李文斌

抓關(guān)鍵，以達(dá)到“規(guī)范”為目的

將黨員干部作為關(guān)鍵人員，從日常約束嚴(yán)起，從紀(jì)律作風(fēng)抓起，強(qiáng)調(diào)高度自覺、行為規(guī)范。一是深化“五個一律”執(zhí)行，掌握干部及其親屬在本單位任職和違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、從事其他營利活動等情況；二是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，每年如實填報個人廉政（誠信）檔案，及時報告?zhèn)€人婚喪嫁娶等重要事項；三是及時提醒糾正，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題要及時談話提醒，嚴(yán)格執(zhí)行“兩必談”制度，打好預(yù)防針；四是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，督促落實民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度的執(zhí)行，通過批評與自我批評端正思想、揭擺問題、深入整改。

將“五類主管”崗位以及機(jī)關(guān)涉及人財物的職能部室管理崗位作為關(guān)鍵崗位，從管理環(huán)節(jié)嚴(yán)起，從檢視考核抓起，強(qiáng)調(diào)行為嚴(yán)謹(jǐn)、流程規(guī)范。要全面梳理業(yè)務(wù)管理制度，查找管理漏洞和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)，針對性制定和完善業(yè)務(wù)管理制度，重點(diǎn)查處有制度不執(zhí)行或執(zhí)行制度打折扣的行為，織密制度“網(wǎng)”；要規(guī)范業(yè)務(wù)流程，對不按流程操作的行為嚴(yán)肅問責(zé)，對不符合流程的規(guī)定督促整改，封嚴(yán)流程“口”；要細(xì)化落實干部賽馬、年度述職、民主評議、工作評價等考評制度，延伸“五類主管”監(jiān)督，落實好廉政談話、履職鑒定、“雙包保一申報”等要求，對不符合條件的“五類主管”人員及時調(diào)換，把住考評“關(guān)”，促使關(guān)鍵崗位履職到位。

將國資國企改革、“三重—大”決策執(zhí)行、招投標(biāo)、工程管理、合同管理、物資采購、工資獎金發(fā)放、選人用人、巡視巡察問題整改等作為關(guān)鍵事項，及時跟進(jìn)，同程督導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)落實到位、操作規(guī)范。黨委至少每季度專題研究—次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每月召開—次黨組織書記議信議訪例會，每半年檢視一次“個性化”責(zé)任狀簽訂落實情況，適時開展專項行動，對關(guān)鍵事項部署、落實、考核、檢驗等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處相關(guān)問題，及時補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，促使工作開展嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

重宣教，以懂得“規(guī)矩”為目標(biāo)

把黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)作為黨員干部的思想“清潔劑”，通過持久學(xué)習(xí)促使黨員干部知敬畏、存戒懼?！菆猿盅畬W(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化線上學(xué)習(xí)。在黨員干部徼信群設(shè)立“紀(jì)法園”專欄，結(jié)合上級巡視巡察反饋和日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性突出問題，選取基層黨員干部、管理人員容易觸犯的紀(jì)法條款，每甸編輯發(fā)布一期學(xué)習(xí)要點(diǎn)，通過“掌上課堂”進(jìn)行“精準(zhǔn)滴灌”；二是實行季考制度，實施線下檢測。每度以書面答題測試的方式，抽查黨員干部紀(jì)法知識學(xué)習(xí)情況，并公布測試成績，凡不及格的繼續(xù)參加第二輪次的學(xué)習(xí)測試，連續(xù)兩次不及格，不得評為本年度黨務(wù)方面先進(jìn)；三是融入黨建日常，實現(xiàn)綜合施教。結(jié)合中心組理論學(xué)習(xí)、“三會—課”、主題黨日等工作，將學(xué)習(xí)要求更深入地延伸到基層黨支部，將學(xué)習(xí)內(nèi)容更廣泛地傳遞到基層黨員中。

把清廉文化作為黨員干部的理念“清新劑”，通過對標(biāo)學(xué)習(xí)倡導(dǎo)黨員干部引清風(fēng)、樹正氣。要設(shè)立“清風(fēng)廊”，選取清正廉潔、拒腐防變、吃苦耐勞、擔(dān)當(dāng)作為、甘于奉獻(xiàn)、鉆研技術(shù)的模范人物、先進(jìn)典型事跡，圖文并茂、歌頌贊揚(yáng)，引領(lǐng)和激勵黨員干部健康向上，不斷增強(qiáng)廉潔文化的吸引力、穿透力、感染力；要深入推進(jìn)清廉部室、清廉廠區(qū)、清廉隊組、清廉崗位、清廉家庭、清廉標(biāo)桿創(chuàng)建，形成清廉思想、清廉制度、清廉生態(tài)、清廉干部、清廉作風(fēng)、清廉文化相互作用、疊加集成的運(yùn)行機(jī)制，營造濃厚的崇廉、尚廉、守廉、踐廉氛圍，使黨員干部對“清廉是品牌、清廉是效益、清廉是高效生產(chǎn)力、清廉是核心競爭力、清廉是干部最大的‘護(hù)身符’”的理念根植于心、付諸于行。

把案例警示教育作為黨員干部的廉政“清醒劑”，通過反面教育警示黨員干部防風(fēng)險、守底線。要設(shè)立“警示臺”窗口，將典型案例、“四風(fēng)”主要表現(xiàn)等等，以情況通報和案例剖析的方式，在黨員干部中常教常警，以案釋紀(jì)、以案說法，用身邊“事”教育身邊“人”；要將案例警示與黨風(fēng)講評緊密融合，以案明紀(jì)、以案促教、以案促治、以案促改；要運(yùn)用好身邊案例教育，借處分宣布之機(jī)，把處分決定“—張紙”變成廉政教育“一堂課”，讓更多的人身臨其境受教育口

強(qiáng)監(jiān)督，以符合“規(guī)定”為標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)揮超前監(jiān)督優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)日常性和廣泛性，為黨風(fēng)廉政工作預(yù)警預(yù)報，當(dāng)好“前哨兵”。一是超前監(jiān)督苗頭性、傾向性問題，構(gòu)建企業(yè)紀(jì)委、基層紀(jì)檢委員、基層黨小組監(jiān)督員聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮紀(jì)檢委員和監(jiān)督員的“—線”優(yōu)勢，開展更為廣泛的日常監(jiān)督；二是超前監(jiān)督黨員干部紀(jì)律作風(fēng)，經(jīng)常以“四不兩直”方式，對干部值班在崗、下井跟帶班及請銷假制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；三是超前監(jiān)督干部履職，對干部崗位職責(zé)落實和重要任務(wù)完成情況進(jìn)行定期監(jiān)督，對不作為、慢作為等形式主義、官僚主義問題進(jìn)行深挖內(nèi)揪，堅決查處“慵懶散”；四是超前監(jiān)督“四風(fēng)”問題，對照中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格落實“日常巡查、節(jié)點(diǎn)督查、線索核查”工作機(jī)制，堅決遏制“四風(fēng)”問題隱形變異、反復(fù)反彈。

深化嵌入監(jiān)督作用，突出政治性和關(guān)鍵性，為黨風(fēng)廉政工作實時把脈，當(dāng)好“偵察兵”。要嵌入監(jiān)督上級重大決策部署貫徹執(zhí)行，聚集安全生產(chǎn)管理、經(jīng)營風(fēng)險防范、加強(qiáng)黨的建設(shè)、清廉國企建設(shè)等方面，詳實制定政治監(jiān)督清單，督促各級黨組織和黨員干部半年一檢視、一年一檢查，進(jìn)行常態(tài)化“政治畫像”，執(zhí)行好政治生態(tài)報告制度，破除“中梗阻”，確保全通暢；要嵌入監(jiān)督黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實，敦促各級黨組織負(fù)責(zé)人和班子成員切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實廉潔風(fēng)險薪酬考核制度；要嵌入監(jiān)督民生問題解決，關(guān)注群眾“急難愁盼”問題，及時糾正和嚴(yán)肅查處損害群眾利益、漠視侵害職工利益的行為。

體現(xiàn)跟蹤監(jiān)督實效，突顯延展性和滲透性，為黨風(fēng)廉政工作強(qiáng)基固本，當(dāng)好“督戰(zhàn)隊”。跟蹤監(jiān)督的核心是問題整改，關(guān)鍵是徹查整改、有效整改。要跟蹤監(jiān)督上級巡視、巡察、監(jiān)督、審計反饋問題，民主生活會查擺問題、主題教育檢視問題、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、職工群眾反映問題整改，健全常態(tài)化整改督導(dǎo)考核、成效評估機(jī)制，確保以考促改、以考促建、以考促治，努力達(dá)到“整改一項、糾正一片”的效果。要壓緊壓實黨組織整改主體責(zé)任，做實整改“后半篇文章”，開展問題整改落實情況“回頭看”，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

以“四增兩降”檢驗黨風(fēng)廉政建設(shè)工作質(zhì)效

“貪腐止于心絕于行”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的最佳功效。國企黨委在抓關(guān)鍵、重宣教、強(qiáng)監(jiān)督的同時，要以基層黨組織政治引領(lǐng)作用增強(qiáng)、黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識增強(qiáng)、關(guān)鍵崗位人員制度執(zhí)．行力增強(qiáng)、干部隊伍綜合素養(yǎng)增強(qiáng)，涉紀(jì)信訪量同比下降、違規(guī)違紀(jì)行為同比下降的“四增兩降”要求為標(biāo)尺，把全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作、一體推進(jìn)“三不”機(jī)制、全面推進(jìn)清廉國企建設(shè)等工作，作為檢驗黨風(fēng)廉政建沒的重要評判標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，全面考量，綜合評定。要引深主題教育和教育整頓，持續(xù)抓好黨員干部政治淬煉、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促千，鍛造出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、堪當(dāng)新時代重任的高素質(zhì)黨員干部隊伍；要堅持廉政風(fēng)險預(yù)警防控調(diào)研和政治生態(tài)動態(tài)分析評價，堅持“月小結(jié)、季總結(jié)、年總評”，進(jìn)一步提升工作質(zhì)量；要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)桿黨支部引領(lǐng)作用，做到標(biāo)桿抬升、創(chuàng)建引深、標(biāo)準(zhǔn)提升、效用延伸，以黨風(fēng)、企風(fēng)、干部作風(fēng)進(jìn)—步轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)全面從嚴(yán)管黨、治企、正風(fēng)、肅紀(jì)工作實效，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保障。