□李洪濤
(范縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)濟(jì)作物工作站,河南 濮陽 457500)
鄉(xiāng)村振興背景下,國家進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度,要充分了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和制約因素,從當(dāng)前的現(xiàn)狀出發(fā),探索出一條與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新發(fā)展之路,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)相關(guān)的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的統(tǒng)稱,其內(nèi)涵極其豐富,涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等問題。目前,我國積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極引領(lǐng)社會(huì)各界參與,如何充分利用好農(nóng)村現(xiàn)有資源成為擺在面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。
近年來,國家不斷實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,同時(shí)中央也出臺(tái)一系列支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,但在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨著糧食價(jià)格過低和種植成本不斷提升的問題。盡管國家給予種糧大戶一定的補(bǔ)貼,但與快速增長的種植成本相比,依然杯水車薪。同時(shí),地方金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度有限,導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中面臨著融資難的問題,在很大程度上制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在未來需要積極采取措施加以改進(jìn),適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想獲得更好的發(fā)展,需要完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,但目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中普遍面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的問題,導(dǎo)致很多現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備無法得到有效應(yīng)用,依然存在靠天吃飯的問題[2]。
長期以來,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,部分農(nóng)村不重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境,表現(xiàn)得極為突出。隨著國家治理力度不斷加大,原有發(fā)展模式已很難滿足當(dāng)前的需求。
人才是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之源。近年來,國家積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但是由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足,多數(shù)接受過高等教育的大學(xué)生不愿意到農(nóng)村工作,而且農(nóng)村居住環(huán)境和生活條件與城市相比也存在較大差距,很難吸引到優(yōu)秀的人才,目前這些問題表現(xiàn)得極為突出,迫切需要認(rèn)真反思[3]。
黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這一戰(zhàn)略是在我國全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)基礎(chǔ)上提出的,是立足于我國國情,對(duì)未來發(fā)展所作出的規(guī)劃,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極強(qiáng)的指導(dǎo)和引領(lǐng)意義。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施后,結(jié)合國家戰(zhàn)略部署,未來我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中會(huì)積極向機(jī)械化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,這也意味著按照傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)很難適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的最新需要。
為使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技以及農(nóng)機(jī)技術(shù)能夠在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到有效利用,國家在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中會(huì)進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化水平,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,這些都會(huì)從根本上改變農(nóng)村貧窮落后的面貌,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,借助機(jī)械化和現(xiàn)代化水平的提升來減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高農(nóng)民收入,使農(nóng)民有更多時(shí)間和精力發(fā)展副業(yè)。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,大多數(shù)農(nóng)村的種植業(yè)都是支柱產(chǎn)業(yè)。部分農(nóng)村也探索了養(yǎng)殖業(yè),但由于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)前期需要投入巨大的資金,而且對(duì)養(yǎng)殖戶的專業(yè)技術(shù)水平也有著極高要求,一旦養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)問題,就有可能給養(yǎng)殖戶帶來巨大的財(cái)產(chǎn)損失,所以農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為主,嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)村振興背景下,國家會(huì)著力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況為農(nóng)民提供項(xiàng)目,種養(yǎng)殖業(yè)以及其他涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)都會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展,從根本上提高農(nóng)民的收入,改變農(nóng)村地區(qū)貧窮落后的面貌。
鄉(xiāng)村振興背景下,為了更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國家在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積極布局。一方面興修農(nóng)田水利工程,另一方面借助村村通公路方便了農(nóng)民的出行,這些都將為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。國家不斷加大扶貧力度,未來在新農(nóng)村建設(shè)過程中會(huì)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造更有利的條件。
為了充分利用好國家關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的一系列優(yōu)惠政策,需要從以下幾個(gè)方面搶抓機(jī)遇推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,徹底改變農(nóng)村地區(qū)的面貌。
面對(duì)國家積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的絕佳機(jī)遇,為了更好地利用有利時(shí)機(jī),徹底改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,需要各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和黨政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程中,建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策引領(lǐng)機(jī)制,制定扶持政策。目前,黨的二十大已經(jīng)勝利召開,以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興成為新時(shí)期的任務(wù),能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌是否發(fā)生根本性改變。正是基于對(duì)這一問題的清醒認(rèn)識(shí),黨的十九大作出了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策,在實(shí)施過程中得到了有關(guān)部門的積極響應(yīng),中央也出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,但相關(guān)基層部門在落實(shí)的過程中依然面臨著諸多問題,集中體現(xiàn)在部分政策未能很好地在基層落地,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。
為改變這一現(xiàn)狀,充分利用好有利發(fā)展時(shí)機(jī),更好地引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,需要基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,同時(shí)積極深入農(nóng)村展開調(diào)研,了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和不足,科學(xué)規(guī)劃,妥善解決融資問題。同時(shí)要針對(duì)農(nóng)村實(shí)際需求,積極指導(dǎo)村級(jí)組織做好制度建設(shè),規(guī)范有序地開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)活動(dòng),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更有利的內(nèi)外部條件,激發(fā)廣大農(nóng)民參與相關(guān)工作的積極性,充分利用好當(dāng)前發(fā)展的有利時(shí)機(jī)[4]。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展,各種新的農(nóng)機(jī)設(shè)備也在不斷涌現(xiàn),這也意味著在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中,僅依靠傳統(tǒng)的耕作模式來發(fā)展農(nóng)業(yè)已無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。目前在發(fā)展農(nóng)業(yè)過程中無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大影響。近年來,我國很多地區(qū)在積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的機(jī)械化水平,解放農(nóng)村富余勞動(dòng)力,同時(shí)也使更多農(nóng)民能夠有時(shí)間和精力探索新的致富之路。不斷提升機(jī)械化水平,農(nóng)民借助土地流轉(zhuǎn)政策實(shí)現(xiàn)規(guī)?;N植,這也意味著我國各地農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中都要特別注意利用好當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),積極向廣大農(nóng)民宣傳機(jī)械化生產(chǎn)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要意義,引導(dǎo)農(nóng)民積極配置現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械[5]。
充分發(fā)揮政策的引領(lǐng)作用,為農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械提供資金支持和政策補(bǔ)貼,借助這些方法的有效應(yīng)用,能夠充分激發(fā)出農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的熱情,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和智慧化水平。在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的過程中,農(nóng)技部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),融入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,積極推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備,有效貫徹落實(shí)國家出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策[6]。
我國大多數(shù)地區(qū)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中都面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一的問題,這對(duì)農(nóng)民增產(chǎn)增收產(chǎn)生了極為不利的影響。鄉(xiāng)村振興背景下,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。選擇合適的產(chǎn)業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),著力改變以種植為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,借助農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展為農(nóng)民增產(chǎn)增收創(chuàng)造更有利的條件。在開展此項(xiàng)工作過程中,需要各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極深入到農(nóng)村展開實(shí)地調(diào)查研究,圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極推廣訂單農(nóng)業(yè)。引領(lǐng)農(nóng)民大力種植經(jīng)濟(jì)作物,培育知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。構(gòu)建農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水果、蔬菜、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,充分利用農(nóng)村優(yōu)勢(shì)條件,走多元化發(fā)展之路,在相關(guān)工作推進(jìn)過程中,有關(guān)部門需要發(fā)揮引領(lǐng)作用,幫助基層農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中可能存在的各類問題,積極做好規(guī)劃,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí),要不斷加大對(duì)村級(jí)組織的教育與引領(lǐng)力度,使相關(guān)工作人員都能以積極的態(tài)度融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,為農(nóng)民走上致富之路創(chuàng)造有利條件,做好服務(wù),助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施[7]。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也在不斷增加,這意味著農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中,要著力改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,不斷提高相關(guān)科技水平,在此基礎(chǔ)上才能改變社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí),這也意味著在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中,要充分利用國家提供的培訓(xùn)機(jī)會(huì),積極學(xué)習(xí)最新農(nóng)業(yè)科技,不斷提升農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖過程中的科技含量,大力發(fā)展無公害生態(tài)農(nóng)業(yè),以此來提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。同時(shí)要結(jié)合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,積極建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū),通過充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,形成示范效應(yīng),改變廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)知,利用這種方法促進(jìn)最新農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村的轉(zhuǎn)化。廣大農(nóng)民在充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義之后,就會(huì)以積極的態(tài)度融入其中,最終使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得更進(jìn)一步的發(fā)展。廣大農(nóng)民在思想意識(shí)發(fā)生根本性改變之后,就會(huì)更加關(guān)注農(nóng)業(yè)科技的最新進(jìn)展,在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中不斷加大應(yīng)用力度,以科技促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收,為下一步農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[8]。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的背景下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展,需要科技人才的支持。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要不斷加大專業(yè)人才培訓(xùn)和引進(jìn)力度。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中,需要農(nóng)村積極創(chuàng)辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,為優(yōu)秀人才提供良好的就業(yè)崗位和福利待遇,以此來吸引優(yōu)秀人才,同時(shí)需要著力做好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要有針對(duì)性地協(xié)調(diào)農(nóng)技專家深入到農(nóng)村開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨的一系列現(xiàn)實(shí)問題。通過相關(guān)工作的有效開展,能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件,同時(shí)能使農(nóng)民的專業(yè)素養(yǎng)得到進(jìn)一步提升。農(nóng)業(yè)部門和教育部門需要不斷加大協(xié)作力度,以職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,由此才能改變農(nóng)民文化水平低的現(xiàn)狀,使最新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)能夠被積極應(yīng)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,使農(nóng)村地區(qū)的面貌發(fā)生根本性改變[9]。
鄉(xiāng)村振興背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中需要改變傳統(tǒng)粗放型發(fā)展的思路,結(jié)合國家“五位一體”的戰(zhàn)略布局,將生態(tài)發(fā)展作為下一步發(fā)展的重點(diǎn)。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提升,其對(duì)于生活品質(zhì)有了更高的追求,這也意味著農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中,要從生態(tài)發(fā)展的視角來分析自身發(fā)展面臨的優(yōu)勢(shì)。我國很多農(nóng)村都具有自然風(fēng)光優(yōu)美、物產(chǎn)豐富的特點(diǎn),結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的要求,廣大農(nóng)村可以進(jìn)一步探索發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),以此將農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合,借助這種方法的有效應(yīng)用,能夠使農(nóng)村現(xiàn)有資源得到更合理的利用,同時(shí)為廣大農(nóng)民提供休閑娛樂的重要場(chǎng)所[10]。
近年來,我國很多農(nóng)村都在著力發(fā)展旅游業(yè),將傳統(tǒng)的農(nóng)家樂、種植與采摘活動(dòng)密切結(jié)合起來,讓人們?cè)谟H近自然中享受生活,以此帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售,這也意味著廣大農(nóng)村在今后發(fā)展的過程中,要不斷深挖當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),圍繞市場(chǎng)需求不斷探索,在當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品上進(jìn)行深耕,通過這種方法的應(yīng)用,就能使農(nóng)村尋找到通向致富之路的鑰匙。另外,在積極推進(jìn)生態(tài)發(fā)展的過程中,要不斷加大對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)力度,要充分認(rèn)識(shí)到綠水青山就是金山銀山,要借助保護(hù)家鄉(xiāng)的山山水水來營造良好的人居環(huán)境[11]。
在此基礎(chǔ)上,為各大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件,當(dāng)廣大農(nóng)村地區(qū)闖出一條適合自己的發(fā)展之路時(shí),就會(huì)不斷提升農(nóng)村地區(qū)的吸引力,以此來引領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)未來的發(fā)展,這也意味著有關(guān)部門需要積極做好引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,不斷加大招商引資力度,吸引社會(huì)各界參與到農(nóng)村的開發(fā)中,使農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境得到更有效利用。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)空前的發(fā)展機(jī)遇,面對(duì)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì),各級(jí)黨組織要真正重視鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作,認(rèn)真分析目前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,解決廣大農(nóng)民在思想認(rèn)識(shí)方面的問題,激發(fā)農(nóng)民參與積極性,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開展形式多樣的教育培訓(xùn),提高廣大農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng),為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)設(shè)備的應(yīng)用創(chuàng)造有利條件,充分利用農(nóng)村優(yōu)勢(shì)發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,徹底改變農(nóng)村地區(qū)的面貌,提升農(nóng)民收入水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。