羅 菲

(青海民族大學(xué),青海 西寧 810007）

學(xué)科建設(shè)是學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的基石，學(xué)科建設(shè)水平體現(xiàn)學(xué)校的核心競爭力和綜合辦學(xué)實(shí)力。為謀求青海省高校教育事業(yè)新發(fā)展、新跨越，全面提升學(xué)科建設(shè)水平，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平及服務(wù)社會能力和學(xué)科服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展水平，進(jìn)一步提升在國家“雙一流”建設(shè)背景下青海高校學(xué)科競爭力，文章以青海省3所本科院校為研究對象，通過對比分析、調(diào)查研究等手段，尋求提升青海三所高校競爭力的途徑，以提升青海省高校整體學(xué)科水平。

1 新一輪“雙一流”學(xué)科建設(shè)背景

2015年10月24日，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，開啟首輪“雙一流”建設(shè)。該方案旨在推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平，在支撐國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用[1]。近年我國陸續(xù)出臺《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》《“雙一流”建設(shè)成效評價(jià)辦法（試行）》，旨在面向國家重大戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場、世界科技發(fā)展前沿等方向，突出建設(shè)的質(zhì)量效益、社會貢獻(xiàn)度和國際影響力，突出學(xué)科交叉融合和協(xié)同創(chuàng)新，深化產(chǎn)教融合，全面提升我國高等教育在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作中的綜合實(shí)力，提升“雙一流”建設(shè)水平[1]。2022年，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》，要求深化科教融匯、產(chǎn)教融合，提升人才培養(yǎng)競爭力。隨后，國家三部委下發(fā)《關(guān)于公布第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，但青海省只有青海大學(xué)生態(tài)學(xué)入選了“世界一流學(xué)科”建設(shè)行列，因此，需要充分挖掘民族地區(qū)“雙一流”的內(nèi)涵，提升青海高校學(xué)科綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)更多學(xué)科進(jìn)入到一流學(xué)科建設(shè)行列。

2 青海3所高校學(xué)科建設(shè)情況對比分析

青海省目前有4所本科院校，其中，青海理工大學(xué)目前尚處于建設(shè)期間，還未招生。已有的3所本科院校包括青海大學(xué)、青海師范大學(xué)、青海民族大學(xué)，這3所大學(xué)的辦學(xué)歷史悠久，學(xué)科發(fā)展沿革具有研究意義和價(jià)值。因此，文章聚焦這3所本科院校的學(xué)位點(diǎn)開展研究。

青海大學(xué)現(xiàn)有1個世界一流建設(shè)學(xué)科、2個國內(nèi)一流建設(shè)學(xué)科、1個省內(nèi)一流建設(shè)學(xué)科；此外，學(xué)校還擁有1個國家二級重點(diǎn)學(xué)科、1個國家重點(diǎn)（培育）學(xué)科；12個省級一級重點(diǎn)學(xué)科，5個省級二級重點(diǎn)學(xué)科；有5個一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，20個一級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、1個交叉學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，108個二級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)；有15個碩士專業(yè)學(xué)位點(diǎn)，96個專業(yè)領(lǐng)域；有1個博士后科研流動站；有67個本科專業(yè)、6個國家級特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。

青海師范大學(xué)現(xiàn)有4個一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、21個一級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、10個碩士專業(yè)學(xué)位點(diǎn)，中國史、地理學(xué)2個博士后科研流動站。獲批1個國內(nèi)一流學(xué)科，3個省內(nèi)一流學(xué)科，13個省級重點(diǎn)學(xué)科。

青海民族大學(xué)現(xiàn)有1個一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、17個一級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、16個碩士專業(yè)學(xué)位點(diǎn)、61個本科專業(yè)，形成了較為完備的本科、碩士、博士教育人才培養(yǎng)體系。學(xué)科涵蓋11大門類，其中，人文社科類本科專業(yè)共33個，占本科專業(yè)總數(shù)的54.1%；理工醫(yī)類本科專業(yè)28個，占本科專業(yè)總數(shù)的45.9%，形成了較為綜合的文、理、工學(xué)科結(jié)構(gòu)布局。

以上3所高校學(xué)位點(diǎn)布局如圖1所示。

圖1 青海省3所高校學(xué)位點(diǎn)數(shù)量比較

青海省3所高校學(xué)位點(diǎn)布局分析如表1所示，可以看出，3所高校均有的一級學(xué)科學(xué)術(shù)碩士授權(quán)點(diǎn)僅1個，即馬克思主義理論。青海大學(xué)與青海師范大學(xué)均有一級學(xué)科學(xué)術(shù)碩士授權(quán)點(diǎn)2個，分別是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)。青海大學(xué)與青海民族大學(xué)均有一級學(xué)科學(xué)術(shù)碩士授權(quán)點(diǎn)僅有1個，即工商管理。青海師范大學(xué)與青海民族大學(xué)均有一級學(xué)科學(xué)術(shù)碩士授權(quán)點(diǎn)9個，分別是哲學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)、中國語言文學(xué)、外國語言文學(xué)、中國史、數(shù)學(xué)、化學(xué)。3所高校均有碩士專業(yè)學(xué)位點(diǎn)僅1個，即電子信息。青海大學(xué)與青海民族大學(xué)均有碩士專業(yè)學(xué)位點(diǎn)4個，分別是金融、材料與化工、能源動力、藥學(xué)。青海師范大學(xué)與青海民族大學(xué)均有碩士專業(yè)學(xué)位點(diǎn)7個，分別是法律、教育、體育、新聞與傳播、公共管理、旅游管理、藝術(shù)。

表1 青海省3所高校學(xué)位點(diǎn)布局分析比較

3 青海省學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)存在的問題

為了進(jìn)一步凝練學(xué)科方向，優(yōu)化學(xué)科發(fā)展布局，提升學(xué)科服務(wù)國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，對接行（企）業(yè)、農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)等對人才培養(yǎng)的需求，推進(jìn)生態(tài)文明高地和產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，對青海省各廳局、企業(yè)、事業(yè)單位等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前青海省學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)存在如下問題。

3.1 學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)布局無法適應(yīng)發(fā)展需求

目前，學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)生生源和能力與社會發(fā)展需求存在一定程度的脫節(jié)，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生與地方政府、企事業(yè)單位的需求之間差距較大。且培養(yǎng)方案專業(yè)設(shè)置存在差距，培養(yǎng)扎根青海大地、服務(wù)民族地區(qū)優(yōu)秀人才的過程導(dǎo)向不清晰，培養(yǎng)的人才難以適應(yīng)青海地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。同時(shí)，學(xué)科方向與學(xué)科前沿銜接不夠緊密，缺乏具有優(yōu)勢和特色的研究與發(fā)展方向，學(xué)科方向比較分散，沒有形成合力。此外，當(dāng)前理論教學(xué)的比例高于實(shí)踐，尚未與行業(yè)相結(jié)合從而實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展，在“政企校地”“產(chǎn)學(xué)研用”等方面未形成一套行之有效的機(jī)制。

3.2 專業(yè)科技人才缺口大，基礎(chǔ)研究能力薄弱

青海省相關(guān)專業(yè)科技人才缺口較大，專業(yè)本土第三方企業(yè)公司技術(shù)力量薄弱，外省高校和企業(yè)科研技術(shù)力量較強(qiáng)，但不熟悉本土情況，無法從根本上解決該地區(qū)的實(shí)際問題。同時(shí)，由于青海省地理位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后及資金投入不足等原因，相關(guān)基礎(chǔ)研究一直未得到規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此，在相關(guān)領(lǐng)域急需吸引一批高學(xué)歷、專業(yè)性強(qiáng)、具有創(chuàng)新能力的科技人才，壯大技術(shù)團(tuán)隊(duì)力量，以科技創(chuàng)新為指引，朝著自動化、智能化方向發(fā)展。

3.3 復(fù)合型、綜合型人才匱乏

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，青海省對大數(shù)據(jù)管理、法律專業(yè)、雙語訴訟、信息化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、社會服務(wù)、證券從業(yè)、公文寫作、教育經(jīng)濟(jì)管理、生態(tài)公共管理等領(lǐng)域的“計(jì)算機(jī)+法律”、“經(jīng)濟(jì)學(xué)+法律”、“經(jīng)濟(jì)學(xué)+計(jì)算機(jī)”、青海網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)科及人工智能專業(yè)等熟練掌握多種技能的復(fù)合型、多面型、跨界型人才需求較大。然而，青海省基層人才匱乏，尤其是法院、檢察院等部門，且熟練掌握漢藏雙語的法律人才更少，導(dǎo)致基層部門工作壓力過大。

3.4 農(nóng)牧區(qū)學(xué)科結(jié)構(gòu)缺編問題較重

師資的結(jié)構(gòu)性緊缺問題凸顯，國家通用語言文字教學(xué)的物理、化學(xué)老師不夠，小學(xué)全科教學(xué)師資力量不足，鄉(xiāng)村小學(xué)，音、體、美、英語、道德與法治、信息技術(shù)等專業(yè)教師緊缺，尤其是英體美“小三科”師資嚴(yán)重緊缺，復(fù)合型、跨學(xué)科人才嚴(yán)重缺乏。有的學(xué)校音體美教師教文化課、有的學(xué)校文化課教師教音體美；招來教理科，來了教文科，很大程度上制約著州縣農(nóng)村地區(qū)的教育高質(zhì)量發(fā)展。

3.5 信息技術(shù)與教學(xué)融合力度不夠，學(xué)科師資隊(duì)伍知識儲備落后，現(xiàn)代化的進(jìn)程緩慢

青海省州縣存在“三有一無”的情況，即有資金、有設(shè)備、有項(xiàng)目卻無高端技術(shù)人員，無法實(shí)現(xiàn)科技轉(zhuǎn)化成應(yīng)用成果?？萍紕?chuàng)新能力不足和重大科學(xué)問題凝練不夠制約著青海省相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科的現(xiàn)代化進(jìn)程，如中藏藥研究技術(shù)、工藝、劑型等方面的現(xiàn)代化程度還有待進(jìn)一步提高。新興學(xué)科專業(yè)知識儲備落后，緊跟前沿信息力度不夠，影響著學(xué)科專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)的效率和質(zhì)量。

3.6 產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制落實(shí)不到位

學(xué)校與企事業(yè)單位之間的聯(lián)系較少，未能形成合作開展理論研討模式，學(xué)術(shù)交流也略顯匱乏，導(dǎo)致無法真正參與到企業(yè)需要的科研課題中。因此，需要進(jìn)一步以加大人員互訪、開展專題培訓(xùn)、建設(shè)聯(lián)合科研基地、定期開展學(xué)術(shù)會議等方式構(gòu)建良好的長期交流機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮高校力量，帶動地方發(fā)展。同時(shí)，由于對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與需求情況研究不足，目前的合作多停留在書面，科研平臺未能真正整合有效資源，產(chǎn)學(xué)研合作沒有得到實(shí)際開展。

3.7 高水平科研領(lǐng)軍人物缺乏

受青海地理位置、學(xué)校自身發(fā)展、學(xué)術(shù)積累等因素影響，學(xué)校長期缺乏高水平科研領(lǐng)軍人物，難以形成具有競爭力的研究特色和優(yōu)勢，導(dǎo)致學(xué)科研究進(jìn)展較慢。目前，國家重點(diǎn)領(lǐng)域各類大型研究課題和重點(diǎn)項(xiàng)目仍是空白，嚴(yán)重制約了學(xué)校科學(xué)研究工作的提升和發(fā)展，急需引進(jìn)高水平科研領(lǐng)軍人才。

3.8 服務(wù)國家戰(zhàn)略和地區(qū)發(fā)展意識不強(qiáng)

學(xué)?？蒲腥藛T對國家戰(zhàn)略需要和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策理解不深入，缺乏對前沿動態(tài)和熱點(diǎn)問題的關(guān)注，科學(xué)研究理論脫離實(shí)際，應(yīng)對重大社會問題和科技問題的能力比較薄弱。此外，科研與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不緊密，技術(shù)成果與市場需求存在一定差距，把科研技術(shù)優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量不夠，無法發(fā)揮高?？蒲性核淖饔?。

4 提升青海省3所高校學(xué)科競爭力的途徑

4.1 強(qiáng)勢學(xué)科選擇上需呈現(xiàn)差異化發(fā)展

青海省3所高校在特色和優(yōu)勢上不同，強(qiáng)勢學(xué)科也各不相同[2]。因此，3所高校的發(fā)展必須明確學(xué)科定位，結(jié)合各自辦學(xué)理念，凝練學(xué)科發(fā)展方向，探索差異化發(fā)展。青海大學(xué)正朝著以工、農(nóng)、醫(yī)、管四大學(xué)科為主，其他學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的教學(xué)研究型大學(xué)的方向前進(jìn)；青海師范大學(xué)朝著具有教師教育、民族教育和高原地域特色的文理工管法多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性省屬重點(diǎn)大學(xué)的目標(biāo)奮進(jìn)；而青海民族大學(xué)則朝著建設(shè)人文社會科學(xué)優(yōu)勢明顯，理工醫(yī)類學(xué)科特色發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化一流民族大學(xué)的目標(biāo)前進(jìn)。

4.2 學(xué)科建設(shè)需適應(yīng)社會的發(fā)展需求

學(xué)科建設(shè)具有強(qiáng)烈的時(shí)代感，老學(xué)科的淘汰和新興學(xué)科、交叉學(xué)科的出現(xiàn)都是符合自然規(guī)律的[3]。因此，高校需找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握人才培養(yǎng)的發(fā)展方向，既要解決本學(xué)科領(lǐng)域重大的理論與實(shí)踐問題，又要為民族地區(qū)乃至全國急需的高層次人才提供支持[4]。在學(xué)科布局方面，要從民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化發(fā)展的客觀需求出發(fā)，并依托本區(qū)域的資源稟賦，充分考慮民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展等重要因素的情況，努力形成特色明顯、優(yōu)勢突出、門類綜合、協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科布局體系。

4.3 采取選擇性追求卓越的路徑

省屬高校要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，要堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，以“一流學(xué)科”為目標(biāo)，深化綜合改革，發(fā)揮比較優(yōu)勢，走“彎道超車”路線。具體來說，有兩種發(fā)展模式：一是非均衡式發(fā)展。3所高校根據(jù)效益最大化原則和有利于提升學(xué)校整體實(shí)力的要求，將資源優(yōu)先配置給發(fā)展條件較好、前途比較光明的學(xué)科，通過師資、平臺、經(jīng)費(fèi)等各方面的投入，使之形成各具特色優(yōu)勢的學(xué)科“增長極”，通過優(yōu)勢學(xué)科所發(fā)揮出的輻射效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)，帶動薄弱學(xué)科發(fā)展，最終提升學(xué)校整體學(xué)科實(shí)力[5]。換言之，從特色學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科入手，集中資源尋求突破，以點(diǎn)帶面提升學(xué)校整體競爭力。二是學(xué)科群式發(fā)展。學(xué)科的發(fā)展不是由某一個學(xué)科單獨(dú)支撐的，而是由相近幾個學(xué)科或者跨門類的學(xué)科來支撐的，形成一個相對完整的學(xué)科體系。因此，組建學(xué)科群是有必要的，通過學(xué)科群的發(fā)展模式，增強(qiáng)核心競爭力，促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)“四新”專業(yè)建設(shè)

學(xué)科專業(yè)改革方向上錨定“四新”（新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科）目標(biāo)，服務(wù)國家戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展急需。淘汰一批不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的學(xué)科專業(yè)，改造升級一批專業(yè)，新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)。具體的改革措施包括：一是原有文科、工科專業(yè)的改造升級；二是文科、工科專業(yè)在文文、文理、理工、文理工之間交叉融合；三是發(fā)展新興專業(yè)（交叉、急需），如儲能技術(shù)專業(yè)；四是加強(qiáng)化學(xué)、數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)理科專業(yè)建設(shè)，拓寬基礎(chǔ)學(xué)科應(yīng)用面向；五是積極申報(bào)國家公園建設(shè)與管理專業(yè)建成新農(nóng)科專業(yè)。

4.5 推進(jìn)分類培養(yǎng)與多元評價(jià)

根據(jù)不同學(xué)位層次、學(xué)位類型、學(xué)科專業(yè)的教育規(guī)律，建立分類培養(yǎng)模式及多元的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對于學(xué)術(shù)型研究生側(cè)重評價(jià)其理論技術(shù)創(chuàng)新的水平與貢獻(xiàn)，將學(xué)位論文、課題研究、學(xué)術(shù)交流等作為重要評價(jià)內(nèi)容。對于專業(yè)學(xué)位研究生側(cè)重評價(jià)其解決實(shí)際問題的能力與成效，將專業(yè)實(shí)踐、產(chǎn)品研發(fā)、職業(yè)技能資格等作為核心評價(jià)內(nèi)容。以應(yīng)用為導(dǎo)向，鼓勵專業(yè)碩士學(xué)位論文以調(diào)研報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、案例分析、項(xiàng)目管理、藝術(shù)作品等為主要內(nèi)容，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)教融合研究生培養(yǎng)基地建設(shè)，深度挖掘果洛玉樹民族體育項(xiàng)目的豐富資源，結(jié)合青藏高原體育實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等平臺建設(shè)，在州縣建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測點(diǎn)。此外，按照學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位不同要求分類修訂學(xué)位授予細(xì)則，科學(xué)制定與學(xué)位授予相關(guān)的科研成果要求，逐步完善學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)。

5 結(jié)語

進(jìn)入新時(shí)代，高等教育需著眼于我國特色社會主義新時(shí)代、新形勢、新任務(wù)，抓住“雙一流”發(fā)展機(jī)遇，扎根民族地區(qū)，服務(wù)全國，發(fā)揮特色優(yōu)勢，高校學(xué)科的發(fā)展要緊密結(jié)合青海省“十四五”規(guī)劃，以碩博點(diǎn)申報(bào)、一流學(xué)科及一流專業(yè)建設(shè)為抓手，對接青海省戰(zhàn)略人才需求，深化產(chǎn)教融合、科教融合協(xié)同育人改革，探索新工科建設(shè)和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，凝練特色研究方向，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略與青海省清潔能源重大需求，提高創(chuàng)新與研發(fā)能力，組織開展前沿性基礎(chǔ)理論研究、服務(wù)地方戰(zhàn)略發(fā)展需求的應(yīng)用研究、交叉學(xué)科領(lǐng)域的創(chuàng)新研究。一流大學(xué)一流學(xué)科的形成不是一時(shí)之舉，而是源于其各具特色的學(xué)科建設(shè)的理念和模式。因此，青海省高校應(yīng)遵循差異化發(fā)展策略，突出特色學(xué)科建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮出特色學(xué)科優(yōu)勢，有優(yōu)勢才會有實(shí)力，有實(shí)力就會有發(fā)展，才能真正推進(jìn)世界一流大學(xué)的建設(shè)。