陳洪明

作為市級(jí)主流媒體，在采編經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”的要求下，如何實(shí)現(xiàn)新聞宣傳與傳媒經(jīng)濟(jì)協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展？文章以中共贛州市委機(jī)關(guān)報(bào)《贛南日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)地方新聞專(zhuān)版為例，淺談贛州市融媒體中心、贛州文化傳媒集團(tuán)如何發(fā)揮陣地作用，守正創(chuàng)新，推動(dòng)贛州市融媒體中心《贛南日?qǐng)?bào)》可讀性和群眾黏性大大提升，激發(fā)贛州文化傳媒集團(tuán)經(jīng)營(yíng)人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏。

從實(shí)際出發(fā) 蹚出“兩分開(kāi)”新路徑

20世紀(jì)90年代末，一份來(lái)自中宣部等四個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》文件傳開(kāi)后，“禁止有償新聞”“杜絕有償不聞”成為新聞從業(yè)人員必須遵守的規(guī)則。至此，采編經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”成為一個(gè)跨世紀(jì)的熱門(mén)話題，也演變成了新聞媒體自我革命的“世紀(jì)難題”。

進(jìn)入21世紀(jì)，受互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，晚報(bào)類(lèi)等傳統(tǒng)媒體遇到了前所未有的發(fā)展困難，?？?、倒閉的，屢見(jiàn)不鮮。在國(guó)內(nèi)不少地級(jí)市，因“子報(bào)”晚報(bào)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收“寒冬期”，身為“母報(bào)”的日?qǐng)?bào)生存也是舉步維艱。直到2020年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》，為新聞媒體實(shí)現(xiàn)采編經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”提供了遵循。

2021年6月，同為市級(jí)主流媒體的贛州客家新聞網(wǎng)管理中心與贛南日?qǐng)?bào)社實(shí)現(xiàn)深度融合。至此，贛州市級(jí)媒體“三駕馬車(chē)”（報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)）的發(fā)展格局升級(jí)為“雙輪驅(qū)動(dòng)”（報(bào)、臺(tái)）。報(bào)網(wǎng)融合后，成立了贛州市贛南報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)有限責(zé)任公司（下簡(jiǎn)“贛南報(bào)業(yè)集團(tuán)”），先后成立江西客家藍(lán)文化傳媒有限公司、江西紅土報(bào)刊發(fā)行有限公司、江西贛南紅數(shù)字傳媒有限公司等多家全資子公司，旨在鞏固政務(wù)合作“基本盤(pán)”，培育新型市場(chǎng)主體，壯大報(bào)社傳媒產(chǎn)業(yè)。

不改革沒(méi)有出路，不創(chuàng)新沒(méi)有未來(lái)。2022年4月2日，贛州市委主要領(lǐng)導(dǎo)在贛南日?qǐng)?bào)社調(diào)研時(shí)提出，要探索通過(guò)專(zhuān)題專(zhuān)版等形式，充分報(bào)道各地創(chuàng)新作為、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)暮媒?jīng)驗(yàn)好做法。為貫徹落實(shí)這一指示要求，贛南日?qǐng)?bào)社（贛南報(bào)業(yè)集團(tuán)）在全國(guó)革命老區(qū)市級(jí)黨報(bào)沒(méi)有成熟模式和經(jīng)驗(yàn)做法的背景下，從實(shí)際出發(fā)，依托《贛南日?qǐng)?bào)》創(chuàng)新推出地方新聞專(zhuān)版，翔實(shí)鮮活地報(bào)道好各縣（市、區(qū)）在推進(jìn)重點(diǎn)工作中作出的創(chuàng)新實(shí)踐、取得的亮點(diǎn)成效和涌現(xiàn)的特色經(jīng)驗(yàn)等。

在采編經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”的背景之下，如何做好《贛南日?qǐng)?bào)》地方新聞專(zhuān)版？

在運(yùn)行機(jī)制上，贛南日?qǐng)?bào)社（贛南報(bào)業(yè)集團(tuán)）將業(yè)務(wù)承接歸口經(jīng)營(yíng)部門(mén)、項(xiàng)目服務(wù)歸口采編部門(mén)，對(duì)經(jīng)營(yíng)部門(mén)分別執(zhí)行利潤(rùn)考核和目標(biāo)管理考核；對(duì)所有采編部門(mén)不下達(dá)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收任務(wù)，統(tǒng)一按采編考核細(xì)則考核，規(guī)定新聞采編人員不得以記者、編輯名義協(xié)作廣告版面、采寫(xiě)廣告稿件；版面安排上，新聞報(bào)道與軟文宣傳以不同署名格式出現(xiàn)，以示區(qū)分。

在內(nèi)容設(shè)置上，《贛南日?qǐng)?bào)》地方新聞專(zhuān)版開(kāi)設(shè)“觀察”“趕考”“鄉(xiāng)村”等欄目，聚焦各地“建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”的生動(dòng)實(shí)踐，書(shū)寫(xiě)各地群眾“芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高”幸福生活的奮斗故事，充分反映各地認(rèn)真落實(shí)江西省委“勇?tīng)?zhēng)先、做示范”要求的創(chuàng)新實(shí)踐以及現(xiàn)代化建設(shè)的巨大變化，力求報(bào)道更權(quán)威、更聚焦、更貼近、更可讀，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宣傳力度。

《贛南日?qǐng)?bào)》地方新聞版部分版面

2022 年4 月11 日，《贛南日?qǐng)?bào)》第4 版“尋烏新聞”正式亮相，整版內(nèi)容以對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)為主題，以“1+N”稿件模式呈現(xiàn)，全方位推介了尋烏縣的融灣實(shí)踐以及融灣成績(jī)。隨著《贛南日?qǐng)?bào)·尋烏新聞》的刊發(fā)，其他縣（市、區(qū)）和贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)快速跟進(jìn)，與贛南報(bào)業(yè)集團(tuán)建立合作關(guān)系，共建《贛南日?qǐng)?bào)》地方新聞專(zhuān)版，每個(gè)地方每個(gè)月推出一期。在較短的時(shí)間內(nèi)，瑞金、興國(guó)、于都等地的地方新聞專(zhuān)版紛紛亮相，因筆端和鏡頭對(duì)準(zhǔn)了基層，版面和欄目留給了群眾，廣大讀者對(duì)地方新聞專(zhuān)版好評(píng)如潮?！囤M南日?qǐng)?bào)》地方新聞專(zhuān)版，不僅解決了地方?jīng)]有報(bào)紙的困擾，也讓基層的聲音和故事得以更好地傳播出去。

在《贛南日?qǐng)?bào)》地方新聞專(zhuān)版的助推下，贛南報(bào)業(yè)集團(tuán)2022年專(zhuān)題經(jīng)營(yíng)收入較2021年實(shí)現(xiàn)翻番，其中縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、市直單位的戰(zhàn)略合作數(shù)量創(chuàng)歷史新高。由此可以看出，《贛南日?qǐng)?bào)》地方新聞專(zhuān)版，不僅夯實(shí)了贛南報(bào)業(yè)集團(tuán)與各縣（市、區(qū)）以及贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)的合作基礎(chǔ)，更蹚出了全國(guó)革命老區(qū)市級(jí)黨報(bào)采編經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”改革的新路子。

從策劃出發(fā) 用好“內(nèi)容+”新優(yōu)勢(shì)

郡縣治則天下安，縣域興則國(guó)家強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視縣域治理，他強(qiáng)調(diào)，“在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)”“把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)，把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)，不斷取得事業(yè)發(fā)展新成績(jī)”。

為分析新時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和困難，剖析革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展路徑和規(guī)律，《贛南日?qǐng)?bào)》地方新聞專(zhuān)版堅(jiān)持把策劃放在首位，并以觀察者的視覺(jué)，用心觀察縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、生態(tài)建設(shè)等；以記錄者的身份，用情記錄縣域改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、時(shí)政動(dòng)態(tài)等；以參與者的身份，用腦參與縣域戰(zhàn)略實(shí)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等，用好“內(nèi)容+”新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓市場(chǎng)空間。

聚焦中心工作。2022年春，江西省吹響了強(qiáng)力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境大提升的沖鋒號(hào)角。同年4月20日，《贛南日?qǐng)?bào)·寧都新聞》聚焦寧都縣推進(jìn)雙“一號(hào)工程”的創(chuàng)新舉措以及取得的實(shí)質(zhì)性突破，結(jié)合寧都地理標(biāo)志進(jìn)行精心策劃，推出頭條稿件《翠微峰下，營(yíng)商環(huán)境“風(fēng)景好”》，報(bào)道了寧都營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”的全面鋪開(kāi)；推出倒頭條稿件《梅江河畔，數(shù)字經(jīng)濟(jì)“逐浪高”》，報(bào)道了寧都數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”的蹄疾步穩(wěn)。兩篇稿件標(biāo)題前后呼應(yīng)，很有節(jié)奏感，不僅贏得讀者較好的評(píng)價(jià)，也得到了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)等平臺(tái)的二次傳播。由此可以看出，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容是媒體生存發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，“內(nèi)容為王”永不過(guò)時(shí)。

推介地方文化。市級(jí)融媒體是縣域經(jīng)濟(jì)文化對(duì)外傳播的重要推手。借助強(qiáng)大的資源整合與匯集能力，贛州市融媒體中心以《贛南日?qǐng)?bào)》地方新聞專(zhuān)版為載體，整合縣域紅色文化、客家民俗和生態(tài)資源，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)文化進(jìn)行宣傳報(bào)道，提升了贛南老表對(duì)本土文化的認(rèn)同感與自豪感，也擴(kuò)大了贛南文化的傳播率和知曉度。2022年9月29日，《贛南日?qǐng)?bào)·尋烏新聞》聚焦尋烏縣“客家韻、紅土風(fēng)、東江源、橘鄉(xiāng)情”四大品牌，將鏡頭和筆觸對(duì)準(zhǔn)客家文化和紅色文化，推出整版報(bào)道《客家尋烏韻味濃 紅色尋烏更好看》，生動(dòng)形象地推介了“尋烏不尋?！钡奈幕瘍?nèi)涵。

關(guān)注重大事件。重大新聞事件是現(xiàn)實(shí)生活中人們關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，也是“新聞大戰(zhàn)”的必爭(zhēng)之處。2022年6月底持續(xù)降雨，贛州市崇義縣發(fā)生了前所未有的自然災(zāi)害，《贛南日?qǐng)?bào)·崇義新聞》第一時(shí)間跟進(jìn)，聚焦干群同心一線抗洪搶險(xiǎn)，推出整版報(bào)道《抗洪一線，盡顯“崇義擔(dān)當(dāng)”》；同年8月10日，《贛南日?qǐng)?bào)·興國(guó)新聞》聚焦全球首條永磁磁浮軌道交通工程試驗(yàn)線建成的重大事件，《“紅軌”亮相興國(guó) 全球首條永磁磁浮空軌列車(chē)試驗(yàn)線建成》刊發(fā)后，大量網(wǎng)絡(luò)媒體和中央媒體跟進(jìn)轉(zhuǎn)載或報(bào)道，引起讀者廣泛關(guān)注和好評(píng)。在今年江西報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)新聞獎(jiǎng)和江西新聞獎(jiǎng)的評(píng)選中，《“紅軌”亮相興國(guó)》分別獲得消息類(lèi)三等獎(jiǎng)、新聞攝影類(lèi)二等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了興國(guó)縣融媒體中心成立后的省級(jí)新聞獎(jiǎng)項(xiàng)空白。

媒體是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、思想產(chǎn)業(yè)，做好內(nèi)容是新聞人的初心，更是報(bào)業(yè)人的使命。國(guó)內(nèi)知名媒體人曾說(shuō)過(guò)，不管技術(shù)如何演變，媒體屬性不會(huì)變化，未來(lái)新聞工作者還要靠?jī)?yōu)質(zhì)內(nèi)容去引導(dǎo)人、凝聚人、鼓舞人。為此，《贛南日?qǐng)?bào)》地方新聞專(zhuān)版把筆端和鏡頭更多地對(duì)準(zhǔn)基層，把版面和欄目更多地留給群眾，探索通過(guò)專(zhuān)題專(zhuān)版等形式充分聚焦各地創(chuàng)新作為、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)。

在媒體“內(nèi)容+”時(shí)代的背景下，《贛南日?qǐng)?bào)》地方新聞專(zhuān)版貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“以內(nèi)容優(yōu)勢(shì)贏得融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)”的指示要求，堅(jiān)定內(nèi)容定力，用優(yōu)質(zhì)內(nèi)容加入贛州市委市政府唯一新聞客戶端——贛南紅，進(jìn)而滲透全市各個(gè)行業(yè)，推動(dòng)媒體主流價(jià)值得到最大釋放。如今，《贛南日?qǐng)?bào)》地方新聞專(zhuān)版用“內(nèi)容+”贏得新優(yōu)勢(shì)，闊步進(jìn)軍縣級(jí)傳媒市場(chǎng)，不僅擴(kuò)大了發(fā)行量和影響力，還吸引了更多的廣告資源，用實(shí)際行動(dòng)再次證明：好的內(nèi)容就是好的賣(mài)點(diǎn)。

從機(jī)制出發(fā) 構(gòu)建“兩加強(qiáng)”新格局

作為全國(guó)市級(jí)融媒體中心建設(shè)試點(diǎn)的贛州市，于2022年9月推動(dòng)贛南日?qǐng)?bào)社與贛州廣播電視臺(tái)深度融合，組建贛州市融媒體中心，成立贛州文化傳媒集團(tuán)。就這樣，“雙輪驅(qū)動(dòng)”的贛州市級(jí)媒體發(fā)展格局，升級(jí)為“一枝獨(dú)秀”。

贛州市融媒體中心和贛州文化傳媒集團(tuán)雖為兩家正處級(jí)單位，但兩者之間卻是“打斷骨頭連著筋”的關(guān)系。中心創(chuàng)新管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成新聞信息一次采集、多種生成、全媒體傳播的跨媒體業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一盤(pán)棋、一張網(wǎng)、一體化”；集團(tuán)則按照“商業(yè)化、市場(chǎng)化”理念模式，全面拓展文化傳媒產(chǎn)業(yè)鏈條，以現(xiàn)代化傳媒集團(tuán)的健康發(fā)展反哺新聞事業(yè)的提檔升級(jí)。兩者職責(zé)清晰，分工明確。

采編經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”，但分開(kāi)不分家。經(jīng)營(yíng)工作是采編工作的經(jīng)濟(jì)保障，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，要想做好采編工作就是一句空話；經(jīng)營(yíng)工作沒(méi)有采編工作的支持，就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)米之炊。在采編和經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”改革的持續(xù)推進(jìn)中，贛州市融媒體中心和贛州文化傳媒集團(tuán)堅(jiān)持“兩條腿走路”，依托中心成立編委會(huì)，依托集團(tuán)成立經(jīng)管會(huì)，實(shí)現(xiàn)采編與經(jīng)營(yíng)分工協(xié)作、相互促進(jìn)、協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建起新聞宣傳守正創(chuàng)新、傳媒經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的“兩加強(qiáng)”發(fā)展新格局。

在實(shí)際運(yùn)行中，《贛南日?qǐng)?bào)》地方新聞專(zhuān)版持續(xù)提煉總結(jié)采編經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)、兩加強(qiáng)”的成功經(jīng)驗(yàn)，完善專(zhuān)題經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制——

信息互通。市文化傳媒集團(tuán)事業(yè)部安排人員參加市融媒體中心采編部門(mén)的編前會(huì)、選題會(huì)、策劃會(huì)，及時(shí)掌握宣傳精神，溝通選題策劃，提出意見(jiàn)建議，發(fā)掘商業(yè)信息，并在第一時(shí)間將會(huì)議內(nèi)容通報(bào)到相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員。事業(yè)部與對(duì)口采編部門(mén)做好常態(tài)對(duì)接，做到日日有溝通，周周有商量。集團(tuán)層面不定期召開(kāi)經(jīng)營(yíng)工作沙龍，邀請(qǐng)采編部門(mén)人員建言獻(xiàn)策。

同題策劃。市融媒體中心和市文化傳媒集團(tuán)實(shí)行同題策劃，同一個(gè)主題中心策劃新聞報(bào)道方案，集團(tuán)策劃形象宣傳方案，堅(jiān)持“兩條腿走路”，既有分工，又有合作，產(chǎn)生“1+1＞2”的效果。比如，贛南蘇區(qū)振興發(fā)展十周年之際，中心策劃并采寫(xiě)了系列新聞宣傳稿件，集團(tuán)則依托地方新聞專(zhuān)版推出“振興發(fā)展十周年，干就贛好新征程”專(zhuān)題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

分工協(xié)作?！囤M南日?qǐng)?bào)》地方新聞專(zhuān)版，一個(gè)版面一個(gè)主題，對(duì)選題策劃、稿件編輯、版面設(shè)計(jì)等服務(wù)提出了更高的要求。為落實(shí)采編和經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”，贛州市融媒體中心明確規(guī)定中心編輯記者可參與選題策劃、不可參與寫(xiě)稿，并鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）的通訊員、特約記者供稿。在實(shí)際操作層面，市文化傳媒集團(tuán)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)承接，市融媒體中心負(fù)責(zé)版面編輯，分工協(xié)作，通過(guò)經(jīng)營(yíng)反哺采編的機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行。參照經(jīng)營(yíng)考核辦法，經(jīng)營(yíng)人員從集團(tuán)取酬；參照稿酬考核辦法，編輯記者從中心取酬。

經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行，《贛南日?qǐng)?bào)》地方新聞專(zhuān)版這一市級(jí)黨報(bào)擴(kuò)域的試水之舉初戰(zhàn)告捷。從采編版塊來(lái)看，地方新聞專(zhuān)版在內(nèi)容采集、版面編輯、創(chuàng)意包裝等方面都積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，具有示范效應(yīng)；從經(jīng)營(yíng)版塊來(lái)看，推動(dòng)內(nèi)容優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，機(jī)制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步證明采編經(jīng)營(yíng)不僅能夠“兩分開(kāi)”，還能實(shí)現(xiàn)“兩加強(qiáng)”。實(shí)踐證明，采編經(jīng)營(yíng)協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展是贛州市融媒體中心和贛州文化傳媒集團(tuán)的必然選擇，也是真正實(shí)現(xiàn)媒融、人融、事融、心融的必經(jīng)路徑。

當(dāng)前，贛州市融媒體中心、贛州文化傳媒集團(tuán)正在采編經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)、兩加強(qiáng)”的新路徑上，緊扣全國(guó)市級(jí)融媒體中心建設(shè)試點(diǎn)的要求，積極打造新型主流媒體，聚焦一體化發(fā)展，構(gòu)建全媒體傳播格局，保持內(nèi)容建設(shè)定力，厚植市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力推動(dòng)試點(diǎn)工作率先走在全國(guó)前列，為全國(guó)革命老區(qū)市級(jí)媒體融合發(fā)展提供更多能復(fù)制可借鑒的“贛州經(jīng)驗(yàn)”。