《中國水旱災(zāi)害防御公報》編寫組

0 引 言

2022 年，我國極端天氣事件頻發(fā)，洪澇、干旱、咸潮交疊并發(fā)，歷史罕見。全國主要江河共發(fā)生10次編號洪水，珠江發(fā)生2次流域性較大洪水，遼河發(fā)生1995年以來最大洪水；全國多地發(fā)生區(qū)域性干旱，珠江流域發(fā)生冬春連旱，黃淮海和西北地區(qū)發(fā)生春夏連旱，長江流域發(fā)生夏秋連旱，旱情總體偏重。

2022 年，全國洪澇干旱災(zāi)害影響范圍廣，災(zāi)害損失占當(dāng)年自然災(zāi)害總損失比例大，但與近年相比總體偏輕，南方災(zāi)情偏重。全國30 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）遭受洪澇干旱災(zāi)害，因洪澇干旱災(zāi)害受災(zāi)人口、死亡失蹤人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、直接經(jīng)濟損失等主要災(zāi)情指標(biāo)分別占當(dāng)年各類自然災(zāi)害總損失的76.59%、30.87%、78.73%、75.50%；因洪澇干旱受災(zāi)人口、死亡失蹤人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、直接經(jīng)濟損失占當(dāng)年GDP 的百分比等主要災(zāi)情指標(biāo)分別為2012—2021 年平均值的62.12%、28.73%、58.96%、38.12%。江西、廣東、湖南、福建、廣西5?。ㄗ灾螀^(qū)）災(zāi)害損失重，直接經(jīng)濟損失占全國因洪澇干旱災(zāi)害直接經(jīng)濟損失的51.12%；四川、青海2 省因遭受短時局地極端降雨引發(fā)山洪泥石流災(zāi)害，導(dǎo)致重大人員傷亡，死亡失蹤人口占全國因洪澇死亡失蹤人口的46.78%。

1 雨情、汛情、旱情

1.1 雨情

2022 年，全國共發(fā)生46 次強降雨過程，全國平均降水量596 mm，較常年（625 mm）偏少5%，為2012年以來最少；長江流域大部、黃河流域西部南部、淮河流域西部南部、珠江流域西部、太湖流域、浙閩流域大部等較常年偏少1～2成，黃河流域中北部、淮河流域東北部、海河流域東南部、松遼流域南部等較常年偏多3～7成。2022年5—9月，全國平均降水量404 mm，較常年同期（453 mm）偏少11%，為1973年以來最少；長江流域中部東部、淮河流域西南部、太湖流域等較常年同期偏少3～5 成，黃河流域北部、淮河流域東北部、海河流域東南部、松遼流域南部等較常年同期偏多3～7成。全國雨情總體有3個特點。

（1）空間上南北多中間少。東北中部南部、華北南部、黃淮北部、華南南部等地部分地區(qū)降水量較常年偏多2 成至1倍；江南、江淮、黃淮西部、西南等地部分地區(qū)降水量較常年偏少2～5成。遼寧省、吉林省、廣東省年降水量較常年分別偏多35%、27%、13%，分別為1961 年有完整序列資料以來第4多、第1多、第9多；湖北省、貴州省、河南省年降水量較常年分別偏少21%、20%、19%。

（2）時間上前多后少。1—6月降水量較常年同期偏多，尤其是1—3月降水量較常年同期明顯偏多，1月、2月、3月分別偏多34%、33%、20%。7—10 月和12 月降水量較常年同期偏少，尤其是7—9 月降水量較常年同期明顯偏少，7月、8月、9月分別偏少20%、23%、22%。

（3）南方夏秋降雨嚴(yán)重偏少。7 月至11 月上旬，南方地區(qū)持續(xù)高溫少雨，長江流域累計面雨量282 mm，較常年同期（523 mm）偏少46%，為1961 年有完整序列資料以來第1 少，其中鄱陽湖、洞庭湖、長江下游等地偏少5～7 成；浙閩地區(qū)累計面雨量221 mm，較常年同期（543 mm）偏少59%，為1961 年有完整序列資料以來第1 少；珠江流域西江水系累計面雨量301 mm，較常年同期（496 mm）偏少39%，為1961 年有完整序列資料以來第2 少；太湖流域累計面雨量312 mm，較常年同期（504 mm）偏少38%，為1961年有完整序列資料以來第5少。

1.2 汛情

2022 年3 月17 日，我國進入汛期，較多年平均入汛日期偏早15 d。全國主要江河2022 年共發(fā)生10 次編號洪水，共有626條河流發(fā)生超警戒洪水，其中90條河流發(fā)生超保證洪水、27 條河流發(fā)生超歷史實測記錄洪水。長江流域（片）有136 條河流發(fā)生超警戒洪水，23 條河流發(fā)生超保證洪水，9條河流發(fā)生超歷史實測記錄洪水；黃河流域（片）有49 條河流發(fā)生超警戒洪水，13 條河流發(fā)生超保證洪水，5 條河流發(fā)生超歷史實測記錄洪水；淮河流域（片）有10 條河流發(fā)生超警戒洪水，小清河發(fā)生超保證洪水，2條河流發(fā)生超歷史實測記錄洪水，沭河發(fā)生1次編號洪水；海河流域（片）有1 條河流發(fā)生超警戒洪水；珠江流域（片）發(fā)生2 次流域性較大洪水，有292 條河流發(fā)生超警戒洪水，14 條河流發(fā)生超保證洪水，5條河流發(fā)生超歷史實測記錄洪水，西江、北江、韓江共發(fā)生8次編號洪水，北江發(fā)生1915年以來最大洪水；松遼流域（片）有55 條河流發(fā)生超警戒洪水，15 條河流發(fā)生超保證洪水，4 條河流發(fā)生超歷史實測記錄洪水，遼河發(fā)生1 次編號洪水；太湖流域（片）有83 條河流發(fā)生超警戒洪水，24條河流發(fā)生超保證洪水，2條河流發(fā)生超歷史實測記錄洪水。2022年全國汛情總體有3個特點。

（1）珠江流域編號洪水多、量級大。5 月下旬至7 月上旬，珠江流域發(fā)生2次流域性較大洪水，西江、北江、韓江共發(fā)生8 次編號洪水，北江發(fā)生1915 年以來最大洪水，北江干流英德站水位最大超警戒9.97 m，北江支流連江、廣西靈渠發(fā)生有實測記錄以來最大洪水。

（2）北方局地汛情罕見。松遼流域遼河發(fā)生1995 年以來最大洪水，干流超警戒歷時47 d，支流繞陽河發(fā)生1951年以來最大洪水；新疆維吾爾自治區(qū)塔里木河干流持續(xù)超警戒80 d，支流托什干河、阿克蘇河融雪洪水發(fā)生時間分別較2021 年提前42 d、27 d；青海省那棱格勒河發(fā)生大洪水；內(nèi)蒙古自治區(qū)黑河干流發(fā)生超保證洪水；陜西省涇河出現(xiàn)1965年有實測記錄以來最高水位。

（3）臺風(fēng)暴雨洪水影響范圍廣。2203 號臺風(fēng)“暹芭”在粵西登陸后穿過廣東、廣西、湖南，其殘余環(huán)流繼續(xù)北上影響黃淮、東北等地，共影響廣東、廣西、湖南、湖北、江西等16 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），淮河干流、沂河、南四湖等河湖出現(xiàn)明顯漲水過程。2212號臺風(fēng)“梅花”為1949年以來第3個在我國4次登陸的臺風(fēng)，在浙江省、上海市登陸后又北上登陸山東省、遼寧省，共影響上海、浙江、江蘇、山東、遼寧等10 省（直轄市），浙江省姚江發(fā)生有實測記錄以來最大洪水，山東省清洋河發(fā)生1960年有實測記錄以來最大洪水。

1.3 旱情

2022年全國平均降水量較常年略偏少，時空分布嚴(yán)重不均。珠江流域發(fā)生冬春連旱，黃淮海和西北地區(qū)發(fā)生春夏連旱，長江流域發(fā)生夏秋連旱，全國有24 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)生不同程度干旱，旱情總體有4個特點。

（1）受旱范圍廣，豐水地區(qū)旱情重。2022 年，長江、黃河、淮河、海河、珠江和太湖六大流域均發(fā)生干旱，其中長江、珠江、太湖流域等豐水地區(qū)氣象水文干旱嚴(yán)重。長江流域夏秋期間，平均氣溫之高、高溫日數(shù)之多、降雨量之少、江湖水位之低，均為1961 年有實測記錄以來同期之最；珠江流域中東部遭遇60 年來最嚴(yán)重旱情，旱情自2021 年冬持續(xù)至2022年春，粵港澳大灣區(qū)、粵東、閩南等地供水安全受到威脅；太湖流域及東南諸河遭遇罕見的夏秋連旱，多站水位一度位列有實測記錄以來最低。

（2）長江珠江咸潮發(fā)生早，持續(xù)時間長。受長江干流持續(xù)來水偏少和連續(xù)3個臺風(fēng)（2211號“軒蘭諾”、2212號“梅花”、2214號“南瑪都”）助推影響，9月上旬長江口遭受罕見咸潮入侵，較往年提前3～4個月。上海市水源地陳行、青草沙、東風(fēng)西沙水庫取水口受咸潮影響時間長達65 d、87 d和80 d，上海市供水安全受到嚴(yán)重威脅。受上游來水偏枯及2220 號臺風(fēng)“納沙”影響，珠江口咸潮影響偏早偏強，珠海市平崗、竹洲頭等主力泵站取水口氯化物含量超標(biāo)，較常年分別偏早25 d、30 d；中山市全祿、大豐等主力水廠取水口氯化物含量超標(biāo)，較常年偏早近2 個月；東江三角洲2021年12月底至2022年2月初咸潮影響持續(xù)34 d。

（3）局地水源不足，城鄉(xiāng)供水和農(nóng)業(yè)灌溉受威脅。廣州、東莞等市局部地區(qū)受珠江口咸潮影響出現(xiàn)短時降壓供水、供水口感略咸等情況。受長江口咸潮和長江低水位影響，上海、南昌、武漢等沿江城市采取應(yīng)急供水措施保障城市供水安全。長江流域部分以小型水庫或山泉水、溪流水為水源的山丘區(qū)，一度有81 萬人、92 萬頭大牲畜因旱臨時飲水困難。長江流域旱情發(fā)生在中稻孕穗至抽穗揚花期、晚稻返青至分蘗期和夏玉米抽雄至灌漿期，黃淮海和西北地區(qū)春夏旱發(fā)生在北方冬小麥拔節(jié)、抽穗、灌漿期和夏玉米、夏大豆播種期，用水需求大，對糧食生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。

（4）干旱影響面廣，波及生態(tài)發(fā)電航運。長江流域受旱期間，長江干流河道水位持續(xù)走低，7—10月出現(xiàn)歷史同期最低水位，荊江太平口、藕池口提前近3 個月斷流，洞庭湖和鄱陽湖提前3 個多月進入枯水期，鄱陽湖湖面面積一度僅為歷史同期均值的1∕10，洞庭湖水體面積10 月1 日減少至309.9 km2（1998年以來同期最小值），湖泊和部分河道水質(zhì)急劇惡化，生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重受損。旱情嚴(yán)重時，四川省水電日 發(fā) 電 能 力 從9 億kW·h 減 少 至4.4 億kW·h，下 降 了51.1%，部分地區(qū)生產(chǎn)生活用電受到嚴(yán)重影響。因長江枯水期提前，長江航道黃金航運期提前結(jié)束，航道等級下降，長江航運承載能力一度減少近20%。

2 水旱災(zāi)情

2.1 洪澇災(zāi)情

2022 年，全國29 省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)生不同程度洪澇災(zāi)害（表1）。因洪澇共有3 385.26 萬人次受災(zāi)（占當(dāng)年自然災(zāi)害總受災(zāi)人口的30.04%），171 人死亡失蹤（占當(dāng)年自然災(zāi)害總死亡失蹤人口的30.87%），3.13萬間房屋倒塌（占當(dāng)年自然災(zāi)害總房屋倒塌的66.88%），農(nóng)作物受災(zāi)面積341.373 萬hm2（占當(dāng)年自然災(zāi)害總農(nóng)作物受災(zāi)面積的28.28%），其中絕收面積49.265 萬hm2（占當(dāng)年自然災(zāi)害總農(nóng)作物絕收面積的36.44%），直接經(jīng)濟損失1 288.99 億元（占當(dāng)年自然災(zāi)害總直接經(jīng)濟損失的54.01%），占當(dāng)年GDP的0.11%，分別為2012—2021 年平均值的42.8%、28.7%、12.4%、45.7%、35.5%，各項指標(biāo)均為近10年來最低。

表1 2022年全國和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）洪澇災(zāi)害統(tǒng)計

2022 年，全國因洪澇損壞大型水庫14 座、中型水庫106 座、小型水庫782 座，損壞堤防26 682 處3 606.03 km（其中44 處堤防決口），損壞護岸32 496 處、水閘3 147 座、塘壩10 548 座、灌溉設(shè)施55 251 處、水文測站1 938 個、機電井1 918 眼、機電泵站1 753 座，774 座水電站（其中5 座大中型、769 座小型）不同程度受損，水利工程設(shè)施直接經(jīng)濟損失319.12億元，為2012—2021年平均值的75%。

2.2 干旱災(zāi)情

2022 年，全國24 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)生干旱災(zāi)害（表2）。因干旱共有2 413.5 萬人次受災(zāi)（占當(dāng)年自然災(zāi)害總受災(zāi)人口的46.55%），農(nóng)作物因旱受災(zāi)面積609.021萬hm2（占當(dāng)年自然災(zāi)害總受災(zāi)面積的50.45%）、絕收面積61.178 萬hm2（占當(dāng)年自然災(zāi)害總絕收面積的45.26%），為2012—2021 年平均值的70.4%、67.7%；因旱糧食損失574.4 萬t，經(jīng)濟作物損失149.44 億元；542.38 萬人因旱飲水困難、331.92 萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難；因旱直接經(jīng)濟損失512.85 億元（占當(dāng)年自然災(zāi)害總直接經(jīng)濟損失的21.49%）。

表2 2022年全國和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）干旱災(zāi)害統(tǒng)計

3 減災(zāi)成效

2022 年汛期，全國累計調(diào)度4 151 座次大中型水庫投入攔洪運用、攔蓄洪水925 億m3，啟用國家蓄滯洪區(qū)1 處，蓄滯洪量3.1 億m3，全國減淹城鎮(zhèn)1 649 座次，減淹耕地102.023 萬hm2，避免人員轉(zhuǎn)移690.26 萬人次，全年因洪澇死亡失蹤人口為1949年以來最少，最大程度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全及重要基礎(chǔ)設(shè)施安全運行。

2022 年全國共投入抗旱勞力1 928.18 萬人，開動機電井137.77 萬眼、泵站18.86 萬處、機動抗旱設(shè)備300.49 萬臺（套），出動各類機動運水車輛28.95萬輛，各級財政累計投入抗旱資金156.42 億元，全年累計解決飲水困難人口520.52萬人，完成抗旱澆地面積1 426.771萬hm2，挽回糧食損失1567.1萬t、經(jīng)濟作物損失228.79億元。

4 多年災(zāi)害數(shù)據(jù)統(tǒng)計

1950—2022 年全國因洪澇受災(zāi)面積68 458.25 萬hm2，死亡人口284 195人，倒塌房屋12 299.90萬間，直接經(jīng)濟損失52 102.02 億元（1990—2022 年數(shù)據(jù)），年均值分別為937.78 萬hm2、3 893.08 人、168.49 萬 間、1 578.85 億 元，1950—2022年各年份具體數(shù)據(jù)詳見《中國水旱災(zāi)害防御公報2022》附表1。

1950—2022年，全國因干旱受災(zāi)面積142 397.99萬hm2，糧食損失115 356.20 萬t，飲水困難人口68 600.69 萬人（1991—2022 年數(shù)據(jù)），年均值分別為1 950.66 萬hm2、1 580.22 萬t、2 143.77 萬人，1950—2022 年各年份具體數(shù)據(jù)詳見《中國水旱災(zāi)害防御公報2022》附表3。