□ 錢(qián) 斌

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”。建設(shè)高水平的智慧法院，是推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化、以高水平數(shù)字正義統(tǒng)籌“公正與效率”的重要驅(qū)動(dòng)和必由之路。近年來(lái)，人民法院初步建成以“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開(kāi)、全方位智能服務(wù)”為主要特征的智慧法院，推動(dòng)了司法工作的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。無(wú)錫法院認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)部署要求，積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與法院業(yè)務(wù)深度融合，在2020 年最高人民法院智慧法院建設(shè)評(píng)價(jià)指數(shù)考評(píng)中，無(wú)錫中院位列全國(guó)中級(jí)法院第五、全省中級(jí)法院第一。2022 年，2 個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)分別獲評(píng)全國(guó)法院重大科技創(chuàng)新成果一、二等獎(jiǎng)。

踐行以服務(wù)人民群眾為中心的建設(shè)宗旨。人民性是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的本質(zhì)屬性，智慧法院建設(shè)必須堅(jiān)持以人民為中心。基于此，無(wú)錫法院建設(shè)運(yùn)行三網(wǎng)融合（法院內(nèi)網(wǎng)、法院移動(dòng)專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）、三端適配（電腦、平板、手機(jī)）、多場(chǎng)景應(yīng)用的“全域可視化訴訟服務(wù)平臺(tái)”，突破網(wǎng)系、終端和地域限制，為法官、當(dāng)事人和人民群眾提供集成式、可視化、全時(shí)空、泛在化的在線開(kāi)庭、調(diào)解、談話、法律咨詢等服務(wù)。該系統(tǒng)與無(wú)錫法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、手機(jī)APP、24小時(shí)訴訟服務(wù)站一起，構(gòu)成線上線下相融合的立體式訴訟服務(wù)。著力建設(shè)群眾家門(mén)口的“微法院”。2022 年，在無(wú)錫中院的指導(dǎo)下，宜興法院整合智慧法院建設(shè)的各類線上資源，并以鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為基本布局點(diǎn)，以“一條網(wǎng)線、一塊顯示屏”的方式，創(chuàng)設(shè)30 個(gè)線下“法官+工作站”，集成微解紛、微指導(dǎo)、微立案、微庭審、微直播、微課堂、微法規(guī)、微法官、微執(zhí)行等9大應(yīng)用場(chǎng)景，為人民群眾提供家門(mén)口的司法服務(wù)。2023 年，無(wú)錫兩級(jí)法院又推出了為立案申請(qǐng)人提供全國(guó)戶籍人口信息查詢的服務(wù)，并上線運(yùn)行以人民群眾為第一視角的監(jiān)督評(píng)價(jià)平臺(tái)“司法公正評(píng)價(jià)碼”，面向案件當(dāng)事人及訴訟代理人提供案件信息查詢、法律文書(shū)真?zhèn)魏蓑?yàn)、司法公正滿意度評(píng)價(jià)三項(xiàng)服務(wù)功能，切實(shí)讓人民群眾感受到智慧法院建設(shè)帶來(lái)的“數(shù)字紅利”。

遵循以服務(wù)審判執(zhí)行為重心的建設(shè)方向。建設(shè)智慧法院，不僅有借助現(xiàn)代信息技術(shù)減輕法官負(fù)擔(dān)的考慮，更是為了幫助辦案人員更好地查明事實(shí)、尋找法律，以“智能”增“效能”。為此，無(wú)錫法院廣泛應(yīng)用庭審語(yǔ)音識(shí)別、類案智能推送、簡(jiǎn)易文書(shū)自動(dòng)生成等信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息技術(shù)為審判執(zhí)行人員“松綁減負(fù)”和“提質(zhì)增效”的疊加效應(yīng)。在審判領(lǐng)域，積極參與最高法院全鏈條要素式審判試點(diǎn)工作。2022 年，宜興法院研發(fā)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件智能審理平臺(tái)，在智能提取案件要素信息的基礎(chǔ)上，將裁判規(guī)則知識(shí)圖譜、裁判文書(shū)撰寫(xiě)規(guī)則及文書(shū)模版以計(jì)算機(jī)語(yǔ)言形式載入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了裁判文書(shū)的智能自動(dòng)生成，相關(guān)成果獲評(píng)人民法院重大科技創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。在執(zhí)行領(lǐng)域，無(wú)錫中院建成“被執(zhí)行人履行能力大數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)”，通過(guò)數(shù)據(jù)共享，對(duì)被執(zhí)行人各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)采集，并以數(shù)據(jù)可視化的形式動(dòng)態(tài)描述被執(zhí)行人的社會(huì)關(guān)系、資金往來(lái)、財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)等情況，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人履行能力的智能研判，建立起“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”的工作模式。同時(shí)，建成集智能談話、智能辦公、智能評(píng)估等功能于一體的“智慧執(zhí)行平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行立案、執(zhí)行查控、司法掛拍、執(zhí)行結(jié)案等事務(wù)性工作的全流程自動(dòng)化處理。2023 年以來(lái)，無(wú)錫中院又聯(lián)合無(wú)錫市城市管理局、無(wú)錫市城市運(yùn)行管理中心共同研發(fā)了全國(guó)首個(gè)基于城運(yùn)中心的“被查封車輛停車信息預(yù)警系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了全市停車場(chǎng)停車信息與法院被執(zhí)行人車輛數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)分析比對(duì)和自動(dòng)預(yù)警，有效解決了被執(zhí)行人車輛實(shí)際扣押難題。

堅(jiān)持以服務(wù)審判管理為基礎(chǔ)的建設(shè)路徑。科學(xué)規(guī)范的審判管理對(duì)促進(jìn)審判執(zhí)行、提升司法公信力具有不可替代的作用。向智能化的審判管理要質(zhì)量、要效率，是智慧法院建設(shè)的應(yīng)有之義。2022年，無(wú)錫中院以宜興法院為試點(diǎn)法院，建成集流程監(jiān)管、態(tài)勢(shì)分析、質(zhì)效評(píng)估、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等功能于一體的“大數(shù)據(jù)可視化管理平臺(tái)”，通過(guò)對(duì)審判執(zhí)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的智能化整合分析，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)考核指標(biāo)的智能管控和態(tài)勢(shì)分析匯總。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化司法權(quán)監(jiān)督制約。無(wú)錫法院相繼研發(fā)了二審案件繁簡(jiǎn)分流、“六類案件”管理、辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等應(yīng)用系統(tǒng)。同時(shí)，推廣使用全省法院庭審巡查系統(tǒng)、最高法院“三個(gè)規(guī)定”信息填報(bào)系統(tǒng)，完成搖號(hào)室全程錄音錄像的信息化改造等，實(shí)現(xiàn)了由“人管”向“智管”、由“人防”向“技防”的轉(zhuǎn)變。聚焦風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)的案款管理環(huán)節(jié)，無(wú)錫中院研發(fā)了區(qū)塊鏈案款管理系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)接最高法院司法鏈平臺(tái)，結(jié)合審批短信簽名系統(tǒng)的應(yīng)用，將案款從銀行入賬到審批發(fā)放的全流程節(jié)點(diǎn)信息進(jìn)行存證校驗(yàn)，確保案款信息安全可靠，發(fā)放流程規(guī)范可控。

強(qiáng)化以服務(wù)發(fā)展大局為目標(biāo)的建設(shè)導(dǎo)向。依法服務(wù)大局是人民法院的職責(zé)使命。建設(shè)智慧法院，不僅要發(fā)揮服務(wù)審判執(zhí)行、內(nèi)部管理的功能，還要注重發(fā)揮其服務(wù)發(fā)展大局、助力社會(huì)治理的“外溢效應(yīng)”。以“物聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”善意文明執(zhí)行新路徑，護(hù)航企業(yè)發(fā)展。2020 年以來(lái)，無(wú)錫中院聯(lián)合物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院，研發(fā)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)電子封條、物聯(lián)網(wǎng)查封財(cái)產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)稱重系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的“智”監(jiān)管、“活”查封和“快”處置，不僅提高了查封財(cái)產(chǎn)的安全性，減少了規(guī)避執(zhí)行情形，更為降低訴訟對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響作出了積極貢獻(xiàn)。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)查封財(cái)產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，可以讓“死封”變“活封”，蓄水養(yǎng)魚(yú)，讓陷入困境但又具備發(fā)展?jié)摿Φ谋粓?zhí)行企業(yè)“邊查封邊經(jīng)營(yíng)”，增強(qiáng)償債能力，積極實(shí)現(xiàn)自救。在一起涉企執(zhí)行案件中，企業(yè)整體拍賣(mài)一拍流拍，采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)管后，因監(jiān)管得力，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，第二次拍賣(mài)從起拍價(jià)1.2 億元競(jìng)價(jià)到1.6 億元，溢價(jià)4000 萬(wàn)元，得到被執(zhí)行企業(yè)和地方政府高度贊譽(yù)。無(wú)錫中院出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，為物聯(lián)網(wǎng)金融提供司法政策和規(guī)則指引，更好發(fā)揮人民法院在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的積極作用。運(yùn)用執(zhí)行大數(shù)據(jù)賦能社會(huì)信用體系建設(shè)。2021 年，無(wú)錫中院研發(fā)了“被執(zhí)行人信用碼查詢系統(tǒng)”，在全面分析執(zhí)行數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，客觀判定被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)情況、履行情況，并利用信息技術(shù)手段，自動(dòng)生成被執(zhí)行人專屬信用二維碼和電子信用證明，通過(guò)“紅、黃、綠”三色標(biāo)識(shí)碼形式，讓被執(zhí)行人信用情況可視化。同時(shí)，將該系統(tǒng)嵌入無(wú)錫本地服務(wù)程序—靈錫APP，方便社會(huì)公眾隨時(shí)隨地用手機(jī)查詢被執(zhí)行人信用碼標(biāo)識(shí)顯示情況，為個(gè)人社會(huì)交往、企業(yè)商業(yè)交易等活動(dòng)提供參考。

無(wú)錫法院智慧執(zhí)行系統(tǒng)發(fā)布會(huì) 作者供圖