歸吉官 鄭琳琳 蒙東東

摘 要：從實踐與理論維度對我國地方特色檔案資源開發(fā)進行雙重考察，旨在總結(jié)歷史經(jīng)驗，揭示規(guī)律，探察地方特色檔案資源開發(fā)工作的發(fā)展脈絡(luò)。文章從“開發(fā)規(guī)?！_發(fā)主體構(gòu)成—社會需求—開發(fā)創(chuàng)新能力—開發(fā)政策體系”五個維度闡釋了地方特色檔案資源開發(fā)實踐由初步探索階段、初步發(fā)展階段到持續(xù)發(fā)展階段的歷史演進，認為地方特色檔案資源開發(fā)的理論向度，包括致力于對檔案利用體系結(jié)構(gòu)內(nèi)容進行精細化闡釋的目標指向；堅持域外借鑒和本土經(jīng)驗相結(jié)合，注重多學(xué)科交叉與融合發(fā)展的方法導(dǎo)向；構(gòu)筑理論框架，厘定體系結(jié)構(gòu)的內(nèi)容方向。

關(guān)鍵詞：地方特色檔案；檔案信息資源開發(fā)；檔案利用服務(wù)

分類號：G273.5

Practical Investigation and Theoretical Orientation of the Development of Archival Resources with Local characteristics

Gui Jiguan， Zheng Linlin， Meng Dongdong

（ School of Management， Guangxi Minzu University， Nanning 530006 ）

Abstract： This article conducts a double investigation of the development of archival resources with local characteristics in China from the practical and theoretical dimensions， aiming to summarize the historical experience， reveal the pattern and explore the past， present and future of the development of archival resources with local characteristics. The article explains the historical evolution of local characteristic archival resource development practice from the initial exploration stage， the initial development stage to the sustainable development stage from the five dimensions of "development scale， development subject composition， social needs， development innovation ability， development policy system"， and recognizes it as the theoretical direction of local characteristic archival resource development， including the goal of elaborating the structural content of the archive utilization system. Efforts should be made to adhere to the combination of foreign reference and local experience， emphasize the methodological orientation of interdisciplinary and integrated development， and establish a theoretical framework and determine the content direction of the system structure.

Keywords： Archives with Local Characteristics； Development of Archival Information Resources； Archive Utilization Services

《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，要深入推進檔案利用體系建設(shè)，充分實現(xiàn)檔案對國家和社會的價值，加大檔案資源開發(fā)力度。[1]地方特色檔案資源是彰顯地方特色、培育地方文化的重要信息資源，是檔案資源開發(fā)工作的重要對象。20世紀80年代，我國開始進行地方特色檔案資源開發(fā)實踐探索，經(jīng)過40余年的發(fā)展已經(jīng)積累了許多寶貴經(jīng)驗。

文獻調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國當前研究主要涉及地方特色檔案的定義、特點、價值等基礎(chǔ)理論問題[2-3]，以及地方特色檔案工作的原則與方法 [4-5]等。其中，地方特色檔案的資源建設(shè)和開發(fā)利用是研究焦點，諸多學(xué)者對地方特色檔案資源整合與開發(fā)利用的制度、模式、機制、路徑等進行了探討[6-7]。整體而言，盡管學(xué)界已經(jīng)關(guān)注地方特色檔案資源開發(fā)的理論與實踐問題，但缺乏系統(tǒng)思維和歷史思維，很少總結(jié)我國地方特色檔案資源開發(fā)的歷史經(jīng)驗。鑒于此，本文從實踐與理論維度對我國地方特色檔案資源開發(fā)進行雙重考察，總結(jié)歷史經(jīng)驗，揭示規(guī)律，以期把握和探察地方特色檔案資源開發(fā)的發(fā)展脈絡(luò)。

1 地方特色檔案資源開發(fā)的實踐演進

本文將地方特色檔案資源開發(fā)實踐的發(fā)展視為一種系統(tǒng)變遷，強調(diào)系統(tǒng)變革的內(nèi)生性和外部嵌入性的相互作用，并從“開發(fā)規(guī)?！_發(fā)主體構(gòu)成—社會需求—開發(fā)創(chuàng)新能力—開發(fā)政策體系”五個維度闡釋地方特色檔案資源開發(fā)的歷史演進。

1.1 改革開放后20年的初步探索階段

第一，資源基礎(chǔ)薄弱，聚焦局部性開發(fā)。由于理念、方法、技術(shù)以及制度環(huán)境等方面的諸多束縛，地方特色檔案資源還不具備規(guī)?；_發(fā)的條件。從實際情況來看，地方檔案館主要側(cè)重于特色館藏資源建設(shè)，為后續(xù)開發(fā)聚集資源。如廣西東蘭縣檔案館大范圍接收本縣檔案，利用地方特色檔案材料編寫了共計360萬字的參考資料。[8]在開發(fā)力量上，檔案館之間更多地是單打獨斗，缺乏必要的縱向聯(lián)動和橫向協(xié)同，難以形成規(guī)模性開發(fā)的合力。在開發(fā)對象及其結(jié)構(gòu)上，地方特色檔案資源開發(fā)主要集中于特色館藏，如江蘇省常熟市檔案館利用館藏的農(nóng)業(yè)及工商業(yè)特色檔案編寫了一批編研資料。[9]

第二，開發(fā)主體集中，工作能力不足。首先，從開發(fā)主體的構(gòu)成來看，主要以各級國家綜合檔案館為主，兼有其他類型的檔案業(yè)務(wù)機構(gòu)，但并未吸納系統(tǒng)外部的其他組織。其次，從開發(fā)主體的觀念來看，檔案機構(gòu)深受傳統(tǒng)“重保管輕利用”觀念影響，以至于形成“封閉保守”的思維定式和按部就班的工作方法。面向社會的檔案公共服務(wù)意識比較薄弱，主要以服務(wù)黨政機關(guān)為主。如廣東省臺山縣檔案館匯編了一批地方特色檔案史料和參考資料，供縣委、縣政府和縣直單位參考。[10]最后，從開發(fā)主體的能力來看，檔案機構(gòu)缺乏專業(yè)人員，檔案工作人員的年齡、知識結(jié)構(gòu)不合理，難以滿足地方特色檔案資源開發(fā)的需要。

第三，以資政服務(wù)為主要導(dǎo)向，社會需求處于隱性狀態(tài)。首先，地方特色檔案資源開發(fā)主要是圍繞黨的中心工作來開展，其開發(fā)工作也主要體現(xiàn)為檔案資政服務(wù)，而非檔案公共服務(wù)或社會服務(wù)。其次，地方特色檔案資源開發(fā)社會服務(wù)意識開始萌芽，并為科學(xué)研究活動提供信息服務(wù)。如推出《臺山自然災(zāi)害史》《臺山排球史》《東蘭縣概況》《歷年行政區(qū)劃簡介》等以反映地方史為主要內(nèi)容的匯編資料。[11-12]存史、資政一直是該階段檔案工作的主旋律，檔案社會服務(wù)意識雖有萌動，但還未形成行動合力。

第四，手段成果單一，創(chuàng)新能力不足。創(chuàng)新能力是指在地方特色檔案資源開發(fā)工作中推動開發(fā)效能增長的新思想、新理論、新方法或新技術(shù)等。從開發(fā)思路上看，缺乏社會性和創(chuàng)意性的思維導(dǎo)向，對檔案開發(fā)利用的認識局限還未得到有效突破。從開發(fā)的方式來看，主要采用手工方式，以計算機和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為輔。如新疆維吾爾自治區(qū)檔案館利用地方特色檔案信息資源編制案卷目錄、開放檔案目錄、全引目錄以及文件卡片。[13]從開發(fā)成果來看，以文件匯編、史料編纂等編研成果為主，其成果形式相對單調(diào)，缺乏交互性和共享性。[14]當然，這種地方特色檔案資源開發(fā)的創(chuàng)新能力表現(xiàn)與當時的經(jīng)濟社會發(fā)展和檔案事業(yè)發(fā)展是相適應(yīng)的。

第五，政策工具開始啟用，重視程度日益提升。嚴格來說，這一時期鮮有專門針對地方特色檔案資源開發(fā)的具體政策，但其他相關(guān)政策在一定程度促進了地方特色檔案資源的積累，為后續(xù)開發(fā)工作提供了保障。1982年12月，全國檔案工作會議提出的檔案資源“門類齊全”成為新時期檔案工作的目標之一。[15]為實現(xiàn)這一目標，檔案部門開始加強特色檔案的收集工作。1986年頒布的《各級國家檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》提出一切具有歷史憑證作用和科學(xué)研究價值的各類檔案都應(yīng)完整齊全地收集進館。隨后各地檔案部門強化對各類檔案的收集工作，反映地方發(fā)展歷史的特色檔案資源成為重要的征集對象。

1.2 21世紀前10年的初步發(fā)展階段

第一，開發(fā)初具規(guī)模。隨著我國檔案資源體系和利用體系建設(shè)的推進，地方特色檔案資源開發(fā)也由自發(fā)、散發(fā)向自覺和有組織開發(fā)轉(zhuǎn)向，呈現(xiàn)出由點及線的發(fā)展態(tài)勢。首先，從開發(fā)力量來看，檔案機構(gòu)間的聯(lián)合開發(fā)或者館室合作、館際合作已經(jīng)出現(xiàn)。如浙江省嘉興市采用館際聯(lián)合與館室聯(lián)合的形式開發(fā)地方特色農(nóng)業(yè)檔案。其次，從持續(xù)性來看，地方特色檔案資源開發(fā)保持了良好的持續(xù)性。天津市檔案館綜合開發(fā)商會檔案，并出版了5輯共10本《天津商會檔案匯編》，這是天津商會檔案首次大規(guī)模、持續(xù)性開發(fā)的成果。最后，從開發(fā)對象來看，除了傳統(tǒng)的館藏特色檔案資源，還擴大到散落在其他機構(gòu)、組織或者民間的特色檔案。

第二，開發(fā)主體多元化。從開發(fā)主體構(gòu)成來看，逐漸形成以檔案機構(gòu)為主導(dǎo)，其他社會機構(gòu)、組織、企業(yè)以及社會公眾適當參與的格局。如浙江省嘉興市檔案局、市農(nóng)林局與平湖縣農(nóng)林局檔案室、海鹽縣農(nóng)業(yè)局檔案室聯(lián)合開發(fā)了全市的農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源，形成一批匯編產(chǎn)品。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)參與的積極性得到激發(fā)，逐漸成為新興力量。如四川省江安故宮液酒業(yè)集團開發(fā)具有地方特色的“故宮液”檔案資料。市場主體的介入促進了開發(fā)主體的構(gòu)成更為多元，使得開發(fā)工作更為靈活和多樣。

第三，社會需求多樣化。從服務(wù)對象來看，社會公眾需求得到進一步激發(fā)。社會公眾既有專家學(xué)者等精英階層，也包括普通民眾等更廣闊的社會群體，對檔案的需求越來越旺盛。不同群體對檔案的需求不盡相同，但總的來說，地方特色檔案資源開發(fā)可以滿足社會公眾的學(xué)術(shù)利用、實際利用、休閑利用等需求。從需求形式來看，網(wǎng)絡(luò)需求開始興起。此時，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)成為社會公眾獲取信息的重要渠道和方式，檔案信息資源在線獲取需求較為強烈。[16]從信息內(nèi)容需求來看，傳統(tǒng)環(huán)境下地方特色檔案資源開發(fā)所呈現(xiàn)的碎片化、粗放型的特征已經(jīng)有所改觀，開始朝著資源服務(wù)集成化和精準化方向發(fā)展。

第四，開發(fā)創(chuàng)新能力提升。從開發(fā)理念來看，在大檔案觀的持續(xù)影響下，地方特色檔案資源開發(fā)出現(xiàn)了機構(gòu)整合、資源整合、服務(wù)整合以及人才整合等。這為維護區(qū)域特色文化遺產(chǎn)、留存社會記憶和塑造特色文化品牌提供了參考路徑。從開發(fā)技術(shù)來看，網(wǎng)絡(luò)化開發(fā)以及遠程服務(wù)等已經(jīng)成為當時開發(fā)工作的重要舉措。同時，個性化開發(fā)與利用服務(wù)也紛紛登場亮相，開發(fā)技術(shù)手段升級推動地方特色檔案資源開發(fā)成效顯著。從開發(fā)成果來看，除了傳統(tǒng)的檔案編研成果外，還出現(xiàn)了不少電子環(huán)境下的數(shù)字資源編研成果，既包括靜態(tài)的、固化的開發(fā)產(chǎn)品，也開辟了網(wǎng)上展廳。

第五，開發(fā)政策效益顯現(xiàn)。地方檔案部門緊緊圍繞“中國特色社會主義建設(shè)”這一主線，深入開展地方特色檔案工作。各地在制定檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時都充分融合這一思想精神。湖北省將地方特色檔案事業(yè)體系建設(shè)作為“十五”時期湖北檔案事業(yè)發(fā)展的工作思路和總體目標之一[17]，廣東省要求在“十五”期間建設(shè)具有廣東特色的檔案事業(yè)體系。[18]隨著地方檔案部門對中國特色檔案事業(yè)體系建立的重視，地方特色檔案工作正朝著體系化方向發(fā)展，如山東省檔案局逐步構(gòu)建具有地方特色的檔案館網(wǎng)體系。[19]體系化的地方特色檔案工作在很大程度上促進了地方特色檔案資源的開發(fā)利用。

1.3 新時代的持續(xù)發(fā)展階段

第一，開發(fā)規(guī)模愈加擴大。一方面，地方特色檔案資源開發(fā)更為深入和系統(tǒng)。天津市檔案館出版了共3萬頁的《天津商會檔案·錢業(yè)卷》影印本，基本包括商會檔案中有關(guān)銀錢業(yè)的檔案。[20]另一方面，現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，助推其規(guī)模效益的顯現(xiàn)。檔案部門利用數(shù)字技術(shù)大范圍整合地方檔案資源，形成眾多特色檔案資源數(shù)據(jù)庫。如山東省曲阜市檔案館對《孔子世家譜》進行讀修，開發(fā)了多功能的孔子后裔數(shù)據(jù)庫。[21]此外，聯(lián)合開發(fā)更為活躍，推動開發(fā)規(guī)模進一步擴大。如京津冀檔案部門在《京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》簽訂后，利用特有館藏合作編輯了《京張鐵路百年軌跡》。

第二，開發(fā)主體更為多元且具有協(xié)作精神。開發(fā)主體呈現(xiàn)出綜合檔案館主導(dǎo)、檔企密切合作、文教機構(gòu)參與的特點。各地綜合檔案館積極主導(dǎo)地方檔案文化品牌的打造。遼寧省本溪市檔案局成功打造本溪地方特色檔案編研品牌。[22]綜合檔案館與企業(yè)合作開發(fā)的實踐更為活躍。如蘇州中國絲綢檔案館與眾多絲綢企業(yè)合作研發(fā)一系列絲綢新產(chǎn)品，形成“蘇州模式”開發(fā)典范。[23]文教機構(gòu)的協(xié)同開發(fā)，也為地方特色檔案資源開發(fā)注入了新的活力，如隸屬于首都圖書館，由中國人民大學(xué)啟動的“北京記憶”項目。

第三，社會需求進一步顯現(xiàn)。隨著需求潛力的持續(xù)釋放，社會需求重心逐漸由國家和社會層面下沉至公民層面。主要體現(xiàn)為地方特色檔案資源開發(fā)利用的針對性、娛樂性和實用性更為凸顯。比如孔子后裔數(shù)據(jù)庫提供家譜讀修、查詢和審核服務(wù)，滿足用戶個性化的需求。[24]“北京記憶”網(wǎng)站的《娛樂空間》欄目以劇情式閱讀帶領(lǐng)用戶體驗“老北京”文化，滿足用戶的娛樂休閑需求。杭州工藝美術(shù)博物館研發(fā)的特色檔案文創(chuàng)產(chǎn)品包括筆記本、文件夾、冰箱貼等，貼近消費者的生活所需。

第四，創(chuàng)新能力持續(xù)提升。一方面，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)地方特色檔案資源開發(fā)的跨越式提升。如浙江檔案網(wǎng)利用VR技術(shù)，通過全景展廳呈現(xiàn)“難忘浙江事”“大寫浙江人”等地方名人檔案和抗戰(zhàn)檔案。另一方面，以更開闊的視野拓寬創(chuàng)新之路，從文化建設(shè)的高度創(chuàng)新開發(fā)要素的自由流動、流程的重組以及品質(zhì)的提升。如山東省濰坊市利用楊家埠木版年畫推進民俗旅游項目的開展[25]，推動特色非遺檔案向文旅產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。開發(fā)理念和視角的文化轉(zhuǎn)向，促進了地方特色檔案工作與文化建設(shè)創(chuàng)新融合。

第五，開發(fā)政策支持體系日趨完善。檔案主管部門主動整合、更新或者制定各級各類支持性政策。2011年國家檔案局第9號令實施細則強調(diào)加強對地方特色檔案的收集。隨后，以強調(diào)收集工作促進搶救工作，堅持搶救與開發(fā)利用并舉的路線圖逐漸清晰，地方特色檔案資源保護與開發(fā)被提到新的高度。2016年國家檔案局印發(fā)《國家重點檔案保護與開發(fā)項目管理辦法》，2017年印發(fā)《國家重點檔案保護與開發(fā)項目管理細則（試行）》。國家層面對重點檔案開發(fā)工作相關(guān)政策的支持和保障，對于以項目驅(qū)動方式推進地方特色檔案資源開發(fā)具有重要激勵和保障作用。

2 地方特色檔案資源開發(fā)的理論向度

地方特色檔案資源開發(fā)在不同的歷史時期有不同的行動框架和行動路線，源于實踐的理論也會呈現(xiàn)出多樣的理論向度。

2.1 目標指向：健全檔案利用體系

目前，學(xué)界關(guān)于檔案利用體系的理論闡釋較為寬泛和宏大，多涉及理念、原則以及基本方法等整體性框架，但對其結(jié)構(gòu)內(nèi)容缺乏深入細致的論證和詮釋。然而，檔案利用體系是一個多維立體式的復(fù)合結(jié)構(gòu)，其實踐場景是域內(nèi)復(fù)雜、動態(tài)、多變的檔案工作，具有個性與共性交融、局部與整體協(xié)同的結(jié)構(gòu)特征，能夠產(chǎn)生檔案價值溢出效應(yīng)。相應(yīng)地，地方特色檔案資源開發(fā)通過多元主體的科學(xué)有效協(xié)同、資源的優(yōu)化配置、制度體系的精準供給等獲得整體性效益，是一種特殊性和局部性的檔案信息資源開發(fā)形態(tài)，是對我國檔案利用體系結(jié)構(gòu)內(nèi)容的深化和細化。具體而言，地方特色檔案資源開發(fā)能夠深化以檔案機構(gòu)為主導(dǎo)的多元主體力量高效協(xié)同參與的開發(fā)機制，細化地方特色檔案資源整合框架以及配置資源的結(jié)構(gòu)性要素，并以制度體系的精準供給形成地方經(jīng)驗、提供地方方案?？偠灾?，通過全面闡釋地方特色檔案資源開發(fā)的價值理念和結(jié)構(gòu)內(nèi)容，能夠反映整體檔案信息資源開發(fā)的形式，折射出我國檔案利用體系歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯辯證統(tǒng)一的邏輯理路。

2.2 方法導(dǎo)向：域外、場外與本土、區(qū)域雙循環(huán)和學(xué)科交叉融合

地方特色檔案資源開發(fā)逐步打破利用域外、場外理念與方法進行客場作戰(zhàn)的習(xí)慣，并轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒆阌谖覈胤教厣珯n案工作實際的主場打法。這是一種戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)變，將對我國地方特色檔案工作產(chǎn)生一系列重要影響，特別是在處理世界范圍內(nèi)的檔案理論與實踐“特質(zhì)性”和“共生性”的邏輯關(guān)系作用顯著，而且要求更高。放眼全球，地方特色檔案資源開發(fā)是基于地方檔案工作實際的“特質(zhì)性”，國家檔案事業(yè)發(fā)展也是基于我國檔案工作實際的“特質(zhì)性”，同時遵循國際檔案系統(tǒng)的“共生性”。當前，這種戰(zhàn)略調(diào)整要著力疏通阻礙地方特色檔案工作國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局形成的各種“堵點”，尤其要致力于將我國地方性的、本土性的理念與方法國際化，使之成為國際檔案系統(tǒng)推崇的“共生性”。

在國家重大戰(zhàn)略需求的驅(qū)動下，多學(xué)科交叉與多技術(shù)跨界融合將成為常態(tài)，并不斷催生新學(xué)科前沿、新科技領(lǐng)域和新創(chuàng)新形態(tài)。[26]毋庸置疑，地方特色檔案資源開發(fā)作為國家檔案利用體系建設(shè)的重要子系統(tǒng)所面臨的問題，同樣需要多學(xué)科交叉融合來提供支持，依靠多學(xué)科力量協(xié)同解決問題。最為明顯的是近些年圖書館學(xué)、情報學(xué)、計算機科學(xué)與技術(shù)、公共管理、系統(tǒng)論和控制論等學(xué)科的大量成果被引入，加速了檔案理論與實踐的發(fā)展。今后，地方特色檔案資源開發(fā)也將繼續(xù)成為推進多學(xué)科交叉融合的重要載體，探索地方特色檔案工作的新路徑和地方特色檔案資源開發(fā)的新模式，全方位適應(yīng)國家檔案事業(yè)發(fā)展需求。

2.3 內(nèi)容方向：理論框架和體系結(jié)構(gòu)成型

綜觀學(xué)界現(xiàn)有研究成果，結(jié)合研究范疇內(nèi)涵的框定，可以將地方特色檔案資源開發(fā)抽象為包含三個維度的理論框架和四個要素的體系結(jié)構(gòu)。三個維度的理論框架涉及組織維度、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)維度和環(huán)境維度。組織維度具體可以分為檔案機構(gòu)的主導(dǎo)力、開發(fā)戰(zhàn)略與開發(fā)能力、軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施等方面，這是影響地方特色檔案資源開發(fā)的主體因素。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)維度包括資源要素、技術(shù)與方法要素、保障要素等，是組成地方特色檔案資源開發(fā)系統(tǒng)的子系統(tǒng)。成熟且特色鮮明的開發(fā)機制、開發(fā)模式以及開發(fā)體系是連接各項子系統(tǒng)的重要保障，也成為地方特色檔案資源開發(fā)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。環(huán)境維度主要有檔案事業(yè)形態(tài)、制度與政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等。檔案事業(yè)形態(tài)決定了地方特色檔案資源開發(fā)的樣態(tài)，制度與政策環(huán)境的變革能夠引發(fā)地方特色檔案資源開發(fā)的局部變動，技術(shù)環(huán)境的變遷是提升地方特色檔案資源開發(fā)能力的關(guān)鍵要素。

地方特色檔案資源開發(fā)體系結(jié)構(gòu)可以概括為理念、組織、管理與保障等四個要素。地方特色檔案資源開發(fā)的主動意識、文化意識和特色意識構(gòu)成了理念要素的基本內(nèi)容，是整個體系結(jié)構(gòu)的前提和基礎(chǔ)。地方特色檔案資源開發(fā)的主導(dǎo)力量、參與力量、輔助力量以及各自的權(quán)責(zé)利關(guān)系是組織要素需要作出的合理回應(yīng)和安排，是完善體系結(jié)構(gòu)不可或缺的環(huán)節(jié)。地方特色檔案資源開發(fā)既要主動融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展，與區(qū)域文化建設(shè)相融合，又要與具體的特色檔案工作協(xié)調(diào)發(fā)展，與特色檔案資源建設(shè)等業(yè)務(wù)工作流程同步，這是管理要素亟須解決的宏觀和微觀雙重問題。地方特色檔案資源開發(fā)需要人才資源、財力物力和制度政策的支撐和保障，保障要素是維系著整個體系結(jié)構(gòu)的生命線。

3 結(jié)論與展望

地方特色檔案資源開發(fā)是檔案信息資源開發(fā)利用空間場域的具體延伸，是國家檔案利用體系結(jié)構(gòu)內(nèi)容的豐富和細化，其內(nèi)在的實踐演進規(guī)律和理論向度是本文研究的價值所在，以期為檔案界提供些許理論參考和實踐借鑒。

第一，地方特色檔案資源開發(fā)是由若干子系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)要素組成的有機整體，需要對其進行解構(gòu)才能創(chuàng)造性重構(gòu)。第二，地方特色檔案資源開發(fā)是一個動態(tài)的發(fā)展過程，需要不斷捕捉不同時期的變化，把握發(fā)展風(fēng)向標，適時調(diào)整策略尋求發(fā)展機遇。第三，地方特色檔案資源開發(fā)源于一般性的檔案利用，但又高于檔案的實際利用或業(yè)務(wù)利用，需要不斷提升其在文化建設(shè)中的貢獻度，使之與地方文化名片的塑造融為一體。[27]地方特色檔案資源開發(fā)不是權(quán)宜之計，而是長久之策，要注重長期培育和發(fā)展。一是加大地方特色檔案工作的理論研究力度，強化基礎(chǔ)認知，闡析問題及其影響因素，尋求破解難題之道。二是提升我國檔案利用體系在國際檔案界中的話語權(quán)和影響力，爭取在地方特色檔案資源開發(fā)中找到突破口，形成中國方案。

*本文系廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項目“西南邊疆民族地區(qū)特色檔案資源分布與現(xiàn)狀研究”（項目編號：2020KY04043）；廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“協(xié)同治理視閾下地方特色檔案資源開發(fā)機制研究”（項目編號：20FTQ004）；國家社科基金項目“檔案信息數(shù)據(jù)化生態(tài)安全治理體系研究”（項目編號：21BTQ092）階段性研究成果。

注釋與參考文獻

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