張蕓蕓，黃敏潔

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)種子管理總站，新疆 烏魯木齊 830011）

2021 年，中央全面深化改革委員會第二十次會議審議通過了《種業(yè)振興行動(dòng)方案》，這在我國種業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。行動(dòng)方案明確提出嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)等違法行為，對套牌侵權(quán)、制假售假等違法行為重拳出擊，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因非法種植監(jiān)管。分子檢測技術(shù)為解決上述違法行為提供了便捷有效途徑［1］。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱兵團(tuán)）種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心掛靠于兵團(tuán)種子管理總站。2015 年獲得農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合格證書，中心成為全疆第一家取得分子檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，可開展玉米品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分特定特性分子檢測，也是新疆唯一一家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦的首批打假維權(quán)種子檢測機(jī)構(gòu)。

1 分子檢測技術(shù)在兵團(tuán)種子管理中發(fā)揮的作用

植物分子檢測技術(shù)是基于核酸雜交和擴(kuò)增達(dá)到對目標(biāo)生物檢測的目的。該技術(shù)在植物品種真實(shí)性檢測、轉(zhuǎn)基因成分檢測、特異性檢測、純度檢測、新品種保護(hù)等方面發(fā)揮著重要作用［2-3］。分子檢測技術(shù)在種子管理中具有多方面用途。一是品種真實(shí)性檢測。比如市場監(jiān)管檢測環(huán)節(jié)，檢測待測品種的標(biāo)注名稱、品種承諾是否真實(shí)；新品種保護(hù)和區(qū)試檢測環(huán)節(jié)，檢測待測品種與已知品種相比是否具有特異性。二是轉(zhuǎn)基因成分檢測。檢測轉(zhuǎn)基因品種是否含有特定轉(zhuǎn)基因成分。三是種子健康檢測。檢測種子是否攜帶種傳病害等。與傳統(tǒng)檢測方法相比具有多態(tài)性強(qiáng)、檢測周期短等優(yōu)點(diǎn)［4］。因此，可快速識別套牌侵權(quán)、制售假劣種子等違法行為，為種子管理工作提供更加精準(zhǔn)快捷的技術(shù)依據(jù)。

1.1 為規(guī)范兵團(tuán)棉花品種奠定技術(shù)基礎(chǔ)

一直以來，我國農(nóng)作物品種數(shù)量急劇增加，模仿育種、修飾育種層出不窮，品種同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。兵團(tuán)作為全國重要的商品棉種植基地，棉花品種在兵團(tuán)種子管理中問題突出，品種“多、亂、雜”及套牌侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。在清理兵團(tuán)棉花品種“一品多名”“一名多品”等問題上，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)行政主管部門在2022 年下發(fā)文件《兵團(tuán)棉花推薦品種身份數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理辦法（試行）》并開始實(shí)施。兵團(tuán)種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心牽頭聯(lián)合中國農(nóng)科院棉花研究所（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部棉花品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心）、石河子大學(xué)農(nóng)學(xué)院依據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《棉花品種真實(shí)性鑒定SSR 分子標(biāo)記法》（NY/T 2634—2022），對2022 年參加兵團(tuán)棉花品種展示試驗(yàn)提交的64 個(gè)身份樣品進(jìn)行DNA 指紋檢驗(yàn)，完成其分子標(biāo)記圖譜、數(shù)據(jù)表指紋庫構(gòu)建。在以后的工作中將持續(xù)開展此項(xiàng)工作，構(gòu)建兵團(tuán)棉花品種身份數(shù)據(jù)庫。這對種子管理部門掌握棉花品種基本情況，規(guī)范兵團(tuán)棉花品種生產(chǎn)、經(jīng)營和使用提供重要依據(jù)，為更好打擊棉花品種套牌侵權(quán)、制售假劣等行為提供技術(shù)支撐。

1.2 在打擊轉(zhuǎn)基因制種玉米方面發(fā)揮作用

隨著國家制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策的出臺，制種產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，兵團(tuán)已經(jīng)成為全國雜交玉米的重要制種基地［5］。由于轉(zhuǎn)基因作物含有抗蟲、抗除草劑基因，能夠大幅減少制種玉米成本，增加產(chǎn)量，提高效益。在巨大利益驅(qū)使下，一些不法制種企業(yè)和個(gè)人乘機(jī)制售轉(zhuǎn)基因玉米。對于種子轉(zhuǎn)基因成分，我國目前實(shí)施零容忍政策，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)行政主管部門要求對轉(zhuǎn)基因制種玉米從播種到果穗成熟進(jìn)行全鏈條監(jiān)管。在抽樣監(jiān)管中，對可疑樣品進(jìn)行轉(zhuǎn)基因分子檢測，及時(shí)防止轉(zhuǎn)基因制種玉米擴(kuò)散。近年來，兵團(tuán)種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心接收多起師市種子管理部門、師市公安局等相關(guān)單位轉(zhuǎn)基因制種玉米委托樣品，對其進(jìn)行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果聯(lián)合師市對非法轉(zhuǎn)基因制種玉米進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。該舉動(dòng)威懾到一些雜交制種玉米企業(yè)，維護(hù)了兵團(tuán)制種玉米基地的安全，使得兵團(tuán)制種玉米產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

1.3 在促進(jìn)兵團(tuán)種子新品種保護(hù)方面發(fā)揮重要作用

發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)是關(guān)鍵。強(qiáng)化植物新品種保護(hù)既是實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的重要內(nèi)容，也是發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、保障國家糧食安全的重要支撐。2021 年7 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開保護(hù)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)視頻會議。隨后，為全面凈化種業(yè)市場，落實(shí)打好種業(yè)翻身仗部署要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2021—2023 年開展為期3 年的全國種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)。2022 年3 月實(shí)施的新《種子法》也在植物新品種保護(hù)方面做了較大調(diào)整，建立了實(shí)質(zhì)性派生品種（EDV）制度，延長了保護(hù)鏈條，擴(kuò)大了保護(hù)范圍，加大了賠償力度。

科技興農(nóng)，種業(yè)優(yōu)先。在現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，加強(qiáng)兵團(tuán)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是兵團(tuán)現(xiàn)代種業(yè)的重要支撐。為規(guī)范品種選育及種子的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，維護(hù)育種者的相關(guān)權(quán)益，提高種子質(zhì)量，推進(jìn)兵團(tuán)種子產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展，兵團(tuán)依據(jù)《中華人民共和國種子法》《種業(yè)振興行動(dòng)方案》等多個(gè)文件，制定了《種業(yè)振興方案》《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)“十四五”種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等綱領(lǐng)性文件，對該區(qū)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，尤其是育種創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提出了要求，有力推進(jìn)了兵團(tuán)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2021 年啟動(dòng)保護(hù)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)背景下，企業(yè)維權(quán)意識大幅提升。2021 年兵團(tuán)共收到11 起品種權(quán)侵權(quán)案件，其中包括1 起甜瓜品種權(quán)侵權(quán)、10 起玉米品種權(quán)侵權(quán)案件。2022 年收到3 起玉米品種權(quán)侵權(quán)案件。兵團(tuán)種子管理部門聯(lián)合高校利用分子檢測技術(shù)快速協(xié)助處理相關(guān)侵權(quán)案件，有力打擊了品種侵權(quán)行為，為激發(fā)育種創(chuàng)新、規(guī)范種子市場提供了技術(shù)保障。

2 分子檢測技術(shù)在兵團(tuán)種子管理中存在的主要問題

雖然兵團(tuán)種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心當(dāng)前開展的分子檢測工作能夠?qū)Ρ鴪F(tuán)種子管理提供一定的技術(shù)支撐，但一方面由于檢驗(yàn)人員水平有限，分子檢測項(xiàng)目范圍過窄，不能全面有力地服務(wù)于兵團(tuán)種子管理工作；另一方面分子檢測技術(shù)日新月異，隨著科技發(fā)展分子檢測技術(shù)也在不斷發(fā)展。對于檢測工作而言，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

2.1 檢驗(yàn)人員分子檢測技術(shù)理論及操作水平有待提高

利用分子檢測技術(shù)進(jìn)行種子管理是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作。既要求操作者具有分子生物學(xué)、種子學(xué)、作物遺傳學(xué)等方面的扎實(shí)理論功底，還需要很強(qiáng)的實(shí)踐操作能力。目前，兵團(tuán)種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心能夠擔(dān)負(fù)分子檢測工作的人員僅有2 名，且專業(yè)背景與分子檢測技術(shù)關(guān)聯(lián)較少，理論基礎(chǔ)掌握較淺。檢測技術(shù)理論水平對實(shí)施分子檢測具體工作具有指導(dǎo)性作用，能夠找準(zhǔn)試驗(yàn)中存在的問題進(jìn)而提出改進(jìn)措施，所以提高檢驗(yàn)人員檢測技術(shù)理論水平十分必要。

2.2 可開展的分子檢測項(xiàng)目較少，檢測范圍過窄

目前，兵團(tuán)質(zhì)量監(jiān)督檢測中心在分子檢測方面只能開展農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因檢測及玉米真實(shí)性檢測。兵團(tuán)具有得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)，諸如打瓜、向日葵等。而兵團(tuán)種子質(zhì)量監(jiān)督中心還未獲得小麥、甜瓜、打瓜、向日葵等作物的檢測資質(zhì)，極大限制了分子檢測技術(shù)在種子管理中的作用。為了全面監(jiān)管兵團(tuán)種子質(zhì)量，助力兵團(tuán)種業(yè)振興，檢測中心應(yīng)結(jié)合實(shí)際、不斷擴(kuò)項(xiàng)，以期更好地為兵團(tuán)種業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。

2.3 缺乏與兄弟單位間的合作交流

隨著分子生物學(xué)的發(fā)展，分子檢測技術(shù)的檢測標(biāo)準(zhǔn)及操作方法不斷更新。兵團(tuán)質(zhì)量監(jiān)督檢測中心雖然具有部分作物的分子檢測資質(zhì)，但與其他種業(yè)大省種子管理部門相比，在檢測技術(shù)上還存在較大差距，缺乏與兄弟單位、科研院所的合作交流。尤其是近3 年受新冠肺炎疫情影響，沒有加強(qiáng)與兄弟單位的合作交流，對提高檢測技術(shù)十分不利。

2.4 師市種子管理部門發(fā)揮作用有限

由于分子檢測技術(shù)含量高，儀器設(shè)備昂貴，兵團(tuán)所轄種子管理部門目前僅有兵團(tuán)質(zhì)量檢測中心具備分子檢測資質(zhì)。兵團(tuán)各師市種子管理部門在種子質(zhì)量檢測方面發(fā)揮作用非常有限，僅第六師取得了種子常規(guī)質(zhì)量檢測資質(zhì)。隨著兵團(tuán)種業(yè)振興政策的出臺，對師市種子管理部門的項(xiàng)目資助力度也明顯加大?，F(xiàn)有第四師、第五師、第六師3 個(gè)種子管理站購置了分子檢測相關(guān)儀器設(shè)備，也正在積極申報(bào)實(shí)驗(yàn)室資格認(rèn)證，這將為兵團(tuán)種子管理工作提供有力的技術(shù)支撐。

2.5 種子企業(yè)在分子檢測技術(shù)內(nèi)控方面發(fā)揮作用有限

在兵團(tuán)種業(yè)振興方案中，構(gòu)建“育、繁、推”一體化的大型現(xiàn)代企業(yè)尤為重要，作為管理部門，企業(yè)扶優(yōu)已成為實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)種業(yè)振興的重要工作任務(wù)。兵團(tuán)企業(yè)存在規(guī)模小、研發(fā)能力弱、缺乏尖端儀器設(shè)備和人才等問題，致使種子企業(yè)無法自主對種子真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因檢測進(jìn)行內(nèi)部控制，進(jìn)而阻礙了新技術(shù)普及應(yīng)用，不利于發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

3 進(jìn)一步強(qiáng)化兵團(tuán)分子檢測技術(shù)的建議

3.1 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)理論與實(shí)操水平

當(dāng)前行業(yè)檢測技術(shù)更新發(fā)展速度快，檢測中心對檢驗(yàn)人員的檢測技術(shù)培訓(xùn)滯后，檢驗(yàn)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。檢驗(yàn)人員應(yīng)積極參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的各種檢測技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高其素質(zhì)和水平，嚴(yán)格把握準(zhǔn)入門檻。檢驗(yàn)室每年進(jìn)行不同方法和人員的對比試驗(yàn)，進(jìn)行檢驗(yàn)大練兵，進(jìn)一步完善檢驗(yàn)人員的繼續(xù)教育制度，制定合理的年度培訓(xùn)制度。通過長效培訓(xùn)機(jī)制，保證檢驗(yàn)人員能夠熟練掌握新的檢測方法理論、檢測標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)庫，以確保為種子管理提供準(zhǔn)確無誤的公正數(shù)據(jù)。

3.2 努力擴(kuò)大中心檢測范圍

兵團(tuán)種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心目前取得的分子項(xiàng)目檢測資質(zhì)還很有限，僅具有農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因和玉米種子真實(shí)性檢測資質(zhì)，甜瓜真實(shí)性檢測資質(zhì)正在申請中。兵團(tuán)作物豐富多樣，特色作物種類多，例如打瓜、向日葵等，每年也有此類作物的侵權(quán)案件。為了更好地為兵團(tuán)種子管理工作提供全面有力的技術(shù)支撐，種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心在日后發(fā)展中應(yīng)結(jié)合實(shí)驗(yàn)室和兵團(tuán)生產(chǎn)實(shí)際，擴(kuò)大分子檢測范圍，申請諸如小麥、甜瓜等種子的真實(shí)性檢測資質(zhì)，以期更好地為兵團(tuán)種子管理工作提供技術(shù)支持。

3.3 積極開展合作，增強(qiáng)與兄弟單位間的溝通交流

在科技不斷發(fā)展的今天，檢測技術(shù)日新月異，增強(qiáng)與其他省市種子管理部門及科研院所的合作，對擴(kuò)展工作思路、提高檢測能力尤為重要。例如在棉花真實(shí)性SSR 分子檢測技術(shù)方面，檢測標(biāo)準(zhǔn)由中國農(nóng)科院棉花研究所制定，為了嫻熟掌握檢測技術(shù)，建立棉花SSR 身份比對基礎(chǔ)庫奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，檢測中心應(yīng)派檢驗(yàn)人員前往學(xué)習(xí)交流，在交流中得到提升，不斷完善和提高棉花SSR 檢測水平。另外可以和兄弟單位進(jìn)行能力驗(yàn)證比對試驗(yàn)，能力驗(yàn)證是利用檢測機(jī)構(gòu)間的比對，按照預(yù)先制訂的準(zhǔn)則對其能力進(jìn)行確認(rèn)的一種驗(yàn)證活動(dòng)。通過檢測機(jī)構(gòu)的比對試驗(yàn)，進(jìn)一步確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性，為種子質(zhì)量監(jiān)督抽查、仲裁檢驗(yàn)、一般委托檢驗(yàn)提供精準(zhǔn)的技術(shù)支撐。

3.4 充分發(fā)揮師市種子管理部門的作用

兵團(tuán)所轄各師市均有種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的種子管理業(yè)務(wù)，因此提高各師市種子管理部門的種子質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰ν七M(jìn)兵團(tuán)種子質(zhì)量提升、實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)種業(yè)振興具有重要意義。隨著兵團(tuán)種業(yè)振興方案的出臺，對于種業(yè)方面的政策資金支持力度不斷加強(qiáng)。目前，兵團(tuán)師市種子管理部門具備分子檢測相關(guān)設(shè)備儀器的有第四師、第五師、第六師。據(jù)調(diào)研，雖然這3 個(gè)師種子管理部門具有分子檢測設(shè)備，但由于檢驗(yàn)人員水平不到位，仍未獲得分子檢測資質(zhì)，后期將著力對這3 個(gè)種子管理站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助其獲得分子檢測資質(zhì)，為兵團(tuán)種子質(zhì)量監(jiān)督檢測提供新力量。積極發(fā)展其他師市種子管理部門的分子檢測資質(zhì)，擴(kuò)大兵團(tuán)種子管理部門分子檢測力量，壯大兵團(tuán)種子管理技術(shù)力量。

3.5 提高企業(yè)分子檢測技術(shù)能力

按照兵團(tuán)種業(yè)振興行動(dòng)方案，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，加大扶持力度，鼓勵(lì)諸如塔里木河種業(yè)這樣集“育、繁、推”一體化的種子企業(yè)建立分子檢測技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，提升科技創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識、創(chuàng)新意識、自律意識，提高種子企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制水平，從源頭促進(jìn)兵團(tuán)種子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。

4 結(jié)束語

文章對分子檢測技術(shù)在兵團(tuán)種子管理中發(fā)揮的作用進(jìn)行了闡述，厘清了兵團(tuán)種子管理中分子檢測技術(shù)存在的問題，針對性提出進(jìn)一步強(qiáng)化兵團(tuán)分子檢測技術(shù)的建議，對維護(hù)兵團(tuán)種子市場穩(wěn)定、推動(dòng)種業(yè)振興具有重要意義。