唐承麗,宋關(guān)東,周國(guó)華,b,賀艷華,b
(湖南師范大學(xué) a.地理科學(xué)學(xué)院;b.地理空間大數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,長(zhǎng)沙 410081)
當(dāng)前,中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。黨的二十大報(bào)告提出,到2035年“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列,建成科技強(qiáng)國(guó)”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,提升國(guó)家綜合性創(chuàng)新能力,而衡量綜合性創(chuàng)新能力的主要標(biāo)準(zhǔn)則為是否具備有效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(下文簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心載體、科技引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新高地,在支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、輻射帶動(dòng)發(fā)展等諸多方面扮演重要角色。新的時(shí)代背景下,對(duì)高新區(qū)踐行新發(fā)展理念,依靠創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)提出了更高的要求。然而,目前國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件復(fù)雜多變,創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)開(kāi)放式的系統(tǒng),在發(fā)展過(guò)程中遇到各種風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)不可分割的統(tǒng)一體,外部環(huán)境與主體自身的因素都有可能從不同側(cè)面直接或間接對(duì)主體的持續(xù)創(chuàng)新過(guò)程造成風(fēng)險(xiǎn),例如,由于內(nèi)外部各種不利因素影響,導(dǎo)致創(chuàng)新鏈斷裂、創(chuàng)新項(xiàng)目失敗、創(chuàng)新主體利益受損等。高新區(qū)作為創(chuàng)新活動(dòng)的核心載體,亟需構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),才能在不確定性加大的環(huán)境中生存下來(lái)。韌性理念從動(dòng)態(tài)和發(fā)展的角度為高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)環(huán)境及內(nèi)部變化提供新思路、新方向。
“韌性”(Resilience)理念源于19 世紀(jì)50 年代的物理學(xué)領(lǐng)域,指物體受外力作用變形后恢復(fù)至原來(lái)狀態(tài)的一種性質(zhì)(Tobin et al., 2018)。隨著相關(guān)研究的不斷深入,“韌性”已從早期一維的工程韌性、生態(tài)韌性向包含生態(tài)、工程、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多維視角的演化韌性轉(zhuǎn)變(Wang et al., 2021;關(guān)衷效等,2022;Sutton et al., 2022)。Martin(2012)作為演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的代表學(xué)者之一,其將區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性演化概括為“創(chuàng)新適應(yīng)”和“轉(zhuǎn)型”兩大特征,推動(dòng)了演化韌性的發(fā)展。Folke 等(2021)長(zhǎng)期致力于社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)彈性研究,并開(kāi)始關(guān)注社會(huì)福祉和發(fā)展。隨著韌性理念不斷補(bǔ)充豐富,學(xué)者逐步關(guān)注本地特征,并融入文脈環(huán)境思維,韌性研究也開(kāi)始融入制度經(jīng)濟(jì)地理、關(guān)系經(jīng)濟(jì)地理等多個(gè)范式,考慮系統(tǒng)演變的時(shí)空特征和文化背景,承認(rèn)系統(tǒng)的差異性與特定性,關(guān)注地域系統(tǒng)的適應(yīng)能力(彭翀 等,2019;胡曉輝 等,2021;張躍勝 等,2022)。目前,韌性研究成果主要集中在區(qū)域、城市、鄉(xiāng)村、社區(qū)等不同尺度(譚俊濤 等,2020;李玉恒 等,2021;石龍宇 等,2022;袁豐 等,2023),有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)韌性研究的成果鮮少。針對(duì)不同研究客體,學(xué)者著重分析其社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)韌性,研究?jī)?nèi)容包括韌性概念界定、定量測(cè)度、演化過(guò)程與形成機(jī)制分析等方面(魏冶 等,2020;杜文瑄等,2022;張亞麗 等,2023;呂一清 等,2023;朱媛媛 等,2023)。從已有相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)韌性概念及內(nèi)涵闡述看,具有代表性的觀點(diǎn)有能力恢復(fù)說(shuō)、系統(tǒng)說(shuō)、外部擾動(dòng)說(shuō)、階段演進(jìn)說(shuō)、能力提升說(shuō)、學(xué)習(xí)適應(yīng)說(shuō)等(孫久文 等,2017;李艷 等,2019;賀燦飛 等,2023)。從韌性測(cè)度看,主要從韌性概念(Folke et al., 2021)以及韌性階段過(guò)程(李玉恒等,2021)角度構(gòu)建指標(biāo)體系,并以綜合指標(biāo)值判斷韌性的相對(duì)大小。關(guān)于韌性實(shí)證研究主要集中在資源型城市(Tan et al., 2020)、東部沿海(杜志威等,2019)和東北老工業(yè)基地(Hu et al., 2022)等地區(qū)。如李連剛等(2021)以遼寧省為例,探討了東北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性變化特征;杜志威等(2019)通過(guò)測(cè)量珠三角各城市的收縮階段的阻力和生長(zhǎng)階段的恢復(fù)性,分析快速城市化地區(qū)的城市增長(zhǎng)和收縮,并從空間的角度探討其特征。目前對(duì)于系統(tǒng)韌性形成機(jī)制的理解,主要是基于適應(yīng)性循環(huán)理論(李可昕 等,2022),探討復(fù)雜系統(tǒng)演化過(guò)程,依賴系統(tǒng)性的分析工具來(lái)理解系統(tǒng)中的動(dòng)態(tài)關(guān)系,并據(jù)此管理復(fù)雜系統(tǒng),使其朝著理想的軌跡發(fā)展演化。也有學(xué)者從能動(dòng)性視角出發(fā),探討短期沖擊下區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的動(dòng)態(tài)演化與影響機(jī)制。如杜志威等(2022)通過(guò)訪談東莞市43 家中小制造企業(yè),重點(diǎn)關(guān)注新冠肺炎疫情沖擊下企業(yè)能動(dòng)主體的響應(yīng)與行動(dòng),基于能動(dòng)性視角對(duì)較短時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)韌性的動(dòng)態(tài)演化進(jìn)行分析,并構(gòu)建“結(jié)構(gòu)-能動(dòng)性”的分析框架,揭示影響經(jīng)濟(jì)韌性重塑的微觀機(jī)制。
國(guó)內(nèi)外對(duì)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)的研究起步較早,取得較為豐富的成果。理論研究主要涉及高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的作用機(jī)理、網(wǎng)絡(luò)與科技創(chuàng)新的關(guān)系、高新區(qū)創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系等(張京祥 等,2019;高春東 等,2019;萬(wàn)源星 等,2022)。實(shí)證研究主要是對(duì)高新區(qū)創(chuàng)新能力或創(chuàng)新績(jī)效的測(cè)度,以及對(duì)其影響因素進(jìn)行探討(馬淑燕等,2022;唐開(kāi)翼 等,2022)。研究對(duì)象既有微觀層面以典型高新區(qū)作為樣本進(jìn)行剖析,也有從省域、區(qū)域等中宏觀層面出發(fā)對(duì)其高新區(qū)進(jìn)行分析,測(cè)度指標(biāo)體系涉及經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新環(huán)境等方面或基于創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出衡量高新區(qū)創(chuàng)新效率(劉和東 等,2021)。近年來(lái),創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究不斷豐富,主要集中在3個(gè)方面:1)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)涵明晰,學(xué)者多從系統(tǒng)學(xué)、協(xié)同學(xué)等角度對(duì)其概念及內(nèi)涵進(jìn)行闡述(曾剛 等,2018);2)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論研究,包括創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值共創(chuàng)、構(gòu)成要素、特征以及運(yùn)行與演化規(guī)律等(趙作權(quán) 等,2016;呂拉昌 等,2021);3)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)測(cè)度,包括系統(tǒng)適宜度、協(xié)同度、運(yùn)行效率等,研究尺度涉及國(guó)家、區(qū)域、城市或企業(yè)(馬宗國(guó) 等,2019;梁林 等,2020),而開(kāi)發(fā)區(qū)層面的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究較少。
綜上所述,學(xué)術(shù)界對(duì)高新區(qū)、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)以及對(duì)韌性的研究已取得較為豐富的成果,但在不可預(yù)知的復(fù)雜環(huán)境下,如何客觀認(rèn)知高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),如何測(cè)度其韌性等問(wèn)題還處于摸索階段?;诖?,本文將韌性的理念引入高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),探討高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性內(nèi)涵、特征,分析其演化過(guò)程,從抵抗力、吸收力、恢復(fù)力和轉(zhuǎn)型力4個(gè)維度構(gòu)建其測(cè)度指標(biāo)體系,并以湖南省46家省級(jí)及以上高新區(qū)為實(shí)證對(duì)象,對(duì)其創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性進(jìn)行測(cè)度。以期為構(gòu)建和優(yōu)化高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)提供決策參考。
自Moore(1993)提出“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”概念后,得到學(xué)者廣泛認(rèn)可。之后,學(xué)者嘗試對(duì)區(qū)域(城市)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的概念及內(nèi)涵進(jìn)行闡述,普遍認(rèn)為區(qū)域(城市)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是不同的創(chuàng)新群落(企業(yè)、大學(xué)、科研院所等創(chuàng)新主體)與所處的創(chuàng)新環(huán)境之間的相互作用,形成可持續(xù)性生態(tài)化發(fā)展的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)(黃魯成,2003)。
高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是區(qū)域(城市)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,是以高新區(qū)為空間邊界,以高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等組成的創(chuàng)新聯(lián)盟,通過(guò)創(chuàng)新要素集聚和聚合反應(yīng)、創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成與拓展,并與創(chuàng)新環(huán)境之間相互作用形成的小尺度開(kāi)放系統(tǒng)(馬宗國(guó) 等,2019;蔡杜榮等,2022)。本文認(rèn)為高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性是系統(tǒng)受沖擊擾動(dòng)或前瞻性自我變革調(diào)整下,系統(tǒng)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、高新區(qū)管委會(huì)等主體之間相互聯(lián)系、相互影響,在共生演進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中,通過(guò)彼此間的相互作用和外界環(huán)境聯(lián)系,依靠各種創(chuàng)新資源與條件,如資本、人才、技術(shù)以及政策等,進(jìn)行自我調(diào)適與轉(zhuǎn)型,以增強(qiáng)創(chuàng)新主體對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)性,提高其對(duì)資源的獲取能力和利用效率,最終以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高新區(qū)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。即高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)沖擊與擾動(dòng),積極進(jìn)行自我調(diào)適與轉(zhuǎn)型的能力(圖1)。具體可以從4 個(gè)方面理解:1)抵抗力。即系統(tǒng)受擾動(dòng)沖擊時(shí),抵抗外界沖擊及內(nèi)部擾動(dòng)所具備維持自身結(jié)構(gòu)和功能穩(wěn)定的能力,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新要素的集聚和協(xié)同共生;2)吸收力。即系統(tǒng)在遭受沖擊與擾動(dòng)時(shí),能吸收這些干擾,消除或緩解這些不利因素的能力,使得系統(tǒng)不受影響;3)恢復(fù)力。即系統(tǒng)在偏離平衡狀態(tài),恢復(fù)原有功能與特性的能力,關(guān)鍵是創(chuàng)新生態(tài)功能和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境的維系與恢復(fù);4)轉(zhuǎn)型力。即系統(tǒng)通過(guò)自我更新而進(jìn)入更好狀態(tài),構(gòu)建新的發(fā)展模式和路徑,從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能和價(jià)值創(chuàng)新。
圖1 高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性內(nèi)涵解析框架Fig.1 Framework for analyzing the connotation of innovation ecosystem resilience in high-tech zones
基于高新區(qū)基本特征,結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和韌性特征(馬宗國(guó) 等,2019;梁林等,2020;馬淑燕 等,2022),認(rèn)為高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性具有以下特征:
1.2.1 復(fù)雜性 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性具有明顯的復(fù)雜性特征,主要表現(xiàn)在2個(gè)方面。1)系統(tǒng)構(gòu)成主體的復(fù)雜性。其構(gòu)成主體包括高企、創(chuàng)新平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等多元?jiǎng)?chuàng)新主體,各創(chuàng)新要素以人才、技術(shù)和資本為媒介,通過(guò)交流合作逐步形成復(fù)雜的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。不同主體間屬性、特征具有較大的差異性,因此,在系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力也有所差異,同時(shí),多元化的創(chuàng)新主體有利于分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),有利于系統(tǒng)多種能力如沖擊前準(zhǔn)備、沖擊后抵抗、沖擊后吸收、恢復(fù)和轉(zhuǎn)型的周期適應(yīng)。2)面臨外部環(huán)境復(fù)雜性。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的外部環(huán)境包括制度環(huán)境、文化氛圍、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、市場(chǎng)環(huán)境等因素,這些因素都是多元、多維、多層次的。因此,創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)面臨的外部環(huán)境比高新區(qū)內(nèi)的內(nèi)部環(huán)境具有更明顯的復(fù)雜性。
1.2.2 動(dòng)態(tài)演化性 高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性不是靜止的,而是處于動(dòng)態(tài)平衡中。無(wú)論是高水平韌性平衡還是低水平韌性平衡,均強(qiáng)調(diào)韌性系統(tǒng)不同演化路徑,這條路徑可以由低水平韌性至高水平韌性、也可以由高水平韌性至低水平韌性、還可以是經(jīng)歷低水平后恢復(fù)到原有水平。無(wú)論是哪種演化路徑、或是韌性水平高低,都是某一時(shí)段高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性在內(nèi)外部調(diào)節(jié)作用下的一種相對(duì)平衡狀態(tài),并跟隨內(nèi)外部新變化進(jìn)入下一時(shí)段調(diào)整改變。高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不斷的發(fā)展過(guò)程是創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境間相互適應(yīng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的過(guò)程。從韌性視角看,動(dòng)態(tài)演化的意義在于系統(tǒng)通過(guò)學(xué)習(xí)、更新,以適應(yīng)環(huán)境變化,并促使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),表現(xiàn)為系統(tǒng)不斷成長(zhǎng)、進(jìn)化。
1.2.3 尺度關(guān)聯(lián)性 高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)實(shí)際上是一個(gè)知識(shí)、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素相互作用的多重嵌入創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。從韌性視角看,高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有顯著的層級(jí)化與關(guān)聯(lián)性特征,強(qiáng)調(diào)韌性尺度垂直結(jié)構(gòu)與相互關(guān)系。每一級(jí)系統(tǒng)由企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境等要素構(gòu)成。這些要素是高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)最基本的成分,也是其存在的基礎(chǔ),這些要素既有分工、也有合作,在其分工及合作的過(guò)程相互作用、相互制約、相互影響,當(dāng)高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外某一要素變動(dòng)時(shí),勢(shì)必引起各尺度層級(jí)要素改變,各尺度迅速反饋至高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),使得高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的變化。
1.2.4 可調(diào)節(jié)性 高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性能通過(guò)引導(dǎo)、調(diào)控以及創(chuàng)新主體的學(xué)習(xí)、積累實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)韌性的提升。在受到內(nèi)外部環(huán)境動(dòng)態(tài)干擾時(shí),創(chuàng)新主體能進(jìn)行有效的調(diào)整和自我恢復(fù),保持系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展。而良好的主體間協(xié)作關(guān)系是系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)。當(dāng)政策調(diào)整、市場(chǎng)需求變動(dòng)或競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境復(fù)雜化等環(huán)境因素發(fā)生變化時(shí),通過(guò)創(chuàng)新主體間互動(dòng)關(guān)系的調(diào)整,能形成更為穩(wěn)定的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),使系統(tǒng)向復(fù)雜有序的方向演進(jìn)。因而,可調(diào)節(jié)性特征是主動(dòng)適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化,建設(shè)高韌性創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要途徑。
系統(tǒng)是否真正具有韌性以及韌性大小變化,需一定的歷史過(guò)程來(lái)判斷。在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)韌性演化方面,適應(yīng)性循環(huán)是一個(gè)被普遍認(rèn)可的理論工具,較好地描述了復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)面臨擾動(dòng)時(shí)的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程。適應(yīng)性循環(huán)理論的核心是潛力(potential)、連通性(connectedness)與韌性(resilience)3 個(gè)關(guān)鍵屬性和開(kāi)發(fā)(r)、儲(chǔ)存(K)、釋放(Ω)與更新(α)4個(gè)循環(huán)階段,3個(gè)關(guān)鍵屬性隨著循環(huán)階段的不同而發(fā)生變化(Gunderson et al., 2002)。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分,高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)各主體在不斷地相互作用、動(dòng)態(tài)交互、主動(dòng)適應(yīng)的過(guò)程中形成非平衡態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)。本文將適應(yīng)性循環(huán)理論應(yīng)用于高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),在此基礎(chǔ)上分析各個(gè)階段系統(tǒng)韌性的演化,能很好地識(shí)別、理解創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、模式和因果關(guān)系。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性在演化的過(guò)程中亦呈現(xiàn)4個(gè)階段(圖2-a)。
圖2 高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)過(guò)程(a)和多尺度適應(yīng)性循環(huán)過(guò)程(b)Fig.2 Adaptive cycle process(a) and multi-scale adaptive cycle process(b) of innovation ecosystem in high-tech zone
開(kāi)發(fā)階段:開(kāi)發(fā)階段初期時(shí),入駐高新區(qū)的企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量少,創(chuàng)新能力較弱,系統(tǒng)發(fā)展規(guī)模較小、內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一且不穩(wěn)定,主體要素之間的聯(lián)系微弱,表現(xiàn)為零散式創(chuàng)新,此時(shí)系統(tǒng)無(wú)韌性或韌性較弱,容易受外部干擾的影響,難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境。隨著創(chuàng)新資源不斷地注入系統(tǒng),系統(tǒng)結(jié)構(gòu)變得更加復(fù)雜,逐步形成相互聯(lián)系的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。人力、技術(shù)、知識(shí)、資本等資源要素交流活動(dòng)頻繁,創(chuàng)新主體之間協(xié)調(diào)度不斷提高,基礎(chǔ)設(shè)施、政策制度逐步完善,可在一定程度上解決系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性帶來(lái)的脆弱問(wèn)題??偟膩?lái)說(shuō),由于自身發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)展完善,系統(tǒng)韌性在此階段呈上升趨勢(shì)。
存儲(chǔ)階段:隨著創(chuàng)新主體持續(xù)增長(zhǎng)、創(chuàng)新要素不斷積累,系統(tǒng)漸趨成型,系統(tǒng)韌性達(dá)到最大值。逐利性導(dǎo)致系統(tǒng)中大量主體基于同一規(guī)則采取相同或相近的行為,加強(qiáng)了系統(tǒng)主體要素間的連通性,同時(shí),系統(tǒng)發(fā)展到一定階段逐步形成歷史路徑依賴,各創(chuàng)新主體間因缺乏有價(jià)值的知識(shí)交換,導(dǎo)致創(chuàng)新力降低,演化到新路徑的能力較弱。此外,過(guò)高的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)展模式逐步僵化,在面臨擾動(dòng)時(shí)難以進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整,一旦面臨擾動(dòng)因素,可能出現(xiàn)衰退和喪失增長(zhǎng)動(dòng)力的現(xiàn)象,創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)容易衰退或崩潰。
釋放階段:系統(tǒng)步入釋放期時(shí),一方面存儲(chǔ)階段形成的發(fā)展模式被解開(kāi),大量的企業(yè)相繼遷出高新區(qū)或者倒閉,系統(tǒng)內(nèi)部緊密連接的創(chuàng)新資源被釋放,系統(tǒng)進(jìn)入雜亂無(wú)序的狀態(tài);另一方面,系統(tǒng)內(nèi)部企業(yè)和機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移或退出,為新創(chuàng)新主體重組新的系統(tǒng)創(chuàng)造無(wú)限潛能和機(jī)會(huì)。在此階段系統(tǒng)韌性雖有所下降,但有增長(zhǎng)的潛力和趨勢(shì)。
更新階段:在經(jīng)歷了釋放階段后,系統(tǒng)迎來(lái)更新與重組,伴隨著創(chuàng)造性破壞、重構(gòu)等過(guò)程,新的創(chuàng)新主體在高新區(qū)聚集,新的創(chuàng)新模式逐漸出現(xiàn),此時(shí)系統(tǒng)內(nèi)部的主體連通度低,創(chuàng)造新路徑的潛力巨大,新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、新的比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)現(xiàn)以及新的創(chuàng)新要素不斷集聚,促使系統(tǒng)的更新、重組能力不斷加強(qiáng),系統(tǒng)韌性不斷提升。此階段,強(qiáng)韌性的系統(tǒng)借助創(chuàng)新而得到重構(gòu)機(jī)會(huì)以向前發(fā)展,又一次投入利用階段,達(dá)到適應(yīng)性循環(huán)的新的開(kāi)發(fā)狀態(tài)。還有另外一種可能,居于重組階段的系統(tǒng)能力儲(chǔ)備不足,導(dǎo)致脫離循環(huán),進(jìn)而致使系統(tǒng)韌性演化失敗。
高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性演化也存在不遵循適應(yīng)性循環(huán)規(guī)律的系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程,有可能發(fā)生跨階段跳躍的情況,或是不重復(fù)上一循環(huán),進(jìn)入新的循環(huán)。擾沌(多尺度適應(yīng)性循環(huán))為系統(tǒng)演化提供了跨尺度的分析框架,體現(xiàn)了韌性“關(guān)注變化中連續(xù)性和層次性”的特性(Gunderson et al., 2002)。高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)包含企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體,同時(shí)又是所在區(qū)域(城市)創(chuàng)新生態(tài)的組成部分,高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性能力、狀態(tài)及其變化會(huì)影響其他層級(jí),其他層級(jí)系統(tǒng)有機(jī)會(huì)接收相鄰層次的刺激,各尺度韌性系統(tǒng)產(chǎn)生復(fù)雜聯(lián)系并進(jìn)入新一輪循環(huán)(圖2-b)。從演化視角看,高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)歷了由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程,體現(xiàn)為簡(jiǎn)單、零散的創(chuàng)新到共生網(wǎng)絡(luò)共生式創(chuàng)新,空間上由高新區(qū)內(nèi)部創(chuàng)新主體交流到高新區(qū)之間、跨區(qū)域之間的互動(dòng)。當(dāng)受到擾動(dòng)與沖擊時(shí),往往通過(guò)上級(jí)尺度逐漸向下傳導(dǎo),具有層級(jí)累積效應(yīng),而韌性主要來(lái)自下級(jí)尺度的應(yīng)對(duì),具有層級(jí)擴(kuò)散效應(yīng),表現(xiàn)為多層次聯(lián)動(dòng)。在宏觀上體現(xiàn)為高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)外部聯(lián)動(dòng),即高新區(qū)與更高尺度——區(qū)域(城市)的銜接以及與其他高新區(qū)的協(xié)同。在區(qū)域(城市)尺度,外界擾動(dòng)在該層面累計(jì)到一定程度,逐漸向下一級(jí)高新區(qū)尺度傳導(dǎo),高新區(qū)則通過(guò)政策配合、技術(shù)支撐、設(shè)施對(duì)接等與上級(jí)尺度的縱向銜接,以應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn);高新區(qū)與其他高新區(qū)橫向協(xié)同表現(xiàn)在彼此間的交通聯(lián)系、人才流動(dòng)、服務(wù)共享、平臺(tái)共建等方面。在微觀上體現(xiàn)為高新區(qū)內(nèi)部聯(lián)動(dòng),是高新區(qū)下級(jí)韌性主體(創(chuàng)新個(gè)體)之間的協(xié)同。
高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性是系統(tǒng)不斷適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)與擾動(dòng)的結(jié)果,系統(tǒng)在調(diào)整適應(yīng)環(huán)境過(guò)程中,呈現(xiàn)不同的演化路徑(圖3)。擾動(dòng)前系統(tǒng)按照正常發(fā)展路徑運(yùn)行,并通過(guò)市場(chǎng)信息收集與分析、創(chuàng)新技術(shù)篩選與比較等預(yù)備環(huán)境變化。當(dāng)面對(duì)壓力與擾動(dòng)時(shí),各創(chuàng)新主體積極應(yīng)對(duì),通過(guò)創(chuàng)新資源配置、政策優(yōu)化與調(diào)整、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化、創(chuàng)新文化建設(shè)等進(jìn)行自我調(diào)整,最大程度上降低整個(gè)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。在調(diào)整過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)路徑分異,韌性低的系統(tǒng)無(wú)法抵抗外來(lái)沖擊,會(huì)走向衰退甚至可能發(fā)生系統(tǒng)崩潰滅亡(路徑a),而韌性一般的系統(tǒng)雖然能抵抗沖擊,但無(wú)法恢復(fù)到原有正常水平,而是進(jìn)入低于原有運(yùn)行水平的另一個(gè)均衡穩(wěn)定狀態(tài)(路徑b)。韌性高的系統(tǒng)具有抵抗沖擊擾動(dòng)的緩沖性,并能快速恢復(fù)到穩(wěn)定狀態(tài),適應(yīng)新的變化(路徑c),甚至系統(tǒng)能長(zhǎng)期吸引其他地區(qū)的企業(yè)、技術(shù)、資本創(chuàng)新要素流入,促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)的不斷進(jìn)行,不斷從壓力中積累經(jīng)驗(yàn)并學(xué)習(xí),演化到更高階段(路徑d)并進(jìn)一步增強(qiáng)其韌性,以有效承受未來(lái)或潛在壓力帶來(lái)的沖擊。
圖3 擾動(dòng)前后高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性演化路徑Fig.3 Evolutionary path of innovation ecosystem resilience in the high-tech zone before and after the disturbance
基于高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性的內(nèi)涵,結(jié)合其韌性特征,遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性原則,從抵抗力、吸收力、恢復(fù)力、轉(zhuǎn)型力4個(gè)維度,構(gòu)建測(cè)度指標(biāo)體系(表1),共16 項(xiàng)指標(biāo)(均為正指標(biāo))。抵抗力從系統(tǒng)規(guī)模、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)反映。系統(tǒng)的冗余性與結(jié)構(gòu)決定抵抗能力的高低,該過(guò)程是系統(tǒng)自身被動(dòng)承受擾動(dòng)施加的壓力。選取高新區(qū)利潤(rùn)總額、高新區(qū)所有企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)表示。吸收力用主體多樣性和資源流動(dòng)性體現(xiàn)。主體多樣性越豐富,越有利于分擔(dān)、吸收風(fēng)險(xiǎn),從人才多樣性、企業(yè)多樣性考慮,運(yùn)用香農(nóng)-威納指數(shù)(H)作為人才和企業(yè)多樣性的測(cè)度模型(梁林 等,2020)。計(jì)算公式為:
表1 高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性水平測(cè)度指標(biāo)體系Table 1 Indicator system for measuring the resilience level of innovation ecosystem in high-tech zones
式中:pi代表i種類數(shù)量占總數(shù)量的比重;n代表種類數(shù)目。
資源流動(dòng)性反映創(chuàng)新要素間互動(dòng)與交流,在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),各要素可以相互補(bǔ)充,從而保障系統(tǒng)快速恢復(fù)調(diào)整到原有或新的狀態(tài)。選取協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)、高新區(qū)內(nèi)外部聯(lián)系水平表示。其中,協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)基于聯(lián)合專利數(shù)據(jù),借鑒李琳等(2020)的研究,運(yùn)用修正引力模型構(gòu)建創(chuàng)新合作的引力矩陣,衡量高新區(qū)之間協(xié)同創(chuàng)新水平。高新區(qū)內(nèi)外部聯(lián)系水平借鑒周曉艷等(2020)研究,從上市企業(yè)的內(nèi)外部聯(lián)系視角,通過(guò)企業(yè)總部-分支機(jī)構(gòu)的聯(lián)系構(gòu)建高新區(qū)與城市的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法測(cè)算高新區(qū)內(nèi)外部聯(lián)系水平?;謴?fù)力從資源支撐、發(fā)展效率及質(zhì)量反映。創(chuàng)新資源支撐能力越強(qiáng),越能幫助系統(tǒng)從困境中恢復(fù)。高新區(qū)發(fā)展效率越好、質(zhì)量越高,其系統(tǒng)韌性恢復(fù)狀況越好。選取全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位面積稅收產(chǎn)出反映。轉(zhuǎn)型力從環(huán)境支撐和發(fā)展活力2個(gè)維度反映。主要指創(chuàng)新主體具有創(chuàng)新活力,并且具備再次成長(zhǎng)發(fā)展的潛力;同時(shí),系統(tǒng)可以為該類成長(zhǎng)發(fā)展提供必要的環(huán)境。選取當(dāng)年高新區(qū)新增企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)率、專利授權(quán)數(shù)增長(zhǎng)率、園區(qū)可更新利用空間等指標(biāo)反映。
3.2.1 實(shí)證對(duì)象 湖南省開(kāi)發(fā)區(qū)始建于1988 年,在國(guó)家與湖南省委省政府大力支持下,經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,現(xiàn)已形成由23 家國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、80 家省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和40 家省級(jí)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)構(gòu)成的開(kāi)發(fā)區(qū)體系。目前,湖南省共有省級(jí)及以上高新區(qū)48家(國(guó)家級(jí)和省級(jí)分別為8和40家)。2020年,湖南省48家高新區(qū)集聚了全省53.71%的高新技術(shù)企業(yè)、68.45%的省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)、47.8%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。以湖南省46 家高新區(qū)為實(shí)證對(duì)象(望城高新區(qū)、開(kāi)福高新區(qū)由于為籌建開(kāi)發(fā)區(qū),缺乏數(shù)據(jù),故不納入研究),研究湖南省高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性,具有典型性和代表性,不僅有利于湖南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)新省份建設(shè),也可以為中國(guó)中西部城市高新區(qū)研究及發(fā)展提供借鑒。
3.2.2 研究方法 TOPSIS 是一種有限方案多屬性(目標(biāo))決策方法,其基本原理是通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)構(gòu)建矩陣,在多個(gè)方案中比較、選擇最優(yōu)解。該方法多應(yīng)用于多類別、多屬性問(wèn)題中的評(píng)價(jià)測(cè)度。高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性測(cè)度中包含多個(gè)維度、多項(xiàng)指標(biāo),是確定性和不確定性屬性的綜合體現(xiàn),將該方法運(yùn)用到高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性測(cè)度中,可以較好地刻畫其變化特征。TOPSIS法主要步驟為:
1)通過(guò)所構(gòu)建指標(biāo)體系建立評(píng)價(jià)矩陣X=(Xij)m×n,m,n分別表示測(cè)度樣本和指標(biāo),對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
3.2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分為城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)2部分,其中,城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司,2013—2021)、《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》(湖南省統(tǒng)計(jì)局國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì),2013—2021)、《湖南省科技統(tǒng)計(jì)年鑒》(湖南省科學(xué)技術(shù)廳 等,2013—2021a)、《湖南省科技年鑒》(湖南省科學(xué)技術(shù)廳,2013—2021b)、湖南省科技廳網(wǎng)站①http://kjt.hunan.gov.cn/等。開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于2013—2021《湖南開(kāi)發(fā)區(qū)年鑒》(湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 等,2013—2021)、湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)②http://cyyq.hunan.gov.cn:9000/;部分年份缺失數(shù)據(jù)通過(guò)插值法補(bǔ)齊。需要說(shuō)明的是,本文對(duì)多樣化性的測(cè)度采用高新區(qū)所在城市的數(shù)據(jù),其中,人才多樣性用各城市各行業(yè)的單位從業(yè)人員計(jì)算,數(shù)據(jù)來(lái)自于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司,2013—2021)企業(yè)多樣性用企業(yè)類型數(shù)量表示,數(shù)據(jù)主要來(lái)源于企查查網(wǎng)址③https://www.qcc.com。
3.3.1 湖南省高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性總體演化特征 根據(jù)前文所述的方法與指標(biāo)體系測(cè)算2012—2020年湖南省高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性值(圖4)。從總體層面看,全省韌性水平由2012年的0.316提升至2020 年的0.604,整體呈現(xiàn)上升的趨勢(shì),反映創(chuàng)新主體應(yīng)對(duì)擾動(dòng)的能力不斷增加,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)愈漸穩(wěn)健,但距離理想值1還有一定距離,說(shuō)明整體韌性還有待提升。從分維度指標(biāo)看,2012—2020 年,抵抗力、吸收力、恢復(fù)力、轉(zhuǎn)型力的水平整體呈增長(zhǎng)趨勢(shì),分別由2012 年的0.442、0.254、0.201 和0.271,增 長(zhǎng) 至2020 年 的0.693、0.506、0.313 和0.541,轉(zhuǎn)型力的增長(zhǎng)幅度最大,其次是吸收力和抵抗力,恢復(fù)力增長(zhǎng)幅度最小,表明2012—2020年湖南高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的保障能力和穩(wěn)定性雖在不斷提升,但整體上升不明顯;而高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)抵抗力水平表現(xiàn)較好,系統(tǒng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,可預(yù)見(jiàn)未來(lái)抵抗力指標(biāo)會(huì)呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì);轉(zhuǎn)型力水平提升幅度最大,這是由于湖南省正處于創(chuàng)新型省份建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期與高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)期,創(chuàng)新投入不斷增加、創(chuàng)新環(huán)境不斷改善,創(chuàng)新產(chǎn)出與創(chuàng)新能力逐步提升,也說(shuō)明創(chuàng)新動(dòng)力及潛力較大。
圖4 2012—2020年湖南省高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性水平Fig.4 Innovation ecosystem resilience level of high-tech zones in Hunan Province from 2012 to 2020
基于上文構(gòu)建的分析框架和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),將湖南省高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性劃分為2個(gè)階段。2012—2017年為開(kāi)發(fā)―存儲(chǔ)期,創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。該時(shí)期湖南省高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),2012年湖南在全國(guó)率先頒布實(shí)施《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》(中共湖南省委 等,2012),高位布局重大平臺(tái)建設(shè),大力建設(shè)創(chuàng)新、金融、人才等平臺(tái)載體,提高自主創(chuàng)新能力,開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展成效顯著。隨著創(chuàng)新資源的持續(xù)發(fā)展與積累,系統(tǒng)韌性值不斷提升,創(chuàng)新主體間因?yàn)槁?lián)系過(guò)度緊密,創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)逐漸步入消極路徑依賴階段。2017—2020 年為存儲(chǔ)-釋放期,受2018 年中美貿(mào)易戰(zhàn)和2019 年底“新冠肺炎”疫情的影響,湖南省高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性出現(xiàn)波動(dòng)下滑態(tài)勢(shì)。自黨的十九大報(bào)告提出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”以來(lái),湖南省積極貫徹新發(fā)展理念,以創(chuàng)新為引領(lǐng)集聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,出臺(tái)了系列綠色環(huán)保、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的政策措施,各行各業(yè)處于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的陣痛期,創(chuàng)新能力與創(chuàng)新意愿可能出現(xiàn)一定的背離,造成創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性值下降。此外,周邊省份對(duì)人才、資金等創(chuàng)新資源爭(zhēng)奪日趨激烈,導(dǎo)致湖南省企業(yè)、人才和資金部分外流,也影響湖南省創(chuàng)新發(fā)展。為應(yīng)對(duì)外部沖擊,在地方政府的引導(dǎo)下,以創(chuàng)新型省份建設(shè)為總攬,著力完善科技創(chuàng)新體系,大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能增強(qiáng)。同時(shí),僵化的發(fā)展路徑逐漸被打破,創(chuàng)新活力得以釋放,為形成創(chuàng)新發(fā)展新路徑創(chuàng)造了條件。
截取2012和2020年2個(gè)時(shí)間點(diǎn),分析湖南省高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性變化特征。研究發(fā)現(xiàn),9 年間湖南省各高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性水平普遍有所提升,韌性水平提升多在0.2~0.4(表2),各高新區(qū)韌性水平差異較為顯著。具體地,長(zhǎng)沙高新區(qū)和株洲高新區(qū)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性較高,排名一直位于全省高新區(qū)的前兩位,作為成立時(shí)間較早、實(shí)力強(qiáng)的國(guó)家級(jí)高新區(qū)有著先發(fā)優(yōu)勢(shì),積累、吸引了全省豐富的創(chuàng)新資源,創(chuàng)新發(fā)展成效顯著。但與沿海省份或中部省份省會(huì)城市的高新區(qū)相比,如廣州高新區(qū)、合肥高新區(qū),長(zhǎng)沙高新區(qū)的科技創(chuàng)新綜合實(shí)力仍稍顯不足,尤其是在科技投入力度、科技人才支撐上依然有很大的提升空間,2020 年長(zhǎng)沙高新區(qū)R&D 人員數(shù)量、R&D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出分別為51 673人、155.4 億元,低于廣州高新區(qū)(125 507 人、347.7億元)和合肥高新區(qū)(63 655人、274.3億元)(科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心,2021)。瀘溪高新區(qū)、洪江高新區(qū)、湘西高新區(qū)等韌性水平雖得到一定提升,但一直居于全省后幾位,該類高新區(qū)位于湘西地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,資源稟賦、創(chuàng)新環(huán)境等與省內(nèi)其他地區(qū)差距較大,成為省內(nèi)創(chuàng)新的“洼地”。
表2 2012、2020年湖南省各高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性水平及排名Table 2 Innovation ecosystem resilience level and ranking of high-tech zones in Hunan Province in 2012 and 2020
3.3.2 湖南省高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性的空間特征 基于2012 和2020 年湖南省各高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性測(cè)度值,利用幾何間隔分級(jí)法將46家高新區(qū)分為5層(圖5)。整體上,湖南省高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性水平呈現(xiàn)東高西低的集聚態(tài)勢(shì),分層現(xiàn)象明顯。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性高和較高的高新區(qū)主要分布在長(zhǎng)株潭城市群地區(qū),且以國(guó)家級(jí)高新區(qū)為主;處于中等韌性水平的高新區(qū)的數(shù)量增加較多,在全省四大板塊均有分布,基本均衡;較低韌性水平的高新區(qū)數(shù)量不斷減少,主要分布在湘西地區(qū)。
圖5 2012和2020年湖南省高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性水平分層及空間分布Fig.5 Tiered and spatial distribution of innovation ecosystem resilience level of high-tech zones in Hunan Province in 2012 and 2020
高韌性的高新區(qū)(高位均衡類):2012 年高韌性的高新區(qū)數(shù)量為0,2020年僅有長(zhǎng)沙高新區(qū)和株洲高新區(qū)。這2家高新區(qū)抵抗力、吸收力、恢復(fù)力以及轉(zhuǎn)型力水平均較高。這是由于長(zhǎng)株潭城市群地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)好、創(chuàng)新資源密集且交通便利,加之“三區(qū)疊加”的政策優(yōu)勢(shì),因而其成為全省創(chuàng)新最活躍的區(qū)域。針對(duì)該類高新區(qū),應(yīng)繼續(xù)鞏固提升其優(yōu)勢(shì),發(fā)揮其“長(zhǎng)板效應(yīng)”。
較高韌性的高新區(qū)(優(yōu)勢(shì)突出類):2012 和2020 年分別是3 和9 家。除常德高新區(qū)和郴州高新區(qū)外,其他主要位于長(zhǎng)株潭城市群地區(qū)和臨長(zhǎng)株潭城市群地區(qū),其中國(guó)家級(jí)高新區(qū)有5家。該層次的高新區(qū)在某一維度水平較高,優(yōu)勢(shì)明顯。該類高新區(qū),既要保持優(yōu)勢(shì),給予一定的容錯(cuò)試錯(cuò)空間,又要關(guān)注其發(fā)展短板,防止某維度出現(xiàn)問(wèn)題。
中韌性的高新區(qū)(良性均衡類):由2012 年8家增長(zhǎng)至2020 年的25 家,空間上逐漸由長(zhǎng)株潭城市群地區(qū)向全省擴(kuò)散,除湘西自治州外,其他各市均有分布。各維度韌性水平較均衡,均處于中等水平。該類高新區(qū)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)其優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,帶動(dòng)其他維度韌性水平的提升。
較低韌性的高新區(qū)(劣勢(shì)明顯類):2012 和2020 年分別是27 和10 家,空間分布上逐漸向湘西地區(qū)收縮,是全省創(chuàng)新低洼地區(qū),這與其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后、資源稟賦較差、創(chuàng)新氛圍不濃有關(guān)。該類高新區(qū)在某一維度韌性水平較低,劣勢(shì)明顯,應(yīng)將重點(diǎn)放在識(shí)別其劣勢(shì)維度,采取針對(duì)性措施,改進(jìn)其發(fā)展不足,補(bǔ)齊發(fā)展短板。
低韌性的高新區(qū)(低位均衡類):由2012 年8家變?yōu)?020年0家,其各維度韌性水平均很低,應(yīng)對(duì)危機(jī)能力較弱。對(duì)于該類高新區(qū),一方面要識(shí)別各維度主要的難題與困境,據(jù)此進(jìn)行提升與優(yōu)化;另一方面也要挖掘培育其優(yōu)勢(shì),進(jìn)行單點(diǎn)突破,以此帶動(dòng)系統(tǒng)、均衡發(fā)展。
1)基于復(fù)雜系統(tǒng)理論和演化韌性視角,本文認(rèn)為高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性是系統(tǒng)受沖擊擾動(dòng)或前瞻性自我變革調(diào)整下,內(nèi)部多元主體之間相互聯(lián)系、相互影響,不斷進(jìn)行自我調(diào)適與轉(zhuǎn)型,以維持系統(tǒng)原有特性、原有功能和進(jìn)一步成長(zhǎng)的能力,具有復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)演化性、尺度關(guān)聯(lián)性和可調(diào)節(jié)性等特征。
2)高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性在調(diào)整適應(yīng)環(huán)境過(guò)程中,呈現(xiàn)開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)存、釋放、更新4個(gè)不同的演化階段。在開(kāi)發(fā)階段,系統(tǒng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、功能結(jié)構(gòu)持續(xù)完善,韌性水平在此階段呈上升趨勢(shì);在存儲(chǔ)階段,創(chuàng)新主體持續(xù)增長(zhǎng)、創(chuàng)新要素不斷積累,系統(tǒng)韌性達(dá)到最大值,但也容易出現(xiàn)衰退或崩潰;在釋放階段,創(chuàng)新主體企業(yè)不斷遷出,韌性水平下降,但有增長(zhǎng)的潛力和趨勢(shì);在更新階段,新的創(chuàng)新主體在高新區(qū)聚集,新的創(chuàng)新模式逐漸出現(xiàn),系統(tǒng)韌性不斷提升。高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性受所在區(qū)域(城市)和內(nèi)部企業(yè)的影響,在多尺度嵌套中不斷演化,各尺度對(duì)高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性相互作用反饋,體現(xiàn)在自上而下的韌性傳導(dǎo)和自下而上的韌性適應(yīng)。
3)湖南省高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性水平由2012年的0.316提升至2020年的0.604,整體呈現(xiàn)上升的趨勢(shì),系統(tǒng)應(yīng)對(duì)擾動(dòng)的能力不斷增強(qiáng),但距離理想值1還有一定距離,韌性水平仍有待進(jìn)一步提升。從各維度指標(biāo)看,轉(zhuǎn)型力增長(zhǎng)幅度最為明顯,其次是吸收力和抵抗力,恢復(fù)力增長(zhǎng)幅度最小,成為系統(tǒng)整體韌性提升的短板。從空間分布來(lái)看,湖南省高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性水平空間分異明顯,韌性較高的高新區(qū)集聚在長(zhǎng)株潭城市群地區(qū),較低的分布在湘西地區(qū)。隨著時(shí)間推移,逐步形成以長(zhǎng)株潭城市群為核心,岳陽(yáng)、郴州、常德等多中心并存的高韌性集聚的空間格局。
本文將“韌性”概念引入高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究,在探討高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性的內(nèi)涵、特征的基礎(chǔ)上,運(yùn)用適應(yīng)性循環(huán)理論分析其演化過(guò)程,基于抵抗力、吸收力、恢復(fù)力和轉(zhuǎn)型力構(gòu)建了高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性測(cè)度指標(biāo)體系,并以湖南省46家高新區(qū)進(jìn)行實(shí)證研究,不僅拓展了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究領(lǐng)域,豐富了韌性研究理論成果,也為監(jiān)測(cè)高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顟B(tài),合理設(shè)計(jì)韌性提升路徑提供了依據(jù)。研究發(fā)現(xiàn)湖南省高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性不是靜止、一成不變的,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程,不同時(shí)期、不同區(qū)域差異明顯,這與地理學(xué)的“演化轉(zhuǎn)向”思維相契合(郭琪 等,2018;李艷 等,2019),也符合Boschma(2015)、Evenhuis(2017)演化韌性的觀點(diǎn)。即區(qū)域面對(duì)外部擾動(dòng)與沖擊的應(yīng)對(duì)能力是變化的,這與其自身屬性和危機(jī)特征有關(guān)(Martin et al., 2019),也說(shuō)明高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)與其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)類似,能夠通過(guò)引導(dǎo)、調(diào)控實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)韌性的提升。高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性嵌入在區(qū)域(城市)多尺度的等級(jí)網(wǎng)絡(luò)中,尺度間互相關(guān)聯(lián),存在等級(jí)交互作用。這與李魯奇等(2022)關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型要考慮其所在區(qū)域和城市尺度的觀點(diǎn)一致。高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作為多尺度聯(lián)結(jié)的復(fù)雜系統(tǒng),提升其韌性水平應(yīng)以尺度融合視角,加強(qiáng)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、企業(yè)等多元主體間協(xié)作,順應(yīng)外部變化及時(shí)作出適應(yīng)性調(diào)整,從而有效應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
囿于各方面的條件,本文仍存在亟需進(jìn)一步深化的問(wèn)題:1)由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可獲得性,僅選取數(shù)據(jù)相對(duì)完整、連續(xù)的2012—2020 年作為研究時(shí)段,缺乏更長(zhǎng)時(shí)間序列的分析和比較。2)在指標(biāo)選取上,更多選取“結(jié)構(gòu)性”要素指標(biāo),有關(guān)“能動(dòng)性”指標(biāo)相對(duì)欠缺。3)尚未深入研究高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)韌性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯和作用機(jī)制。未來(lái)可進(jìn)一步拓展研究時(shí)段,將信息通信技術(shù)手段融入測(cè)度中,加強(qiáng)基于計(jì)算機(jī)技術(shù)、大數(shù)據(jù)等新方法、新技術(shù)的定量研究,并結(jié)合調(diào)研訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式,進(jìn)一步完善指標(biāo)體系。同時(shí),未來(lái)可通過(guò)大量案例進(jìn)行比較研究,剖析不同區(qū)域、不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段的高新區(qū)適應(yīng)性轉(zhuǎn)型機(jī)制,推動(dòng)韌性研究的不斷深化。