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        數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下吉林省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系研究

        2023-11-08 02:14:28劉陽王天琦景鈺
        長春市委黨校學(xué)報 2023年4期
        關(guān)鍵詞:吉林省

        劉陽 王天琦 景鈺

        摘要:農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)是數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。吉林省正處于農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,農(nóng)產(chǎn)品流通效率的高低直接關(guān)系著全省農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,因此,以數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略為宏觀政策支撐,構(gòu)建合理、高效的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系是其中必不可少的一環(huán)。

        關(guān)鍵詞:吉林??;數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略;農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系

        中圖分類號:F323.7;F724

        DOI:10.13784/j.cnki.22-1299/d.2023.04.010

        2019年中央一號文件提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,而后《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出十大重點(diǎn)任務(wù),其中,“加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”和“發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)”兩個任務(wù)均將農(nóng)產(chǎn)品流通體系現(xiàn)代化、數(shù)字化作為重要內(nèi)容大力推進(jìn)。吉林省是農(nóng)業(yè)大省,是我國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、輸出基地,農(nóng)產(chǎn)品流通效率的高低直接關(guān)系著全省農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,因此,以數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略為宏觀政策支撐,構(gòu)建合理、高效的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系十分必要。

        一、吉林省農(nóng)產(chǎn)品流通體系現(xiàn)狀

        ●吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展概述

        吉林省位于北半球中緯度地區(qū),屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候,四季分明,雨熱同季,全年熱量充足、光照充沛,有利于農(nóng)作物的生長。由于地處我國東北地區(qū)中部,位于世界著名的黑土帶,吉林省擁有良好的土地資源和耕地資源,土地面積18.74萬平方公里,其中耕地703萬公頃,黑土耕地約83.2萬公頃,土壤肥沃,水資源充足,有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件,是我國重要商品糧基地和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)大省。吉林省的農(nóng)產(chǎn)品種類豐富、產(chǎn)量豐厚,水稻、玉米、大豆等都是富有特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,迫切需要構(gòu)建現(xiàn)代化流通體系來提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,從而促進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        ●吉林省農(nóng)產(chǎn)品流通情況

        經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展,吉林省農(nóng)產(chǎn)品流通體系已較為成熟,農(nóng)產(chǎn)品市場體系日益完善。近年來,雖然農(nóng)產(chǎn)品電商等新形式新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭迅猛,但仍以傳統(tǒng)的流通方式為主。

        1.農(nóng)產(chǎn)品流通渠道情況

        目前,吉林省有多個農(nóng)產(chǎn)品流通渠道(詳見下圖),發(fā)揮主要作用的有三種:農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者→產(chǎn)地批發(fā)市場→銷地批發(fā)市場→消費(fèi)者;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者→產(chǎn)地批發(fā)市場→銷地批發(fā)市場→零售終端(超市、市場等)→消費(fèi)者;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者→零售終端(超市、市場等)→消費(fèi)者。這三種傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通方式涉及主體眾多、流通環(huán)節(jié)繁雜、整個流通渠道較長且數(shù)字化程度不高、信息流通不順暢,加大了吉林省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的構(gòu)建創(chuàng)新難度。

        2.農(nóng)產(chǎn)品流通市場情況

        吉林省農(nóng)產(chǎn)品流通以批發(fā)市場為主要環(huán)節(jié),批發(fā)市場在農(nóng)產(chǎn)品集散、供需調(diào)節(jié)和價格形成等方面發(fā)揮著重要作用。近年來,吉林省不斷加強(qiáng)批發(fā)市場的規(guī)劃和建設(shè),但受互聯(lián)網(wǎng)電商發(fā)展等因素影響,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在數(shù)量、成交額方面較前幾年有所減少。

        3.農(nóng)產(chǎn)品流通成本情況

        吉林省冬季氣候較寒冷,農(nóng)產(chǎn)品流通很大程度會受到季節(jié)因素影響,大量依賴外省市的運(yùn)輸,導(dǎo)致流通成本較高。例如,冬季需要運(yùn)輸反季的蔬菜、水果等,這類農(nóng)產(chǎn)品流通的成本會占到總成本的60%—70%,不僅如此,這類農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸中的損耗率也較高,容易因運(yùn)輸保存不當(dāng)而造成經(jīng)濟(jì)損失。

        二、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下制約吉林省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系發(fā)展的因素

        現(xiàn)階段實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是到2025年,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展,培育形成一批叫得響、質(zhì)量優(yōu)、特色顯的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌,基本形成鄉(xiāng)村智慧物流配送體系。

        ●缺乏相關(guān)管理制度與配套措施

        農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的法律法規(guī)、管理制度等是保障農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系平穩(wěn)運(yùn)行、快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。吉林省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系在發(fā)展過程中缺乏相關(guān)管理制度與配套措施。一是農(nóng)產(chǎn)品流通體系缺乏有效的管理制度。農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多且分別對應(yīng)著不同的監(jiān)管部門,部門之間有時會存在權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象,難以形成工作合力,導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管水平很難提高。二是缺少相關(guān)財政支持與金融服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品流通有效投入機(jī)制有待進(jìn)一步健全,吉林省農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系也有待繼續(xù)完善。

        ●農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全

        農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)既有利于保障農(nóng)產(chǎn)品的安全和質(zhì)量,還能夠使農(nóng)產(chǎn)品流通的服務(wù)水平不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品流通過程涉及眾多主體,流通環(huán)節(jié)繁雜,流通渠道長,難以制定全程的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)也僅針對流通中的部分環(huán)節(jié),且因缺乏強(qiáng)制性規(guī)定難以落到實(shí)處。在數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略影響下,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)更是農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系中的重要一環(huán)。目前,吉林省已經(jīng)建立“拱e拱”生豬追溯系統(tǒng)、“鼎e鼎”牛羊追溯系統(tǒng)等多個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng),但仍存在追溯制度體系不完善、追溯平臺專業(yè)化統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)缺乏、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體參與積極性不高等問題。

        ●物流和冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施較落后

        農(nóng)產(chǎn)品物流體系的發(fā)展,特別是冷鏈物流的發(fā)展,對提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系非常重要。[1]吉林省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展取得了積極進(jìn)展,但對照高質(zhì)量發(fā)展要求還有一定差距。一是農(nóng)產(chǎn)品倉儲和冷鏈物流等設(shè)施設(shè)備整體比較陳舊,數(shù)量較少且容量較小。在冷鏈物流方面,吉林省冷庫總?cè)萘空既珖谋戎貎H為1.5%,冷藏車數(shù)量占全國的比重僅為0.5%,產(chǎn)地和銷地冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。二是城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡,城市的農(nóng)產(chǎn)品集散網(wǎng)點(diǎn)相對較多,農(nóng)村的集散網(wǎng)點(diǎn)較少。農(nóng)村集散網(wǎng)點(diǎn)少就會導(dǎo)致配送半徑較大、物流成本增加,從而影響農(nóng)產(chǎn)品流通效率和供給規(guī)模。

        ●數(shù)字化和信息化技術(shù)應(yīng)用不足

        在數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略背景下,數(shù)字化和信息化技術(shù)的應(yīng)用對于吉林省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系發(fā)展有著先導(dǎo)性的作用。[2]現(xiàn)階段吉林省農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)取得不錯成績,但數(shù)字信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的應(yīng)用卻明顯不足。一是農(nóng)產(chǎn)品流通信息共享水平不高,信息資源對農(nóng)民供給不足。農(nóng)民無法及時獲得信息,流通中有部分環(huán)節(jié)存在供需脫節(jié)的現(xiàn)象。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱,數(shù)字信息技術(shù)未與農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域深度融合,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化能力不足。雖然吉林省的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額在東北地區(qū)處于領(lǐng)先地位,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距,能夠應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,通過農(nóng)產(chǎn)品電商、直播帶貨等新形式新業(yè)態(tài)在線上銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織占比較少。

        ●缺少農(nóng)業(yè)流通相關(guān)的專業(yè)人才

        鄉(xiāng)村振興需要多元化的專業(yè)人才,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品流通更是需要相關(guān)的專業(yè)人才。目前,吉林省缺少農(nóng)業(yè)數(shù)字化信息化、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方面的專業(yè)人才。一是人才引進(jìn)困難且容易流失。一方面,農(nóng)產(chǎn)品流通主體眾多且組織化程度低,難以為高層次人才提供具有吸引力的福利待遇;另一方面,農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的工作辛苦且節(jié)假日經(jīng)常加班,工作、生活條件相對艱苦。二是人才培養(yǎng)機(jī)制不健全。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)對農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的人才培養(yǎng)不夠重視,農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)專業(yè)的目標(biāo)都是培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,但是隨著信息化數(shù)字化的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系構(gòu)建還需要具備市場營銷、物流管理、電子商務(wù)等技能的專業(yè)人才。

        三、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下吉林省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)路徑探析

        根據(jù)數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略提出的“加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給”等十大重點(diǎn)任務(wù)和“完善政策支持”“強(qiáng)化人才支撐”等五個保障措施,吉林省應(yīng)努力突破制約因素,構(gòu)建吉林省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。

        ●加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通制度保障,完善相關(guān)的配套措施

        一是強(qiáng)化制度保障。完善吉林省農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的地方性法律法規(guī),健全農(nóng)產(chǎn)品流通各個環(huán)節(jié)相應(yīng)的管理制度,制定實(shí)施細(xì)則,明晰各部門之間的工作界限,厘清各部門的負(fù)責(zé)范圍和工作職責(zé),使部門之間分工明確,形成工作合力,從而提升農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監(jiān)管水平,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系健康發(fā)展。二是加強(qiáng)財政支持。堅持和完善吉林省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障機(jī)制,進(jìn)一步改革財政支農(nóng)資金分配管理方式,全面推進(jìn)財政支農(nóng)資金績效管理,不斷提高財政支農(nóng)資金使用效益。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)的專項(xiàng)資金,加大財政投入力度,爭取國家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村電商等相關(guān)項(xiàng)目投入和專項(xiàng)資金,建立起有效的專項(xiàng)資金監(jiān)督管理機(jī)制,確保財政資金的投入效果。三是創(chuàng)新金融服務(wù)。持續(xù)健全金融支農(nóng)體系,明確支持各類金融機(jī)構(gòu)(國家級各商業(yè)銀行和吉林銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等)在吉林省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系構(gòu)建中發(fā)揮作用,鼓勵證券、基金、期貨等各類金融資源進(jìn)入吉林省農(nóng)村地區(qū),促進(jìn)小額貸款、融資性擔(dān)保等機(jī)構(gòu)有序發(fā)展;發(fā)展鄉(xiāng)村普惠金融,把更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū),為農(nóng)產(chǎn)品流通的各類主體提供多元化融資服務(wù)。

        ●健全農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系,打造更多農(nóng)產(chǎn)品品牌

        一是推動農(nóng)產(chǎn)品流通體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化需要農(nóng)產(chǎn)品流通的各個環(huán)節(jié)都要標(biāo)準(zhǔn)化,既包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié),又包括倉儲、運(yùn)輸、交易等環(huán)節(jié)。一方面,要依托“吉字號”品牌建設(shè)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化。針對水稻、玉米、大豆、木耳、山野菜、人參、藍(lán)莓等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,政府組織生產(chǎn)者和專家共同研究制定農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在農(nóng)產(chǎn)品流通的各個環(huán)節(jié)都制定相應(yīng)的具體標(biāo)準(zhǔn),通過品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)倒逼農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化。另一方面,鼓勵農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)企業(yè)等主體廣泛參與農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。同時,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)人員、運(yùn)輸人員和銷售人員等基層工作人員的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作。二是完善吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。一方面,加快出臺吉林省可追溯管理地方性法規(guī),逐步實(shí)現(xiàn)可追溯體系的全覆蓋。對于帶有地理標(biāo)志、綠色有機(jī)等認(rèn)證標(biāo)識的農(nóng)產(chǎn)品可直接進(jìn)入可追溯體系,允許小農(nóng)戶運(yùn)用承諾合格證的方式進(jìn)入。另一方面,推動吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系標(biāo)準(zhǔn)化。建立省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯大平臺,統(tǒng)籌好現(xiàn)有的多個平臺,統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品分類、編碼規(guī)則、數(shù)據(jù)格式等關(guān)鍵標(biāo)識,積極對接省級大平臺,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換與共享。此外,還要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺的宣傳和推廣,讓更多的生產(chǎn)者、消費(fèi)者了解它的優(yōu)勢和作用,不斷提升平臺影響力,在農(nóng)產(chǎn)品流通的各個環(huán)節(jié)中都保障質(zhì)量安全。

        ●推動農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè),加快冷鏈物流的發(fā)展

        一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面,要持續(xù)建設(shè)“四好農(nóng)村路”,提高對農(nóng)村道路的資金投入,尤其是產(chǎn)地的農(nóng)村道路直接影響著農(nóng)產(chǎn)品的流通效率,要推動農(nóng)村公路建設(shè)向偏遠(yuǎn)地方傾斜;同時,要擴(kuò)容升級農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的倉儲設(shè)備,扶持農(nóng)村地區(qū)建設(shè)物流配送中心,推動建設(shè)現(xiàn)代化多功能產(chǎn)地綜合性集配中心,加速推進(jìn)梅河口市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈及現(xiàn)代化智慧物流園區(qū)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面,要根據(jù)省內(nèi)不同地區(qū)的人口、道路、產(chǎn)量等實(shí)際情況,在農(nóng)村設(shè)立更多的農(nóng)產(chǎn)品集散網(wǎng)點(diǎn)和配送中轉(zhuǎn)站,從而提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。一方面,完善肉類、水產(chǎn)品、蔬菜水果等冷鏈物流體系,打造“1+2+3+N”現(xiàn)代冷鏈物流空間布局,即以長春經(jīng)濟(jì)圈為核心,連通長春、四平兩個國家骨干冷鏈物流基地,打造三條冷鏈物流通道,布局N個冷鏈物流節(jié)點(diǎn),從而暢通東三省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、連通我國六大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),推動農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。另一方面,完善冷鏈物流相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括產(chǎn)銷地冷鏈集配中心、產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、移動冷庫、中轉(zhuǎn)冷庫等,鼓勵企業(yè)更換節(jié)能環(huán)保的新型冷藏車并給予一定的補(bǔ)貼支持。具體而言,產(chǎn)銷地冷鏈集配中心的建設(shè)要根據(jù)冷鏈農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)區(qū)而定,例如,吉林省中部應(yīng)圍繞長春、四平等地建設(shè)大米、玉米集配中心,東部應(yīng)圍繞通化、延邊等地建設(shè)人參及土特產(chǎn)集配中心,西部應(yīng)圍繞白城、松原等地建設(shè)雜糧、雜豆集配中心。

        ●大力應(yīng)用數(shù)字和信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型

        一是大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通信息共享體系。一方面,要加大吉林省農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在農(nóng)村繼續(xù)建設(shè)5G基站,擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率,提升農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信號和網(wǎng)速,實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)鄉(xiāng)村全覆蓋,從而推動互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村電商的深度融合。另一方面,大力推動“吉農(nóng)云”“吉農(nóng)碼”在全省范圍內(nèi)的落地應(yīng)用和普及使用,應(yīng)用數(shù)字信息技術(shù)進(jìn)行更新升級。掃“吉農(nóng)碼”可以登錄“吉農(nóng)云”,“吉農(nóng)云”聯(lián)通吉林省23個服務(wù)“三農(nóng)”系統(tǒng)和平臺,農(nóng)民可以對農(nóng)產(chǎn)品的價格行情、學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識、在線發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息,市民可以搜索鄉(xiāng)村旅游地點(diǎn)、購買優(yōu)質(zhì)特色的農(nóng)產(chǎn)品。二是推廣農(nóng)產(chǎn)品電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)。一方面,制定相關(guān)的扶持政策,繼續(xù)推動“電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程”實(shí)施,大力建設(shè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施,支持建設(shè)“電商鎮(zhèn)”“淘寶村”“電商村”;積極培育孵化農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)、直播電商企業(yè)、網(wǎng)店網(wǎng)商、網(wǎng)絡(luò)主播、直播選品,從而拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的流通模式,提升農(nóng)產(chǎn)品的流通速度。另一方面,提高廣大農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品電商從業(yè)人員的信息素質(zhì),有針對性地分類開展網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、農(nóng)村電子商務(wù)的培訓(xùn)。

        ●加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度,建設(shè)專業(yè)化人才體系

        一是加強(qiáng)人才引進(jìn)力度。一方面,完善農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)政策,尤其是農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村電商方面的專業(yè)人才,為人才在戶籍、住房、教育、醫(yī)療、社保、工資獎勵等方面提供有力支持,從而通過激勵政策、家鄉(xiāng)情懷等吸引專業(yè)人才來吉林省發(fā)展。另一方面,采取柔性引才方式,通過聘請咨詢顧問、兼職聘用、開展項(xiàng)目合作等方式,吸引更多的農(nóng)業(yè)數(shù)字化信息化、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方面的專業(yè)人才在吉林省開展科技研發(fā)、教學(xué)推廣和成果轉(zhuǎn)化。此外,還要完善省外大學(xué)、科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來吉林省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的支持政策,利用省外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才促進(jìn)吉林省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系發(fā)展。二是加強(qiáng)本土人才培育。一方面,政府設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)基金,開辦數(shù)字鄉(xiāng)村、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村電商相關(guān)的專題培訓(xùn)班,扶持引導(dǎo)農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)技推廣人員等學(xué)習(xí)相關(guān)知識;同時,鼓勵農(nóng)村合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體采取多種形式培養(yǎng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化信息化、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干。另一方面,支持省內(nèi)高校完善農(nóng)業(yè)相關(guān)學(xué)科建設(shè),尤其是農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)專業(yè),在課程設(shè)置中加入農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通所需要的農(nóng)村電商、市場營銷、冷鏈物流等等。此外,健全產(chǎn)學(xué)研對接合作機(jī)制,制定激勵制度,鼓勵省內(nèi)知名院校和科研院所的科研人員到農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)任職兼職,完善知識產(chǎn)權(quán)入股、參與分紅等激勵技術(shù)創(chuàng)新的薪酬激勵機(jī)制,吸引科研人員以企業(yè)需求為導(dǎo)向,進(jìn)行有針對性的應(yīng)用研究,推動吉林省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的發(fā)展。

        參考文獻(xiàn)

        [1]李超凡.產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)背景下的農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化變革:理論與對策[J].中國流通經(jīng)濟(jì),2021,(10).

        [2]郭俊敏.論農(nóng)產(chǎn)品流通效率及其提升[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2021,(10).

        作者簡介

        劉陽,中共長春市委黨校(長春市行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部助教。研究方向:農(nóng)村與區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

        王天琦,吉林工商學(xué)院專職輔導(dǎo)員,助教。研究方向:思想政治。

        景鈺,中共長春市委黨校(長春市行政學(xué)院)組織人事處三級主任科員。研究方向:學(xué)科教學(xué);教育培訓(xùn)。

        責(zé)任編輯 王寶珍

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