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        落聘后,單方解除是否違法

        2023-11-12 07:40:59殷花
        人力資源 2023年9期

        殷花

        隨著國(guó)企改革步入深水區(qū),一部分企業(yè)為追求自身發(fā)展,紛紛采取組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、崗位整合等方法實(shí)施深化改革。那么,這種情況下,是否屬于法律規(guī)定的“客觀情況發(fā)生重大變化”?如果勞動(dòng)者在收到企業(yè)送達(dá)的安置通知后,明確表示不同意解除勞動(dòng)合同,雙方亦未就其他安置途徑達(dá)成一致,企業(yè)單方與員工解除勞動(dòng)合同是否構(gòu)成違法解除呢?

        在回答以上問(wèn)題之前,先來(lái)看看下面這則案例。

        趙某于2011年3月1日入職某國(guó)企(以下簡(jiǎn)稱“G公司”),雙方簽訂2011年3月1日至2012年12月31日的勞動(dòng)合同書,后經(jīng)續(xù)簽,2018年11月28日雙方簽訂生效日期為2019年1月1日的無(wú)固定期勞動(dòng)合同。合同原約定趙某從事系統(tǒng)管理員工作,2012年12月24日,雙方簽訂《勞動(dòng)合同變更協(xié)議》,將工作崗位變更為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程師。趙某實(shí)際工作至2021年9月30日,當(dāng)日G公司與趙某解除了勞動(dòng)合同。

        趙某以G公司為被申請(qǐng)人向北京市西城區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“仲裁委”)申請(qǐng)仲裁,請(qǐng)求:(1)繼續(xù)履行勞動(dòng)合同;(2)支付2021年未休年假工資7333.69元;(3)支付2021年1月至2021年9月工資差額26250元;(4)支付2021年9月26日工資536.6元;(5)支付2021年1月至9月年終獎(jiǎng)28218.75元;(6)支付2011年5月至8月、12月,2012年2月工資差額4297.33元。

        2022年1月21日,仲裁委作出裁決:(1)G公司繼續(xù)與趙某履行勞動(dòng)合同;(2)駁回趙某其他仲裁請(qǐng)求。

        G公司不服裁決,訴至法院。

        趙某認(rèn)為,全員崗位競(jìng)聘不屬于《勞動(dòng)合同法》第四十條第(三)項(xiàng)規(guī)定的勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的情形,G公司屬于無(wú)故辭退,且不認(rèn)可沒(méi)有原崗位,只是崗位名稱改變了,實(shí)際上其在崗位競(jìng)聘結(jié)束后一直從事原工作直到工作交接。

        G公司認(rèn)為,(1)機(jī)構(gòu)改制是上級(jí)主管單位的安排部署,由主管單位審定調(diào)整方案。根據(jù)上級(jí)主管單位的相關(guān)會(huì)議紀(jì)要,其中明確指出公司要進(jìn)一步改革,因此公司對(duì)用工體制和管理體制進(jìn)行的改革,是主管部門的政策要求,系非G公司所能控制的重大變故,是由北京市對(duì)國(guó)有文化類企業(yè)的政策變化導(dǎo)致的,已經(jīng)構(gòu)成了勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化。在執(zhí)行過(guò)程中,嚴(yán)格依照法定程序通過(guò)黨委會(huì)、職工代表大會(huì)形成調(diào)整框架方案、調(diào)整方案、崗位競(jìng)聘方案等決議,這些決議符合勞動(dòng)合同法的規(guī)定,具有法律效力。經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革后,趙某的部門和崗位不復(fù)存在,經(jīng)與趙某多次協(xié)商,趙某也參加了集團(tuán)和子公司的多次競(jìng)聘,但均未成功,協(xié)商補(bǔ)償?shù)姆桨肝茨苓_(dá)成一致,符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的客觀情況發(fā)生改變,致使勞動(dòng)合同無(wú)法繼續(xù)履行。

        (2)G公司與趙某解除勞動(dòng)合同符合法律規(guī)定。在勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化后,公司采取多種方式安置趙某,趙某經(jīng)過(guò)多輪多崗位競(jìng)聘失敗后,公司提供了4種安置方案,和趙某進(jìn)行多次協(xié)商,包括工會(huì)也派人參與協(xié)商。庭審中,趙某也承認(rèn)最后選擇協(xié)商解除勞動(dòng)合同,說(shuō)明雙方在解除勞動(dòng)合同方面已經(jīng)達(dá)成共識(shí),只是在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)方面尚未達(dá)成一致。G公司依法提出了N+1的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn),但趙某提出的是N+4,雙方無(wú)法達(dá)成一致?;诖?,在勞動(dòng)合同內(nèi)容變動(dòng)方面不能達(dá)成一致的情況下,G公司解除勞動(dòng)合同符合法律規(guī)定。

        (3)勞動(dòng)合同已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)履行。G公司改制已經(jīng)完成,并且在改制過(guò)程中,趙某多輪多崗位競(jìng)聘失敗,G公司已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。

        趙某就其主張?zhí)峤弧栋仓猛ㄖ贰督獬齽趧?dòng)合同通知書》。其中,《安置通知》的落款時(shí)間為2021年9月10日,通知中載明“按照《G公司機(jī)構(gòu)調(diào)整方案》《G公司2020年崗位聘任工作方案》要求,結(jié)合《北京市國(guó)有企業(yè)三年改革行動(dòng)實(shí)施方案》中有關(guān)推動(dòng)員工和中層管理人員、二級(jí)公司經(jīng)理層競(jìng)聘上崗、能上能下的工作要求,集團(tuán)自2020年1月起執(zhí)行推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,啟動(dòng)并實(shí)施了集團(tuán)本部和各子分公司機(jī)構(gòu)調(diào)整和全員競(jìng)聘工作,目前經(jīng)過(guò)三輪競(jìng)聘,您均未被自薦崗位所在公司聘任,并于2021年2月4日被列為待崗人員。因您符合集團(tuán)《崗位競(jìng)聘工作未被聘任人員安置方案》(以下簡(jiǎn)稱‘《安置方案》’)總體條件,請(qǐng)于2021年9月15日前認(rèn)真對(duì)照《安置方案》,在以下安置途徑中,結(jié)合本人意愿選擇一項(xiàng)符合具體條件的安置途徑。其中,選擇調(diào)崗安置的,若在公司提供的備選崗位中放棄選擇崗位轉(zhuǎn)崗的,則直接進(jìn)入?yún)f(xié)商解除勞動(dòng)合同途徑。具體安置途徑為:(1)提前退休;(2)協(xié)商內(nèi)退(含原崗位內(nèi)退、轉(zhuǎn)崗內(nèi)退);(3)調(diào)崗安置;(4)協(xié)商解除勞動(dòng)合同?!痹谙路降幕貓?zhí)處,趙某手寫注明:“至今仍在認(rèn)真履行原崗位工作,從未待崗。不認(rèn)可單位的安置途徑,不同意解除原勞動(dòng)合同。”

        《解除勞動(dòng)合同通知書》的落款時(shí)間為2021年9月30日,通知書中載明:“G公司(以下簡(jiǎn)稱‘公司’)于2021年9月10日給您發(fā)放了《安置通知》,您已接收,但拒絕選擇安置途徑。經(jīng)2021年9月24日、9月26日反復(fù)協(xié)商,您不認(rèn)可公司《崗位競(jìng)聘工作未被聘任人員安置方案》中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn),您與公司未就協(xié)商解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額達(dá)成一致?,F(xiàn)正式通知,您與公司的勞動(dòng)合同于2021年9月30日解除,此后您不需要再來(lái)公司工作?!盙公司對(duì)上述證據(jù)的真實(shí)性予以認(rèn)可,對(duì)證明目的不予認(rèn)可。

        G公司就其主張?zhí)峤弧禛公司機(jī)構(gòu)調(diào)整框架方案》《G公司2020年崗位聘任工作方案》《G公司全員崗位聘任工作中的相關(guān)人事政策》《G公司2021年子(分)公司崗位競(jìng)聘工作方案》《G公司崗位聘任工作未被聘任人員安置方案》、G公司第二屆職工代表大會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)的《G公司機(jī)構(gòu)調(diào)整框架方案》的決議、G公司第二屆職工代表大會(huì)第七次全體會(huì)議通過(guò)的《全員崗位競(jìng)聘工作中的相關(guān)人事政策》的決議、G公司第二屆第八次職工代表大會(huì)通過(guò)的《集團(tuán)2021年子(分)公司崗位競(jìng)聘工作方案(草案)》及《集團(tuán)崗位競(jìng)聘工作未被聘任人員安置方案(草案)》的決議、《安置通知》回執(zhí)。

        上述證據(jù)顯示,G公司本部調(diào)整后設(shè)置了11個(gè)部門,包括集團(tuán)辦公室、總編室(出版管理部)、黨群工作部、融數(shù)中心等,其中變更編務(wù)管理中心為總編室(出版管理部),黨委辦公室、董事會(huì)辦公室及行政辦公室職能合并設(shè)立集團(tuán)辦公室;集團(tuán)辦公室的職能包括為集團(tuán)提供信息化硬件和系統(tǒng)支持,日常維護(hù)運(yùn)營(yíng);總編室(出版管理部)的職能包括出版物意識(shí)形態(tài)責(zé)任把關(guān)、重大選題規(guī)劃、編輯業(yè)務(wù)、作家?guī)臁<規(guī)旖ㄔO(shè)維護(hù)等。本部11個(gè)部門141個(gè)編制,以及下屬13家子(分)公司582個(gè)崗位均開(kāi)展崗位競(jìng)聘。未被聘任人員安置途徑主要有提前退休、協(xié)商內(nèi)退、調(diào)崗安置、協(xié)商解除。上述調(diào)整及競(jìng)聘方案經(jīng)G公司工會(huì)決議通過(guò)。趙某對(duì)《安置通知》回執(zhí)的真實(shí)性予以認(rèn)可,對(duì)其證明目的不認(rèn)可,對(duì)其他證據(jù)的真實(shí)性及證明目的均不予認(rèn)可。G公司就其執(zhí)行的國(guó)有企業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革方案涉密為由,未提交相關(guān)證據(jù)。

        《勞動(dòng)合同法》第四十條第(三)項(xiàng)規(guī)定,勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的,用人單位可依法解除勞動(dòng)合同。

        《北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題的解答》第十二條規(guī)定,“勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化”是指勞動(dòng)合同訂立后發(fā)生了用人單位和勞動(dòng)者訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的變化,致使雙方訂立的勞動(dòng)合同全部或者主要條款無(wú)法履行,或者若繼續(xù)履行將出現(xiàn)成本過(guò)高等顯失公平的狀況,致使勞動(dòng)合同目的難以實(shí)現(xiàn)。下列情形一般屬于“勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化”:

        (1)地震、火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害形成的不可抗力;

        (2)受法律、法規(guī)、政策變化導(dǎo)致用人單位遷移、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)(改)制等重大變化的;

        (3)特許經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的用人單位經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生變化的。

        本案中,G公司認(rèn)為其依法執(zhí)行上級(jí)單位的國(guó)有企業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革方案,實(shí)施集團(tuán)本部和各子分公司機(jī)構(gòu)調(diào)整和全員競(jìng)聘工作,趙某因自身原因未能聘任成功,且趙某不服從安置,雙方亦未就協(xié)商解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額達(dá)成一致,故其與趙某解除勞動(dòng)合同。該情形符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的客觀情況發(fā)生改變,致使勞動(dòng)合同無(wú)法繼續(xù)履行的情形。但G公司未舉證證明其該次組織架構(gòu)調(diào)整及崗位撤并,系由企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生的企業(yè)自身無(wú)法改變或控制的重大變故所致。趙某的工作崗位被取消系G公司為追求企業(yè)自身發(fā)展,內(nèi)部進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、崗位整合所致,該情形不屬于法律規(guī)定的勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化。故G公司以客觀情況發(fā)生變化致使勞動(dòng)合同無(wú)法繼續(xù)履行,進(jìn)而與趙某解除勞動(dòng)合同的行為,依據(jù)不足,構(gòu)成違法解除。

        《勞動(dòng)合同法》第四十八條規(guī)定,用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金?,F(xiàn)趙某要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同,且根據(jù)《G公司機(jī)構(gòu)調(diào)整框架方案》,其新設(shè)機(jī)構(gòu)職能中亦仍存在趙某原崗位工作內(nèi)容,故G公司應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。

        本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于G公司實(shí)施的機(jī)構(gòu)調(diào)整、全員崗位競(jìng)聘是否屬于《勞動(dòng)合同法》第四十條第(三)項(xiàng)規(guī)定的勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的情形。首先,G公司主張其實(shí)施的機(jī)構(gòu)調(diào)整、全員崗位競(jìng)聘是執(zhí)行主管部門的改革方案,但其提交的會(huì)議紀(jì)要在形式上并無(wú)相關(guān)部門的蓋章確認(rèn),內(nèi)容上亦不涉及人員調(diào)整安置,不能證明其該項(xiàng)主張。G公司為追求企業(yè)自身發(fā)展,進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、崗位整合,該情形不屬于法律規(guī)定的勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化。趙某在收到G公司的安置通知后,明確表示不同意解除原勞動(dòng)合同,雙方亦未就其他安置途徑達(dá)成一致,故G公司與趙某解除勞動(dòng)合同沒(méi)有充分的法律依據(jù),一審法院認(rèn)定其公司構(gòu)成違法解除勞動(dòng)合同,并無(wú)不當(dāng)。

        趙某在崗位競(jìng)聘結(jié)束后仍一直在原崗位工作,G公司亦未提及充分證據(jù)證明趙某原工作內(nèi)容已不存在,故本案不屬于原勞動(dòng)合同無(wú)法繼續(xù)履行的情形,一審法院根據(jù)《G公司機(jī)構(gòu)調(diào)整框架方案》,認(rèn)定G公司新設(shè)機(jī)構(gòu)職能中仍存在趙某原崗位工作內(nèi)容,并判令G公司繼續(xù)履行勞動(dòng)合同,并無(wú)不當(dāng),維持原判。

        (編者注:本案詳情請(qǐng)參閱《(2022)京02民終14295號(hào)判決書》)

        作者 勞達(dá)laboroot咨詢顧問(wèn)

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