▍文／本刊編輯部

多年來，為服務好各族群眾，打通社保便民服務的“最后一公里”，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市人社系統(tǒng)緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一主線，精心開展了一系列具有民族特色的社保服務——開設蒙漢雙語服務窗口、開通“社保服務直通車”、推行“馬背社保服務”專項行動等，以一腔“赤誠”努力繪就北疆草原上的幸福民生畫卷。近日，記者圍繞相關工作開展情況，采訪了赤峰市人力資源和社會保障局黨組書記、局長呂彥涵。

聚焦使命社保工作再上新臺階

▍記者：作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的第一人口大市，民生保障工作至關重要。近年來，赤峰市的社保工作亮點都有哪些？取得了怎樣的成效？

▍呂彥涵：近年來，赤峰市的社保工作整體呈現(xiàn)出四大亮點。

一是社會保險覆蓋面持續(xù)擴大。按照全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的基本方針，赤峰市全面實施全民參保計劃，縱深開展精準擴面行動。重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作；以建筑施工企業(yè)為重點，依法推進各類用工單位參加工傷保險，重點推進包括農(nóng)村地區(qū)企業(yè)、家庭服務企業(yè)、新興網(wǎng)絡服務企業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)和有雇工的個體工商戶參加工傷保險；鼓勵適齡人員尤其是農(nóng)牧民群眾積極參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。截至2023 年6月末，赤峰市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人數(shù)達112.55 萬人，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人數(shù)達173.37 萬人，參加工傷保險的人數(shù)達41.73 萬人。

二是養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放。赤峰市牢固樹立保發(fā)放、保穩(wěn)定的大局觀念，堅決貫徹落實國家和自治區(qū)關于提高退休人員養(yǎng)老金的總體部署，養(yǎng)老金實現(xiàn)逐年上漲，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，讓老有所養(yǎng)更有保障。

三是社?；鸨O(jiān)管進一步強化。黨的二十大報告首次將“安全規(guī)范”納入社會保障體系建設總目標，赤峰市堅持在社保事業(yè)發(fā)展全局中謀劃社?；鸨O(jiān)管工作，健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的社?；鸸芾盹L險防控機制。首先，健全監(jiān)督制度體系，完善內(nèi)部控制制度，建立外部審計監(jiān)督機制；其次，提升信息監(jiān)督水平，采取數(shù)據(jù)比、系統(tǒng)篩、現(xiàn)場核的信息化監(jiān)督手段，提升監(jiān)督檢查的實效性；再次，加大基金追繳力度，聚焦死亡冒領、重復領取社保待遇等問題，強化部門協(xié)同稽核追繳，確保“養(yǎng)老錢”“保命錢”顆粒歸倉；最后，持續(xù)推進警示教育常態(tài)化、長效化，加強社?；鸬湫桶咐饰?，引導工作人員筑牢拒腐防變的思想防線，確保社?；鸢踩?guī)范運行。

四是社保經(jīng)辦服務體系不斷完善。首先，在綜合柜員制基礎上，將經(jīng)辦服務延伸到銀行、下沉到社區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)群眾社保業(yè)務就近辦。其次，開通手機社保服務功能和人力資源社會保障網(wǎng)上服務大廳，推出社保網(wǎng)上服務事項109項，實現(xiàn)群眾隨時隨地掌上、網(wǎng)上辦理社保業(yè)務。最后，推出蒙漢雙語服務，讓蒙古族群眾辦事更便捷。社保經(jīng)辦服務標準化、規(guī)范化、便利化水平全面提升。

務實創(chuàng)新促進社保服務全覆蓋

▍記者：作為本次十城調研中的少數(shù)民族地區(qū)代表，赤峰市推出了哪些具有民族特色的社保服務？

▍呂彥涵：多年來，赤峰市始終堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，緊緊圍繞辦實事、解難題、促團結的工作思路，以開展具有民族特色的社保服務為載體，用心用情用力保障參保群眾的切身利益，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，持續(xù)推進民族團結進步事業(yè)高質量發(fā)展。

一是立足服務窗口提供蒙漢雙語服務。針對全市蒙古族人口較多，群眾在辦事時存在溝通難的情況，我們在辦事大廳設置了蒙漢雙語服務窗口，由蒙漢雙語兼通的工作人員為蒙古族群眾提供雙語接待、雙語咨詢、雙語受理等服務。針對無法用漢語準確表達自己意愿的蒙古族群眾，用蒙古語為其進行辦事引導和流程解讀，讓蒙古族群眾辦事更省心、更省時、更省力。

二是開通“社保服務直通車”提供上門服務。赤峰市地域遼闊、人居分散，一些偏遠地區(qū)沒有網(wǎng)絡覆蓋，群眾到鎮(zhèn)上辦理社保業(yè)務要往返幾十甚至上百公里。自2015 年起，巴林右旗一方面指派專人為嘎查村、蘇木鎮(zhèn)等基層社保所的工作人員提供下沉式業(yè)務指導，另一方面開通了以“直通到村、直通到家、直通到心”為目標的“社保服務直通車”，配備專車為偏遠地區(qū)的參保群眾提供上門服務，受到了廣大參保群眾的歡迎。

三是開展“馬背社保服務”專項行動。針對牧民群眾辦理社保業(yè)務路程遠、溝通難、無信號、成本高等問題，阿魯科爾沁旗創(chuàng)新推出“馬背社保服務”專項行動，由工作人員騎馬沿著牧民游牧路線送政策、送服務上門，發(fā)放蒙漢雙語宣傳資料、辦理領取養(yǎng)老保險待遇資格認證、激活電子社?？ǖ龋瑸槟撩袢罕娞峁﹥?yōu)質、高效、便捷的社保服務。

四是創(chuàng)新社銀合作機制。在36 家“社銀一體化”服務網(wǎng)點增設蒙漢雙語服務窗口，可辦理個人參保證明查詢打印、個人權益記錄查詢打印、領取養(yǎng)老保險待遇資格認證等10 項社保業(yè)務，目前平均每月代辦社保業(yè)務2500 筆。預計2023 年10 月底前，基本形成以社保自主經(jīng)辦為主體、金融機構合作經(jīng)辦為補充的網(wǎng)點化服務格局，著力打造城區(qū)步行15 分鐘、鄉(xiāng)村輻射5 公里的社保便民服務圈，更好地解決農(nóng)村牧區(qū)交通不便、服務延伸不到位的問題。

精心組織推動政策宣傳全方位

▍記者：赤峰市地域遼闊，很多群眾生活在農(nóng)村牧區(qū)。赤峰市采取了哪些舉措確保社保政策宣傳到位？

▍呂彥涵：一是堅持集中宣傳與常態(tài)化宣傳相結合，實施“三上四進”宣傳活動，即上網(wǎng)絡、上電視、上報紙，進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進新就業(yè)平臺。加強宣傳工作的針對性、實效性和覆蓋面，組織嘎查社保協(xié)管員業(yè)務培訓，讓他們走村入戶用雙語宣講社保政策，提高農(nóng)村牧區(qū)群眾的參保繳費意識。

二是增加宣傳渠道，提高政策知曉率。首先，我們充分利用政務服務大廳及社保中心辦公樓人流量大的特點，設置蒙漢雙語宣傳欄，擺放蒙漢雙語服務流程及宣傳單，供群眾免費領取閱讀，隨時為有疑問的群眾現(xiàn)場講解社保政策。其次，我們聘請專業(yè)影視團隊拍攝制作蒙漢雙語版政策宣傳片，在新聞媒體、微信公眾號等平臺進行宣傳推廣。

三是，我們利用那達慕和民族政策宣傳月等活動，深入蒙古族群眾聚居地區(qū)，現(xiàn)場發(fā)放蒙漢雙語宣傳資料、講解社保政策，向農(nóng)牧民宣傳及時參保、長期繳費的好處，提高其自主參保意識。

強化學習打造全能型經(jīng)辦隊伍

▍記者：在日常工作中，赤峰市通過哪些方式加強社保經(jīng)辦隊伍建設，提高工作人員的業(yè)務能力和雙語服務水平？

▍呂彥涵：一是堅持政治引領，打造過硬干部隊伍。我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于社會保障工作的重要講話和指示批示精神，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，引導全體工作人員胸懷“國之大者”，充分認識到社保工作和基金安全的極端重要性，積極打造一支作風硬、政策通、業(yè)務精的高素質社保經(jīng)辦隊伍。

二是加強學習培訓，提高社保業(yè)務能力。常態(tài)化開展社會保險政策法規(guī)學習、一體化業(yè)務技能實操培訓和廉政警示教育活動，加強對窗口一線經(jīng)辦人員的培訓。通過舉辦業(yè)務知識培訓，疏通業(yè)務堵點，解決工作難點，不斷提高干部隊伍的業(yè)務經(jīng)辦能力和為民服務水平。

三是開展蒙古語培訓，提升雙語服務水平。我們成立了蒙漢雙語學習交流小組，邀請專業(yè)老師現(xiàn)場授課，緊扣社保服務內(nèi)容，組織工作人員利用業(yè)余時間苦練蒙古語口語發(fā)音，同時將一些常用的服務用語編制成蒙漢雙語指導手冊，供大家學習參考。通過培訓，切實提高了工作人員的雙語服務水平，也提高了蒙古族群眾對我們工作的認可度。

通過以上3 種舉措，扎實推動社保經(jīng)辦自上而下形成適用政策規(guī)范化、辦理流程一體化、落實政策精準化、服務群眾高效化的服務格局。