康新勝，張 祥

（內(nèi)蒙古交通集團(tuán)呼和浩特分公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051）

0 引言

20世紀(jì)80年代末，我國(guó)首條高速公路建成通車(chē)，宣告我國(guó)高速公路時(shí)代的到來(lái)。隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的不斷加快與建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，國(guó)家也開(kāi)始重視安全生產(chǎn)，建設(shè)安全、穩(wěn)定的高速公路項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。2011 年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)在《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到：“全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。”明確提出安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，要求企業(yè)能進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)行為，按照相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)改善安全生產(chǎn)條件，營(yíng)建良好的安全生產(chǎn)氛圍，強(qiáng)化內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理。加強(qiáng)高速公路運(yùn)營(yíng)管理的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是對(duì)企業(yè)自身的負(fù)責(zé)，也是對(duì)人民利益的負(fù)責(zé)，有利于建設(shè)行業(yè)安全、穩(wěn)定的發(fā)展。有關(guān)部門(mén)在結(jié)合區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)關(guān)注運(yùn)營(yíng)管理安全生產(chǎn)建設(shè)所存在的短板，秉持“主動(dòng)式安全”的工作理念，構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)體系，明確安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的定義、特點(diǎn)、意義，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性與強(qiáng)制性有完善的認(rèn)知，持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使安全管理更加系統(tǒng)化、規(guī)范化與科學(xué)化?；诖耍疚拈_(kāi)展高速公路運(yùn)營(yíng)管理安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究，以為政策制定和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供參考。

1 高速公路運(yùn)營(yíng)管理安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的特點(diǎn)

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、完善管理機(jī)制和操作流程等一系列安全措施來(lái)保障各生產(chǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的長(zhǎng)效舉措，能合法合規(guī)、科學(xué)安全地讓建設(shè)項(xiàng)目落地，使人、機(jī)、物能處于穩(wěn)定安全的狀態(tài)下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。要研究高速公路運(yùn)營(yíng)管理安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，需要對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有一個(gè)系統(tǒng)、全面且科學(xué)的了解，把握其性質(zhì)與特點(diǎn)，對(duì)理論實(shí)際進(jìn)行總結(jié)歸納，形成一套符合實(shí)際發(fā)展需要的安全生產(chǎn)流程。

1.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有科學(xué)性

科學(xué)性要求企業(yè)在制定安全標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)規(guī)范時(shí)必須考慮各種因素，以確保生產(chǎn)全過(guò)程的安全及穩(wěn)定。高速公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展至今，遇到過(guò)許多因不符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律而導(dǎo)致的安全事故，這些事故的發(fā)生為后續(xù)安全建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)與思考，有助于總結(jié)歸納出科學(xué)化、理論化的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了重要的科學(xué)基礎(chǔ)與理論基礎(chǔ)。因此，在構(gòu)建運(yùn)營(yíng)管理安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中更需注重科學(xué)化，能根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出更為系統(tǒng)化、科學(xué)化的發(fā)展體系。

1.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有系統(tǒng)性

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面，涉及生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、管理活動(dòng)及人員活動(dòng)，每個(gè)部分各自獨(dú)立卻又相互聯(lián)系，呈現(xiàn)出龐大而復(fù)雜的特點(diǎn)。系統(tǒng)化的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能逐步搭建起完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)也能根據(jù)自身的情況和生產(chǎn)特點(diǎn)不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)行統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)調(diào)整[1-3]。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要穩(wěn)固的發(fā)展底盤(pán)，而流程的嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)的完善也有利于更為全面地進(jìn)行安全建設(shè)，保障全過(guò)程的安全生產(chǎn)。系統(tǒng)性的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涉及方方面面，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制的建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查與治理、安全生產(chǎn)檔案的存放與保管、安全事故的應(yīng)急處理等等，這就要求安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)更應(yīng)具備完善的系統(tǒng)，有助于更為規(guī)范、長(zhǎng)久地運(yùn)營(yíng)。

1.3 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有可操作性

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的是為了整體的安全生產(chǎn)，能保障高速公路建設(shè)項(xiàng)目更為穩(wěn)定的發(fā)展，這就要求安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)需要一定的可操作性，能根據(jù)實(shí)際情況來(lái)不斷調(diào)整。因此，安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會(huì)圍繞項(xiàng)目的實(shí)際情況開(kāi)展工作，在應(yīng)對(duì)突發(fā)情況、惡劣天氣、人為事故等方面能有系統(tǒng)、科學(xué)且可操作的安全預(yù)防方案來(lái)抵御風(fēng)險(xiǎn)，能最大限度地降低因事故造成的損失，形成一個(gè)完善的應(yīng)急預(yù)防體系，保障全過(guò)程的安全生產(chǎn)。

1.4 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有強(qiáng)制性

依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，為了企業(yè)能按照國(guó)家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)制定出符合自身特點(diǎn)的安全管理體系，企業(yè)必須開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，這就讓安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，并為行業(yè)本身而服務(wù)。高速公路項(xiàng)目立足于滿足人民群眾美好出行的需要，是涉及群眾利益的一項(xiàng)重大項(xiàng)目，因此安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅要系統(tǒng)、科學(xué)且具備可操作性，也應(yīng)基于行業(yè)本身具備法律與制度上的強(qiáng)制性，將安全生產(chǎn)定性為發(fā)展的基本底盤(pán)，才能更好的在行業(yè)內(nèi)普及安全生產(chǎn)理念，完善業(yè)內(nèi)的各項(xiàng)安全管理制度，營(yíng)造安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

2 高速公路運(yùn)營(yíng)管理安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在問(wèn)題

2.1 缺乏安全生產(chǎn)理念

在高速公路項(xiàng)目中，安全生產(chǎn)理念是重中之重，但事實(shí)上，部分項(xiàng)目過(guò)于追求指標(biāo)的完成與效率的拔高，對(duì)項(xiàng)目中存在的隱患抱有僥幸心理，未能從思想上樹(shù)立安全生產(chǎn)的責(zé)任理念，過(guò)分輕視事故存在的嚴(yán)重性。這也導(dǎo)致了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)劃及管理上的不完善，未能進(jìn)一步構(gòu)建完善、高效的發(fā)展體系，項(xiàng)目在發(fā)展的過(guò)程中也會(huì)因突發(fā)狀況而面臨中止。

2.2 安全管理隊(duì)伍的不完備

一是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要專業(yè)的人員進(jìn)行分析、規(guī)劃與統(tǒng)籌，但部分安全管理隊(duì)伍并不完善，人才引入時(shí)缺乏完善的薪資待遇體系，引入后也缺乏相應(yīng)的統(tǒng)一培訓(xùn)，導(dǎo)致整體的入門(mén)門(mén)檻不高，缺乏一定的安全管理素養(yǎng)及基礎(chǔ)的管理技能，難以形成人才資源的合力來(lái)推動(dòng)高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步限制了安全標(biāo)準(zhǔn)化的整體發(fā)展。

二是分級(jí)管控的不完備。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分級(jí)管控，需要有關(guān)部門(mén)在基于過(guò)去事故發(fā)生的基礎(chǔ)上作出進(jìn)一步的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，制定不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制與應(yīng)急預(yù)案，以有效降低風(fēng)險(xiǎn)損失[4，5]。但由于安全生產(chǎn)的發(fā)展處于不成熟的階段，對(duì)各類情況不同的現(xiàn)場(chǎng)分級(jí)劃分也不完備，未能從更為科學(xué)、完善的角度來(lái)分級(jí)管控，在具體實(shí)施的過(guò)程中也呈現(xiàn)大片的空白，這都不利于項(xiàng)目的最終建成。

三是安全標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)的不健全。安全管理制度與安全生產(chǎn)責(zé)任是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的兩大板塊，要建立起健全、完備的制度框架，就需夯實(shí)基底，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制度。有關(guān)部門(mén)在安全生產(chǎn)責(zé)任的制度構(gòu)建中存在意識(shí)淡薄、推進(jìn)緩慢的問(wèn)題，這都不利于制度的構(gòu)建與實(shí)際的推動(dòng)，難以為整體的項(xiàng)目奠定重要的制度基礎(chǔ)。

3 高速公路運(yùn)營(yíng)管理安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)策建議

3.1 增強(qiáng)安全管理人員的綜合素質(zhì)

安全事故分為人為事故與自然災(zāi)難，為更好地控制人為事故的發(fā)生率，降低風(fēng)險(xiǎn)損耗，相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)職工的安全生產(chǎn)教育，建立完備的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)建共同學(xué)習(xí)的發(fā)展氛圍，樹(shù)立安全生產(chǎn)的責(zé)任理念。

需要有關(guān)企業(yè)持續(xù)完善對(duì)人員的培訓(xùn)制度，聚焦高速公路中圍繞人本質(zhì)安全來(lái)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，鍛煉相關(guān)人員的安全生產(chǎn)操作技能、規(guī)范人員的工作行為。培訓(xùn)主要分為理論教育與實(shí)踐教育，在理論基礎(chǔ)上，應(yīng)圍繞安全生產(chǎn)的重要性、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需采取的策略、崗位的具體職責(zé)內(nèi)容等來(lái)培訓(xùn)，讓員工能在意識(shí)到安全生產(chǎn)必要性的同時(shí)，也能對(duì)自身的職責(zé)形成清楚的認(rèn)知，具備一定的宏觀視野，全面分析自身在崗位中的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，形成屬于自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，集聚發(fā)展?jié)撃?。在?shí)踐基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)定期采取系統(tǒng)化的考核制度來(lái)檢驗(yàn)員工的實(shí)操效果，通過(guò)模擬現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)操比賽、企業(yè)交流等方式來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)員工的技能及熟練度，更好地進(jìn)行統(tǒng)一的教育管理，夯實(shí)人員的安全基礎(chǔ)。

企業(yè)也需要建立完善的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，根據(jù)員工的個(gè)人信息、培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)成果來(lái)進(jìn)行信息歸檔，后期能根據(jù)培訓(xùn)檔案來(lái)劃分具體的崗位職責(zé)，增加員工與崗位之間的適配度，更好地筑牢安全圍墻，為員工、企業(yè)構(gòu)建良好、安全且和諧的工作環(huán)境。企業(yè)應(yīng)采取激勵(lì)與約束機(jī)制，堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)雙結(jié)合的原則，在關(guān)注員工切身需要的同時(shí)也應(yīng)照顧、愛(ài)護(hù)及尊重員工，給予員工正當(dāng)且良好的福利待遇，為員工提供更廣闊的發(fā)展平臺(tái)，減輕員工的工作壓力。

為更好地營(yíng)建安全生產(chǎn)的工作環(huán)境，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部宣傳與外部宣傳的聯(lián)合，結(jié)合高速公路中管理的重難點(diǎn)來(lái)展開(kāi)集中宣傳，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，通過(guò)微信、微博、小紅書(shū)、B 站等新媒體來(lái)增強(qiáng)影響力，讓群眾與員工能近距離地感受到高速公路項(xiàng)目建設(shè)的總過(guò)程，以此來(lái)增強(qiáng)群眾及員工的安全生產(chǎn)觀念，讓大眾對(duì)高速公路的建設(shè)行業(yè)能有進(jìn)一步的了解，在了解的基礎(chǔ)上尊重、理解每一位投身于高速公路建設(shè)者。

3.2 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度

推進(jìn)高速公路運(yùn)營(yíng)管理的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，需要全面落實(shí)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，這是《安全生產(chǎn)法》明確提出的基本要求。

企業(yè)在開(kāi)展高速公路建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中，需秉持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，明確決策的地位，調(diào)動(dòng)各方資源、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)的法制化進(jìn)程，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)內(nèi)從重結(jié)果懲治到重風(fēng)險(xiǎn)管理的轉(zhuǎn)變，明確企業(yè)主體責(zé)任，讓更多的主體能參與到安全生產(chǎn)責(zé)任制度的完善中來(lái)，明確自身的職責(zé)內(nèi)容、職能范圍，形成穩(wěn)定發(fā)展的責(zé)任主體組織架構(gòu)，能在事故發(fā)生后的分析、溯源中根據(jù)責(zé)任制度來(lái)追責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)一步改善，杜絕現(xiàn)場(chǎng)事故隱患。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不同的事故隱患實(shí)行分級(jí)管控，確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行內(nèi)部的安全生產(chǎn)決策，共同發(fā)展與健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

企業(yè)也應(yīng)該制定全員的安全生產(chǎn)責(zé)任清單，分為各責(zé)任人員職責(zé)劃分、責(zé)任范圍范疇、考核標(biāo)準(zhǔn)要求、獎(jiǎng)懲機(jī)制及方法，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的衡量底線，增強(qiáng)全員對(duì)于安全防范的意識(shí)與觀念，各司其職、履行職責(zé)，執(zhí)行行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度做事，規(guī)范自身的工作行為，形成“層層負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作責(zé)任運(yùn)作體系，構(gòu)建穩(wěn)定、長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)大局。

企業(yè)需要制定完善的責(zé)任制度內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行考核管理。安全生產(chǎn)責(zé)任制度的確立需要謀劃、決策與推進(jìn)落地，同時(shí)也需要有關(guān)部門(mén)對(duì)內(nèi)部全員進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)考核，建立完善的評(píng)估考核機(jī)制，通過(guò)有效的評(píng)估考核來(lái)激發(fā)全員的工作積極性與主動(dòng)性，能有意識(shí)地承擔(dān)工作責(zé)任，明確自身的主要職責(zé)，共同營(yíng)建良好、和諧的安全文化氛圍，增強(qiáng)全員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施效果。

3.3 構(gòu)建安全、可行且系統(tǒng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要確保內(nèi)部制度的安全、可操及全面。

確保制度科學(xué)。企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況初步形成整體的制度框架，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)有名的專家根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定來(lái)制定更為科學(xué)的制度體系，參考《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等公開(kāi)文件進(jìn)行局部統(tǒng)籌與部署，展開(kāi)具體的指導(dǎo)工作。

確保制度的可行性與通俗性。制度說(shuō)到底是為人服務(wù)的，能讓工作更加規(guī)范、系統(tǒng)地展開(kāi)，也能讓每個(gè)身在其中的人認(rèn)同并熟悉，遵循制度規(guī)章，規(guī)范自身行為。因此，“制度的生命在于執(zhí)行”[6-9]，企業(yè)需要研究制度體系的可行性，讓執(zhí)行者能第一時(shí)間根據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度來(lái)明確重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，有條不紊地展開(kāi)相關(guān)工作，及時(shí)解決工作上的難題，排查隱患，保障整體建設(shè)項(xiàng)目的安全性與穩(wěn)定性。

確保制度的系統(tǒng)與全面。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依靠制度規(guī)范員工，而制度也為員工的工作行為提供了規(guī)章遵循，能讓基層人員在面對(duì)安全生產(chǎn)工作的過(guò)程中根據(jù)完善的制度規(guī)劃來(lái)深入思考，有步驟地深入體系建設(shè)中，懂得在制度執(zhí)行過(guò)程中安全生產(chǎn)的意義、必要性及原因，能一步一步主動(dòng)地進(jìn)行“安全思考”，幫助更好地落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)展工作，確保工作的順暢、全面開(kāi)展。企業(yè)需根據(jù)企業(yè)本身、項(xiàng)目進(jìn)展、員工情況來(lái)有選擇地完善制度建設(shè)，形成一個(gè)系統(tǒng)化、流程化的工作簡(jiǎn)章，在企業(yè)、項(xiàng)目及員工發(fā)生問(wèn)題后能不斷地通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來(lái)更新優(yōu)化，研究不同的情況，預(yù)防不必要的事故發(fā)生。

3.4 確?；A(chǔ)設(shè)備的安全與可靠

在高速公路運(yùn)營(yíng)管理的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備的安全可靠性占重中之重。企業(yè)應(yīng)定期將入庫(kù)的運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的登記復(fù)檢，重點(diǎn)檢查設(shè)備是否安全、運(yùn)行是否規(guī)范、后期維修是否得當(dāng)、能否產(chǎn)生外部效力等[10]。企業(yè)可以圍繞基礎(chǔ)設(shè)備的維修及保養(yǎng)建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章，讓從業(yè)員工能按照標(biāo)準(zhǔn)及要求來(lái)定期檢查設(shè)備，維護(hù)設(shè)備的穩(wěn)定，避免因設(shè)備老化、破損而產(chǎn)生的安全事故，每年開(kāi)展設(shè)備安全隱患的大排查、巡查、定期保養(yǎng)等工作，鞏固設(shè)備安全穩(wěn)定的整體狀態(tài)。

3.5 加強(qiáng)高速公路建設(shè)的應(yīng)急管理

要完善安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅要從人員培訓(xùn)、生產(chǎn)責(zé)任制度、標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全設(shè)備管理等方面進(jìn)行夯實(shí)，也要加強(qiáng)高速公路建設(shè)的應(yīng)急管理，有效處理現(xiàn)場(chǎng)的安全事故，積累成熟的安全防護(hù)經(jīng)驗(yàn)。首先，企業(yè)應(yīng)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，從以往出現(xiàn)的安全事故中判定形成符合區(qū)域情況的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分層、分類評(píng)估不同的風(fēng)險(xiǎn)狀況，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)提前制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。其次，定期安排有關(guān)部門(mén)排查現(xiàn)場(chǎng)隱患，形成定期的排查報(bào)告和檢測(cè)報(bào)告，根據(jù)所排查的情況來(lái)安排限期整改、行政處罰等，規(guī)范企業(yè)的工作行為，展開(kāi)綜合治理，狠抓專項(xiàng)整改。再者，需要積極展開(kāi)宣傳活動(dòng)，采取應(yīng)急演練、專家講座、專業(yè)咨詢、交流會(huì)等多種形式實(shí)現(xiàn)全覆蓋宣傳，提升施工人員的應(yīng)急處置能力。此外，企業(yè)也需加強(qiáng)自身的應(yīng)急管理水平，能在有突發(fā)事故發(fā)生的時(shí)候根據(jù)應(yīng)急預(yù)案迅速展開(kāi)應(yīng)急救援，有效提高綜合管理能力和實(shí)戰(zhàn)能力。具體施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化框架如圖1所示。

圖1 高速公路施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)框架

4 結(jié)語(yǔ)

高速公路的運(yùn)營(yíng)管理需要人、物力及制度的完備，安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同樣需要國(guó)家、有關(guān)部門(mén)及各企業(yè)共同的維護(hù)才能形成更為完善的執(zhí)行體系，保障高速公路項(xiàng)目建設(shè)的安全運(yùn)行及順暢完成。這就需要企業(yè)加大對(duì)安全管理員工的全面培養(yǎng)，樹(shù)立正確的安全防護(hù)觀念，具備基礎(chǔ)的安全防護(hù)能力及崗位所需要的專業(yè)技能；需要完善制度體系建設(shè)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，確保員工能各司其職、各負(fù)其責(zé)；注意設(shè)備的維修與保養(yǎng)，保障“物”的安全與穩(wěn)定，這些都進(jìn)一步推動(dòng)了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)高速公路項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。