于慧鐸 王倩

遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役可謂解放戰(zhàn)爭中的戰(zhàn)略決戰(zhàn)。19世紀著名的德國軍事理論家和戰(zhàn)略家克勞塞維茨在其《戰(zhàn)爭論》中說：“主力會戰(zhàn)是雙方主力之間的斗爭，所以必須永遠把主力會戰(zhàn)看作戰(zhàn)爭的真正的重心?！闭驗閼?zhàn)略決戰(zhàn)對戰(zhàn)爭全局起著決定性的作用，是戰(zhàn)爭真正的重心所在，因此雙方的軍事統(tǒng)帥都全力以赴地為爭取勝利而投入戰(zhàn)爭，而戰(zhàn)略決戰(zhàn)在相當程度上是對雙方如何戰(zhàn)略布局以及統(tǒng)戰(zhàn)指揮作戰(zhàn)能力的考驗。

兩種戰(zhàn)略指導方針的較量

在整個解放戰(zhàn)爭時期，國共雙方在指導作戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針上有著根本的不同。

國民黨方面，以奪取地方為主要目標，力圖先奪取重要城市，進而控制交通線分割解放區(qū)，再進行分區(qū)“圍剿”，從而達到“消滅”解放軍的目的。中共方面，以殲滅敵人有生力量為主要目標，認為雙方有生力量的對比消長，也就是人的力量的存失與否，才是決定戰(zhàn)爭勝負的關鍵。毛澤東有句名言：“存人失地，人地皆存；存地失人，人地皆失?！?/p>

國共兩種截然不同的戰(zhàn)略指導方針根植于雙方代表的不同社會力量，幾乎貫穿解放戰(zhàn)爭的全過程，在相當程度上決定著戰(zhàn)爭的結局，使得戰(zhàn)場上呈現(xiàn)出一幅奇怪的景象：解放軍陸續(xù)失去臨沂、延安等重要城市，看似“節(jié)節(jié)敗退”，然而總兵力人數(shù)卻在逐年快速增長；國民黨軍雖在日益擴大占領區(qū)，但每年卻以數(shù)10萬，甚至百萬的減員速度迅速遞減，最終在戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段失去進攻能力，只能成為各大重鎮(zhèn)的“守門員”。這是淮海戰(zhàn)役發(fā)動前，戰(zhàn)略指導方針所提供給國共雙方的重要的作戰(zhàn)背景條件，也是中共得以發(fā)動這次戰(zhàn)役的重要前提。

國民黨在戰(zhàn)前的籌劃與布局

淮海戰(zhàn)役前，在徐州地區(qū)，國民黨軍隊的兵力仍占有優(yōu)勢，不僅飛機、坦克、大炮較多，且戰(zhàn)斗力保持比較完整?；诖耍熘荨敖丝偂备笨偹玖疃彭裁髟ㄗh國民黨統(tǒng)帥部趁華東及中原野戰(zhàn)軍分離之際，集中國軍主力，先尋求陳毅一部，予以擊滅后，再進而擊滅其主力，收復山東；同時，以華中國軍主力，在豫西方面發(fā)起攻勢，以牽制華中地區(qū)劉伯承部，阻止其向東進發(fā)。根據(jù)這一設想，在1948年10月，杜聿明制定出一個對山東解放區(qū)的進攻計劃，如這一計劃得到落實和實施，會使戰(zhàn)場上的局勢更加錯綜復雜，戰(zhàn)爭能否快速結束也成為無法預測的未知數(shù)。但歷史沒有假設，10月15日，就在杜聿明決定參照此計劃開始行動之際，蔣介石得知錦州危急的消息后，立即叫杜聿明停止執(zhí)行這個計劃，派他指揮東北的軍事行動，直到11月6日戰(zhàn)爭爆發(fā)，這一方案一直處于擱置狀態(tài)，無人問津。

遼沈戰(zhàn)役分散了蔣介石的大部分注意力，使他無心顧及華東地區(qū)的戰(zhàn)局，直至10月末遼沈戰(zhàn)役即將結束，蔣介石更多的注意力仍在如何應對解放軍可能從東北進入內蒙古，威脅平津。此時的國民黨統(tǒng)帥部在濟南戰(zhàn)役后發(fā)現(xiàn)徐州地區(qū)的國民黨軍失去了北面屏障，門戶洞開，中間已無任何險要的地勢可守。根據(jù)這一重要的變化，10月29日，國民黨參謀總長顧祝同召開作戰(zhàn)會議，討論徐州地區(qū)下一步的作戰(zhàn)方案，提出“守江必先守淮”的決策?；春邮情L江以北最重要的一道自然屏障，在長江與淮河之間無任何險要可守，中國古代如東晉、南宋，都有過“守江必先守淮”的看法?；诖?，產生了兩個方案：第一方案是除留置一至二個軍堅守徐州，隴海線的各個城市一律放棄，集中主力于徐州與蚌埠間津浦鐵路兩側地區(qū)，行攻勢防御，無論解放軍是由平漢或津浦路南下，均可集中全力尋求決戰(zhàn)。為了配合徐州方面的作戰(zhàn)，隨時準備令黃維兵團向徐州方向東援，以資策應。第二方案是退守淮河南岸，以淮河為依托，實施河川防御。經過反復商討，國民黨統(tǒng)帥部最后決定采用第一方案。但此時蔣介石還在北平，會議由何應欽主持，對于如此重大的問題，他們只能提出意見不能做最后的決定。作戰(zhàn)方案雖然確定卻沒有立刻執(zhí)行，直到11月3日，顧祝同才與郭汝瑰等人前往徐州，召集會議共同商討作戰(zhàn)部署，并根據(jù)“守江必先守淮”的第一方案的精神立即調整部署。4日晚，蔣介石在重點討論華北問題的會議上，順勢談到華東戰(zhàn)場，在何應欽的提議下，蔣介石最終認為第一方案可行，當即給在徐州的顧祝同打電話，命其第二日開始行動。

可見即使到淮海戰(zhàn)役爆發(fā)的前夕，以蔣介石為首的國民黨統(tǒng)帥部，對于他們的徐州會戰(zhàn)計劃并沒有做過全盤的考慮，甚至蔣介石本人的重心都沒有移至華東戰(zhàn)場上；再加上這一時期由于推行金元券幣制改革的全盤失敗，上海、南京、武漢等地出現(xiàn)大規(guī)模搶米風潮，民怨沸騰，這種狀況嚴重影響了國民黨軍的士氣，外交形勢也十分不利，諸多困難使蔣介石內外交困，焦頭爛額，他更沒有想到的是人民解放軍發(fā)動淮海戰(zhàn)役會如此之快，而且如此有力。

共產黨在戰(zhàn)前的籌劃與布局

面對國民黨軍的上述部署，一個新的課題擺在人民解放軍面前，必須集中更大的兵力把殲滅戰(zhàn)發(fā)展到更大規(guī)模，如果不這樣做而去打中小規(guī)模的殲滅戰(zhàn)，戰(zhàn)機很難尋找。豫東戰(zhàn)役和濟南戰(zhàn)役的勝利開展，證明了打更大規(guī)模的殲滅戰(zhàn)是可行的；再加上國民黨軍主力所在的東北、華北集團同徐海集團之間的聯(lián)系遠遠隔開，使他們再也無法直接聯(lián)系，無法成為可以互相呼應和配合作戰(zhàn)的整體，這就為淮海戰(zhàn)役的展開、奪取勝利提供了重要前提。

雖然萬事俱備，但作戰(zhàn)從哪里打起，成事的“東風”在哪里？毛澤東在制定作戰(zhàn)計劃時向來重視第一線指揮作戰(zhàn)將領的意見，當時擔任華東野戰(zhàn)軍代司令員兼代政委的粟裕遠在濟南戰(zhàn)役前就已考慮到“在長江以北進行決戰(zhàn)比長江以南有利得多”。他認為打仗像下棋一樣，作為一個高級指揮員來說，不能看一步走一步，至少要看兩步走一步。

擺在中共面前的是兩個作戰(zhàn)方案：一個是出魯西南，跨隴海鐵路，匯合中原野戰(zhàn)軍殲敵于徐州西南方向；一個是出蘇北，戰(zhàn)淮海，然后攻克徐州。在徐州西南地區(qū)作戰(zhàn)，雖然戰(zhàn)場廣闊，便于大軍行動，一仗之后，就可以完成對徐州的戰(zhàn)略包圍，對敵人是致命的威脅，但是這個方向的東北是徐州，東南是蚌埠，西南還有敵人的武漢集團，我軍進入該地區(qū)后將三面受敵，戰(zhàn)爭一開始便要與敵人強大的主力部隊進行硬碰硬的決戰(zhàn)，且這一地區(qū)遠離后方根據(jù)地，進入該區(qū)作戰(zhàn)，后方供應會發(fā)生困難；但如果是在徐蚌線以東地區(qū)決戰(zhàn)，就可以避免上述許多的不利條件。在攻占兩淮、寶應等地區(qū)后，就可以暴露津浦線，孤立徐州，迫使敵人退守到津浦沿線及淮河江邊，這樣就可以減少敵人的機動兵力，還可以依靠山東蘇北老根據(jù)地的優(yōu)勢，解決大兵團作戰(zhàn)與后勤供需矛盾的難題。經過利弊的分析與比較，粟裕最終決定選擇第二個方案。隨后的事實也驗證了，這的確是高明的決斷。

基于這樣的考慮，在反復琢磨與籌劃之下，粟裕在濟南戰(zhàn)役即將結束時，于9月24日向中央軍委提出集中華東野戰(zhàn)軍主力進行淮海戰(zhàn)役的建議。作戰(zhàn)方案得到中央軍委的批準，毛澤東在電報中說：“我們認為舉行淮海戰(zhàn)役，甚為必要。”這樣淮海戰(zhàn)役的發(fā)動就確定了下來。

淮海戰(zhàn)役發(fā)展成為南線的戰(zhàn)略決戰(zhàn)并不是一蹴而就的，而是根據(jù)戰(zhàn)役的實時發(fā)展情況而逐步形成與完善的，經歷了一個曲折變化的過程。

鑒于國民黨軍向徐州地區(qū)的集中，海州兵力相對薄弱，粟裕最初將淮海戰(zhàn)役劃分兩個階段，先是攻占淮陰一帶，乘勝收復寶應等地區(qū)；隨后再攻占海州、連云港，結束戰(zhàn)役?！盎春！笔侵竷苫春秃Ｖ荻浴苫吹貐^(qū)是國共在過去3年中雙方拉鋸的要點，是蘇北的重心，此地稍有差池，會立即使南京、上海感到威脅；海州、連云港則是蘇北以及徐州的出海港口。顯然，粟裕的目的是想通過對蘇北戰(zhàn)場的開辟，使山東蘇北打成一片。后來這一計劃被稱為“小淮海”計劃。針對這一提議，毛澤東在批復的電報中提出一個極為重要的意見，即“第一個作戰(zhàn)應以殲滅黃兵團于新安、運河之線為目標”。這一指示明確了殲滅黃百韜兵團是淮海戰(zhàn)役的第一個目標，而也正是有了殲滅黃百韜的第一步，才有了接下來殲滅黃維的第二步以及最終殲滅杜聿明的第三步。

每次戰(zhàn)役前，解放軍將領都會做好充分的準備和周密的部署，殲滅黃百韜兵團也是如此，是在盡量不使國民黨察覺解放軍作戰(zhàn)意圖的情況下進行的。在戰(zhàn)前，解放軍采取以多路佯攻的方式來迷惑徐州的守敵，造成意圖奪取徐州的假象，使徐州“剿總”不能判明解放軍的主攻方向，進而弱化對徐州東側的黃百韜兵團方面的注意力，以至于直到11月5日，國民黨方面對于大戰(zhàn)的來臨仍毫無察覺，甚至在其《中央日報》還這樣寫道：“本周內各戰(zhàn)場，除東北、華北外，其他華中方面，則比較沉寂。所有津浦、平漢、隴海各線亦均無大戰(zhàn)斗?！比欢驮谝钊眨瑧?zhàn)斗即在新安鎮(zhèn)北面的郯城打響。

戰(zhàn)爭中“人”的決定性作用

在上述戰(zhàn)略背景下，可以說淮海戰(zhàn)役的發(fā)展都出乎雙方的意料。出國民黨意料的是：解放軍竟可以如此迅速地在短短幾十天時間之內接連殲滅擁有10多萬兵力的黃百韜兵團以及黃維兵團，最后就連杜聿明集團的30萬人也全軍覆沒。出乎中共意料的是：本來只是計劃打一場局部的小淮海戰(zhàn)役，但沒有想到海州、連云港的國民黨軍在戰(zhàn)前的接連撤退以及臺兒莊何基灃和張克俠的戰(zhàn)場起義，迅速讓在南線決戰(zhàn)的條件成熟，小淮海戰(zhàn)役演變成大淮海戰(zhàn)役成為可能，僅僅作戰(zhàn)66天，人民解放軍在兵力和武器裝備都不占優(yōu)勢的情況下，以60多萬人戰(zhàn)勝國民黨軍80萬人，將長江以北的國民黨大部分主力全部殲滅。正如孫子所云：越人之兵雖多，亦奚益于勝敗哉！故曰：勝可為也。

淮海戰(zhàn)役會這樣發(fā)展并有這樣的結局，從根本上說這是由于戰(zhàn)爭性質決定的。這是一場人民戰(zhàn)爭。中國共產黨堅決站在最大多數(shù)受壓迫的民眾一邊，為他們的利益而戰(zhàn)，得到他們的全力支持：整個淮海戰(zhàn)役中，解放軍共動員民工500多萬人次，運送彈藥1460多萬斤，糧食9億6千萬斤，向后方轉移了11萬名傷病員。

通過仔細比較可以發(fā)現(xiàn)，中共的戰(zhàn)略始終以人為核心，對外是要殲滅敵軍的有生力量也就是敵軍中的人，對內則是充分發(fā)揮軍民的主觀能動性，獲得民眾的全力支持，在戰(zhàn)爭全局中靈活多變，緊隨戰(zhàn)場實際情況而變化發(fā)展。反觀，國民黨始終以城市、交通為核心，過分的強調客觀力量的輔助作用，以致無論是在戰(zhàn)略布局還是指導方針的確定上都向著機械化方向發(fā)展，導致主觀與客觀相脫離。

淮海戰(zhàn)役的勝利，連同遼沈、平津戰(zhàn)役的勝利，從根本上動搖了國民黨政府的統(tǒng)治，大大加速了解放戰(zhàn)爭的勝利進程，為人民解放軍橫渡長江，直搗南京，席卷江南，解放全中國奠定了勝利的基礎。文