楊艷芬 陳博

(1.中國人民大學(xué) 北京 100872; 2.內(nèi)蒙古自治區(qū)腫瘤醫(yī)院 內(nèi)蒙古呼和浩特 010050)

隨著中國的高速發(fā)展，其在全球的位置不斷提高。中國長期以來一直處在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層，希望借助新一波的信息化浪潮，獲得更高的發(fā)展水平。在中國的發(fā)展過程中，其所依據(jù)的價值觀念、社會體制等與西方截然不同，由此又導(dǎo)致了“中西有別”這一語義上的“文明沖突”。目前，對中國來說，我們更應(yīng)該思考的是，怎樣理性地面對將來可能發(fā)生的內(nèi)外影響。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“雙循環(huán)新發(fā)展格局是根據(jù)中國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革?！薄半p循環(huán)”新發(fā)展格局的提出正當(dāng)其時，本文旨在探討其政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯和實現(xiàn)路徑。

1 構(gòu)建新發(fā)展格局的核心要素

建設(shè)“新發(fā)展格局”既是學(xué)習(xí)和使用好“新發(fā)展模式”的一個成功范例，也是在實踐中把馬克思主義的根本原則應(yīng)用到中國問題上的一次開創(chuàng)性嘗試。習(xí)近平總書記曾提出，在新時代和新的國際環(huán)境下，新的發(fā)展格局是在為我們國家創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢而作出的一種戰(zhàn)略選擇。

1.1 建立新的發(fā)展模式必須以新的生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)

中國的快速發(fā)展與美國對中國的忌憚，引發(fā)了一系列全球化的行動，導(dǎo)致了世界政經(jīng)格局的動蕩，世界上的大環(huán)境明顯變得脆弱。現(xiàn)今正處于面臨著空前的機(jī)會和挑戰(zhàn)的局面，全球經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、交換和分配關(guān)系都出現(xiàn)了重大改變。因此，如何在“變”中開創(chuàng)新“局”，就成為我國所要面對的重大戰(zhàn)略課題。中國對此的回應(yīng)，就是改變過去的“內(nèi)外兼修”模式，向“以內(nèi)促外”模式轉(zhuǎn)變，尋求新的發(fā)展模式，為新的發(fā)展模式提供新的動力，為新的發(fā)展提供新的動力。此外，自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，其要素稟賦也在持續(xù)發(fā)生變化，勞動的凈增額正在減少。從目前的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，中國已基本形成了以內(nèi)需為主導(dǎo)的內(nèi)需格局。由此可以看出，不管是國內(nèi)需求總量，還是國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)，都為構(gòu)建新的發(fā)展格局打下了堅實基礎(chǔ)。

綜合以上兩個因素可以看出，建立一個以內(nèi)部循環(huán)為主體，內(nèi)部與外部相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，既是國際上生產(chǎn)關(guān)系變革的必然趨勢，也是內(nèi)部社會發(fā)展的必然要求。不可否認(rèn)，在以往的幾年里，中國的快速發(fā)展離不開兩個重要的原因。但當(dāng)前，國內(nèi)大循環(huán)與世界大循環(huán)的動力正處于相互抵消的狀態(tài)，所以，以內(nèi)循環(huán)為主體的轉(zhuǎn)型，不僅是一種實際的體現(xiàn)，而且是一種必要的選擇。

1.2 新發(fā)展格局的建立要以生產(chǎn)力發(fā)展水平為中心

經(jīng)過新中國70多年、改革開放40余年的開拓進(jìn)取和不懈努力，我國如今長期保持著全球經(jīng)濟(jì)總量的第二位，并創(chuàng)造了兩大“奇跡”，在這一過程中取得了巨大成就。但在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)追趕的同時，也存在著“卡脖子”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、對外依賴嚴(yán)重等一系列問題，給中國經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的安全隱患，同時也給中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級造成了很大的壓力。這就需要我們在新的發(fā)展時期，實現(xiàn)從出口導(dǎo)向到國內(nèi)需求驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)從中等收入階層到高收入階層的轉(zhuǎn)變。在世界大循環(huán)動能減弱、國家主義和孤立主義抬頭的大轉(zhuǎn)型時期，“兩頭在外”的出口策略不但不利于我國生產(chǎn)力、綜合國力和國民素質(zhì)的迅速提高，還將對我國經(jīng)濟(jì)的高速增長形成新的限制。

2 構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局的基本點

2.1 以調(diào)整消費結(jié)構(gòu)促進(jìn)供應(yīng)提升

從“生產(chǎn)性”與“消費性”的相互聯(lián)系來看，“生產(chǎn)性”決定了“消費性”的客體與形式，賦予了“消費性”新的推動力。因此，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然會帶來社會經(jīng)濟(jì)生活水平的提升。消費是對生產(chǎn)的一種反饋，它給生產(chǎn)帶來了目的、帶來了條件、帶來了動力。從客觀上講，目前我國的供應(yīng)與人們的需要之間仍有很大距離，曾經(jīng)引發(fā)了一場關(guān)于“國民消費”的“搶購潮”，正是這種現(xiàn)象的一個重要體現(xiàn)。這說明盡管我們的供給體系具有很強(qiáng)的生產(chǎn)能力，但在結(jié)構(gòu)上，大部分仍僅能滿足中低端消費，在高檔消費品、日常生活用品，乃至食品等領(lǐng)域，很難滿足人們不斷提升的多層次、高品質(zhì)、多樣化的消費需求。若忽視消費升級和有效供給不足的客觀現(xiàn)實，既不能有效解決人們對更高質(zhì)量的需求，又會產(chǎn)生“需求外溢”效應(yīng)，從而使居民的消費水平降低，進(jìn)而影響到居民的消費體系。

因此，構(gòu)建“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，必須在促進(jìn)消費、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時，合理增加高質(zhì)量產(chǎn)品供給，才能有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。隨著消費需求的增加，消費結(jié)構(gòu)的改善，將極大地推動我國經(jīng)濟(jì)由中低端向中高檔轉(zhuǎn)變，進(jìn)而向更高質(zhì)量發(fā)展。下一次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整必須圍繞著消費需求的轉(zhuǎn)型和提升來展開。

2.2 提高消費能力為內(nèi)部循環(huán)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)

隨著社會的貧富差距越來越大，居民消費能力越來越低。從居民的收入和消費之間的關(guān)系來看，居民的消費意愿隨著居民收入的增加而增加，但隨著居民負(fù)債的增加，居民的生活水平會隨之下降。當(dāng)一國的財富過于向富裕階層傾斜時，就會對國內(nèi)的消費需求產(chǎn)生很大影響。相比之下，中等和低收入者的消費需求和消費意愿會隨著他們的收入提高而迅速上升。

改革開放以前，人們的物質(zhì)生活水平一直很低。2013—2019年，我國的居民人均消費支出從13220.4元增加到21558.9元，整體增幅為63.7%。在這期間，全國的居民人均可支配收入從18210.8元增加到30732.8元，增幅為67.84%，在這一點上，消費的增幅與收入的增幅是一致的。由此可以看出，增加居民收入，是增強(qiáng)消費力、擴(kuò)大消費的根本。而當(dāng)人們的經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到一定程度時，他們的消費傾向又會對他們的消費行為產(chǎn)生影響。對消費者而言，在較高的將來所得預(yù)期與較好的消費環(huán)境下，其消費傾向較高，反之則較低。雖然我們的消費規(guī)模已經(jīng)很大了，但是我們的消費水平還有很多提高的余地。雖然我國擁有全球18%的人口，但是我國居民的最終消費只占全球最終消費的12%，而且我們的最終消費在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例還遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于西方發(fā)達(dá)國家。這說明我們的消費仍有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3 “雙循環(huán)”中的循環(huán)模式

3.1 內(nèi)循環(huán)

3.1.1 鏈?zhǔn)窖h(huán)

為了不斷地擴(kuò)大規(guī)模，資本需要維持其流動狀態(tài)，從而形成一個循環(huán)系統(tǒng)，這個循環(huán)系統(tǒng)首先是一個以“G—W—P—G”為基礎(chǔ)的鏈條系統(tǒng)。資金在鏈條流通過程中發(fā)揮著不同的資金功能。特別是在購買勞動、生產(chǎn)要素的過程中，資本是以貨幣形式存在的。資本在剩余價值的生產(chǎn)與創(chuàng)造過程中，以生產(chǎn)性資本的形式出現(xiàn)。在商品化的過程中，資本以商品化的方式體現(xiàn)出來。資本鏈條流通的前提是三個功能形態(tài)：貨幣資本、生產(chǎn)資本和商品資本，它們在空間上同時存在，并具有時間上的繼承關(guān)系。也就是說，資金循環(huán)的每一步的完成，都要建立在其他幾步成功完成的基礎(chǔ)上，如果這幾步中的某一步被堵塞或破壞，則鏈條循環(huán)的過程將無法繼續(xù)下去。具體來說，如果不能把貨幣資本轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)性資本，不能從要素市場上買到生產(chǎn)資料和勞動力，那么生產(chǎn)就不能繼續(xù)。如果生產(chǎn)性資本不能轉(zhuǎn)換成商品資本，也就是說在生產(chǎn)過程中有問題，那么市場就不能正常運行，而新一輪資本循環(huán)也就無法進(jìn)行。

3.1.2 網(wǎng)式循環(huán)

在追逐利潤的驅(qū)使下，資本對剩余價值的追求和對資本流動的加速，直接促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步與勞動分工的深化，進(jìn)而影響勞動分工的水平與形式。勞動分工主要表現(xiàn)在兩個方面，即生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)。前者是指在生產(chǎn)過程中，單個產(chǎn)業(yè)資本的外包與產(chǎn)業(yè)資本之間或垂直或水平的整合，后者則是指商業(yè)資本和金融資本從產(chǎn)業(yè)資本中分離出來，并在資本擴(kuò)張的壓力下自行發(fā)展。在此背景下，以產(chǎn)業(yè)資本流通為主的鏈條流通發(fā)展成為以工業(yè)、商業(yè)和金融等各類資本為主的網(wǎng)絡(luò)流通。從本質(zhì)上講，“購買”“生產(chǎn)”“銷售”仍然是資金流通的三大基礎(chǔ)過程，但資金流通的鏈密度增加了，各個階段的資金職能將由更多的市場主體來完成。還會使整個鏈條變得更寬，在商業(yè)和金融資本與工業(yè)資本深度結(jié)合以后，資本將會以各種形式被投入到一個復(fù)雜的循環(huán)中。

3.2 外循環(huán)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際資金的流動已經(jīng)不僅僅是一個國家的內(nèi)部流動。不管是“鏈?zhǔn)窖h(huán)”還是“網(wǎng)式循環(huán)”，在世界上都得到了廣泛應(yīng)用。對于鏈條流通來說，工業(yè)資本從全球范圍內(nèi)采購原料和勞工，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣到全球范圍。對于網(wǎng)絡(luò)流通來說，提供工業(yè)發(fā)展的資金可以從其他國家的銀行獲得，提供給其他國家的商品可以從國際貿(mào)易公司獲得。對于一個社會性的流通來說，不管是對資產(chǎn)的價值賠償還是對物質(zhì)的賠償，都在全球各地進(jìn)行著。伴隨著通信與運輸技術(shù)的飛速發(fā)展，在區(qū)域與地域上所構(gòu)成的資金流動壁壘被突破與消除，經(jīng)濟(jì)全球化得到了更大的發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)一體化已成為大勢所趨，而資金外循環(huán)又源于貨物的交易性質(zhì)，因此，中國只有走外循環(huán)這條路才能實現(xiàn)長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。

4 實現(xiàn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的必需路徑

4.1 完成市場與政府的高效統(tǒng)一

中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一個高效的市場與一個有為的政府的有機(jī)統(tǒng)一。

首先，一個高效的市場是必不可少的?！半p循環(huán)”實質(zhì)上是一種由一系列交易構(gòu)成的交易，交易必須符合三種交易方式所對應(yīng)的交易方式。在一個復(fù)雜的近代經(jīng)濟(jì)體系中，唯有一個以交易為手段，把稀有的資源分配到最有效的位置上的市場；其次，必須做點什么。要使市場真正起到對資源的有效配置作用，就必須具備充分的前提。要保證資本的順暢流動，不僅要有信息和技術(shù)的支持，還需要有一個科學(xué)合理的市場體系，這就是政府層面需要不斷完善的地方；最后，政府不僅要做好“守夜人”，更要起到引導(dǎo)和引領(lǐng)的作用。資本追求利潤的唯一目的，必然存在著盲目和短期的傾向。與此相比，國家的目的更具有全局和長遠(yuǎn)的意義，再加上它具有很強(qiáng)的資源整合和調(diào)動的力量，這一切都是在掌握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律及外在的客觀制約條件下進(jìn)行的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，政府可以扮演更多的角色。

4.2 以勞動者為中心的體制設(shè)計

在資本主義世界中，由于資本主導(dǎo)的體制機(jī)制導(dǎo)致了一次又一次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從理論上講，這源于價值創(chuàng)造與價值實現(xiàn)的一對矛盾：要想產(chǎn)生更多的剩余價值，就必須進(jìn)行更多的資金積累，而這種資金積累又常常以減少勞動收入所占的比例為代價，從而導(dǎo)致社會購買力的下降，進(jìn)而導(dǎo)致大量商品無法出售。讓工人得到足夠的利益，這是我們國家“雙循環(huán)”正常運行，以及我們這個“雙循環(huán)”不同于資本主義的最大特點，這些都離不開一個科學(xué)的體制的保證。以勞動為本、以提高職工收入為目標(biāo)，在供需層次上形成可持續(xù)發(fā)展的雙循環(huán)推進(jìn)器。馬克思對資本主義的批評，主要表現(xiàn)在將資本主義看作一種被資本家以其所擁有的資本免費將其所產(chǎn)生的剩余價值據(jù)為己有的剝削制度。

我國是一個社會主義國家，應(yīng)當(dāng)特別注意維護(hù)工人的合法權(quán)益。在目前以“按勞分配為主，多種分配方式并存”的情況下，社會福利工作的重心應(yīng)放在保證職工收入的獲取上。工人的工資是從他們的勞動所產(chǎn)生的價值中獲得的，所以，在以勞動為中心的制度體系中，應(yīng)在對其進(jìn)行價值分配的同時，對其進(jìn)行價值創(chuàng)造的規(guī)制。目前，應(yīng)加大對職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的關(guān)注力度，構(gòu)建高素質(zhì)的培訓(xùn)制度，使員工在培訓(xùn)中得到更好的發(fā)展。為了使人力資源得到更好的分配，我們必須對勞動力市場進(jìn)行更多改進(jìn)，消除影響勞動力流動的各種因素，從而達(dá)到“在發(fā)展中創(chuàng)造均衡”的目的。

4.3 發(fā)揮國企在“雙循環(huán)”中頂層設(shè)計的功能

在構(gòu)建“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局中，國企應(yīng)起到引導(dǎo)和引領(lǐng)的作用。馬克思對生產(chǎn)資料私有與大生產(chǎn)社會化的矛盾進(jìn)行了分析，認(rèn)為“雙循環(huán)”要想成功實施，就必須使經(jīng)濟(jì)體系中的某些微觀主體轉(zhuǎn)變?yōu)閷ιa(chǎn)資料私有的性質(zhì)，而國有企業(yè)就是其中的一種。要想在“雙循環(huán)”格局中起到宏觀引導(dǎo)的作用，國企必須做強(qiáng)做優(yōu)。從目前情況來看，我國的國企混合所有制改革主要有兩條路可走：一是繼續(xù)推動國有企業(yè)的混業(yè)經(jīng)營。將集體資本、非公有資本和外資等各種資本引入到國有及國有控股企業(yè)中，使國有企業(yè)成為一個真實的市場主體，不斷提高企業(yè)的活力和競爭力；二是要培育社會化的公司。與私企的純粹營利性不同，國營企業(yè)作為一家國有企業(yè)，必然要承擔(dān)一些社會責(zé)任。怎樣正確地把握企業(yè)所應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會義務(wù)與盈利之間的相互影響，從而促進(jìn)自己成長，這是當(dāng)前我國國有資本改革所面臨的重大問題，也是國有資本在構(gòu)建“雙循環(huán)”的大背景下，發(fā)揮國有資本的宏觀導(dǎo)向作用的關(guān)鍵一環(huán)。

國有企業(yè)發(fā)揮其在“雙循環(huán)”中的頂層設(shè)計功能，首先要從兩個方面著手：一是要破除制約“雙循環(huán)”發(fā)展的“瓶頸”。為了促進(jìn)“雙循環(huán)”的發(fā)展，需要將各種職能各異的基金有機(jī)地聯(lián)系起來，并加以配合。在國內(nèi)和國外一些資本的聯(lián)系被切斷的今天，國有企業(yè)要想確?！半p循環(huán)”健康發(fā)展，就需要發(fā)揮自己在資源配置和技術(shù)突破上的優(yōu)勢來“補(bǔ)鏈”和“除卡”；二是要實現(xiàn)“雙循環(huán)”，需要一個穩(wěn)定的社會大環(huán)境，需要國有企業(yè)承擔(dān)其自身的社會職責(zé)，需要正確對待公平與效率的關(guān)系。

5 結(jié)語

本文通過對“雙循環(huán)”新發(fā)展模式進(jìn)行理論上的研究，為我國實際制定相應(yīng)的政策提供理論依據(jù)。當(dāng)前，我國所面對的世界局勢日益嚴(yán)峻，同時也存在著一些新的問題。我國已經(jīng)是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之一，為了實現(xiàn)自己的偉大夢想，韜光養(yǎng)晦策略已經(jīng)不是一個明智的選擇。正是在這種情況下，我們適時地提出和實施以國內(nèi)大循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)互補(bǔ)，形成“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局?！半p循環(huán)”的順暢運行，既要保證單一資本的順暢流通，又要保證不同部門、不同地域、不同功能的資本相互協(xié)調(diào)、相互融合。所以，要想成功地實現(xiàn)“雙循環(huán)”新發(fā)展模式，就必須對其進(jìn)行更加細(xì)致的實際操作與理論提煉，這是我們今后要做的工作。