9月12日，國務院新聞辦公室舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，民政部部長唐登杰，副部長詹成付，民政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任李?？?，社會救助司司長劉喜堂，養(yǎng)老服務司司長俞建良介紹推進民政工作高質(zhì)量發(fā)展有關情況，并回答記者提問。

國務院新聞辦公室“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會現(xiàn)場。 中國網(wǎng)記者 董寧/攝

民政部部長唐登杰談推進民政工作高質(zhì)量發(fā)展

民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民政工作，黨中央、國務院作出一系列重要部署，民政事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，有力服務了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

黨的二十大描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，全面部署以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，提出了增進民生福祉、提高人民生活品質(zhì)的重大任務，賦予了民政部門在強國建設、民族復興新征程上更加光榮的職責使命。今年開局以來，各級民政部門全面貫徹落實黨的二十大決策部署，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，緊扣學思想、強黨性、重實踐、建新功的總要求，努力以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，奮力開創(chuàng)新時代新征程民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

認真履行特殊困難群眾兜底保障職能，持續(xù)增進民生福祉、促進共同富裕。我們牢記習近平總書記要“格外關注、格外關愛、格外關心特殊困難群眾”的囑托，堅持保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)的方針，持續(xù)健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系，保障特殊困難群眾的基本生活。今年著重推進低保政策擴圍，強化對低保邊緣人口、支出型困難人口救助，推進由急難發(fā)生地實施臨時救助，建立政府救助與慈善幫扶有效銜接機制，推進“物質(zhì)+服務”救助，完善孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障措施，提升兒童福利機構服務能力，加強困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼精準管理，多措并舉、壓實責任，織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。

深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，努力提高廣大老年人生活品質(zhì)。黨的二十大對實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務作出重大部署。今年黨和國家機構改革強化了民政部門綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展職責。各級民政部門深入貫徹落實黨中央決策部署，堅持以滿足廣大老年人基本養(yǎng)老服務需求為重心，加快建設覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務體系，努力增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。今年重點落實機構改革部署，推進完善老齡工作體制機制，指導各地制定完善基本養(yǎng)老服務清單，支持各地提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務水平，對特殊困難老年人家庭實施適老化改造，引導支持養(yǎng)老機構增加護理型床位，研究制定發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務政策措施，推動加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設。

積極提升民政領域相關社會治理和公共服務水平，更好服務高質(zhì)量發(fā)展。在社會組織管理方面，持續(xù)完善社會組織支持引導和監(jiān)督管理制度，引導社會組織結對幫扶160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、助力高校畢業(yè)生就業(yè)，推動各級行業(yè)協(xié)會商會持續(xù)為企業(yè)減負，部署開展打擊整治非法社會組織專項行動，進一步發(fā)揮社會組織服務群眾、企業(yè)、行業(yè)和社會的積極作用。在慈善事業(yè)發(fā)展方面，召開第十二屆中華慈善獎表彰大會，完善促進公益慈善事業(yè)發(fā)展政策措施，引導更多有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人參與公益慈善。在相關公共服務方面，積極簡化優(yōu)化審批辦事程序，擴大居民婚姻登記“跨省通辦”試點，開展“鄉(xiāng)村著名行動”，推進多項服務“一門受理”、“網(wǎng)上辦”、“指尖辦”，提高便民利民惠企水平。

邁上新征程，各級民政部門將堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面貫徹落實習近平總書記關于民政工作重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，始終心懷“國之大者”，以民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新篇章。

答記者問

記者：今年3月，黨和國家機構改革對老齡工作體制進行了優(yōu)化，強化了民政部推進老齡事業(yè)發(fā)展的職責。請問，隨著人口老齡化程度日益加深，下一步民政部在推動老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務發(fā)展方面有哪些考慮？

唐登杰：應對人口老齡化是世界上大多數(shù)國家面臨的現(xiàn)實問題，是推進中國式現(xiàn)代化必須面對的重大課題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視老齡工作，深刻闡明我國老齡工作戰(zhàn)略定位，系統(tǒng)明確積極應對人口老齡化原則思路，全面部署老齡工作任務舉措，為做好新時代老齡工作提供了科學指引和有力保證。黨的二十大強調(diào)要“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務”，為新時代老齡工作指明了方向任務。今年黨和國家機構改革完善了老齡工作體制，將組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施等職責劃入民政部。這是黨中央著眼實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略作出的重大決策。民政部認真落實機構改革任務，深刻認識肩負的使命任務，我們將緊緊抓住“十四五”重要窗口機遇期，重點從三個方面推動養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力走出一條符合中國實際、具有中國特色的積極應對人口老齡化路子。

一是強化黨對老齡工作的全面領導，進一步健全老齡工作體系。推動在老齡工作領域充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，完善黨委領導、政府依法行政、部門密切配合、群團組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動的老齡工作機制，強化全國老齡辦綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展職責，加快形成老齡工作大格局，落實好各級老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。進一步推動將老齡工作納入各級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入各地黨委和政府議事日程，納入對各地各有關部門的考核要求，納入各方面為民辦實事內(nèi)容，為老齡事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

二是全面貫徹落實黨中央、國務院應對人口老齡化各項決策部署，不斷推進老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂取得新進展。我們將持續(xù)推進健全社會保障體系，完善基本養(yǎng)老保險制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，建立長期護理保險制度。推動完善健康支撐體系，不斷提高老年人健康管理和服務水平。加快構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，加大基本養(yǎng)老服務和居家社區(qū)養(yǎng)老服務推進力度，開展老年助餐服務和居家適老化改造等，加強縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，完善養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度。

三是持續(xù)引導動員全社會參與，將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。深入開展人口老齡化國情教育，引導全社會積極看待老齡社會，積極看待老年人和老年生活，形成積極應對人口老齡化的廣泛共識和工作合力。協(xié)調(diào)完善老年人社會參與政策并組織實施，鼓勵支持老年人發(fā)揮積極作用。

記者：黨的二十大報告提出，要健全基本公共服務體系，提高公共服務水平。請問，民政部在強化基本公共服務和提升惠民便民水平方面有哪些政策舉措？

詹成付：近年來，各級民政部門加大了便民利民惠企力度，初步形成了便民服務“組合拳”效應。

在社會救助領域，我們實施了社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”，目的是方便群眾申請；在養(yǎng)老服務領域，我們實施了特殊困難老年人家庭適老化改造，以提升老年人居家生活的安全性和便利性；在精神障礙患者服務領域，我們開展了“精康融合”行動，以更好地滿足精神障礙患者在社區(qū)的康復服務需求，促進他們回歸家庭、融入社會；在殘疾人服務領域，我們開展了康復輔助器具租賃服務活動，讓更多有需要的老百姓能夠用得上；在婚姻登記管理領域，今年我們擴大了內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點，試點范圍由7個省份擴大到21個省份，覆蓋了我國總?cè)丝诘?8.5%，滿足了大多數(shù)群眾異地辦理婚姻登記的需求；在殘疾人福利領域，我們實施了殘疾人兩項補貼資格申請“跨省通辦”；在孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童認定申請上，我們也實行了“跨省通辦”；與此同時，我們還開展了“鄉(xiāng)村著名行動”，推進“互聯(lián)網(wǎng)+地名服務”，方便群眾出游出行，助力鄉(xiāng)村振興；我們還開展了行業(yè)協(xié)會商會為企業(yè)減輕負擔專項行動，清理行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費，全面規(guī)范合法合理收費，減輕企業(yè)負擔約18億元，切實幫助了不少市場主體減負紓困。

習近平總書記指出：“共產(chǎn)黨就是給人民辦事的，就是要讓人民的生活一天天好起來，一年比一年過得好。”我們的工作離總書記的要求、與人民群眾的期盼還有不少差距。下一步，我們將持續(xù)完善各項民政便民服務工作，讓人民群眾有更多獲得感。

記者：我們也注意到，黨的二十大報告首次單獨把法治建設作為專章論述，專門部署。有評論認為這充分體現(xiàn)了黨中央對全面依法治國的高度重視。請問，民政部在推進民政法治建設方面取得了哪些進展？下一步還有什么考慮和打算？

李?？。捍蠹抑婪ㄖ尉哂泄谈?、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。近年來，民政部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深學細照篤行習近平法治思想，取得了明顯成效。下面，我主要從立法、執(zhí)法、普法三個角度介紹一下有關情況。

在立法方面，民政部圍繞履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務的職責，推動制修訂民法典、未成年人保護法、行政區(qū)劃管理條例、地名管理條例等法律法規(guī)6件，牽頭起草社會救助法、社會組織登記管理條例、殯葬管理條例等法律法規(guī)制修訂草案送審稿4件，單獨或聯(lián)合有關部門制修訂養(yǎng)老機構、兒童福利機構管理辦法等部門規(guī)章6件。目前國家層面涉及規(guī)范民政職能的法律9件、行政法規(guī)18件、民政部規(guī)章45件、行政規(guī)范性文件170多件，加上800多件地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，民政工作總體上實現(xiàn)有法可依。同時，在一些領域還缺乏起支架作用的法律，有的政策法規(guī)還不適應新時代新要求，推動這些領域的立法將是下一步我們的工作重點。

在執(zhí)法方面，民政部清理行政許可事項，取消部門規(guī)章和規(guī)范性文件設定的證明事項。針對群眾反映強烈的突出問題，持續(xù)開展農(nóng)村低保、養(yǎng)老詐騙、非法社會組織集中整治。依法辦理行政復議、應訴案件，有力推進了依法行政。下一步，我們要按照黨的二十大報告“扎實推進依法行政”的明確要求，結合民政工作實際，進一步嚴格依法履職，全面實行權責清單管理、健全依法決策機制、完善行政執(zhí)法程序、提升行政執(zhí)法能力。

在普法方面，近幾年來，民政部實施完成全國民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，編制“八五”普法規(guī)劃，舉行新任職干部憲法宣誓活動，重點圍繞憲法、民法典、慈善法、老年人權益保障法、未成年人保護法等開展普法活動，取得明顯效果。下一步，我們要持續(xù)加大普法力度，在引導系統(tǒng)干部職工尊法守法的同時，把群眾關心關注的熱點難點問題，比如老年人、殘疾人、未成年人權益保障等作為普法重點，在實時普法、公益普法、精準普法上下功夫，力爭取得更大成效。

記者：社會組織是我國現(xiàn)代化建設的重要力量。據(jù)了解，目前全國共有社會組織近90萬個。請問，民政部如何推進社會組織高質(zhì)量發(fā)展？

詹成付：我國目前有近90萬家社會組織，覆蓋了經(jīng)濟社會生活的方方面面。在這近90萬家社會組織中，有社會團體37萬多家，51萬多家是民辦非企業(yè)單位，比如民辦的幼兒園、學校，有近1萬家是基金會，社會組織從業(yè)人員已經(jīng)超過了1100萬人，資產(chǎn)總規(guī)模超過了5800億元，社會組織在全面建成小康社會中，特別是在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中作出了重要貢獻。

開局以來，各級民政部門深入貫徹落實習近平總書記關于社會組織工作的重要指示批示精神和黨的二十大決策部署，以推進高質(zhì)量發(fā)展為主題，以優(yōu)化結構布局為主線，以服務國家和社會為使命，采取了一系列措施，推動各級各類社會組織在強國建設、民族復興新征程上不斷作出新的貢獻。具體措施可以概括為“五個抓好”。

一是抓好方向引領。我們堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，堅持和加強黨對社會組織工作的領導，協(xié)同推進社會組織黨的建設和黨的工作有效覆蓋，確保廣大社會組織聽黨話、跟黨走，走穩(wěn)走牢走遠中國特色社會組織發(fā)展之路。

二是抓好制度保障。我們會同有關部門加大政府購買服務、稅費優(yōu)惠、人才保障等政策的落實力度，激發(fā)社會組織的內(nèi)生活力和發(fā)展動力。

三是抓好作用發(fā)揮。我們動員行業(yè)協(xié)會商會助力國家經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟現(xiàn)代化水平的提升，動員學會研究會助力國家科技創(chuàng)新、科教興國、人才強國，動員社會服務機構助力民生保障和服務，動員環(huán)保類社會組織助力美麗中國建設，動員慈善組織大力發(fā)展新征程上的慈善事業(yè)。最近，我們組織部分全國性社會組織和東部地區(qū)一些社會組織跟全國160個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行結對幫扶，產(chǎn)生了很好的社會效果。

四是抓好監(jiān)督管理。我們加強社會組織信用信息平臺建設，不斷提升社會組織的透明度和公信力。我們切實履行社會組織登記、年檢、評估、信用管理、執(zhí)法監(jiān)督等各項職責，推動社會組織自覺完善內(nèi)部治理機制，不斷提升自律自治水平。

五是抓好環(huán)境營造。我們選樹一批先進社會組織，形成高質(zhì)量發(fā)展的示范帶動效應。我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全，發(fā)揚“亮劍”精神，持續(xù)清理“僵尸型”社會組織，嚴厲打擊整治各種非法社會組織，凈化社會組織生態(tài)空間。

記者：黨的二十大報告提出要健全分層分類的社會救助體系。請問，民政部作為負責基本民生保障的重要部門，在加強民生兜底保障方面有哪些新舉措？

劉喜堂：近年來，民政部門深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，按照困難程度分層、救助內(nèi)容分類、動態(tài)監(jiān)測預警的思路，會同有關部門進一步完善低保等社會救助制度，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，加快形成以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局，推進社會救助高質(zhì)量發(fā)展。主要有四個方面。

一是完善低保等基本生活救助制度。建立健全主動發(fā)現(xiàn)機制，重點做好申請能力不足困難群眾的發(fā)現(xiàn)和救助工作。全面開展低保邊緣家庭認定，對低保邊緣家庭中的重病、重殘人員單獨納入低保，著力做到“應保盡保、應救盡救”。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平及時調(diào)整救助保障標準，到今年6月底，全國城市和農(nóng)村低保標準分別較去年同期增長4.8%、8.5%。1—6月全國累計支出低保、特困和臨時救助資金1265億元，比較好地保障了困難群眾基本生活。

二是加強全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設。將低保對象、特困人員、低保邊緣家庭人員、剛性支出困難家庭人員、易返貧致貧人員，以及當?shù)卣J定的其他困難人員納入動態(tài)監(jiān)測范圍，并與教育、醫(yī)療、住建、鄉(xiāng)村振興、工會、殘聯(lián)等部門建立共享機制，加強監(jiān)測預警，為分層分類社會救助體系建設提供支撐。

三是健全綜合救助幫扶機制。會同相關部門深入研究，進一步明確針對低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭的救助幫扶政策，按照對象分層、救助分類、覆蓋全面、協(xié)同高效的思路完善相關救助政策，不斷提升救助的可及性和覆蓋面。全面推行由急難發(fā)生地實施臨時救助，加大對臨時遇困人員的救助力度。同時我們還加強政府救助與慈善幫扶有效銜接，引導支持公益慈善力量參與社會救助。近期民政部已就這方面工作印發(fā)了文件，作出了相關部署。

四是持續(xù)深化社會救助制度改革。瞄準共同富裕目標下的社會救助兜底保障，加強社會救助政策理論研究，在服務類社會救助、居住地申辦低保、統(tǒng)籌救助資源、提高經(jīng)辦服務能力等方面開展試點試驗，及時總結推廣地方典型經(jīng)驗做法，適時出臺政策制度，持續(xù)健全分層分類的社會救助體系，讓困難群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

記者：今年5月，《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見》正式公開發(fā)布。請問，目前已經(jīng)取得了哪些進展？下一步還將有哪些舉措？

俞建良：黨的二十大報告提出“推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務”。今年5月，中辦、國辦《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見》向社會公開發(fā)布，同時也公開發(fā)布了國家基本養(yǎng)老服務清單，這標志著我國基本養(yǎng)老服務體系建設進入到全面推進的新階段。今年以來，民政部主要做了以下方面的工作，取得了新進展。

一是推動各地加快基本養(yǎng)老服務制度設計。以出臺實施方案、發(fā)布本地區(qū)基本養(yǎng)老服務清單為重點，督促指導各地加快工作節(jié)奏，做好省級層面基本養(yǎng)老服務制度設計。目前，多數(shù)省份都已經(jīng)出臺了實施方案，其余省份也都在陸續(xù)發(fā)布中。一些地方還結合當?shù)貙嶋H，因地制宜在基本養(yǎng)老服務清單項目內(nèi)容和標準方面做“加法”，不斷實現(xiàn)突破和創(chuàng)新。

二是持續(xù)提升基本養(yǎng)老服務能力。會同國家發(fā)展改革委實施2023年積極應對人口老齡化工程，安排中央預算內(nèi)投資支持養(yǎng)老服務設施建設。會同財政部實施2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，為符合條件的特殊困難失能部分失能老年人，建設家庭養(yǎng)老床位、提供居家養(yǎng)老上門服務。會同住房城鄉(xiāng)建設部持續(xù)推進新建居住區(qū)同步配建養(yǎng)老服務設施，優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務設施布局。

三是指導做好基本養(yǎng)老服務項目落地。推動各地實施特殊困難老年人家庭居家適老化改造。完善老年人福利補貼政策，落實高齡津貼、養(yǎng)老服務補貼等項目。指導各地加快實施探訪關愛服務，把服務主動送上門，提早發(fā)現(xiàn)和預防居家養(yǎng)老風險。

下一步，民政部將持續(xù)加大《意見》的貫徹落實力度。一是督促指導尚未出臺省級實施方案的地方盡快在年底前出臺。二是著力推進國家基本養(yǎng)老服務清單所列項目落地生效，盡快把黨中央的溫暖送到老年人身邊。三是不斷完善基本養(yǎng)老服務供給、保障、監(jiān)管和動態(tài)調(diào)整機制，同時推動基本養(yǎng)老服務對象信息、服務保障信息統(tǒng)一歸集、互認和開放共享，推動實現(xiàn)全體老年人更好地享有基本養(yǎng)老服務。

記者：黨的二十大報告提出要保障婦女兒童合法權益。請問，民政部在兒童福利保障方面采取了哪些措施，成效如何？

詹成付：習近平總書記心系兒童事業(yè)，多次作出重要指示批示，強調(diào)要關心幫助困難家庭的孩子，特別是孤兒和殘疾兒童，讓所有孩子都能夠有一個幸福美好的童年。黨的二十大報告明確提出了“保障婦女兒童合法權益”的重大任務。各級民政部門深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨的二十大重要決策部署，立足民政職能職責，堅持兒童利益優(yōu)先的原則，采取了一系列有效措施來保障各類困境兒童的權益，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是持續(xù)提高他們的生活保障標準。持續(xù)提高孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童的基本生活保障標準。我們把孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等群體納入了保障的范圍，并納入社會救助和保障標準與物價上漲的聯(lián)動機制，讓這些孩子們衣食無憂，生活幸福，充分彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

二是加強醫(yī)療康復服務。我們利用福利彩票公益金組織實施了“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”，成功開展了許多手術治療和康復服務，減輕這些孩子們的疾患，有力幫助了他們健康成長。

三是加強教育幫扶。我們實施“福彩圓夢·孤兒助學”工程，為考入大中專和高等院校的孤兒發(fā)放助學金，讓這些孩子們能夠安心讀書、安心上學。

四是推進兒童福利機構優(yōu)化轉(zhuǎn)型。我們聯(lián)合中央編辦、國家發(fā)展改革委等部門，共同推進兒童福利機構優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌兒童養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、康復、心理健康一體化發(fā)展，為這些孩子們成長提供更好的條件。

下一步，我們將在鞏固現(xiàn)有工作成果的基礎上，重點做好以下三方面的工作：

一是要更加注重精準保障。以保障孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童基本權益為導向，靶向發(fā)力、精準施策，統(tǒng)籌解決好群體性的需求和個性化的要求，不斷提高各類困境兒童的獲得感、幸福感、安全感。

二是要更加注重全面發(fā)展。在保障基本生活的基礎上，更加關注困境兒童的精神關愛和成長成才，健全完善教育就學、心理健康、自信自強等措施，促進這些孩子們德智體美勞全面發(fā)展。

三是要更加注重專業(yè)服務。組織開展兒童福利機構“精準化管理 精細化服務”質(zhì)量提升行動，細化養(yǎng)育照護服務、強化特色康復能力建設、優(yōu)化特殊教育服務、開展專業(yè)社工服務，更好地保障機構內(nèi)兒童健康安全成長。

記者：地名是社會基本公共信息。去年，國務院頒布了新修訂的《地名管理條例》。請問，民政部在貫徹《條例》方面采取了哪些措施？下一步還有哪些工作舉措？

李保?。?986年，國務院頒布《地名管理條例》。30多年來，地名管理的范圍、對象、任務、方式、環(huán)境都發(fā)生了許多新的變化。黨中央、國務院高度重視地名管理工作，國務院對《條例》進行了修訂，去年5月1日起施行。《條例》公布后，民政部扎實推進貫徹落實工作，推動地名管理法治化、科學化、規(guī)范化水平有效提升。概括起來，主要開展了三方面工作：

一是健全完善地名管理制度機制。制定出臺《地名備案公告管理辦法（試行）》，積極推進《地名管理條例實施辦法》等制度和地名領域的國家標準、行業(yè)標準的制修訂工作。健全和完善統(tǒng)一監(jiān)督管理、分級分類負責管理體制，推動形成各有關部門和各地方各司其職、各負其責的良好局面。

二是持續(xù)提升地名管理服務水平。嚴格地名命名更名管理，完善命名規(guī)則，規(guī)范工作程序，積極推進地名方案編制，落實備案公告制度，建立全國統(tǒng)一的備案公告工作平臺。持續(xù)推進地名標準化，對不規(guī)范地名進行標準化處理，規(guī)范地名拼寫譯寫。持續(xù)更新完善中國·國家地名信息庫。部署開展了“鄉(xiāng)村著名行動”，以地名采集上圖為牽引，帶動鄉(xiāng)村地名命名設標、文化宣傳保護、地名信息服務等工作，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。組團參加了聯(lián)合國地名專家組會議，積極宣傳我國地名工作成果，促進地名管理國際交流合作。

三是大力加強地名文化的傳承保護。鮮明價值導向，彰顯時代精神，在地名命名中倡導體現(xiàn)社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、社會主義先進文化，有效提升新生地名文化內(nèi)涵。落實《條例》關于地名文化保護的有關要求，加強地名文化保護體系研究，推動建立地名保護名錄，保護具有歷史文化內(nèi)涵的老地名。聯(lián)合中央廣播電視總臺攝制播出了《中國地名大會》節(jié)目，組織開展形式多樣的地名文化宣傳活動，大力弘揚地名文化。

下一步，我們將持續(xù)深入貫徹落實《地名管理條例》，進一步提升地名管理服務水平，深化地名文化保護宣傳，助力鄉(xiāng)村振興，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

記者：近年來，社會對慈善事業(yè)的關注度越來越高。請問，下一步民政部門在推進我國慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些舉措？

唐登杰：公益慈善事業(yè)是一種具有廣泛群眾性的道德實踐，是社會文明進步的重要標志。社會對公益慈善事業(yè)關注度越來越高，參與度也越來越高。據(jù)統(tǒng)計，目前我國登記認定的慈善組織超過1.3萬家；慈善捐贈規(guī)模穩(wěn)步增長；慈善制度不斷健全，公益慈善文化更加深入人心；公益慈善力量在脫貧攻堅、疫情防控、鄉(xiāng)村振興以及科教文衛(wèi)、生態(tài)保護、應急救援等多個方面發(fā)揮了積極作用。今年9月5日，是第八個“中華慈善日”，我們在人民大會堂隆重舉行了第十二屆“中華慈善獎”表彰大會，表彰了一批慈善項目、慈善楷模、愛心企業(yè)、愛心個人和愛心團隊。

黨的二十大作出“構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”的重大部署，強調(diào)要“引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)”，為公益慈善事業(yè)發(fā)展指明了方向。下一步，我們將深入學習貫徹黨的二十大精神，持續(xù)推動中國特色公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主要抓以下三個方面的工作：

一是堅持慈善事業(yè)發(fā)展的正確方向。堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心，引導公益慈善力量響應黨的號召，發(fā)揮積極作用，確保正確方向。堅持以最需要幫助的特殊困難群眾為重點，推進公益慈善資源及時準確地惠及各類困難群眾，助力實現(xiàn)共同富裕。加強制度建設，抓好慈善法修訂以及配套政策完善工作，促進第三次分配與初次分配、再分配制度協(xié)調(diào)配套。

二是積極引導支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。弘揚守望相助、扶危濟困的中華民族傳統(tǒng)美德，用好重要節(jié)日、慈善表彰等載體，發(fā)揮先進典型的示范作用，進一步激發(fā)全社會支持和參與公益慈善事業(yè)的熱情。鼓勵各地豐富參與形式，拓寬參與渠道，加強數(shù)字技術在慈善領域的應用，加快形成人人慈善、隨手公益的生動局面。

三是加強慈善事業(yè)監(jiān)管，著力推進陽光慈善。加強慈善組織黨的領導和黨的建設。規(guī)范慈善組織內(nèi)部治理、行業(yè)自律，建立健全現(xiàn)代慈善組織體系。實施“陽光慈善”工程，鼓勵社會公眾和各類媒體對慈善進行監(jiān)督，促進各類慈善組織全面、真實、準確地公開信息，加強慈善活動全過程監(jiān)管，提升公益慈善事業(yè)的透明度和公信力。