文/圖/郭明睿

在黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)，有這樣一個派出所——

1946年建所以來，先后獲得國務(wù)院授予的“人民滿意的派出所”，以及“全國公安機關(guān)愛民模范集體”“全國青年文明號”等300余項榮譽稱號；建黨百年之際，被中共中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號；2022年被公安部授予“全國優(yōu)秀公安基層單位”榮譽稱號。

這個派出所就是黑龍江省哈爾濱市公安局道外分局東萊街派出所。東萊所鑄就了享譽全國的金字招牌，也成為黑龍江的驕傲。

2020年12月，公安部黨委作出學習弘揚“東萊精神”的決定，要求全國公安機關(guān)和廣大公安民警深入開展學習弘揚“東萊精神”活動，矢志不渝做中國特色社會主義制度的忠誠捍衛(wèi)者、新時代“楓橋經(jīng)驗”的積極踐行者和新時代公安事業(yè)的奮力開拓者。

77年來，一代又一代東萊民警始終不忘初心、牢記使命，扎根轄區(qū)、服務(wù)群眾，積淀厚植了三件“傳家寶”，分別是“進百家門、認百家人、知百家情、辦百家事”的“百家熟”，“前方戰(zhàn)火硝煙，后方糖衣炮彈，守住清廉就是守住生命線”的“拒腐蝕永不沾”，以及“寧受千番苦，甘為孺子?！钡摹熬耵~水情”。三件“傳家寶”，三座不朽的豐碑，東萊民警的竭誠奉獻贏得了百姓的擁戴和社會的認可，使派出所成為全國公安系統(tǒng)一面永不褪色的紅旗，也為新時代東萊民警樹立了榜樣，為踐行“講忠誠、愛人民、守清廉、創(chuàng)平安”的新時代“東萊精神”指明了努力的方向。

兩年多來，在學習弘揚新時代“東萊精神”的熱潮中，東萊街派出所民警以做新時代“東萊精神”的“第一傳承人”為己任，時刻謹記“新時期新時代依然發(fā)揚東萊三件傳家寶”的殷切希望，以群眾滿意為標尺打造了“能力自信、服務(wù)自信”的新時代東萊街派出所，賦予了“東萊精神”新的時代內(nèi)涵。

賡續(xù)紅色基因，厚植忠誠底色，用始終如一的堅守向黨告白

清晨，雄壯的國歌響起，東萊街派出所民警全體立正，面向國旗，莊嚴敬禮。這樣的儀式，每周一都要舉行，寒來暑往，從未間斷。忠誠，是東萊民警代代相傳的政治基因，是融入血脈的東萊民警之魂。

東萊街派出所牢牢堅守“始終保持堅定黨性”的政治要求，賡續(xù)“對黨忠誠”的紅色基因。特別是“兩隊一室”警務(wù)模式改革后，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，創(chuàng)新“黨建+”警務(wù)工作模式，形成了“32423”工作機制。派出所將加強黨支部建設(shè)、發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，作為隊伍建設(shè)的重中之重。黨支部委員發(fā)揮帶頭作用，以“我是支委我先上”為抓手，堅持“六個過硬”，帶頭履職盡責、擔當作為。支部定期組織民警輔警參觀學習所史館，重溫入黨誓詞，開展老黨員訪談。同時，黨課內(nèi)容與時俱進，什么新學什么，創(chuàng)新開辦夜校，讓民警上講臺，調(diào)動民警學習和運用相關(guān)工作機制的積極性，提升民警對自身職能職責的理解力，進一步增強黨支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

東萊街派出所充分發(fā)揮黨支部與群眾“警民魚水情”的工作優(yōu)勢，黨員民警兼任社區(qū)副書記，從“門外人”轉(zhuǎn)為“一家人”，推動警社融合、協(xié)同共治。東萊街派出所所長劉悅兼任街道工委副書記，每個社區(qū)由一位優(yōu)秀的黨員社區(qū)民警擔任社區(qū)黨委副書記，參與社區(qū)基層治理。民警副書記將黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)三者有機融合，積極參加會議活動，利用自身優(yōu)勢，結(jié)合走訪活動，從解決生活中的一些瑣碎小事到調(diào)解鄰里糾紛、政策宣講，面對面地服務(wù)群眾，用通俗易懂、生動活潑的“土話”向群眾講解惠民政策、預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙常識等，在生活中為群眾提供力所能及的幫助，關(guān)心關(guān)注重點人群，主動為社區(qū)群眾解難事、辦實事，得到轄區(qū)群眾的一致好評。

東萊街派出所組織轄區(qū)“冰城紅警”學習黨的二十大報告

堅持百姓至上，擦亮愛民本色，執(zhí)法為民聽民聲抒魚水情懷

一代代東萊人始終堅持把“親民、愛民、為民”作為不變的精神追求，并在不同歷史時期賦予其新的時代內(nèi)涵。新時代東萊人繼承和發(fā)揚著東萊的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，立足“主防”職責，通過派出所工作推動社會治安、社會治理的現(xiàn)代化，贏得了轄區(qū)群眾由衷的擁護與愛戴，成為新時代構(gòu)建和諧警民關(guān)系的典范。

東萊街派出所用走訪做途徑、用信息做支撐、用科技做保障，“大走訪+大腳板+大數(shù)據(jù)”升級新版本的“百家熟”。派出所民警堅持以“進百家門、認百家人、知百家情、辦百家事”的線下走訪，與微信群 “群眾通、企業(yè)助、微入戶、微調(diào)解”的線上走訪，以及“一標三實”信息采集錄入平臺優(yōu)勢相結(jié)合，來回應(yīng)群眾的新需求，使入戶、熟記、管理、服務(wù)的工作效果得到大幅提升，順應(yīng)了時代變化，警民關(guān)系更加密切。

自“兩隊一室”警務(wù)模式改革以來，東萊街派出所注重改革在業(yè)務(wù)工作中的實效性，不斷探索實踐著基層矛盾糾紛化解的有效舉措，創(chuàng)新“接地氣、增和氣、立正氣”三項措施，使矛盾糾紛排查化解工作成效凸顯。水晶社區(qū)李大娘和曲大娘原本是一對非常要好的“老閨蜜”。5月27日，水晶社區(qū)副書記、民警鐘奇峰在社區(qū)警務(wù)室工作時，伴隨著爭吵聲，李大娘和曲大娘竟你說我一言我回你一語地來到了警務(wù)室內(nèi)，雙方情緒都非常激動，毫不相讓。經(jīng)過細致了解得知，兩位大娘是上下樓的鄰居，這次是因李大娘家馬桶堵了導致漏水，引發(fā)矛盾，雙方各執(zhí)一詞。鐘奇峰按照《矛盾調(diào)解機制》將東萊調(diào)解聯(lián)盟的成員物業(yè)公司和司法所的同志請到警務(wù)室，并現(xiàn)場勘查明確責任。經(jīng)過一番耐心調(diào)解，最終雙方握手言和。東萊街派出所自改革以來，根據(jù)轄區(qū)劃分“警務(wù)網(wǎng)格”，社區(qū)民警逐人劃定“責任田”，做到了社區(qū)有格、格中有警、任務(wù)到崗、責任到人，讓警務(wù)圍繞民意走，把群眾的需求作為公安工作的指揮棒，主動融入基層治理，從源頭上化解各類矛盾糾紛，至今未發(fā)生一起因矛盾糾紛引起的“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案事件，有力守護了轄區(qū)平安。

東萊街派出所始終堅持“送服務(wù)進企業(yè)”，主動擔當、積極作為，依法維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，助力企業(yè)發(fā)展。社區(qū)民警深入社區(qū)走進企業(yè)貼近群眾，了解企業(yè)所需、幫扶企業(yè)之難，把服務(wù)送到企業(yè)門口，把優(yōu)化營商環(huán)境延伸到“最后一厘米”，用民警的辛苦指數(shù)換來百姓的幸福指數(shù)，用干事創(chuàng)業(yè)的高強度換來經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效的加速度。如今不少消費者選擇了線上消費，許多線下門店都是“門可羅雀”，極大地影響了商戶的收益。東萊社區(qū)民警崔柏松在對轄區(qū)商戶走訪時了解到這一困境，想出了“傳統(tǒng)+科技”“線上+線下”雙軌并行的經(jīng)營模式，并為商戶們聯(lián)系了一家網(wǎng)上傳媒公司，協(xié)調(diào)傳媒公司的員工義務(wù)對商戶進行培訓指導和技術(shù)支持，使轄區(qū)很多經(jīng)營陶瓷衛(wèi)浴的商戶借助線上銷售方式“起死回生”。經(jīng)營模式的改變不僅增加了小微企業(yè)商戶的收益，更為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入了動力、增添了活力。

“你們來幫助我們辦理居住登記和解決停車難，讓我們省了不少麻煩，太感謝了?！边@是南昌商會店主們對東萊社區(qū)民警崔柏松等人的感謝。南昌商會在太古街經(jīng)營陶瓷衛(wèi)浴等店面，很多業(yè)主都是外地來哈經(jīng)商。崔柏松得知這一情況后，主動上門為他們辦理居住證，解決他們子女上學和員工辦理社保等難題。南勛街一側(cè)原來沒有停車位，進貨車輛停放問題一直困擾著商戶們。崔柏松協(xié)調(diào)交警隊和交通部門專門施劃了停車位。派出所還充分發(fā)揮“派出所吹哨、部門報到”工作機制的優(yōu)勢，將轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)督所、稅務(wù)所、駐街城管執(zhí)法中隊組織到一起，開展定期走訪、送策上門等活動，并建立各部門參與的優(yōu)化營商環(huán)境微信群，打破時間、空間障礙，為轄區(qū)企業(yè)和商戶營造寬松、公正、貼心的營商環(huán)境。

緊繃紀律之弦，彰顯廉政亮色，打造素質(zhì)過硬的“東萊鐵軍”

1975年，東萊街派出所被公安部命名為“全國公安戰(zhàn)線永不褪色的一面紅旗”。經(jīng)過半個多世紀的風雨洗禮，這面紅旗依然鮮艷，最大的底氣就是東萊人廉潔自律的政治底色一直鮮明。

作為戰(zhàn)斗在基層一線的黨組織，東萊街派出所黨支部深入貫徹落實哈爾濱市公安局“作風十弊”專項整肅活動要求，在全所范圍內(nèi)開展以了“思想務(wù)實、作風樸實、工作堅實、基礎(chǔ)扎實”為主題的大討論活動，進一步激發(fā)民警斗志、轉(zhuǎn)變思想觀念、改進工作作風，補齊短板弱項，提升綜合素質(zhì)。通過組織學習《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》，邀請省消防總隊戰(zhàn)勤保障支隊教官到所內(nèi)定期開展內(nèi)務(wù)規(guī)范化管理培訓工作，全面加強了隊伍管理和規(guī)范化建設(shè)。東萊街派出所嚴格規(guī)范民警一言一行，始終用最高標準、最嚴要求、最實舉措，把穩(wěn)思想之舵、高揚清廉之帆，靠著一點一滴、日積月累，水滴石穿地打造和維護人民警察的形象，時時事事銘于心、踐于行。去年夏季治安打擊整治“百日行動”中，東萊街派出所民警在草市街巡邏過程中及時控制了一名在馬家燒烤店喝酒鬧事的人員，民警反應(yīng)迅速，避免了發(fā)生更大沖突。店主為表謝意，特地給派出所單獨安排了兩桌，民警沒去；店主托人送來紅包，又被拒絕了。店主嘆服，給派出所送來一面錦旗。

“私德嚴、家風正，才能政德廉、政風清。家風建設(shè)不是個人私事、家庭小事，而是體現(xiàn)我們干部作風、關(guān)系廉潔從政的大事，與黨風政風警風密切相關(guān)?！彼I(lǐng)導經(jīng)常對民警及其家屬開展談心談話，在增進雙方理解的基礎(chǔ)上，號召警屬攜手共筑家庭廉潔防線，形成“組織監(jiān)督+家庭監(jiān)督”的監(jiān)督合力。派出所聯(lián)合民輔警家屬成立警屬微信群，實現(xiàn)了家屬們和派出所的雙向互動，確保了民警輔警“八小時內(nèi)外”透明化。派出所還通過“致民警家屬的一封信”，以知“助”廉；開展廉政家訪，以訪“明”廉；組織家屬觀看警示教育片，以案“示”廉。通過多種形式的家庭助廉活動，教育引導民警家屬常提“紅線”、守住“底線”，上好家庭“廉政課”；讓民警家屬吹好“枕邊風”，“婆婆嘴”常說，“碎碎念”常叨，齊心攜手當好民警執(zhí)行剛性紀律的賢內(nèi)助、監(jiān)督員。

立足主責主業(yè)，描繪平安警色，傾力守護社會公平正義的“生命線”

隨著時代的發(fā)展，社會治安出現(xiàn)了許多新情況和新問題。東萊街派出所把確保一方平安作為愛民為民的根本前提，牢牢把握住了全市公安機關(guān)推行“兩隊一室”警務(wù)模式改革的契機，踐行各項警務(wù)工作由“被動保平安”向“主動創(chuàng)平安”轉(zhuǎn)變的理念，積極探索派出所工作改革的新路，不斷推進了社會治安防控體系提檔升級。

一是讓科技成為警務(wù)效能的“倍增器”。

從整合各類視頻資源搭建綜合指揮調(diào)度平臺，實現(xiàn)對老人救助的警情五分鐘閉環(huán)處置，到大數(shù)據(jù)檢索幫助外地商人找到失聯(lián)貨主，再到人手一臺移動警務(wù)終端隨時排查可疑人員比對相關(guān)信息，在科技的加持下，民警借助視綜平臺破案率高達75.8%，利用“警務(wù)通”盤查人員達5000余次，警務(wù)工作提“智”增效。

二是讓巡邏成為防患護民的“平安燈”。

組織警力全方位開展街面治安巡邏，以車巡與步巡相結(jié)合的方式，重點圍繞1個立崗點、8個必到點對轄區(qū)內(nèi)商超、客運站、娛樂場所等重點部位及人員密集場所、治安復雜區(qū)域進行巡邏，按照有警出警、無警巡邏的要求，全天候開展大網(wǎng)格巡防，實施夜間“警燈閃爍”行動，提升街面見警率和民警管事率，最大限度地擠壓違法犯罪空間，全力營造“安全看得見”的良好氛圍。

三是讓民力成為警力擴充的“生力軍”。

在全面加強日常巡邏工作的基礎(chǔ)上，堅持“警力有限、民力無窮”理念，組建了“冰城紅警”隊伍，打一場“巡邏防控的人民戰(zhàn)爭”。多支群防群治力量每天守護在學校和幼兒園、穿梭在居民樓院、堅守在早夜市和大排檔，發(fā)揮著“治安前哨”功能，警民共治密織巡邏網(wǎng)，實現(xiàn)了警情、案件的大幅下降。

四是讓聯(lián)動成為基層治理的“新旋律”。

其中包括“兩隊”和“一室”的聯(lián)動，警情的“一警三派”、警情處置的全程支撐，逐步形成了“兩人在前、多人在后、同步工作、隨時支撐”的團隊效應(yīng)；還包括派出所和社區(qū)的聯(lián)動，黨員社區(qū)民警擔任社區(qū)副書記，黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)三者有機融合，通過基層聯(lián)動和綜合治理，將各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

五是讓專業(yè)力量成為打擊違法犯罪的“最強鐵拳”?！叭罕娍垂玻P(guān)鍵看破案。”派出所平均年齡30歲的案件辦理隊作為尖兵，持續(xù)加大對各類違法犯罪的打擊力度，做到“破小案、快破案、多破案”，牢記執(zhí)法為民初心，規(guī)范執(zhí)法公正文明。2022年，結(jié)合“核心使命-2022”系列戰(zhàn)役、夏季治安打擊整治“百日行動”，累計抓獲各類違法犯罪嫌疑人182人，打掉電信詐騙窩點2個、吸販毒團伙1個，抓獲在逃人員10人，打處率同比提升300%。相繼破獲了公安部督辦的“0805組織考試作弊案”、特大銷售偽劣種子案等一系列有影響的案件，破獲小案、現(xiàn)案28起，現(xiàn)案破案率達到55%。

作為新時代“東萊精神”的“第一傳承人”，東萊街派出所堅持人民至上，把人民滿意作為永恒的價值追求，順應(yīng)基層社會治理新趨勢，走出了一條忠誠之路、愛民之路、奉獻之路，一條具有東萊特色的基層社會治理創(chuàng)新之路，賦予了“東萊精神”新的時代內(nèi)涵，讓新時代“東萊精神”繼續(xù)得到了發(fā)揚光大。