文│武霞霞 張金文 王學(xué)峰 阿侖 趙媛 蒙美麗（內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市農(nóng)牧技術(shù)推廣中心）

阿榮（內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物疫病防控中心）

牛是食草動(dòng)物，肉牛產(chǎn)業(yè)屬于畜牧業(yè)，內(nèi)蒙古優(yōu)越的地理環(huán)境和豐富的飼草料資源，為養(yǎng)牛提供了得天獨(dú)厚的條件。內(nèi)蒙古地區(qū)現(xiàn)有耕地面積約1150.4萬公頃，農(nóng)作物總播種面積688.4萬公頃，青飼料播種面積40.4萬公頃，草場面積8800萬公頃，人工種草保有面積 285.9萬公頃，為肉牛養(yǎng)殖提供了充足的飼草資源。同時(shí)農(nóng)戶家的玉米秸稈、麥稈、葵花秸稈、葵花盤、苜蓿、雜草、甜菜、玉米青貯、土豆淀粉渣等，為養(yǎng)牛提供了很好的粗飼料資源。近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但也存在一些問題。

一、內(nèi)蒙古地區(qū)肉牛發(fā)展的現(xiàn)狀

本著生態(tài)優(yōu)先，綠色高質(zhì)量發(fā)展新思路，依托內(nèi)蒙古優(yōu)勢(shì)資源，打造內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展新名片“肉庫、奶罐”，自治區(qū)近年來大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，肉牛養(yǎng)殖量呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢(shì)。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市2022年統(tǒng)計(jì)發(fā)布的肉牛存欄數(shù)總計(jì)約1377.7萬頭。其中通遼市2022年肉牛存欄數(shù)為385萬頭、赤峰市為300萬頭、呼倫貝爾為240萬頭，錫林郭勒盟197.5萬頭、興安盟131萬頭，總計(jì)約為1253.5萬頭，占全區(qū)肉牛存欄總數(shù)的91%。

近年來，我國人均牛肉消費(fèi)量不斷上漲，2021年我國牛肉人均消費(fèi)量為6.85千克，同比增長9.2%；而我國牛肉市場需求量也是一路飆升，2021年達(dá)到了930多萬噸。尤其是2019年以來，無論是人均消費(fèi)量還是市場需求量，都有了較大的提升。內(nèi)蒙古依托其地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，牛的存欄量也隨著市場的需求量在逐年增加。2021年，內(nèi)蒙古牛存欄量達(dá)到了732.47萬頭，同比增加了9.14%。隨著市場牛肉需求量的增長，內(nèi)蒙古地區(qū)近幾年來的牛出欄量及牛肉產(chǎn)量也增速明顯。2021年，全國肉牛出欄量為4707萬頭，其中內(nèi)蒙古地區(qū)出欄量為410.35萬，占全國出欄量的8.72%；2021年全國牛肉產(chǎn)量為698萬噸，其中內(nèi)蒙古地區(qū)牛肉產(chǎn)量為68.71萬噸，占全國牛肉產(chǎn)量的9.84%。

二、內(nèi)蒙古肉牛養(yǎng)殖發(fā)展存在的問題

1.肉牛繁育體系落后，基礎(chǔ)薄弱，良種化程度低，對(duì)外依賴程度高。內(nèi)蒙古自治區(qū)肉牛養(yǎng)殖品種多元，有西門塔爾、荷斯坦、安格斯、三河牛、科爾沁牛、草原紅牛等，主要是以雜交品種為主，沒有形成繁育優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)體系，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)品種育種場，沒有健全的肉牛聯(lián)合育種機(jī)制，缺乏優(yōu)秀的區(qū)域品牌，育種商業(yè)化進(jìn)程緩慢，供種能力不能滿足市場需求。主要品種的公?；蚓壕鶃碜試猓瑢?duì)外依存性高，自主發(fā)展種業(yè)性較差，這嚴(yán)重阻礙了內(nèi)蒙古自治區(qū)肉牛業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.肉牛養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平低。內(nèi)蒙古自治區(qū)肉牛生產(chǎn)雖然向規(guī)?；曫B(yǎng)方向逐步發(fā)展，但發(fā)展緩慢，散養(yǎng)戶仍然是肉牛生產(chǎn)的主體，沒有形成高標(biāo)準(zhǔn)大型肉牛養(yǎng)殖基地，沒有形成結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的肉牛養(yǎng)殖企業(yè)＋農(nóng)戶示范基地。內(nèi)蒙古自治區(qū)目前多以小規(guī)模、分散化散戶為主，這種模式不利于動(dòng)物疫病防治；其次，由于分散飼養(yǎng)，飼養(yǎng)方式、管理理念不同，也易帶來畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患；最后，由于分散性小規(guī)模飼養(yǎng)，嚴(yán)重影響著畜禽良種、動(dòng)物營養(yǎng)等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。公司與養(yǎng)殖戶之間主要體現(xiàn)為買賣關(guān)系，缺乏利益共享機(jī)制。肉牛育肥、屠宰、加工，尚未形成與各地區(qū)肉牛養(yǎng)殖發(fā)展相匹配的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化基地。整個(gè)肉牛生產(chǎn)加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈不完善。

3.缺乏科學(xué)的飼養(yǎng)技術(shù)。對(duì)于中小規(guī)模、散養(yǎng)戶來說，肉牛養(yǎng)殖模式還是以傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式為主，由于這些養(yǎng)殖戶對(duì)各階段肉牛生長所需的營養(yǎng)需求量知識(shí)的匱乏，不能精確進(jìn)行肉牛飼養(yǎng)日糧的調(diào)配，飼料利用效率較低。內(nèi)蒙古自治區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)飼草（料）種植基地這兩年有所發(fā)展，但是相對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展還是滯后。部分養(yǎng)殖戶粗飼料常采用粉碎，未經(jīng)化學(xué)處理及微生物發(fā)酵等加工調(diào)制方法提高其營養(yǎng)價(jià)值；紫花苜蓿、野雜草等青綠飼料不經(jīng)鍘短、直接整株鮮喂，利用率低，浪費(fèi)大。規(guī)模養(yǎng)殖戶的飼料配合也很隨意，未能做到根據(jù)肉牛不同生理階段的營養(yǎng)需求，合理調(diào)配日糧。

4.疫病防控不到位。肉牛養(yǎng)殖技術(shù)比較粗放、管理不精細(xì)，使一些疾病不能徹底治愈，出現(xiàn)復(fù)雜化、常態(tài)化。通過基層走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多散養(yǎng)戶、中小養(yǎng)殖戶（場）未采取嚴(yán)格的人員出入消毒措施，日常環(huán)境消毒也做得不細(xì)致，對(duì)疾病預(yù)防為主的觀念很淡或沒有，認(rèn)為肉牛一般不會(huì)生病。對(duì)牛主要傳染病、人畜共患病、寄生蟲病以及舍飼條件下的消化系統(tǒng)疾病認(rèn)識(shí)淺薄。同時(shí)現(xiàn)有的分散和集中養(yǎng)殖模式都增大了疫病的防控難度，隨著市場流通日益活躍，牲畜調(diào)運(yùn)頻繁，防疫和檢疫不到位，肉牛的傳染病難以控制在一方之內(nèi)。加上基層獸醫(yī)技術(shù)力量薄弱，病情診斷技術(shù)落后，疫病防治已成為內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的重大威脅。

三、內(nèi)蒙古地區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1.建立高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的肉牛繁育體系。加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)本地優(yōu)質(zhì)肉牛的保護(hù)和利用，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良品種，廣泛開展雜交優(yōu)勢(shì)利用。發(fā)揮內(nèi)蒙古自治區(qū)科研院所和大學(xué)院?？蒲袃?yōu)勢(shì)，發(fā)掘地方優(yōu)良肉牛品種基因、利用先進(jìn)育種技術(shù)，發(fā)掘適合內(nèi)蒙古自治區(qū)的肉牛繁育技術(shù)體系。培育適合內(nèi)蒙古自治區(qū)的優(yōu)良肉牛種畜，減少對(duì)外依賴。目前全區(qū)已有國家級(jí)肉牛核心育種場4個(gè)，種公牛站5家。基本形成了集育種、制種、供種、推廣于一體的良種繁育體系。目前年優(yōu)質(zhì)凍精供給能力可達(dá)1000萬支，人工輸精覆蓋率可達(dá)85%～95%。通過后期不斷提高基層肉牛技術(shù)推廣人員水平及基層肉牛技術(shù)推廣體系，加快推廣肉牛現(xiàn)代育種新技術(shù)。有計(jì)劃地組織雜交改良工作，擴(kuò)大優(yōu)良品種覆蓋面。同時(shí)，培育內(nèi)蒙古自治區(qū)自主品牌，目前在烏拉蓋地區(qū)已培育出了高屠宰率、高凈肉率、高生長速度、適應(yīng)性廣、分布廣的華西牛，目前已經(jīng)開始第五世代的選育工作。將來，華西牛定將成為我國大面推廣的優(yōu)良自主品種，打破我國肉牛繁育的瓶頸和卡脖子問題。

2.建立高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖體系。結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)天然的草地、草場及農(nóng)區(qū)的自然環(huán)境、飼草資源等天然優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理規(guī)劃布局肉牛養(yǎng)殖的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展自繁自養(yǎng)或購進(jìn)幼畜短期育肥模式等適度規(guī)模生產(chǎn)模式，開展高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)進(jìn)行種養(yǎng)結(jié)合，依據(jù)地區(qū)和養(yǎng)殖場實(shí)際情況，發(fā)展觀光旅游生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進(jìn)糞污資源化利用，提高生態(tài)養(yǎng)殖效益。支持由政府主導(dǎo)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目，扶持養(yǎng)殖專業(yè)戶、規(guī)模養(yǎng)殖場、家庭牧場和專業(yè)合作社對(duì)肉牛養(yǎng)殖場的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，并進(jìn)行驗(yàn)收補(bǔ)貼，提高牧場現(xiàn)代化養(yǎng)殖硬件設(shè)施水平。采取吸收社會(huì)資本、政府補(bǔ)貼、重組并購等多種方式，扶持一批能繁母牛規(guī)模養(yǎng)殖場，尤其是能夠采取自繁自養(yǎng)模式的養(yǎng)殖場，來增加肉牛的基礎(chǔ)母牛數(shù)量。同時(shí)要注重優(yōu)化母畜種群結(jié)構(gòu)，及時(shí)淘汰低產(chǎn)母牛、老齡母牛。引導(dǎo)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)揮示范作用，輻射帶動(dòng)周邊散養(yǎng)戶、中小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)變思路，改變飼養(yǎng)模式，提高整體生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益。以通遼地區(qū)為例，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛超萬頭的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè)，超千頭嘎查村470個(gè)，存欄萬頭牛場4個(gè)，存欄千頭以上牛場18個(gè)，存欄百頭以上牛場1396個(gè)，50頭以上牛場7725個(gè)，養(yǎng)殖戶14.46萬戶，戶均21.6頭牛（全國戶均7頭牛）。育肥牛養(yǎng)殖企業(yè)與育肥牛養(yǎng)殖專業(yè)戶達(dá)到1.36萬家，規(guī)?；戎剡_(dá)到42%。已經(jīng)成為農(nóng)民脫貧致富的主要渠道。有1260個(gè)嘎查村以養(yǎng)牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，32萬戶、106萬農(nóng)牧民從肉牛產(chǎn)業(yè)中獲益。

3.建立科學(xué)高效的飼養(yǎng)體系。農(nóng)區(qū)要大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)，依據(jù)肉牛的不同生理階段建立合理的飼養(yǎng)管理制度和飼喂模式，給予相應(yīng)的營養(yǎng)物質(zhì)。要重視飼料的調(diào)制方式，依據(jù)飼料種類和特性，進(jìn)行科學(xué)的加工、調(diào)制、貯存，提高其飼喂?fàn)I養(yǎng)價(jià)值。要重視礦物質(zhì)營養(yǎng)平衡，對(duì)礦物質(zhì)營養(yǎng)的攝入也要制定合理的飼養(yǎng)方案，切實(shí)提高科學(xué)飼養(yǎng)水平，提高飼料轉(zhuǎn)化率。積極鼓勵(lì)發(fā)展高質(zhì)量飼草（料）種植，鼓勵(lì)擴(kuò)大種養(yǎng)一體化循環(huán)養(yǎng)殖模式。因地制宜，充分利用荒山荒坡、林下空地、閑置灘涂等空置土地資源種植優(yōu)質(zhì)牧草，滿足牲畜對(duì)高質(zhì)量青綠飼料的需求。對(duì)于肉牛來說，內(nèi)蒙古自治區(qū)有大量的農(nóng)作物秸稈可以進(jìn)行飼喂，如果把秸稈收割之后切割，再經(jīng)過微貯或青貯發(fā)酵后，成為蛋白質(zhì)含量豐富，富含多種維生素的牛的育肥階段的優(yōu)質(zhì)飼料，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”，節(jié)約飼草成本，減輕環(huán)保壓力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏，所以要提高養(yǎng)殖戶青貯、黃貯制作水平和青貯窖等設(shè)施建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物加工副產(chǎn)物、酒糟和生態(tài)飼料等可利用飼料資源的開發(fā)利用技術(shù)，擴(kuò)大牛肉生產(chǎn)飼料來源。

4.建設(shè)健全高效的疫病防控體系。對(duì)于內(nèi)蒙古自治區(qū)肉牛的疫病防治，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展和防疫保護(hù)并重的方針，加強(qiáng)肉牛疫病防控。重點(diǎn)開展以預(yù)防為主，防止結(jié)合的方針，首先養(yǎng)殖戶要加強(qiáng)日常飼養(yǎng)疫病防治規(guī)范，其次科研學(xué)者要加強(qiáng)牛主要傳染病、寄生蟲病以及舍飼條件下的消化系統(tǒng)疾病為重點(diǎn)的關(guān)鍵防治技術(shù)集成研究?；鶎荧F醫(yī)要加強(qiáng)牛主要傳染病的免疫、加強(qiáng)人畜共患病的監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)牛寄生蟲病的綜合防治。地方政府要建立疫苗免疫質(zhì)量評(píng)價(jià)體系；加大疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查力度；完善免疫、撲殺、無害化處理機(jī)制；實(shí)施布魯氏菌病防治計(jì)劃；實(shí)施外來動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)防范策略等措施。

5.建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展保險(xiǎn)制度。對(duì)于牛因疾病、自然災(zāi)害和意外造成的死亡、傷殘及因疫病而進(jìn)行無害化處理所造成的經(jīng)濟(jì)損失，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣灾鲗?dǎo)、資助、扶植等多種形式積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)互助機(jī)構(gòu)等參與農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)；鼓勵(lì)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)厝馀Ｉa(chǎn)情況及經(jīng)濟(jì)水平，開發(fā)針對(duì)肉牛養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)品，建立長期穩(wěn)定的保險(xiǎn)合作制度，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，增強(qiáng)肉牛生產(chǎn)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力，為內(nèi)蒙古自治區(qū)肉牛養(yǎng)殖保駕護(hù)航。