方世南 馬 婧

習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對于管網(wǎng)治網(wǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，是促進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的行動(dòng)指南和價(jià)值遵循，體現(xiàn)了理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯的有機(jī)統(tǒng)一。2023 年7 月14 日至15 日，全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議在北京召開，習(xí)近平總書記作出重要指示，鮮明地提出我國新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重大使命、重大任務(wù)以及重要原則，強(qiáng)調(diào)要以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)新成效為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)［1］。習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，深刻地回答了我國要建設(shè)什么樣的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、為什么要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國以及如何建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的一系列重大問題，為我國推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事業(yè)發(fā)展、以網(wǎng)絡(luò)文明推進(jìn)中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)，提供了全局性、根本性以及方向性的戰(zhàn)略部署、理論指引和實(shí)踐遵循。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想的理論邏輯

習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想以其對馬克思主義的繼承和發(fā)展體現(xiàn)出鮮明的理論邏輯。

對馬克思主義科技觀的繼承和發(fā)展。馬克思主義科技觀是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想理論邏輯的重要基石。馬克思高度重視科學(xué)和技術(shù)對于社會(huì)發(fā)展的作用，馬克思指出：“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的，而社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的好壞，取決于一般的科學(xué)水平和科技進(jìn)步，或者說取決于科學(xué)在生產(chǎn)上的應(yīng)用?！保?］科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步，促使勞動(dòng)資料使用方式的革新，更好地開發(fā)勞動(dòng)對象的潛在效能。馬克思認(rèn)為“科學(xué)也屬于生產(chǎn)力的范疇”［3］，先進(jìn)的生產(chǎn)力有助于推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展；反之，落后的生產(chǎn)力會(huì)阻礙生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展。正如馬克思和恩格斯所指出，蒸汽機(jī)和棉花加工機(jī)的發(fā)明，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)革命，產(chǎn)業(yè)革命又引起了市民社會(huì)中的全面變革；火藥把騎士階層炸得粉碎；指南針打開了世界市場，并建立了殖民地；印刷術(shù)則變成了科學(xué)復(fù)興的手段，變成了對精神發(fā)展創(chuàng)造必要前提的最強(qiáng)大的杠桿［4］。當(dāng)今社會(huì)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用與普及，人類由電氣化時(shí)代邁入信息化時(shí)代，并且正朝著智能化時(shí)代大步前進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)正扮演著日益重要的角色，一步步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)程，深刻影響著社會(huì)生產(chǎn)與發(fā)展，更加有力地印證了馬克思主義科技觀的正確性和前瞻性。習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想基于馬克思主義科技觀的傳承與創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)科技在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)中的重要性，提出“要堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”［5］，不斷推進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，將我國從網(wǎng)絡(luò)大國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。

對馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論的繼承和發(fā)展。人的全面發(fā)展理論是馬克思主義理論體系的價(jià)值旨?xì)w，深刻影響著習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想的形成與發(fā)展。馬克思和恩格斯在早期的思想體系中，便將實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展作為未來社會(huì)的本質(zhì)特征與最終目標(biāo)，在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出，在推翻資產(chǎn)階級舊社會(huì)后，人們將迎來以“自由人的聯(lián)合體”為本質(zhì)的新社會(huì)，在這個(gè)新社會(huì)中，階級對立和等級制度將不復(fù)存在，人將以“真正的個(gè)人”去實(shí)現(xiàn)對人的依賴性和物的依賴性的雙重超越，個(gè)人以全面的方式占有自身，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自由全面發(fā)展［6］。同時(shí)，他們提及“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”［7］，故要實(shí)現(xiàn)新社會(huì)的“自由人的聯(lián)合體”即整體自由，需要更好地實(shí)現(xiàn)“每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展”，兩者互為前提、互相促進(jìn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，越來越多的人置身于網(wǎng)絡(luò)空間之中，而網(wǎng)絡(luò)空間作為現(xiàn)實(shí)空間的虛擬延伸，將虛擬實(shí)踐、虛擬主體以及虛擬社會(huì)關(guān)系充分地展示出來，更加體現(xiàn)出人的本質(zhì)和人的社會(huì)關(guān)系的豐富性和多樣性。習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想堅(jiān)持從馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論出發(fā)，高度關(guān)注如何在網(wǎng)絡(luò)空間中實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)信工作要堅(jiān)持群眾路線，積極回應(yīng)民眾關(guān)切，暢通網(wǎng)上民意反饋渠道，搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，完善網(wǎng)絡(luò)立法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，讓每個(gè)人都可以共享網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)成果。同時(shí)，習(xí)近平總書記提倡全社會(huì)共建共享網(wǎng)絡(luò)空間，充分發(fā)揮人民的主體性，讓民眾參與到網(wǎng)絡(luò)治理的監(jiān)督與決策工作之中，不斷增強(qiáng)民眾的幸福感與獲得感，不斷推動(dòng)民眾通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)自身自由全面發(fā)展。

堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義的世界觀和方法論。習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想堅(jiān)持以辯證唯物主義為指導(dǎo)，從其立場、觀點(diǎn)和方法出發(fā)，立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，結(jié)合時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，揭示網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的一般規(guī)律，注重推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理認(rèn)識(shí)論和方法論的理論創(chuàng)新。首先，習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想堅(jiān)持了唯物辯證法的聯(lián)系觀。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想的組成部分，強(qiáng)調(diào)人類命運(yùn)與共，以互聯(lián)互通代替以鄰為壑，以合理的網(wǎng)絡(luò)空間治理秩序代替部分國家的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義，旨在共謀全人類網(wǎng)絡(luò)福祉，共建共享網(wǎng)絡(luò)美好家園。其次，習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想反映了唯物辯證法的矛盾觀。強(qiáng)調(diào)將依法治網(wǎng)與以德治網(wǎng)有機(jī)結(jié)合，畫好線上線下同心圓，實(shí)現(xiàn)德治和法治相統(tǒng)一，倡導(dǎo)多元化主體依法參與到網(wǎng)絡(luò)空間治理和監(jiān)督中來。同時(shí)，善于抓住網(wǎng)絡(luò)空間治理的主要矛盾以及主要方面，如提出實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新以攻克互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)，不讓技術(shù)“卡脖子”，以及網(wǎng)絡(luò)空間治理要以人民為中心，不斷提升人民在網(wǎng)絡(luò)空間治理中的幸福感、安全感與獲得感等重要論斷。最后，習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想堅(jiān)持了唯物辯證法的發(fā)展觀。事物發(fā)展的總趨勢是前進(jìn)的，但是發(fā)展的過程是曲折的。我國的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)在世界百年未有之大變局下必須直視網(wǎng)絡(luò)空間治理中出現(xiàn)的問題，不斷推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系現(xiàn)代化，加快網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化進(jìn)程，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，切實(shí)維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)安全以及發(fā)展利益，穩(wěn)健推動(dòng)我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想的歷史邏輯

習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想以其對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)、對我們黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)踐探索和理論總結(jié)的繼承和發(fā)揚(yáng)、對人類網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有益成果的借鑒，彰顯出鮮明的歷史邏輯。

對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚(yáng)。中華民族歷史長河浩浩湯湯，所孕育的中華文明源遠(yuǎn)流長，為習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想積淀了深厚的歷史文化基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“民為邦本，本固邦寧”“依法治國”以及“以德治國”等理念，都能在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中找到歷史根源。習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的目的是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的“依法治國”，完善網(wǎng)絡(luò)空間法律體系，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)法治進(jìn)程，也可以從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中找到歷史依循，如“觀俗立法”“法與時(shí)移”以及“立善法于天下，則天下治”等等，重視法律對國家社會(huì)治理以及對民眾的規(guī)范所起到的作用，指出法律應(yīng)隨社會(huì)變遷、社會(huì)需要、社會(huì)公序良俗進(jìn)行更新。出自《論語·為政》的“為政以德”，強(qiáng)調(diào)以道德為原則來治理國家，主張以道德教化為治國原則，推行德治。這一思想在推進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)中得到了傳承與發(fā)揚(yáng)，黨的十九屆五中全會(huì)指出，在“提高社會(huì)文明程度”前提下“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化”［8］，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚人心，促使網(wǎng)絡(luò)賦能精神文明，更好地培育網(wǎng)絡(luò)文明，加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。除此之外，“天下為公”“革故鼎新”“講信修睦”以及“任人唯賢”等思想，都為習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想積淀了本土歷史文化基礎(chǔ)，為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)提供了價(jià)值遵循。

汲取了中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的實(shí)踐探索和理論總結(jié)的智慧。習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想的形成，是中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的智慧結(jié)晶。毛澤東同志高度重視知識(shí)分子對推進(jìn)我國社會(huì)主義建設(shè)的重要性，指出“改變我國在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況，迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平，必須要有數(shù)量足夠的、優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)專家”［9］，強(qiáng)調(diào)了科技和人才的重要性。1978 年3 月，鄧小平同志在全國科學(xué)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，以及“腦力勞動(dòng)者是勞動(dòng)人民的一部分”，并且在1992年指出“中國必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地”［10］。這些重要論斷強(qiáng)調(diào)了科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力中的重要性，為我國建設(shè)科技強(qiáng)國奠定了理論基礎(chǔ)。江澤民同志將信息網(wǎng)絡(luò)安全上升到國家安全高度，指出：“對信息網(wǎng)絡(luò)安全的保障和管理工作做得好不好，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展，關(guān)系到國家的利益和安全。”［11］同時(shí)，江澤民同志察覺到培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、提升黨員干部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力的重要性，提出“各地區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)化知識(shí)作為一項(xiàng)緊急任務(wù)”［12］，這一論點(diǎn)被習(xí)近平總書記用在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)踐中，通過開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，不斷提升黨員干部懂網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)的能力，培育一大批善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息化人才。胡錦濤同志提出的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)攻破信息資源行業(yè)的核心技術(shù)的必要性，他在中國科學(xué)院第十五次院士大會(huì)、中國工程院第十次院士大會(huì)上提出要進(jìn)一步“改變我國信息資源行業(yè)分隔、核心技術(shù)受制于人的局面，促進(jìn)信息共享，保障信息安全”［13］。胡錦濤同志還倡導(dǎo)通過互聯(lián)網(wǎng)這一紐帶，暢聽民意，暢通人民在網(wǎng)上參政議政的渠道?；诖?，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全，充分保障人民在網(wǎng)絡(luò)世界中的基本權(quán)利，“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”［8］。

借鑒吸收了人類網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有益成果。習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，堅(jiān)持從我國網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作的具體實(shí)際出發(fā)，積極吸納人類網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的有益成果，以提升我國網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。地域遼闊、網(wǎng)民數(shù)量龐大的俄羅斯強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)型治理模式，通過陸續(xù)頒布《俄羅斯聯(lián)邦通信法》《有關(guān)信息、信息技術(shù)和保護(hù)信息法》以及《俄羅斯聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)主權(quán)法》，構(gòu)成俄羅斯網(wǎng)絡(luò)安全法律體系的基本框架，頒布《有關(guān)2020 年前國際信息安全的國家基本政策法令》《俄羅斯聯(lián)邦信息社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》等法律文件來治理具體的網(wǎng)絡(luò)安全工作。同時(shí)，俄羅斯通過打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防控體系建設(shè)、組建信息戰(zhàn)部隊(duì)、開展前沿技術(shù)研究以及加快實(shí)施電子產(chǎn)品國產(chǎn)化等多種手段來加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，推動(dòng)國家安全戰(zhàn)略的實(shí)施。美國作為互聯(lián)網(wǎng)的誕生地，擁有著國際領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，其治理經(jīng)驗(yàn)也為習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想提供了借鑒。美國推崇“多元治理”，即政府、行業(yè)、社會(huì)以及網(wǎng)民個(gè)體都參與到治理環(huán)節(jié)之中，以“多利益攸關(guān)方”模式來建設(shè)開放、互操作、可靠、安全的互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)而打造穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)空間國際伙伴關(guān)系。同時(shí)，不斷完善法律體系，頒布《互聯(lián)網(wǎng)用戶隱私權(quán)力法案》《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》等直接針對互聯(lián)網(wǎng)的法案，來健全監(jiān)管協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制。其他發(fā)達(dá)國家的成熟網(wǎng)絡(luò)治理經(jīng)驗(yàn)也推動(dòng)著我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的建設(shè)進(jìn)程，例如歐盟大力支持網(wǎng)絡(luò)安全研究，英國將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全與國家安全視為一樣重要，以及日本推行嚴(yán)格的行業(yè)自律等等。習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想堅(jiān)持以我為主、為我所用，借鑒吸收國外網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成熟的治理模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提取其中適合我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)具體實(shí)踐的有益成分并進(jìn)行吸納創(chuàng)新，同時(shí)也以具有鮮明時(shí)代特征和中國特色的網(wǎng)絡(luò)空間治理理念為人類網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、共建網(wǎng)絡(luò)文明提供中國方案。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想的實(shí)踐邏輯

馬克思指出：“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的?！保?4］習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想從中國的實(shí)際出發(fā)，將推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的基本原則作為實(shí)踐邏輯。

在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)中始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容，自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，充分發(fā)揮黨對中國特色社會(huì)主義事業(yè)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，制定了一系列戰(zhàn)略實(shí)施綱要和發(fā)展規(guī)劃，對推進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)行全面部署。首先，堅(jiān)持黨對網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在議及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作時(shí)指出：“正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”“必須旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)?！保?5］推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光完善網(wǎng)絡(luò)空間治理的頂層設(shè)計(jì)，將網(wǎng)信工作納入黨和政府的日常工作之中，并且放在重要位置，實(shí)現(xiàn)黨對網(wǎng)信工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的正確方向。同時(shí)，必須加快培育一批懂網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)的黨政人才。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)與教育，切實(shí)增強(qiáng)黨政干部應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新問題新趨勢的本領(lǐng)，提升干部隊(duì)伍對網(wǎng)信工作的履職能力，選拔具有創(chuàng)新意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)的青年人才加入網(wǎng)絡(luò)空間治理的干部隊(duì)伍，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才與組織支撐，進(jìn)一步提升我國網(wǎng)絡(luò)治理現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步提升黨在網(wǎng)信工作中的話語權(quán)與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。此外，要充分協(xié)調(diào)和發(fā)揮好社會(huì)各方的作用。在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，凝聚網(wǎng)絡(luò)多元主體的力量，充分發(fā)揮其監(jiān)督、創(chuàng)新、反饋、組織以及咨詢等作用，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)空間治理工作思路，健全監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)輿情響應(yīng)機(jī)制，建立健全網(wǎng)絡(luò)空間多元主體綜合治理體系，努力打造政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、全民參與的網(wǎng)絡(luò)空間治理新局面，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)對網(wǎng)絡(luò)空間的全面監(jiān)督，凝心聚力將我國從網(wǎng)絡(luò)大國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。

在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)中始終貫徹以人民為中心的思想。人民是歷史的主體，網(wǎng)信事業(yè)是屬于人民的事業(yè)。堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值遵循始終貫穿習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想的實(shí)踐邏輯，是新時(shí)代推動(dòng)我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的根本價(jià)值準(zhǔn)則。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬網(wǎng)民的共同精神家園，習(xí)近平總書記始終將網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)成果惠及全體人民作為追求目標(biāo)，指出“網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感”［16］，旗幟鮮明地回答了網(wǎng)絡(luò)發(fā)展“為了誰”的重大問題，將人民置于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的核心地位，始終堅(jiān)持“辦網(wǎng)”依靠人民、為了人民，不斷滿足人民對美好網(wǎng)絡(luò)家園的精神需要。一方面，注重構(gòu)筑人民的網(wǎng)絡(luò)精神家園。建設(shè)天清氣朗的網(wǎng)絡(luò)空間，堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)文明賦能精神文明，不斷打造具有中國特色的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)文明，使網(wǎng)民精神世界更加豐富多彩；同時(shí)，堅(jiān)持將黨的群眾路線體現(xiàn)在網(wǎng)信工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記指出：“各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑?！保?］通過暢通民意反饋渠道，為打造人民的網(wǎng)絡(luò)精神家園保駕護(hù)航。另一方面，將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的公平正義作為價(jià)值旨?xì)w。在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)踐中，不斷打造良好的網(wǎng)絡(luò)空間秩序，出臺(tái)一系列保護(hù)網(wǎng)民個(gè)人權(quán)益的法律法規(guī)，提供均等化、便捷化的網(wǎng)絡(luò)空間服務(wù)，努力縮小城鄉(xiāng)之間數(shù)字差距，進(jìn)一步保障人民在網(wǎng)絡(luò)空間中的合法權(quán)益，堅(jiān)持發(fā)揮好主流媒體的陣地作用，傳播和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間中的公平正義。

在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)中始終牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全作為“軟實(shí)力”，對推進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)起著重要作用?！耙庾R(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”，如何使用好互聯(lián)網(wǎng)這一“最大變量”，直接關(guān)系到黨的長期執(zhí)政和國家長治久安。一是必須堅(jiān)持黨對網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，網(wǎng)信工作必須堅(jiān)持“所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動(dòng)員功能的傳播平臺(tái)都要納入管理范圍，所有新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員都要實(shí)行準(zhǔn)入管理”，堅(jiān)定不移地走好中國特色社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)之路，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。二是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，塑造風(fēng)清氣朗的網(wǎng)絡(luò)空間。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要從維護(hù)國家政治安全、文化安全、意識(shí)形態(tài)安全的高度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)?！保?7］要提供更豐富更優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容來陶冶人們的情操、引領(lǐng)人們的思想，打造優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)文化品牌，將黨的創(chuàng)新理論通過多樣化的傳播途徑和表現(xiàn)形式“飛入尋常百姓家”。三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)。完善輿論監(jiān)督機(jī)制以及網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，掃清網(wǎng)絡(luò)空間的“灰色地帶”，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化進(jìn)程，提升政府網(wǎng)絡(luò)空間治理現(xiàn)代化水平；同時(shí)，要把握好網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的時(shí)、效、度三大特征，增強(qiáng)輿論管理機(jī)制的針對性與時(shí)效性，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展變化趨勢，及時(shí)有效地做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。四是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)守好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地。習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動(dòng)作用最大的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，是全球技術(shù)創(chuàng)新的競爭高地。”［18］運(yùn)用大數(shù)據(jù)以及高新技術(shù)，甄選出負(fù)面輿論信息并加以處理，擴(kuò)大積極向上的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容傳播范圍與傳播力度，及時(shí)啟動(dòng)輿情應(yīng)急處理機(jī)制，讓信息技術(shù)為正能量發(fā)聲，傳播主流價(jià)值，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。

在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)中始終堅(jiān)持統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全。統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全，建成更高水平的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要使命。習(xí)近平總書記將網(wǎng)絡(luò)安全上升到國家安全的高度，指出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”［15］，堅(jiān)持辯證唯物主義的觀點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出網(wǎng)絡(luò)安全觀，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全具有整體性、動(dòng)態(tài)性、開放性、相對性以及共同性的基本特征；同時(shí)，厘清了在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)中安全與發(fā)展、安全與開放、發(fā)展與管理、防御能力與威懾能力以及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)這五大關(guān)系。面對當(dāng)今復(fù)雜多變的國際環(huán)境，現(xiàn)階段我國在網(wǎng)信的諸多領(lǐng)域和方面同國際社會(huì)的其他國家相比較仍處于明顯劣勢，而且從世界范圍來看，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，并向政治，經(jīng)濟(jì)，文化，社會(huì)，生態(tài)，國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透［19］。網(wǎng)絡(luò)安全包括了國家層面的系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全以及個(gè)人層面的信息安全和經(jīng)濟(jì)安全，網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系著國家的前途和命運(yùn)，必須高度重視網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，為我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾；同時(shí)，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)不斷向前發(fā)展。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)核心技術(shù)的作用，指出“核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患”［20］，推進(jìn)我國網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展，必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新，聚焦科技前沿，放眼當(dāng)今世界，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)對網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要作用，加大政府扶持高新技術(shù)發(fā)展的政策力度，善于洞悉網(wǎng)信市場的發(fā)展趨勢與重點(diǎn)需求，重視網(wǎng)絡(luò)科技人才的任用，逐一打破重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域存在的技術(shù)壁壘，不斷推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)緊緊掌握在自己手中。網(wǎng)絡(luò)安全是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的根本前提，沒有安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展便無從談起；反過來，網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展又為網(wǎng)絡(luò)安全提供了可靠保障，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)化可以更好地筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障，必須堅(jiān)持辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全，做到同步推進(jìn)，確保我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)能夠全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)中始終注重推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。伴隨著新一輪信息技術(shù)革命和科技革命，世界各國通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié)得更加緊密。習(xí)近平總書記在出席2015 年12 月的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)時(shí)首次提出“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”，［21］并且提出應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序”四項(xiàng)原則以及“加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò)安全、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系”五點(diǎn)主張［21］，倡導(dǎo)世界各國共建共享共治網(wǎng)絡(luò)空間。在接下來的三次世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)中，習(xí)近平總書記再次申明互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要“以人類共同福祉為根本”［15］，號召世界各國在互聯(lián)網(wǎng)治理上要做到共治共享、共進(jìn)共贏，通過務(wù)實(shí)合作強(qiáng)化互信共治，從而使網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體更具生機(jī)活力。［15］這一系列主張得到了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)同和支持，并且形成了廣泛共識(shí)，多次出現(xiàn)在聯(lián)合國文件之中。在2016 年11 月召開的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)中，習(xí)近平主席進(jìn)一步闡述了網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的概念，并且倡導(dǎo)“平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序”四大目標(biāo)，豐富了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的基本內(nèi)涵，更好地詮釋了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體所處的時(shí)代背景、應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守的基本原則以及如何實(shí)現(xiàn)、如何治理的相關(guān)問題。2022年7 月，習(xí)近平總書記在給世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國際組織成立的賀信中提到“網(wǎng)絡(luò)空間關(guān)乎人類命運(yùn)，網(wǎng)絡(luò)空間未來應(yīng)由世界各國共同開創(chuàng)”，呼吁世界各國攜起手來，共創(chuàng)人類網(wǎng)上美好精神家園。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念以及一系列相關(guān)主張的提出和實(shí)踐，體現(xiàn)了高度的大局意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了從適應(yīng)、追上國際網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)展到主動(dòng)參與、引領(lǐng)全球網(wǎng)絡(luò)治理變革的邏輯主線的轉(zhuǎn)變，為解決當(dāng)今世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不平衡、少數(shù)國家推行網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)秩序不合理以及國際互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則體系不健全等重大問題提供了中國方案和中國智慧，有助于把網(wǎng)絡(luò)空間更好地建設(shè)成造福全人類的發(fā)展共同體、安全共同體、責(zé)任共同體以及利益共同體。