▍文／本刊編輯部

近年來(lái)，云南省昆明市高度重視社保宣傳工作，圍繞“康乃馨”行動(dòng)，開(kāi)展了全方位、立體式宣傳，提升了為民服務(wù)形象，打造了社保宣傳品牌。圍繞如何做好社保宣傳工作，記者采訪了昆明市委組織部原副部長(zhǎng)，昆明市人力資源和社會(huì)保障局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊正山。

提高站位統(tǒng)籌謀劃宣傳工作

▍記者：請(qǐng)您談一下新時(shí)代背景下做好社保宣傳工作的意義。

▍楊正山：習(xí)近平總書(shū)記指出，要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，常懷憂(yōu)民、愛(ài)民、惠民之心，采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，解決好同老百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)穩(wěn)定等民生問(wèn)題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

社保宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，承擔(dān)著宣傳黨的社保方針政策的重要職責(zé)。做好社保宣傳工作，是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高廣大群眾對(duì)社保政策的知曉度和滿(mǎn)意度，推進(jìn)社保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，也是讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的重要保障。

▍記者：昆明市如何統(tǒng)籌謀劃宣傳工作？

▍楊正山：一是與業(yè)務(wù)工作同部署。每年年初，在全市人社工作要點(diǎn)下發(fā)后，同步下發(fā)全市人社宣傳工作要點(diǎn)，準(zhǔn)確把握社保宣傳工作的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向。二是建立考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。把宣傳作為重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作納入年終目標(biāo)進(jìn)行量化考核；每月通報(bào)信息工作完成情況，每季度召開(kāi)信息宣傳工作例會(huì)。三是找準(zhǔn)切入點(diǎn)寫(xiě)好大文章。以全民參保計(jì)劃、人社系統(tǒng)窗口作風(fēng)建設(shè)、“當(dāng)好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)排頭兵”大競(jìng)賽、人社助企紓困、普法強(qiáng)基等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為切口，開(kāi)展主題（專(zhuān)場(chǎng)）宣傳活動(dòng)300 余場(chǎng)次。

▍本刊記者采訪昆明市委組織部原副部長(zhǎng)，昆明市人力資源和社會(huì)保障局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊正山（右）。

▍記者：昆明市社保宣傳工作的突出特點(diǎn)是什么？

▍楊正山：一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和理論武裝，強(qiáng)化社保宣傳的政治屬性，把旗幟鮮明講政治的要求貫穿到社保宣傳工作全過(guò)程、各領(lǐng)域。

二是堅(jiān)持人民立場(chǎng)。我們?cè)诶碚撔麄?、新聞?bào)道、作品創(chuàng)作中緊緊圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，打造以人民為中心的社保宣傳格局。比如在參保擴(kuò)面工作中，全市組建17 支“康乃馨”服務(wù)先鋒隊(duì)，組成“適老化關(guān)愛(ài)”“定制課堂”“漢彝雙語(yǔ)服務(wù)”等多個(gè)小分隊(duì)，每月為參保企業(yè)和群眾送政策上門(mén)、送服務(wù)進(jìn)家。2022 年以來(lái)，全市“康乃馨”服務(wù)先鋒隊(duì)累計(jì)服務(wù)22 萬(wàn)余人次，幫助老年群體辦理社保業(yè)務(wù)6.8 萬(wàn)人次，被《中國(guó)社會(huì)保障》雜志評(píng)為“最具生命力的‘康乃馨’行動(dòng)”。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng)。充分利用新媒體傳播優(yōu)勢(shì)，推出“社保小課堂”“社保微視頻”“社保隨身聽(tīng)”等欄目，制作“昆哥、保妹”卡通形象，讓政策宣傳更接地氣。相繼創(chuàng)作“黨旗下的社保人”“我是社保代言人”“社保人暢談新征程”宣傳短片11 個(gè)，通過(guò)身邊人講社保故事，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對(duì)社保服務(wù)的支持率和滿(mǎn)意度。借助網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)話(huà)題，拍攝《我是云南的——昆明社保喊麥》等小視頻，用權(quán)威解答的“官話(huà)”和淺顯易懂的“土話(huà)”，讓政策走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。

精心組織推動(dòng)宣傳走深走實(shí)

▍記者：近年來(lái)，昆明市本級(jí)組織了哪些社保宣傳活動(dòng)？各縣（市、區(qū)）有哪些常態(tài)化的“自選動(dòng)作”？

▍楊正山：近年來(lái)，昆明市依托社保服務(wù)先鋒隊(duì)，深入開(kāi)展社保服務(wù)“康乃馨”行動(dòng)、人社法規(guī)政策宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）活動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“三個(gè)聽(tīng)取”（聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)、聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)）活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)和群眾需求開(kāi)展宣傳服務(wù)。

在企業(yè)宣傳方面，深入4461 家企業(yè)開(kāi)展政策宣講上門(mén)服務(wù)，每季度開(kāi)展“政企同心談”和“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”活動(dòng)，收集企業(yè)提出的政策需求、問(wèn)題訴求及重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行回應(yīng)，幫助企業(yè)紓困解難。

在群眾宣傳方面，社保服務(wù)先鋒隊(duì)每月上門(mén)送政策、送服務(wù)；印制發(fā)放“‘康乃馨’行動(dòng)”“養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇算得清”“待遇資格認(rèn)證”等政策宣傳資料；利用地鐵、公交、政務(wù)大廳等渠道，滾動(dòng)播放和張貼群眾關(guān)注度高的宣傳視頻和海報(bào)。

各縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展一系列宣傳工作。五華區(qū)圍繞新業(yè)態(tài)從業(yè)人員，大力開(kāi)展快遞員優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)宣傳工作。同時(shí)，針對(duì)業(yè)務(wù)辦理中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，被《焦點(diǎn)訪談》欄目報(bào)道。呈貢區(qū)以“智慧人社”綜合服務(wù)平臺(tái)為抓手，試點(diǎn)推行人社領(lǐng)域公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使業(yè)務(wù)經(jīng)辦與社保宣傳以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)同頻共振。官渡區(qū)在全省率先推出社郵合作服務(wù)新渠道，在吳井路郵政支局新設(shè)4 個(gè)社保服務(wù)窗口，同時(shí)開(kāi)展社保政策咨詢(xún)和60 項(xiàng)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦。西山區(qū)組織編寫(xiě)印發(fā)“企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)看得懂、算得清知識(shí)問(wèn)答”“靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)指南”等宣傳資料，在全區(qū)企業(yè)和群眾中廣泛宣講發(fā)放；領(lǐng)導(dǎo)帶頭每月定期深入街道、社區(qū)，共同做好轄區(qū)企業(yè)和群眾的參保擴(kuò)面宣講動(dòng)員工作。石林縣打造領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格漢彝雙語(yǔ)認(rèn)證模式，方便彝族群眾咨詢(xún)業(yè)務(wù)。晉寧區(qū)積極發(fā)揮社保窗口的“第一陣地”作用，做到在一線(xiàn)走近群眾、服務(wù)群眾，曾先后榮獲“學(xué)雷鋒崗位標(biāo)兵”“巾幗文明示范崗”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

▍記者：您如何看待社保宣傳與社保業(yè)務(wù)之間的關(guān)系？通過(guò)宣傳推動(dòng)，社保業(yè)務(wù)工作取得了哪些成效？

▍楊正山：社保宣傳工作與社保業(yè)務(wù)工作之間是相互協(xié)同、相互促進(jìn)、相互融合的關(guān)系。

具體表現(xiàn)在：宣傳工作推動(dòng)業(yè)務(wù)工作更加公開(kāi)透明。2020 年新冠肺炎疫情襲來(lái)，昆明市各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)布不見(jiàn)面辦社保業(yè)務(wù)的服務(wù)告知書(shū)及社保網(wǎng)廳操作指南，為企業(yè)和群眾提供了便捷高效的社保服務(wù)；及時(shí)發(fā)布階段性降費(fèi)減負(fù)新聞，確保符合條件的企業(yè)應(yīng)知盡知，助力市場(chǎng)主體紓困解難……

業(yè)務(wù)工作助推宣傳工作更加精準(zhǔn)高效。工作人員及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切、精準(zhǔn)宣傳解答政策，實(shí)現(xiàn)了宣傳工作以業(yè)務(wù)政策為重點(diǎn)、業(yè)務(wù)改進(jìn)以訴求反饋為依據(jù)，持續(xù)推動(dòng)業(yè)務(wù)工作更加高效便民、宣傳工作更加精準(zhǔn)到位。

在推動(dòng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展方面，參保擴(kuò)面取得顯著成效。2022 年，昆明市參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有253.88萬(wàn)人，比上年凈增32.86 萬(wàn)人；參加工傷保險(xiǎn)的有173.85 萬(wàn)人，比上年凈增12.32 萬(wàn)人。參保擴(kuò)面增效工作在2022年省級(jí)考核中位列第一。截至今年5 月底，全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)273.72 萬(wàn)人，全市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)169.78 萬(wàn)人。

精準(zhǔn)施策打造特色宣傳品牌

▍記者：實(shí)踐中，影響社保宣傳工作開(kāi)展的因素有哪些？昆明市人社局如何加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)、激勵(lì)？

▍楊正山：目前，影響社保宣傳工作的因素有：宣傳隊(duì)伍力量不足，部分縣（市、區(qū)）沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事宣傳的工作人員；宣傳經(jīng)費(fèi)不足，全覆蓋、多維度的社保宣傳格局還需進(jìn)一步培育；與媒體深度融合有待進(jìn)一步提高等。

全市統(tǒng)一部署、全面協(xié)調(diào)，按年度確定社保宣傳工作重點(diǎn)，建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制；定期開(kāi)展新聞宣傳、輿情處置、新媒體應(yīng)用等業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；將宣傳經(jīng)費(fèi)納入年度部門(mén)預(yù)算，并整合宣傳經(jīng)費(fèi)內(nèi)容，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用效益；對(duì)新聞宣傳做得好的縣（市、區(qū)），積極總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。

▍記者：未來(lái)如何進(jìn)一步做好具有昆明特色、形成昆明品牌的社保宣傳工作？

▍楊正山：一是突出主題，提高宣傳工作的針對(duì)性。將社保工作重點(diǎn)與群眾關(guān)注熱點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，把社保“想說(shuō)的”和群眾“想聽(tīng)的”結(jié)合起來(lái)，分層級(jí)、分領(lǐng)域、分類(lèi)別開(kāi)展宣傳，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。二是創(chuàng)新方式，提升宣傳工作的感召力。采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合、平面立體相結(jié)合、“官話(huà)”“土話(huà)”相結(jié)合等方式，打造群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、深入人心的宣傳作品，擦亮昆明社保宣傳名片。