▍文·圖／本刊記者 鄒萃

清風(fēng)“徐”來(lái)，幸福盛開(kāi)。江蘇省徐州市北接齊魯、南屏江淮、東鄰淮海、西襟中原，既有2600 多年建城史的歷史厚重感，又肩負(fù)國(guó)家老工業(yè)基地和資源型城市振興雙重任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展成為徐州市的主旋律。徐州市社保人致力于打造精準(zhǔn)、便捷、高效的業(yè)務(wù)經(jīng)辦架構(gòu)，“社保藍(lán)”讓人民群眾的獲得感和幸福感越來(lái)越充實(shí)。6 月19 日，人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心與《中國(guó)社會(huì)保障》雜志社組成的調(diào)研組到徐州市進(jìn)行調(diào)研采訪(fǎng)。

沉下去：市本級(jí)大廳“靜悄悄”

6 月19 日，下著蒙蒙細(xì)雨，我們來(lái)到徐州市政務(wù)服務(wù)人社分中心?；蛟S是天氣原因，或許正值每月的業(yè)務(wù)辦理平峰期，大廳經(jīng)辦窗口和咨詢(xún)臺(tái)都稍顯“冷清”。

“市本級(jí)大廳原本按照業(yè)務(wù)分類(lèi)，設(shè)置就業(yè)大廳、社保大廳、待遇支付大廳、社?？ù髲d，大家無(wú)法想象大廳曾經(jīng)每天1000 多號(hào)的業(yè)務(wù)辦理量，人頭攢動(dòng)，跟菜市場(chǎng)差不多，說(shuō)句話(huà)聲音都要提高八度?！碧峒斑^(guò)往，徐州市人社局副局長(zhǎng)王翔有種“不堪回首”的無(wú)奈，“業(yè)務(wù)辦理高峰的時(shí)候，號(hào)販子炒到10塊錢(qián)一個(gè)號(hào)，人滿(mǎn)為患，工作人員‘壓力山大’，中層干部每天在大廳維持秩序?！?/p>

2020 年，徐州市人社局整合就業(yè)、社保等窗口業(yè)務(wù)52 項(xiàng)，成立政務(wù)服務(wù)人社分中心，實(shí)施綜合柜員制，原來(lái)的進(jìn)多扇門(mén)、取多個(gè)號(hào)、排多次隊(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣駟T受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的一窗通辦模式。

“其實(shí)我們當(dāng)時(shí)也很擔(dān)心，幾個(gè)大廳整合以后，是否會(huì)產(chǎn)生反效果。但實(shí)際運(yùn)行下來(lái)，辦事群眾只要到服務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)區(qū)進(jìn)行資料預(yù)審，在材料齊全情況下選擇任何一個(gè)柜員窗口，都可及時(shí)辦結(jié)，辦事環(huán)節(jié)和排隊(duì)次數(shù)高度壓縮，重復(fù)提交材料的事項(xiàng)全面清理，業(yè)務(wù)經(jīng)辦提速近50%?！毙熘菔猩绫Ｖ行闹魅瓮踅?yáng)說(shuō)。

改革永不止步，經(jīng)辦還需提檔升級(jí)。2021 年1 月，徐州市按照能放則放、能簡(jiǎn)就簡(jiǎn)的原則，將市本級(jí)經(jīng)辦的52 項(xiàng)窗口業(yè)務(wù)中的47 項(xiàng)下沉到各區(qū)級(jí)經(jīng)辦大廳。

6 月20 日，走進(jìn)徐州市云龍區(qū)社保服務(wù)大廳，滿(mǎn)墻鮮紅的錦旗讓我受到了震撼，“真誠(chéng)、專(zhuān)業(yè)、盡心、可信”，錦旗上的高頻詞匯全都來(lái)自于老百姓的口碑。在6 號(hào)窗口，53 歲的云龍區(qū)居民張先生拿著一張“問(wèn)題清單”，正在咨詢(xún)失業(yè)保險(xiǎn)金辦理事項(xiàng)。原來(lái)，張先生準(zhǔn)備從企業(yè)離職，提前梳理了好多問(wèn)題，包括失業(yè)保險(xiǎn)金是否可以申領(lǐng)；靈活就業(yè)人員該怎么繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；如果找到了工作，失業(yè)保險(xiǎn)待遇該如何停辦？窗口工作人員吳琳琳耐心細(xì)致地逐項(xiàng)解答?！拔壹揖妥≡诟浇矣惺裁瓷绫Ｒ蓡?wèn)來(lái)這里都能得到解決，窗口服務(wù)熱心專(zhuān)業(yè)，特別值得稱(chēng)贊。”張先生對(duì)吳琳琳的服務(wù)非常滿(mǎn)意。

▍在徐州市政務(wù)服務(wù)人社分中心，“徐小?！钡男蜗髽?biāo)識(shí)讓辦事群眾感到暖心。

據(jù)云龍區(qū)人社局副局長(zhǎng)晏軍介紹，目前，社保窗口每日平均接待量達(dá)300人次，窗口6 名業(yè)務(wù)人員都是精英骨干，平均年齡32 歲，人人都是“社保專(zhuān)家”。

在徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，我同樣看到了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、同質(zhì)同效的社保經(jīng)辦服務(wù)大廳，5 個(gè)綜合柜員窗口實(shí)現(xiàn)了全市社保業(yè)務(wù)不分區(qū)域一窗通辦。據(jù)了解，經(jīng)開(kāi)區(qū)目前參保企業(yè)達(dá)4500 多家，參保人數(shù)有15.3 萬(wàn)人，人員流動(dòng)量大。經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局局長(zhǎng)周海鷹說(shuō)：“為了緩解大廳業(yè)務(wù)壓力，借助2021 年9 月‘江蘇省人社一體化平臺(tái)’上線(xiàn)的機(jī)會(huì)，我們向企業(yè)和個(gè)人推廣‘江蘇人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳’‘江蘇智慧人社’移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）等多樣化的線(xiàn)上服務(wù)渠道，提升辦事群眾的數(shù)字化服務(wù)體驗(yàn)，前臺(tái)人均業(yè)務(wù)量下降50%?！?/p>

位于經(jīng)開(kāi)區(qū)的江蘇誠(chéng)意集團(tuán)有限公司人力資源專(zhuān)員姚珊說(shuō)：“原來(lái)在大廳辦事需要叫號(hào)等待，一體化系統(tǒng)上線(xiàn)后，增減人員業(yè)務(wù)在網(wǎng)上一兩分鐘就能辦好，效率大增?！?/p>

徐州市社保中心副主任王芳表示，自從跨入人社一體化平臺(tái)時(shí)代，各地的參保信息記錄到同一個(gè)平臺(tái)，90%以上的社保業(yè)務(wù)可實(shí)現(xiàn)足不出戶(hù)辦理，一網(wǎng)通辦、全省同辦、異地可辦、就近能辦服務(wù)要求得以全面實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)辦率達(dá)90%以上，經(jīng)辦服務(wù)大廳日接待量減少近80%。

接得?。夯鶎悠脚_(tái)服務(wù)“不斷檔”

社保業(yè)務(wù)“沉下去”，還需要各級(jí)服務(wù)平臺(tái)“接得住”。為保證服務(wù)質(zhì)量不下降、基金安全有保障，市區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一業(yè)務(wù)印章格式、統(tǒng)一系統(tǒng)業(yè)務(wù)角色、統(tǒng)一系統(tǒng)業(yè)務(wù)權(quán)限。王翔說(shuō)：“市本級(jí)在做好經(jīng)辦工作的同時(shí)，還要安排專(zhuān)人對(duì)各區(qū)經(jīng)辦業(yè)務(wù)進(jìn)行復(fù)審檢查，確保人社服務(wù)質(zhì)量在基層經(jīng)辦過(guò)程中‘不掉線(xiàn)’?！苯刂聊壳?，業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋了機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和靈活就業(yè)的各類(lèi)人群，參保登記、退休審批、領(lǐng)取待遇等常規(guī)社保業(yè)務(wù)在區(qū)級(jí)大廳均全流程可辦。

在區(qū)級(jí)大廳全面實(shí)現(xiàn)從參保到退休一站式服務(wù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局將社保就近辦等便民服務(wù)向基層鎮(zhèn)街及村居延伸，積極主動(dòng)推動(dòng)高頻事項(xiàng)下沉鎮(zhèn)街，讓群眾分流辦、就近辦?！氨热纾爡^(qū)內(nèi)靈活就業(yè)人員到達(dá)退休年齡后，只需要去社區(qū)提交資料，基層工作人員可為其代辦退休手續(xù)。”周海鷹說(shuō)。

6 月21 日上午，我來(lái)到經(jīng)開(kāi)區(qū)金龍湖街道便民服務(wù)中心，街道居民伏華女士正在服務(wù)臺(tái)提交企業(yè)職工退休審批表，“我是靈活就業(yè)人員，1968 年6 月出生，馬上就到55 歲退休年齡了，今天過(guò)來(lái)問(wèn)問(wèn)怎么辦理。”

“您帶身份證和戶(hù)口本了吧，只要填完這張企業(yè)職工退休審批表，街道便民服務(wù)中心就會(huì)將材料提交到區(qū)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)退休審批的養(yǎng)老科，之后社區(qū)會(huì)上門(mén)找您核對(duì)信息，信息無(wú)誤后，街道會(huì)去區(qū)級(jí)經(jīng)辦大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理退休審批業(yè)務(wù)，當(dāng)場(chǎng)核定待遇，只要賬戶(hù)正常，當(dāng)天即可完成，到時(shí)候待遇核定等信息也會(huì)發(fā)給您本人。”看到正是自己負(fù)責(zé)的退休審批業(yè)務(wù)，一旁的經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局社會(huì)保障科科長(zhǎng)左安娜直接將流程節(jié)點(diǎn)、內(nèi)容向伏華逐一說(shuō)明。

“只需提交一次材料、填一次表，在家等著就能收到退休審批結(jié)果了，那我就坐等領(lǐng)養(yǎng)老金啦！”伏華頗有些意外。

“是的，其實(shí)您只要將退休審批資料交到社區(qū)就行了，都不用來(lái)街道辦事處，其他流程將由我們內(nèi)部流轉(zhuǎn)，不用您再多跑啦！”左安娜說(shuō)。

6 月20 日，在云龍區(qū)漢風(fēng)街道昆侖社區(qū)黨群服務(wù)中心，隨處可見(jiàn)關(guān)于社保熱點(diǎn)政策問(wèn)答的展板、易拉寶、宣傳手冊(cè)，業(yè)務(wù)事項(xiàng)包括新生兒居民參保、居民養(yǎng)老參保登記、領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證等，提供從生到死全方位社保服務(wù)。當(dāng)我與昆侖社區(qū)人社專(zhuān)員陳惜雯聊天時(shí)，周?chē)簧倬用穸紝?duì)她送上了“溫暖親切、有求必應(yīng)”的夸贊。

患有聽(tīng)力障礙的社區(qū)居民張騰一直在外面打零工，陳惜雯了解到他的情況后，想把就業(yè)困難人員靈活就業(yè)可以享受社保補(bǔ)貼的政策告訴他，但打電話(huà)過(guò)去，張騰聽(tīng)不清楚，以為是詐騙電話(huà)，根本不理會(huì)。陳惜雯又輾轉(zhuǎn)找到他的父母，詳細(xì)解釋了一番社保補(bǔ)貼政策，勸導(dǎo)張騰參保。得知可以按照實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%享受補(bǔ)貼，張騰開(kāi)心不已，很快就來(lái)辦理了參保登記手續(xù)。

據(jù)了解，昆侖社區(qū)下轄5 個(gè)居民小區(qū)，常住人口13.8 萬(wàn)人，主打“暖心社?！狈?wù)。每年3 月，社區(qū)會(huì)與民政、殘聯(lián)、公安等部門(mén)進(jìn)行大數(shù)據(jù)共享比對(duì)，并實(shí)時(shí)更新，精準(zhǔn)識(shí)別服務(wù)對(duì)象，找出轄區(qū)內(nèi)的殘疾人、困難群體、獨(dú)居老人、高齡老人等特殊群體，通過(guò)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的模式，入戶(hù)調(diào)查、核實(shí)信息，由“等服務(wù)”變“送上門(mén)”，面對(duì)面為群眾答疑解惑。

20 歲的居民劉雨軒患多重殘疾，工作人員經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)和上門(mén)核實(shí)信息后，很快為其辦理了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳業(yè)務(wù)；一些行動(dòng)不便的老人，每年的領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證都由工作人員主動(dòng)上門(mén)完成……社區(qū)幫辦、代辦社保業(yè)務(wù)的暖心例子不勝枚舉。

而在經(jīng)開(kāi)區(qū)大廟街道便民辦事中心，因?yàn)榕c市民廣場(chǎng)接壤，人流量大，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站，這里也成了諸多外賣(mài)小哥的休息服務(wù)站，方便他們歇腳。更難得的是，“我們?cè)诜?wù)站設(shè)置了24 小時(shí)人社自助一體機(jī)，但凡市民有參保繳費(fèi)信息查詢(xún)、權(quán)益記錄證明打印、工傷保險(xiǎn)待遇信息查詢(xún)等需求，隨時(shí)隨地可以來(lái)這里自助辦理?！贝髲R街道辦事處副主任周志剛說(shuō)。

“將社保業(yè)務(wù)由市本級(jí)逐步下沉到區(qū)、街道、社區(qū)，全城通辦、就近辦理的便民通道已打通，現(xiàn)在市政務(wù)服務(wù)人社分中心成了樣板大廳，用來(lái)解決經(jīng)辦業(yè)務(wù)的‘疑難雜癥’?！蓖醴颊f(shuō)。

延伸辦：服務(wù)送到“家門(mén)口”

市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)社保經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)已構(gòu)建，“接下來(lái)，我們想的是，如何拓寬服務(wù)渠道，延伸服務(wù)‘手臂’，將社保服務(wù)送到參保群眾家門(mén)口。”王建陽(yáng)說(shuō)。

2021 年，社銀合作模式呼之欲出。徐州市社保部門(mén)與徐州農(nóng)商銀行開(kāi)展合作，創(chuàng)新實(shí)施“社保金融超市”項(xiàng)目，將社保窗口“搬”進(jìn)銀行。王建陽(yáng)說(shuō)：“我們按照因地制宜、合理布局、方便快捷的原則科學(xué)選址，2022 年年底建成了105 家社銀合作網(wǎng)點(diǎn)?！?/p>

6 月20 日，在徐州農(nóng)商銀行潘塘支行，等候辦理業(yè)務(wù)的人不少，休息區(qū)幾乎都坐滿(mǎn)了。當(dāng)我踏入的那一刻，產(chǎn)生了一種進(jìn)了社保大廳的“錯(cuò)覺(jué)”：零工驛站、社?？ㄗ灾瓶C(jī)、社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)專(zhuān)區(qū)、社保業(yè)務(wù)網(wǎng)辦區(qū)各項(xiàng)指引清晰，墻上貼滿(mǎn)了“社保手牽手，民生心連心”“關(guān)愛(ài)老年人，社保有溫度”“第三代社?？?，刷亮智慧城市”的宣傳海報(bào)，時(shí)不時(shí)還有人去服務(wù)臺(tái)咨詢(xún)辦理第三代社?？ā?/p>

潘塘支行位于云龍區(qū)大龍湖街道惠民社區(qū)。這里是全市最大的拆遷安置社區(qū)，常住人口有4.6 萬(wàn)人，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶(hù)約1700 家，社保業(yè)務(wù)辦理需求量很大?！靶熘菔猩绫Ｖ行呐c農(nóng)商銀行共同研討落地事項(xiàng)清單，選取社保費(fèi)征繳、就業(yè)失業(yè)、工傷待遇、養(yǎng)老待遇4 大類(lèi)共計(jì)33 項(xiàng)業(yè)務(wù)入駐‘社保金融超市’，基本覆蓋參保登記、證明查詢(xún)、領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證、社?？ㄉ觐I(lǐng)等各類(lèi)人社高頻業(yè)務(wù)。各網(wǎng)點(diǎn)自設(shè)立以來(lái)，累計(jì)為市民辦理社保業(yè)務(wù)5.9 萬(wàn)筆。”徐州農(nóng)商銀行電子銀行部總經(jīng)理林浩說(shuō)。

退休后的葛大爺隨兒子常住惠民社區(qū)，前些日子不慎丟失了社?？ǎ@可急壞了葛大爺。正好遇到徐州農(nóng)商銀行到社區(qū)宣傳社保就近辦業(yè)務(wù)，葛大爺趕緊前去咨詢(xún)。潘塘支行的工作人員通過(guò)系統(tǒng)查詢(xún)后得知，葛大爺原來(lái)的社保卡是睢寧農(nóng)商行的，告訴他可以跨區(qū)辦理掛失補(bǔ)卡業(yè)務(wù)。葛大爺一聽(tīng)，焦慮一掃而光：“別人都讓我回睢寧去辦，可我還得帶孫子，根本沒(méi)法回去，原來(lái)在家門(mén)口就能辦，太方便我們這些老年人了?！倍潭處追昼?，葛大爺就拿到了嶄新的社?？?。工作人員特意叮囑葛大爺，養(yǎng)老金會(huì)打入新的社保卡，不用擔(dān)心，葛大爺滿(mǎn)意地對(duì)工作人員豎起了大拇指。

為了確保服務(wù)對(duì)象無(wú)論身處銀行網(wǎng)點(diǎn)還是人社服務(wù)大廳，都能享受到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的人社經(jīng)辦服務(wù)，徐州人社政務(wù)服務(wù)中心又升級(jí)為實(shí)訓(xùn)基地，確保銀行柜員社保經(jīng)辦崗前培訓(xùn)全覆蓋?！拔覀冃蟹? 批次選取業(yè)務(wù)骨干前往市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心參加集中培訓(xùn)，每批10 人，培訓(xùn)周期為2 個(gè)月?！迸颂林泄ぷ魅藛T汪沛說(shuō)。她是2021 年10 月前去培訓(xùn)的，培訓(xùn)分理論知識(shí)和實(shí)操業(yè)務(wù)兩項(xiàng)，在市級(jí)經(jīng)辦骨干“一帶一”的方式下臨柜實(shí)習(xí)，考核合格后才能正式上崗。

“我們通過(guò)實(shí)地檢查、監(jiān)控調(diào)閱影像、數(shù)據(jù)分析等方式，不定期對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為考核的重要依據(jù)，并建立了退出機(jī)制，對(duì)于滿(mǎn)意度較低的網(wǎng)點(diǎn)，會(huì)督促整改?！蓖醴颊f(shuō)。

經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)覆蓋廣、經(jīng)辦業(yè)務(wù)范圍廣、服務(wù)質(zhì)量不降級(jí)，這極大地滿(mǎn)足了企業(yè)和群眾就近辦、多點(diǎn)辦、快捷辦的業(yè)務(wù)需求?！般y行網(wǎng)點(diǎn)就在家附近，遛彎的時(shí)候就把社保業(yè)務(wù)辦了，太方便了?！薄拔覀兏y行工作人員都熟悉，來(lái)這里既能領(lǐng)養(yǎng)老金，又能聊天，就跟鄰居一樣?！薄?dāng)我在潘塘支行問(wèn)起居民們辦理社保業(yè)務(wù)的感受時(shí)，大家打開(kāi)了話(huà)匣子，紛紛點(diǎn)贊。

2023 年，徐州市的“社保金融超市”按照全省統(tǒng)一的就近辦合作網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建要求進(jìn)行全面升級(jí)，逐步擴(kuò)大社保15 分鐘服務(wù)圈。6 月5 日，徐州市申報(bào)的13個(gè)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)點(diǎn)、137 個(gè)普通網(wǎng)點(diǎn)全部通過(guò)江蘇省的驗(yàn)收，數(shù)量、質(zhì)量均位居全省第一。

“徐州市目前已經(jīng)完成‘一門(mén)辦’到‘一窗辦’再到‘就近辦’三提升，也形成‘一干多支’的經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！桓伞词屑?jí)政務(wù)服務(wù)人社分中心，‘多支’包括賈汪、鼓樓、云龍、泉山、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)級(jí)社保經(jīng)辦大廳，可辦理47 項(xiàng)人社公共服務(wù)事項(xiàng)，還有街道辦事處可辦理靈活就業(yè)人員參保、續(xù)保、停保等業(yè)務(wù)，就近辦合作銀行優(yōu)質(zhì)網(wǎng)點(diǎn)可辦理企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類(lèi)業(yè)務(wù)?！蓖跸杩偨Y(jié)。

重宣傳：讓“社保藍(lán)”更深入人心

走訪(fǎng)徐州市的這一周，無(wú)論是在經(jīng)辦大廳、街道便民服務(wù)中心、社區(qū)辦事處，還是在銀行網(wǎng)點(diǎn)，一個(gè)可愛(ài)的卡通形象無(wú)處不在，它有著字母“C”和“S”組合而成的頭部，頭頂翹起一撮“S”型頭發(fā)，戴著無(wú)線(xiàn)耳麥，圓潤(rùn)的“U”字身形，身著銀色機(jī)甲工作服，胸前系著“i”型領(lǐng)帶，佩戴“徐”字徽章，這就是徐州社保的卡通形象——“徐小?！?。

“它智慧、高效、暖心，無(wú)所不知、專(zhuān)業(yè)可靠、陽(yáng)光活潑，可以為大家講解最新社保政策、解答時(shí)下社保熱點(diǎn)問(wèn)題、熱心引導(dǎo)大家辦理社保業(yè)務(wù)?！蓖醴紵崆榈亟榻B，“之所以要打造‘徐小?！目ㄍㄐ蜗螅且屗惺忻耜P(guān)注社保，關(guān)注自身權(quán)益。社保部門(mén)要有統(tǒng)一規(guī)范的形象、辦事流程，才能獲得服務(wù)對(duì)象的信任，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量。”

信任，意味著消除疑惑、值得依賴(lài)。我們?cè)谧咴L(fǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，每個(gè)經(jīng)辦大廳、街道和社區(qū)服務(wù)站、銀行網(wǎng)點(diǎn)接待的社保業(yè)務(wù)量中，咨詢(xún)量幾乎占據(jù)了一半?！斑@說(shuō)明老百姓對(duì)社保政策了解得還是不夠，還需要我們做更精細(xì)化、更接地氣的宣傳，宣傳和服務(wù)相輔相成，只有摸透群眾的真實(shí)社保需求，才能把脈社保服務(wù)工作的方向。”王翔說(shuō)。

2023 年，徐州市啟動(dòng)了“社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳提升年”活動(dòng)。上半年，已在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了兩期問(wèn)卷調(diào)查，共回收問(wèn)卷14.87 萬(wàn)份。第一期問(wèn)卷調(diào)查已在4 月結(jié)束，主要調(diào)查兩方面內(nèi)容，一是受訪(fǎng)者的基本情況，包括性別、年齡、職業(yè)、參保險(xiǎn)種、社保狀態(tài)；二是按社保政策基本大類(lèi)調(diào)查群眾關(guān)心熱度，主要分為企保、居保、機(jī)保三大類(lèi)。我們注意到，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的受訪(fǎng)者最想了解的社保政策選項(xiàng)中（多選），“社保費(fèi)繳納”和“養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)算”分別以63.22%和59.11%的占比位居前兩位。這說(shuō)明對(duì)于受訪(fǎng)者來(lái)說(shuō)，愿意參加社保并持續(xù)保持繳費(fèi)的意愿來(lái)自于對(duì)社保收益比的認(rèn)可?！霸谝院蟮男麄髦?，如果可以從計(jì)算投入和產(chǎn)出的角度切入，應(yīng)該可以吸引更多人關(guān)注。”王芳分析。

第二期問(wèn)卷調(diào)查在6 月中旬剛剛結(jié)束，內(nèi)容依據(jù)第一期問(wèn)卷調(diào)查中的群眾需求度延伸問(wèn)題項(xiàng)，細(xì)化了調(diào)查內(nèi)容，例如最關(guān)心哪些養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、靈活就業(yè)人員如何參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的行為有哪些，等等。

“我們要以群眾聽(tīng)得懂、信得過(guò)、記得住的方式宣傳社保政策，應(yīng)直奔主題、直接算賬。同時(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)辦理方面的宣傳，應(yīng)更注重對(duì)復(fù)雜業(yè)務(wù)的講解，例如社保關(guān)系異地轉(zhuǎn)移、跨險(xiǎn)種轉(zhuǎn)移等。”王翔分析。

徐州市已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷中全市群眾對(duì)社保服務(wù)的需求，一方面，主城區(qū)就近辦的點(diǎn)位布局將根據(jù)群眾意見(jiàn)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，適量增加縣（市）點(diǎn)位，進(jìn)一步優(yōu)化就近辦網(wǎng)點(diǎn)布局；另一方面，由于目前主城區(qū)只引入了徐州農(nóng)商銀行作為合作銀行，網(wǎng)點(diǎn)布局受限，服務(wù)形式不夠多元，未來(lái)將加強(qiáng)銀行資源引入力度。

另外，徐州市正籌備組建1 支覆蓋全市各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的“社保政策快遞員”宣傳隊(duì)伍，逐步擴(kuò)容點(diǎn)多面廣、地緣近、人緣親的本土銀行，通過(guò)開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校各類(lèi)主題宣傳活動(dòng)，有效傳播社保政策，讓廣大服務(wù)對(duì)象都能在家門(mén)口享受到規(guī)范統(tǒng)一、安全高效的社保經(jīng)辦服務(wù)，打造 “暖心社?！狈?wù)品牌。