都愿意進入黨的選拔體系，這些人生活在各行各業(yè)和社會的各個層次，具備體系內所沒有的知識和能力。因此，為這些賢能者設立諫言機構是必要的，這正是人民政協(xié)的作用。

以上憲法安排賦予中國共產黨在憲法中的核心地位，同時也將中國共產黨的決策置于人民主權之下。黨的核心作用有利于社會公意的形成和實施，是中國社會主義相對于資本主義的優(yōu)勢之一。人民主權的否決權體現了民眾對黨的決策的最后表決權，促使黨始終把人民的福祉放在第一位。這樣的安排將國家治理納入法治的軌道，黨和其他國家機構的活動都在法治的框架下進行，由此可以實現黨與民眾之間的相互確信——黨確立了憲法地位，而民眾確信黨的權力受到約束——從而有利于中國社會主義體制的長治久安。另外，這樣的安排避免了西方民主所面臨的兩個嚴峻挑戰(zhàn)：民粹主義困境和利益集團對政治的操控。

四、中國社會主義的基本經濟制度

黨的核心作用有利于社會公意的形成和實施，是中國社會主義相對于資本主義的優(yōu)勢之一。

蘇式社會主義失敗的根本原因之一，是教條地應用馬克思的政治經濟學理論。馬克思的勞動價值論以及由此衍生出來的剩余價值和剝削理論，是作為無產階級革命的理論提出來的，從學術角度來看，是一種哲學論證策略。在馬克思所處的時代，資本雇用工人是常態(tài)，工人無法掌握自己的所有產品，馬克思因此認為工人處于被剝削的狀態(tài)。這是馬克思為了動員無產階級起來革命所做的論證。然而，在回應工人階級運動和社會主義競爭的過程中，資本主義不斷演化，到今天的信息技術時代，已經不再是資本雇用勞動一統(tǒng)天下，資本市場的發(fā)展讓從事創(chuàng)新的勞動者能夠很容易地使用資本，實現了勞動雇用資本的情形。

（一）混合所有制和市場原則

洛克注意到英國新興資產階級對財產權的欲求，并第一個為財產權的保護提供了辯護；[13]斯密論述了基于社會分工的自由交換，即市場這只“看不見的手”如何增進整個社會的財富；[14]李嘉圖等經濟學家更進一步，把資本主義生產關系視為自然規(guī)律，并將理論重心放在市場交換與分配問題上。然而，在馬克思看來，資本主義生產關系不是永恒不變的自然規(guī)律，而是人類社會某個歷史階段的產物。作為超越自由主義學說的理論范式，馬克思主義學說揭示了與資本主義生產資料私人占有合法化相伴隨的，是勞動者與生產資料的分離，以及在自由市場交換掩蓋下資本對勞動的支配與剝削。馬克思還論述了生產資料的私人占有與生產的社會化之間的矛盾，會導致社會不平等關系的極化，進而帶來生產過剩與消費不足，以及資本主義在不可消除的周期性危機中最終走向自身的解體。

然而，馬克思沒有、也不可能對資本主義消亡之后的經濟制度給出詳盡的描述；隨后建立的社會主義政權，也不是如他所預言的那樣產生于發(fā)達的資本主義國家。因此，社會主義經濟制度究竟應該是什么樣的，始終是一個問題。蘇式社會主義基本上把社會主義經濟制度等同于國家所有和中央計劃，它取得過歷史性成就，但最終走向解體。經此挫折之后，從1978年開始改革開放之后，中國經濟制度從單一化公有制和按勞分配原則，變革為多種所有制共存和按要素分配與按勞分配相結合的混合經濟制度。[15]伴隨著這一變遷，中國經濟取得巨大的成就。

馬克思沒有、也不可能對資本主義消亡之后的經濟制度給出詳盡的描述；因此，社會主義經濟制度究竟應該是什么樣的，始終是一個問題。

事實上，混合所有制是“二戰(zhàn)”之后世界的潮流。一方面，社會主義國家紛紛轉型，引進私有成分和市場交換；另一方面，發(fā)達資本主義國家，特別是歐洲國家也沒有放棄公有成分。托馬斯·漢娜最近的一項研究表明，西方國家的國有化程度并沒有人們想象的那樣低，相反它占有相當的份額。更值得一提的是，漢娜根據近期多項民意調查發(fā)現，美國民眾，尤其是年青一代的美國人，對社會主義的評價普遍好于對資本主義的評價。[16]

混合所有制之所以成為多數國家的選擇，是因為它符合效率邏輯。歷史經驗表明，所有制度最終都要經歷效率的檢驗，那些低效率的制度最終會被高效率的制度所替代。因為在政治實體之間的競爭中，老政權要么被效率更高的外部新政權所取代，要么迫于外部更高效率政權的入侵危險而改弦易轍。工業(yè)革命之后，技術的發(fā)展推動社會分工不斷深化，市場成為組織生產、交換和分配的最有效的機制。市場的分配原則是要素報酬原則。資本和勞動一樣是任何生產都不可或缺的生產要素，因此理應享有和勞動一樣的分配原則。市場交換又需要清晰地定義產權，因此，總體而言，生產資料的私人占有是與市場交換相容的所有制形式。但是，市場也不是萬能的，在存在不可分割的外部性或需要共同協(xié)調的領域，市場就無能為力了；此時，生產資料的公有制就可以發(fā)揮重大作用。

總體而言，生產資料的私人占有是與市場交換相容的所有制形式。但是，市場也不是萬能的，在存在不可分割的外部性或需要共同協(xié)調的領域，市場就無能為力了；此時，生產資料的公有制就可以發(fā)揮重大作用。

那么，混合所有制中公有和私有的比例有一定之規(guī)嗎？就大的原則來看，公有制適合于外部性較大且無法分割或需要政府出面協(xié)調的領域。許多外部性是可以分割或通過增加競爭消除的，如互聯(lián)網平臺經濟領域，因而無須公有。在存在無法分割的外部性的領域，如國防、城市基礎設施和基礎科研活動等領域，公有制更能發(fā)揮作用。在一些存在外部性且可以通過市場競爭機制進行供給的領域，私人所有盡管可行，但可能帶來很大的社會負效應，或私人動力不足，公有制也應占據主導地位。前者如基礎教育，盡管由市場來提供教育是可行的，但由此可能帶來對教師和學生資源的爭奪和學生選拔的白熱化，不利于社會的長遠發(fā)展，所以基礎教育應該由政府主導。后者如基礎醫(yī)療，投資可觀，但收益低，私人的動機不夠，因而也應該以政府提供為主。

效率不能脫離國內外的經濟形勢，而后者隨時都在變化，公私比例因此也應該隨時動態(tài)調整。就當前中國而言，確定公有的邊界、保護私有產權、增進市場的活力，是中國在世界經濟競爭中取勝的不二法則。由于中國社會主義的長期性，當前我國不存在向著完全公有制過渡的趨勢和客觀條件。新時代的一個重要任務是糾正過去幾十年一些領域的亂象，如腐敗、官商勾結、兩極分化等，但這并不意味著回歸一大二公的時代；在糾偏之后，應當更好地保護私有產權，讓市場在更加規(guī)范的層次實現良性運作。

（二）再分配原則

中國社會主義實行混合所有制和按要素分配與按勞分配相結合的原則，并不意味著就放棄其他原則。在實現人的自由和全面發(fā)展這個最終目標之下，中國社會主義通過再分配實現共同富裕的目標。第一次世界大戰(zhàn)之后，資本主義社會開始福利社會的建設，一些國家也實現了共同富裕。特別是北歐國家，政府可以動用大比例的社會最終產出進行大規(guī)模的再分配，在共同富裕方面走在了世界各國的前頭。那么，中國社會主義的再分配與資本主義的再分配有何不同呢？

根本不同在于再分配的動機和目的。在動機方面，資本主義的再分配是執(zhí)政黨與選民之間的一種交易。在一人一票的制度下，政黨必須討好選民以獲得選票，而為民眾提供福利是一個重要手段。西方政治學里有在位者優(yōu)勢理論，說的就是在位的執(zhí)政黨可以通過發(fā)放福利贏得更多選票。在目的方面，資本主義的再分配沒有一個終極目標，民眾和利益集團的壓力是唯一推動力。西方的政治學家和經濟學家把福利交易看作政府和民眾之間契約的一部分，但在一人一票的機制下，這種契約最終無法避免滑向民粹主義，福利社會演變?yōu)榧扔顾子肿璧K社會進步的機制。中國社會主義的不同之處在于，再分配具有始終如一的目的——人的自由和全面發(fā)展。政府進行再分配，不是為了討好民眾，而是要增進每個人的基本能力，特別是收入能力。簡單地發(fā)放福利、把收入拉平似乎可以實現共同富裕，但在多數國家，特別是中國這樣的人口大國，這樣的共同富裕是不可持續(xù)的。授人以漁才是再分配的最佳方式。

效率不能脫離國內外的經濟形勢，而后者隨時都在變化，公私比例因此也應該隨時動態(tài)調整。

如前所述，儒家強調每個人努力的重要性，這對于中國社會主義的再分配具有規(guī)范意義。在市場分配層面，儒家贊同亞里士多德的比例原則，即一個人的所得應該與他的貢獻成比例。但這并不意味著儒家完全摒棄平等訴求。既然相信每個人都具備成圣成賢的潛能，現代儒家就不會拒絕為每個人提供發(fā)揮潛能所需要的社會和個人條件。在現代儒家那里，追求平等不是追求結果平等，而是追求能力平等。但一個真正的儒家一定是務實主義者，秉持中庸、不走極端、不相信絕對真理。在追求平等的過程中，儒家不會相信絕對的能力平等；在實踐中，儒家會著眼于局部改善，而不是畢其功于一役式的運動。在當前中國，共同富裕應該是一個長期目標，近期應該著重于消除民眾在獲取平等的收入能力方面的障礙，特別是教育領域的不公平，而不是進行徹底的收入轉移。

五、結語

在過去四十多年里，改革開放取得了無與倫比的成就。然而，成就背后也出現了大量的問題，如貪腐、官商勾結、收入極化等。新時代的一大任務便是系統(tǒng)性地糾正這些問題。糾偏不是要回到過去，而是要為穩(wěn)定的中國社會主義提供條件。本文是這方面的一個嘗試。我們提出的中國社會主義的目標以個人的自由和全面發(fā)展為出發(fā)點，充分汲取了當代世界主流價值和儒家傳統(tǒng)的養(yǎng)分，因此可以在最大范圍內團結各界人士，整合社會力量。我們對中國社會主義政治制度的論證結合了馬克思主義的政黨理論和現代儒家政治理論，為黨和民眾之間的確信提供了憲法基礎。我們提出的中國社會主義經濟制度確立了混合所有制和市場原則，并將再分配的目標設定為提升民眾的能力水平，因而消除了“所有制焦慮”，為共同富裕提供了理論支持。由此確立的中國社會主義是中國的一個長期社會形態(tài)，有利于中國社會的長治久安，能夠為實現中華民族的偉大復興提供足夠的制度保障。

在當前中國，共同富裕應該是一個長期目標，近期應該著重于消除民眾在獲取平等的收入能力方面的障礙，特別是教育領域的不公平，而不是進行徹底的收入轉移。