□ 伏翠干

黨的二十大報(bào)告指出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，是未來競爭的關(guān)鍵變量。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)加速創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，眾多數(shù)字職業(yè)在數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)下被催生，市場對(duì)數(shù)字領(lǐng)域人才需求也日益強(qiáng)烈，數(shù)字人才成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。在數(shù)字賽道不斷拓寬的背景下，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要構(gòu)筑數(shù)字人才發(fā)展體系，提升數(shù)字人才的量和質(zhì)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速驅(qū)動(dòng)人才演化

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是利用數(shù)字化等關(guān)鍵生產(chǎn)要素，融合新一代信息技術(shù)與新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，提升區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間的交易效率、交易廣度與交易深度，創(chuàng)新市場的供需結(jié)構(gòu)和分工結(jié)構(gòu)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)最核心的兩個(gè)方面，即數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化重在技術(shù)和解決方案，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化重在行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速推進(jìn)，對(duì)數(shù)字人才的需求急劇增長，亟需不斷加快數(shù)字人才的供給與培養(yǎng)。

人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后的決定性因素。數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)人才演化，由傳統(tǒng)的相對(duì)單一的專業(yè)技術(shù)人才向具備數(shù)字化素養(yǎng)的復(fù)合型數(shù)字人才轉(zhuǎn)變。數(shù)字人才需要將數(shù)字化的能力貫穿業(yè)務(wù)流程、融入自身基本素養(yǎng)和思維方式中，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展和客戶價(jià)值管理賦能，爭取在新業(yè)態(tài)中擁有更好的分工權(quán)和分配權(quán)。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、組織形態(tài)、組織架構(gòu)、崗位序列都會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化，這自然對(duì)人才的能力素質(zhì)提出更高的要求，最大的挑戰(zhàn)是思維方式的轉(zhuǎn)變和能力素質(zhì)的提升。數(shù)字人才除了要掌握專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)外，還要具備數(shù)據(jù)分析等通用性素質(zhì)，比如數(shù)字專業(yè)技術(shù)人員需要掌握數(shù)字挖掘技術(shù)、數(shù)字市場人員需要商業(yè)數(shù)據(jù)分析能力、數(shù)字管理人員需要數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)運(yùn)營能力等。此外，數(shù)字人才需要有敏銳的數(shù)據(jù)洞察力、對(duì)數(shù)據(jù)如何驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)架構(gòu)思考和實(shí)踐能力，以及圍繞客戶價(jià)值和數(shù)字化戰(zhàn)略的管理應(yīng)用能力。

正規(guī)數(shù)字人才發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，數(shù)字人才的供需錯(cuò)配現(xiàn)象不斷加劇。一方面，精通數(shù)字技術(shù)的人才總量不夠，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的人才更少；另一方面，傳統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才又亟需提升數(shù)字素養(yǎng)。面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，需要促成兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)數(shù)字人才培養(yǎng) 資料圖

一是人才需求的轉(zhuǎn)變。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引發(fā)很多職業(yè)方向發(fā)生了跨越式升級(jí)，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)數(shù)字人才的需求出現(xiàn)巨大轉(zhuǎn)變。相關(guān)傳統(tǒng)型人才需求大幅下降，如大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的應(yīng)用使得會(huì)計(jì)核算工作的處理效率大幅提升，直接導(dǎo)致傳統(tǒng)核算型財(cái)會(huì)人才需求量明顯走低，而復(fù)合型財(cái)會(huì)管理人才需求卻在大幅增長。二是人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變。由于數(shù)字人才需要的是復(fù)合型素質(zhì)，傳統(tǒng)相對(duì)專業(yè)體系的培養(yǎng)模式已不能滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，高等教育的人才培養(yǎng)模式也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，培養(yǎng)模式的供給側(cè)改革與轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

把握構(gòu)建數(shù)字人才發(fā)展體系的關(guān)鍵

隨著各產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入更深階段，人才短缺已成為制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。需要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，構(gòu)建數(shù)字人才發(fā)展體系，加快打造數(shù)字人才隊(duì)伍。

做好數(shù)字人才發(fā)展體系的頂層設(shè)計(jì)。明確數(shù)字人才發(fā)展目標(biāo)，劃分階段、配置資源、整合力量，確定新時(shí)代數(shù)字人才發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。加快推進(jìn)數(shù)字人才制度體系的改革和創(chuàng)新，梳理責(zé)任清單，明確改革和創(chuàng)新的任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖。創(chuàng)新數(shù)字人才政策，進(jìn)一步優(yōu)化提升數(shù)字人才發(fā)展生態(tài)，如促進(jìn)數(shù)字人才投資的財(cái)稅金融政策、數(shù)字人才創(chuàng)業(yè)扶持政策、促進(jìn)數(shù)字人才發(fā)展的公共服務(wù)政策等。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才工程，包括實(shí)施高端數(shù)字科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程、高水平數(shù)字人文社會(huì)科學(xué)家工程、數(shù)字企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程、高素質(zhì)數(shù)字教育人才培育工程、海外高層次數(shù)字人才引進(jìn)工程等。

創(chuàng)新舉措提高數(shù)字人才培養(yǎng)質(zhì)量。遵循數(shù)字市場規(guī)律和數(shù)字人才成長規(guī)律，創(chuàng)新數(shù)字人才培養(yǎng)體制機(jī)制，強(qiáng)化政府對(duì)數(shù)字人才發(fā)展的宏觀指導(dǎo)、政策法規(guī)制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障，推動(dòng)人才管理部門的簡政放權(quán)。深化教育改革，使高校與科研院所圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才，努力形成有利于數(shù)字人才發(fā)展的成長環(huán)境。突出需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字人才培養(yǎng)開發(fā)規(guī)劃，加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域人才。構(gòu)建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的機(jī)制，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合的協(xié)同模式，深化數(shù)字人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型和技能型數(shù)字人才培養(yǎng)。深化產(chǎn)科教深度融合，促進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)科研資源的優(yōu)化配置和發(fā)展共享。優(yōu)化數(shù)字人才結(jié)構(gòu)，提升數(shù)字人才與數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的匹配度，加強(qiáng)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈更好銜接，形成數(shù)字人才引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚數(shù)字人才的良性循環(huán)。加快產(chǎn)業(yè)技能與數(shù)字技能人才的聯(lián)合培養(yǎng)，開展數(shù)字人才技能培訓(xùn)。優(yōu)化數(shù)字資源供給服務(wù)，豐富數(shù)字生活學(xué)習(xí)場景，構(gòu)建全民數(shù)字化就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)。

打造吸引和凝聚高端數(shù)字人才的強(qiáng)磁場。進(jìn)一步提高數(shù)字人才發(fā)展體系的國際競爭力，設(shè)立海外研究機(jī)構(gòu)，集聚全球智力資源，實(shí)行外籍人才分類管理和績效匹配貢獻(xiàn)的激勵(lì)措施，創(chuàng)新外籍高層次人才永久居留政策與保障政策。提高數(shù)字人才合法權(quán)益的保護(hù)度，提升數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)程中的自主權(quán)和自由度。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的成長環(huán)境，包括數(shù)字人才的生活環(huán)境、工作環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和行業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善人才分類評(píng)價(jià)和支持機(jī)制，健全創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善市場配置數(shù)字人才資源機(jī)制，構(gòu)建法治化的數(shù)字人才發(fā)展治理體系，更好地激發(fā)各類數(shù)字人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。打造國家級(jí)和世界級(jí)的數(shù)字人才高地，建設(shè)高水平的數(shù)字人才特區(qū)，實(shí)行更加靈活開放的管理體制與人才政策，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技園區(qū)、孵化器、創(chuàng)新企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)配置，為國家級(jí)與世界級(jí)數(shù)字人才創(chuàng)造更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政產(chǎn)學(xué)研用的專業(yè)化融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集群與服務(wù)鏈人才鏈的合理布局，形成技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)與人才的有機(jī)配置與轉(zhuǎn)化機(jī)制。