婁晟源

敦化市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，吉林敦化 133700

現(xiàn)階段，在畜牧業(yè)高速發(fā)展的過(guò)程中，基層畜牧獸醫(yī)工作還存在很多問(wèn)題，如基層防疫意識(shí)比較淡薄，防疫體系存在不完善，防疫的整體力量比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后等問(wèn)題，極大制約了基層動(dòng)物防疫工作的順利推進(jìn)。為了更好地增強(qiáng)動(dòng)物防疫宣傳，構(gòu)建比較完善的疫情防控體系，要提升防疫人員工作能力，及基層動(dòng)物檢疫防疫工作的質(zhì)量。

1 基層畜牧獸醫(yī)防疫工作重點(diǎn)內(nèi)容

1.1 科學(xué)進(jìn)行疫情防控

在基層進(jìn)行畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作時(shí)，疾病防控工作的科學(xué)性是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。需要基層工作人員深入分析不同責(zé)任區(qū)域的情況，進(jìn)行詳細(xì)的動(dòng)物疫病研究，同時(shí)還需要運(yùn)用科學(xué)的疾病預(yù)防方法。當(dāng)出現(xiàn)具有傳染性的動(dòng)物疫病時(shí)，需要及時(shí)運(yùn)用有效的防控途徑，避免疾病感染面積的增加。

1.2 及時(shí)檢查、記錄和反饋各類動(dòng)物疾病

基層工作人員要對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物養(yǎng)殖工作，及時(shí)檢查、記錄以及反饋不同動(dòng)物的情況，從而能夠全面掌握當(dāng)?shù)貏?dòng)物的疾病情況。此外，需要做好免疫工作，加強(qiáng)對(duì)不同動(dòng)物的免疫工作，尤其是一些高發(fā)地區(qū)和疾病流行的時(shí)期，需要嚴(yán)格檢查養(yǎng)殖場(chǎng)以及當(dāng)?shù)赝涝讏?chǎng)，確保防疫免疫工作的全面效率，也能有效防止傳染性疾病的傳播，對(duì)消費(fèi)者的生命健康有著非常嚴(yán)重的影響。另外，在基層工作的過(guò)程中，需要結(jié)合具體的情況對(duì)當(dāng)?shù)氐姆酪吖ぷ鬟M(jìn)行分析，從而對(duì)工作中存在的不足及時(shí)進(jìn)行糾正，科學(xué)應(yīng)用防疫技術(shù)，對(duì)基層的防疫水平進(jìn)行提高。

1.3 做好對(duì)基層組織以及人員的建設(shè)

首先，主要做好對(duì)基層設(shè)施的引進(jìn)以及建設(shè)。只有擁有比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，才可以保障防疫工作的順利進(jìn)行。此外，還要注意對(duì)不同的設(shè)備進(jìn)行合理配置，從而對(duì)工作效率進(jìn)行提升?；鶎有竽莲F醫(yī)部門在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還需要對(duì)先進(jìn)的技術(shù)以及人才進(jìn)行引進(jìn)；其次，合理分配技術(shù)人員。在進(jìn)行動(dòng)物防疫的工作中，當(dāng)技術(shù)人員具備非常強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)時(shí)，才能有效地提升防疫工作質(zhì)量，通過(guò)對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行科學(xué)的分配，才能更好的對(duì)技術(shù)人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)揮。

1.4 做好相應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在動(dòng)物養(yǎng)殖過(guò)程中，需要完成相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。這樣提高了動(dòng)物疫病的防疫效果，為動(dòng)物疫病的防疫提供了硬件支持?；A(chǔ)配套設(shè)施主要包括獸醫(yī)在動(dòng)物疫病防治過(guò)程中所需的必要設(shè)備，以及配套的疫病防治工作環(huán)境。但在當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物疫病防控進(jìn)程中，仍存在配套基礎(chǔ)設(shè)施不足的問(wèn)題。這一現(xiàn)象使我國(guó)許多地區(qū)的基層畜牧獸醫(yī)站難以實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物疫病的有效防控。

2 新形勢(shì)下基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作水平提升的策略

2.1 對(duì)基層畜牧獸醫(yī)管理制度進(jìn)行完善

首先，需要不斷完善基層畜牧獸醫(yī)管理制度，從而讓不同人員清晰的了解自己的職責(zé)，有效落實(shí)相應(yīng)的管理制度。基層畜牧獸醫(yī)管理包含非常多的管理內(nèi)容，管理制度中往往存在形式問(wèn)題。在管理制度上，應(yīng)增設(shè)獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任制，并根據(jù)不同管理者的工作業(yè)績(jī)，進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，約束員工的行為；其次，需要構(gòu)建比較完善的基層畜牧獸醫(yī)管理體系，明確每個(gè)人的管理內(nèi)容；最后，對(duì)基層畜牧獸醫(yī)管理流程進(jìn)行完善。畜牧獸醫(yī)在上崗之前，需要考核其技能，應(yīng)具備相應(yīng)的獸醫(yī)從業(yè)資格。

2.2 充分發(fā)揮榜樣作用

首先，在基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍中，通過(guò)樹(shù)立榜樣，可以起到示范帶頭的作用，讓其他的工作人員積極進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒，從而能夠構(gòu)建良好的防疫環(huán)境。運(yùn)用這種方式，可以打造以骨干人員為核心的工作團(tuán)隊(duì)，對(duì)防疫工作的質(zhì)量進(jìn)行提升；其次，培養(yǎng)基層畜牧獸醫(yī)人員，正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代防疫工作理念創(chuàng)新，運(yùn)用新理念、新方法轉(zhuǎn)變工作方式。在培訓(xùn)的過(guò)程中，需要對(duì)培訓(xùn)形式進(jìn)行改變。例如，可以充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行培訓(xùn)，基層畜牧獸醫(yī)人員能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和考核，提升其綜合能力。

2.3 建立基層獸醫(yī)防疫管理信息系統(tǒng)

通過(guò)對(duì)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用，能夠更好地對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，有效地防止數(shù)據(jù)丟失，為防疫工作的順利進(jìn)行提供指導(dǎo)，動(dòng)物疫病具有多樣化的特點(diǎn)，癥狀也存在很大區(qū)別，因此，需要詳細(xì)分析動(dòng)物疫病，如特征、機(jī)制以及原因，從而為防疫工作的順利開(kāi)展提供有利條件。通過(guò)應(yīng)用信息化管理方式，可以詳細(xì)地分析疫病流行趨勢(shì)，制定符合動(dòng)物疫病防控要求的防疫方案。因此，需要積極開(kāi)發(fā)基層動(dòng)物防疫工作管理信息系統(tǒng)，能夠整合動(dòng)物疫病的種類、發(fā)病的地區(qū)、發(fā)生時(shí)間、疾病的臨床特征、病理檢查結(jié)果以及實(shí)驗(yàn)室診斷結(jié)果等，為開(kāi)展疫情防控工作提供相應(yīng)的參考。這樣在基層獸醫(yī)進(jìn)行防疫工作時(shí)，能夠通過(guò)運(yùn)用信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔榘l(fā)展的趨勢(shì)，做好宣傳教育，及動(dòng)物防疫工作。

2.4 構(gòu)建健全的基層畜牧獸醫(yī)考核體系

績(jī)效考核制度對(duì)畜牧獸醫(yī)的工作積極性有著重要影響。通過(guò)對(duì)績(jī)效考核體系進(jìn)行完善，能夠充分調(diào)動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)的積極性。一是需要不斷豐富考核指標(biāo)，在實(shí)施績(jī)效考核時(shí)，需要對(duì)考核指標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行豐富，如可以增加工作態(tài)度、專業(yè)能力、最終收入等納入其中，確保評(píng)估工作的全面性；二是需要轉(zhuǎn)變考核方式，根據(jù)獸醫(yī)隊(duì)伍的具體情況，實(shí)施綜合性考核的方式，對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作做好定性評(píng)價(jià)；最后，及時(shí)進(jìn)行反饋，讓基層畜牧獸醫(yī)結(jié)合評(píng)估結(jié)果，更好地了解自己在工作中存在的不足，進(jìn)行相應(yīng)地改進(jìn)。

2.5 加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳

在基層動(dòng)物防疫工作中，要注重防疫知識(shí)的宣傳，讓養(yǎng)殖戶能夠更好的了解疫情防控知識(shí)，對(duì)防疫工作的重要性有清晰的認(rèn)識(shí)。在進(jìn)行宣傳工作中，可以將線上+線下進(jìn)行結(jié)合，提升宣傳效果。一是可以通過(guò)定期開(kāi)展防疫知識(shí)講座，邀請(qǐng)轄區(qū)農(nóng)民參與，講解動(dòng)物防疫知識(shí)，解答防疫問(wèn)題；二是定期走訪宣傳。對(duì)養(yǎng)殖者的動(dòng)物防疫意識(shí)進(jìn)行提高；三是通過(guò)微信、抖音以及快手等新媒體進(jìn)行宣傳工作，可以運(yùn)用短視頻向農(nóng)民宣傳防疫工作以及專業(yè)知識(shí)；四是對(duì)畜牧養(yǎng)殖示范區(qū)進(jìn)行構(gòu)建，積極使用生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)和先進(jìn)的防疫技術(shù)，安排農(nóng)戶進(jìn)行參觀，學(xué)習(xí)了解畜禽知識(shí)和技術(shù)讓動(dòng)物疫病防控更加生動(dòng)直觀，并加以應(yīng)用。

2.6 疫苗接種工作的落實(shí)

疫苗接種是基層畜禽動(dòng)物防疫的重要措施，需要積極落實(shí)?；鶎有竽莲F醫(yī)人員需要對(duì)當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖情況進(jìn)行了解，做好免疫接種，嚴(yán)格控制免疫的時(shí)間、劑量以及方法。同時(shí)，可以構(gòu)建疫苗過(guò)敏死亡補(bǔ)償機(jī)制。主要是因?yàn)榻臃N疫苗后，會(huì)出現(xiàn)動(dòng)物死亡的情況，會(huì)給農(nóng)戶造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，應(yīng)建立補(bǔ)償機(jī)制，消除農(nóng)戶的免疫抗性，落實(shí)疫苗接種工作。

2.7 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)檢疫

定期監(jiān)測(cè)是檢驗(yàn)防疫效果、篩查重大疫病的預(yù)警機(jī)制。依據(jù)最大限度擴(kuò)大樣本量和“應(yīng)檢盡檢”的原則，在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行病原以及血清抗體監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能夠及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，防止傳播擴(kuò)大?！皯?yīng)查必查”是檢疫工作的基本要求。要確保不漏報(bào)，避免出現(xiàn)亂報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的現(xiàn)象。檢疫工作中發(fā)現(xiàn)異常，要及時(shí)報(bào)告，并嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定盡快采取措施。同時(shí)，基層現(xiàn)場(chǎng)也要對(duì)安全隱患進(jìn)行定期排查，現(xiàn)場(chǎng)日常消毒工作不能放松，防止交叉感染，避免因人為低效造成防疫工作結(jié)果出現(xiàn)偏差。

2.8 提升獸醫(yī)師素質(zhì)，促進(jìn)各部門合作

對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)防疫工作，防疫人員始終是保障基礎(chǔ)防疫工作的核心動(dòng)力。因此，需要提升基層動(dòng)物防疫人員的綜合能力。建設(shè)高素質(zhì)、高水平的專業(yè)防疫隊(duì)伍，需要做好以下工作：首先，要提高基層人員的職業(yè)素質(zhì)，特別是在一線工作的獸醫(yī)、檢疫人員；其次，加強(qiáng)基層對(duì)防疫工作的總體重視，定期舉辦防疫培訓(xùn)，提高防疫人員的技能和業(yè)務(wù)能力，不僅要強(qiáng)調(diào)操作規(guī)范，還要強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，完善和優(yōu)化基層畜牧獸醫(yī)防疫人員待遇，為其提供更多保障，維護(hù)其人身權(quán)益，積極吸納專業(yè)人才，確保工作有效開(kāi)展。因此，需要在保證良好工作環(huán)境的同時(shí)，加大資金投入，滿足人才引進(jìn)和培養(yǎng)的需要，并購(gòu)買和更新檢測(cè)設(shè)備。同時(shí)，為了對(duì)動(dòng)物防疫工作質(zhì)量進(jìn)行提升，動(dòng)物防疫部門還需要積極與食品工業(yè)、商務(wù)以及公安等部門進(jìn)行合作協(xié)調(diào)，讓養(yǎng)殖更加規(guī)范，制止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3 結(jié)語(yǔ)

做好基層動(dòng)物防疫工作具有非常重要的作用。一方面與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，另一方面又直接緊密關(guān)聯(lián)到人們的食品安全。這就需要不斷增強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)工作，構(gòu)建健全動(dòng)物防疫體系，提升防疫人員綜合素質(zhì)和能力，對(duì)疫情報(bào)告制度進(jìn)行不斷完善，增加對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高畜牧獸醫(yī)的專業(yè)能力，為動(dòng)物防疫工作的全方位開(kāi)展予以保障。