☉ 孫華鋒

浙江省杭州市圍繞高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例新使命，充分發(fā)揮慈善資源的助力作用，深化慈善領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，營(yíng)造“人人慈善向未來(lái)”的濃厚氛圍。截至今年上半年，杭州慈善信托規(guī)模超過(guò)13億元、社會(huì)慈善捐贈(zèng)量突破35億元、慈善組織數(shù)量達(dá)到341家。

聚焦企業(yè)參與，進(jìn)一步唱響“社會(huì)慈善”。以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主線，積極引導(dǎo)企業(yè)參與慈善事業(yè)。在全省率先實(shí)施政務(wù)服務(wù)增值化改革試點(diǎn)，在行政審批服務(wù)中心設(shè)立慈善共富服務(wù)專區(qū)，進(jìn)駐基本服務(wù)事項(xiàng)3個(gè)、特色服務(wù)事項(xiàng)3個(gè)，為企業(yè)提供慈善有關(guān)政策服務(wù)、項(xiàng)目對(duì)接，通過(guò)陣地前移，提升企業(yè)參與便捷度。深化結(jié)對(duì)共建組團(tuán)幫扶，落實(shí)幫扶協(xié)作資金4億元，幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)。動(dòng)員10個(gè)區(qū)與3個(gè)西部縣（市）開展慈善領(lǐng)域共建，今年啟動(dòng)實(shí)施“一老一小一困”項(xiàng)目27個(gè)。建立國(guó)企捐贈(zèng)常態(tài)機(jī)制，明確市屬國(guó)有企業(yè)按照經(jīng)營(yíng)收益情況，每年向市慈善總會(huì)捐贈(zèng)50萬(wàn)元至200萬(wàn)元，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)保持增長(zhǎng)。

聚焦賦能基層，進(jìn)一步打造“身邊慈善”。創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)慈善向基層延伸。一是賦能慈善基地。制定“1+N”特色慈善基地創(chuàng)建計(jì)劃，建強(qiáng)市、區(qū)（縣、市）樞紐型基地，推進(jìn)區(qū)（縣、市）、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)新型慈善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展慈善空間，創(chuàng)成一批慈善街區(qū)、慈善養(yǎng)老等特色慈善基地，放大了慈善矩陣效應(yīng)。二是探索配捐機(jī)制。發(fā)揮區(qū)（縣、市）慈善總會(huì)對(duì)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）慈善項(xiàng)目募捐的支持作用，通過(guò)配捐的方式，有效調(diào)動(dòng)基層開展慈善活動(dòng)的積極性。如桐廬縣慈善總會(huì)設(shè)立專項(xiàng)資金300余萬(wàn)元，鼓勵(lì)以鎮(zhèn)街為單位組織開展項(xiàng)目募捐，所有款項(xiàng)用于鎮(zhèn)街慈善項(xiàng)目。三是發(fā)展共富基金。設(shè)立鎮(zhèn)街共富基金8000余萬(wàn)元，切實(shí)加大對(duì)村（社區(qū)）慈善服務(wù)的支持力度。同時(shí)，各區(qū)（縣、市）實(shí)現(xiàn)社區(qū)類慈善信托項(xiàng)目全覆蓋，資金規(guī)模首期突破1000萬(wàn)元。

聚焦改革先行，進(jìn)一步發(fā)力“優(yōu)享慈善”。緊盯共富發(fā)展重點(diǎn)，深入推進(jìn)慈善信托專項(xiàng)改革，實(shí)施慈善促富專項(xiàng)行動(dòng)。一是做大“慈善信托”共富體量。創(chuàng)新體制機(jī)制，出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)慈善信托政策以及通過(guò)慈善信托方式開展公益性捐贈(zèng)的地方支持政策。設(shè)立規(guī)范性、引導(dǎo)性、否決性三類指標(biāo)體系，開展慈善信托評(píng)估。二是筑牢“弱有眾扶”共富基礎(chǔ)。探索開展“弱有眾扶”社會(huì)救助綜合改革，創(chuàng)新打造“低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶”應(yīng)用。籌集慈善資金1000余萬(wàn)元，設(shè)立4個(gè)慈善信托母基金，引領(lǐng)和帶動(dòng)區(qū)（縣、市）在重點(diǎn)領(lǐng)域加大慈善投入。三是推進(jìn)“擴(kuò)中提低”共富項(xiàng)目。實(shí)施暖廚計(jì)劃，用三年時(shí)間投入2000萬(wàn)元，對(duì)全市低保、低邊困難群眾實(shí)施廚房改造，目前已改造1271戶。實(shí)施陽(yáng)光助學(xué)，投入慈善資金2800余萬(wàn)元，資助困難學(xué)生12000余人次。實(shí)施暖心救助，今年上半年，全市各級(jí)慈善總會(huì)收入1.94億元，支出1.73億元，救助困難群眾33.32萬(wàn)人次。

聚焦發(fā)展引領(lǐng)，進(jìn)一步推進(jìn)“人人慈善”。完善支持慈善事業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，啟動(dòng)第一屆“杭州慈善獎(jiǎng)”評(píng)選，制定出臺(tái)社會(huì)資源支持慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法。強(qiáng)化社會(huì)善心善力共育支撐機(jī)制，充分挖掘杭州慈善人物和故事，成功打造具有杭州辨識(shí)度的丁丙紀(jì)念館。推動(dòng)杭州慈善文化園建設(shè)，組建杭州大運(yùn)河慈善文化研究院，將慈善教育納入地方德育教材《最憶杭州》。發(fā)展人人可善、人人有善的品牌機(jī)制，發(fā)布“慈善一日捐”掃碼捐贈(zèng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)合作機(jī)制，打造慈善杭州“行善、求助、認(rèn)領(lǐng)、救助”的數(shù)字閉環(huán)管理系統(tǒng)，不斷優(yōu)化人人慈善“工具箱”。