文圖|王楊謹 張煜笛
近年來,隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,機動車保有量、機動車駕駛?cè)藬?shù)量持續(xù)增長,居民出行需求迅速增加,道路交通事故多發(fā)易發(fā),道路交通安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。道路交通事故調(diào)查處理是公安機關(guān)交通管理部門的法定職責(zé),道路交通事故責(zé)任認定應(yīng)做到事實清楚、證據(jù)確實充分、責(zé)任劃分公正、程序合法,特別是事故的責(zé)任認定結(jié)果直接關(guān)系到當(dāng)事人是否承擔(dān)責(zé)任、責(zé)任性質(zhì)及承擔(dān)責(zé)任的大小,因此,科學(xué)公正地確定事故當(dāng)事人責(zé)任十分重要。目前,我國部分省份已經(jīng)制定了本地的道路交通事故責(zé)任判定規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn),部分學(xué)者也對事故責(zé)任認定理論模型進行了研究,新裝備新技術(shù)的應(yīng)用也為事故調(diào)查及責(zé)任認定提供了必要幫助?;诖耍P者對以上內(nèi)容分別進行分析探討,旨在為公安交管部門確定交通事故當(dāng)事人責(zé)任提供參考借鑒,進一步提升公安交管部門的執(zhí)法公正性、權(quán)威性。
自2004 年實施《道路交通安全法》以來,全國多數(shù)省份相繼制定了道路交通事故責(zé)任判定規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn),但在實踐應(yīng)用中,由于缺乏全國統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),不同地區(qū)分析過錯行為與事故致因關(guān)系的角度不同,對于當(dāng)事人的行為對發(fā)生事故的作用及過錯的嚴重程度判定標(biāo)準(zhǔn)不一致,導(dǎo)致事故定責(zé)結(jié)果產(chǎn)生差異,出現(xiàn)“同案不同判”、事故致因與責(zé)任認定相差過大等現(xiàn)象,繼而產(chǎn)生當(dāng)事人信訪投訴等問題。總的來說,已有的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)對確定事故當(dāng)事人責(zé)任工作起到了積極的推動作用,主要分為以下三類:
廣義的“路權(quán)”是指交通參與者對道路的使用權(quán),狹義的“路權(quán)”是指人和車輛上道路通行的權(quán)利。路權(quán)理論的基本原則是:侵犯他方路權(quán)的當(dāng)事人一般在對方?jīng)]有嚴重過錯行為情況下,負主要及以上交通事故責(zé)任;享有路權(quán)但未履行安全義務(wù)的當(dāng)事人一般負次要以下交通事故責(zé)任。路權(quán)理論從權(quán)利、義務(wù)的角度規(guī)范人們參與道路交通活動的行為,如果交通參與者都遵守交通秩序,各行其道,那么事故大概率不會發(fā)生,從這一角度看,目前的自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等提到的“交規(guī)數(shù)字化”更適合于路權(quán)理論。但在實踐中,車輛更多的是有人駕駛,發(fā)生事故的原因也不僅限于“破壞規(guī)則”,因此事故責(zé)任認定需要綜合事故調(diào)查結(jié)果和具體場景分析,討論認定。事故責(zé)任認定若單純參照路權(quán)理論來認定,缺少對事故發(fā)生的因果關(guān)系考量,存在一定的局限性。
該理論的基本原則(模型)是:如果交通過錯行為導(dǎo)致交通警情出現(xiàn),那么分為兩種情形,一是“交通警情出現(xiàn)+險情避讓成功=交通事故避免”;二是“交通警情出現(xiàn)+險情避讓失敗=交通事故發(fā)生”。該理論認為大多數(shù)交通事故的發(fā)生是由于當(dāng)事人的過錯行為引發(fā)了交通險情的出現(xiàn),如果沒有險情也就不會有交通事故。根據(jù)交通行為的形態(tài),該理論將交通過錯行為進一步細分為主動型、被動型和避險能力缺失型,再依據(jù)過錯行為作用大小劃分責(zé)任。
該類方法的基本原則是:按照交通違法行為的嚴重程度和數(shù)量大小劃分責(zé)任。部分地方把交通違法行為分為嚴重過錯和一般過錯,并分別列舉過錯形態(tài),在此基礎(chǔ)上對過錯的數(shù)量大小進行賦分或累計來劃分責(zé)任;也有對過錯行為進行更細致劃分,包括隱患過錯、主動過錯、被動過錯等。該方法對規(guī)范事故處理工作發(fā)揮了積極作用。
道路交通事故責(zé)任認定的前提是事故調(diào)查事實清楚、證據(jù)確實充分,實際中需要提取關(guān)鍵信息要素,做好證據(jù)收集工作,進而查清事故原因。筆者將新型調(diào)查工具分為事故數(shù)據(jù)提取類和事故經(jīng)過還原類兩大類進行介紹。
事故數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)、裝置等包括EDR(汽車事件數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng))、行駛記錄儀等。以EDR 為例,EDR是整合于車輛氣囊控制模塊內(nèi)部的裝置,可以采集并記錄事故(達到車輛碰撞閾值)發(fā)生前、發(fā)生時和發(fā)生后車輛運行動態(tài)數(shù)據(jù),包括速度、加速度、制動踏板操作、轉(zhuǎn)向、安全帶使用、車輛識別代號等共60類數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)精度高、數(shù)據(jù)量豐富,為事故調(diào)查工作提供系統(tǒng)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。EDR 采集及分析工具如圖1 所示。
圖1 EDR集成工具
EDR 記錄的數(shù)據(jù)為周期內(nèi)連續(xù)變化,借助集成工具或圖像繪制軟件可在時間維度上直觀展示事故中車輛行駛狀態(tài)和駕駛?cè)瞬僮餍袨?,和事故現(xiàn)場勘查痕跡、事故現(xiàn)場視頻圖像、當(dāng)事人筆錄等交叉印證,為事故重建、事故致因分析、責(zé)任認定提供事實依據(jù)。目前已有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對EDR 的安裝、數(shù)據(jù)規(guī)范、使用進行了規(guī)定,參見表1。
表1 EDR相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
事故經(jīng)過還原類調(diào)查工具主要包括三維實景再現(xiàn)系統(tǒng)和三維模擬仿真軟件兩類。
三維實景再現(xiàn)系統(tǒng)一般由360°全景拍攝相機和三維圖形軟件組成,可對事故現(xiàn)場進行全景拍攝及細目拍攝,以全自動方式進行拼接融合,將拍攝好的照片導(dǎo)入三維圖形軟件中,可對照片進行查看編輯,添加虛擬車輛、行人等動態(tài)元素。該系統(tǒng)可快速固定事故現(xiàn)場痕跡物證等圖像信息和空間位置信息,再疊加事故車輛、道路等詳細信息,給事故當(dāng)事人以“直觀感受”,為事故責(zé)任認定及后續(xù)調(diào)解等工作提供依據(jù)。
三維模擬仿真軟件用來對事故現(xiàn)場進行三維重建,根據(jù)事故現(xiàn)場勘查證據(jù)、圖像視頻資料等,使用軟件添加預(yù)設(shè)的道路、車輛、建筑等模型,等比例制作事故發(fā)生經(jīng)過的模擬動畫,在計算機上進行還原和重現(xiàn)。該類型軟件可以用于模擬分析道路交通事故發(fā)生的原因、過程和結(jié)果,為事故預(yù)防和處理提供依據(jù)。該軟件還可用于制作事故分級分類場景案例庫等,對還原多車相撞事故、大范圍長距離事故等形態(tài)事故具有較好的應(yīng)用效果。
結(jié)合道路交通事故責(zé)任認定理論及新型調(diào)查工具,從兩個不同的角度提出了責(zé)任認定模型。
該模型的基本原理是構(gòu)建基于場景事故案例數(shù)據(jù)庫,即首先確定場景分類(典型事故場景、特殊事故場景),典型事故場景下可以死亡人數(shù)和受傷人數(shù)、事故形態(tài)、路口路段類型等為依據(jù)進行事故分級分類,然后按照預(yù)設(shè)的責(zé)任認定規(guī)則綜合分析判定當(dāng)事人責(zé)任,按照類案同判的要求對規(guī)則進行迭代完善,從而構(gòu)建一套典型事故場景案例庫,再配套制作事故演示動畫、事故現(xiàn)場全景圖等,形成事故發(fā)生——事故調(diào)查——事故定責(zé)的可視化系統(tǒng),可為公安交管部門處理事故提供參考。
該模型的基本原理是基于事故變量匹配責(zé)任認定結(jié)果,即首先確定事故責(zé)任認定相關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)項,對數(shù)據(jù)項進行分類及權(quán)重大小設(shè)定,然后將數(shù)據(jù)項及事故定責(zé)結(jié)果進行錄入,建立基于數(shù)據(jù)項的事故定責(zé)數(shù)據(jù)庫,新事故發(fā)生后根據(jù)錄入的數(shù)據(jù)項進行智能匹配(包括聚類算法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法等)自動輸出定責(zé)結(jié)果。該模型需要大量真實的事故數(shù)據(jù)信息來支撐,對輸入數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求較高,對輸出結(jié)果需要進行論證及準(zhǔn)確性研究,但是不關(guān)注具體的定責(zé)理論或原則。相關(guān)數(shù)據(jù)項參考表2。
表2 部分事故數(shù)據(jù)項
本文對道路交通事故定責(zé)理論模型及新型調(diào)查工具進行了分析探討,可為事故調(diào)查及責(zé)任認定提供參考,提升事故處理工作效率,提高事故責(zé)任認定的準(zhǔn)確率。隨著事故處理工作的規(guī)范化和理論研究的深入,相信會有更科學(xué)合理的責(zé)任認定方法來支撐公安交管部門工作,努力讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義,不斷提升人民群眾的滿意度。