□劉 娜

（河北農(nóng)業(yè)大學，河北 保定 071000）

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，經(jīng)濟全球化進程不斷加快，各地區(qū)之間的交流日益密切。近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距逐漸縮小。為了滿足國家和社會對人才的需求，同時也為了更好地解決區(qū)域間的人才不平衡問題，國家出臺了一系列人才戰(zhàn)略，鼓勵和支持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這不僅能夠提高大學生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，而且能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下，各地區(qū)逐漸重視大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，加大對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持力度，不僅為農(nóng)村地區(qū)輸送了大量高素質(zhì)人才，而且為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念的提出，越來越多的大學生選擇自主創(chuàng)業(yè)。然而由于我國傳統(tǒng)觀念的影響和創(chuàng)業(yè)知識、技能方面的缺乏，大多數(shù)大學生在創(chuàng)業(yè)過程中存在一定的困難和問題。因此，如何有效提升大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量、降低創(chuàng)業(yè)風險是當前亟須解決的問題。當前，各地政府部門積極出臺相關(guān)政策支持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓等優(yōu)惠政策，但是在具體實施過程中仍存在一些問題。通過分析大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其存在對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏足夠的了解、缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金不足等問題。因此，要加大大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度，增強大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1 大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，大學生就業(yè)問題日益嚴峻，而農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)村大學生就業(yè)息息相關(guān)。

1.1 有利于緩解農(nóng)村勞動力的就業(yè)壓力

在我國，農(nóng)村勞動力占總勞動力的30%以上，是社會經(jīng)濟發(fā)展的主力軍[1]。據(jù)統(tǒng)計，2023 屆全國高校畢業(yè)生預計達到1 158 萬人，同比增加82 萬人[2]。受傳統(tǒng)觀念的影響，很多農(nóng)村家長認為大學畢業(yè)后應(yīng)該去城市工作，而不愿讓自己的子女留在農(nóng)村。因此，我國每年畢業(yè)的大學生中有很大一部分流向城市，使得農(nóng)村勞動力的就業(yè)壓力更加突出。但是隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展和大學生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，越來越多的大學生選擇回到家鄉(xiāng)發(fā)展。

1.2 有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠充分發(fā)揮當?shù)氐淖匀粌?yōu)勢和資源優(yōu)勢，整合利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等，形成一種科學的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。同時，在互聯(lián)網(wǎng)時代下，農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將電子商務(wù)、物流配送、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)引入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，不僅能夠改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，還能夠合理優(yōu)化配置資源，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。

1.3 有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

隨著國家對農(nóng)村發(fā)展的重視，農(nóng)民的生活水平得到了很大提高。然而，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程依然落后于發(fā)達國家，這與農(nóng)民應(yīng)用科技水平較低、農(nóng)村大學生專業(yè)素質(zhì)不足等因素有很大關(guān)系。因此，在農(nóng)村大力培養(yǎng)科技人才，對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有重要意義[3]。在農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中，大學生能夠?qū)W習到先進的農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還能夠帶動其他農(nóng)民共同提高技能水平，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

1.4 有利于增強農(nóng)民的自主創(chuàng)新能力

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，需要有一批具有創(chuàng)新意識的農(nóng)民，其在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中獲得了一定的成功，有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗。大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅可以提供更多的就業(yè)機會，還可以為農(nóng)村經(jīng)濟帶來新的活力。大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以引進新技術(shù)、新成果和先進管理經(jīng)驗，并進行消化、吸收和再創(chuàng)新。大學生在創(chuàng)業(yè)過程中，不斷發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案，這會極大地調(diào)動農(nóng)民的積極性。同時，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，越來越多的農(nóng)民將目光轉(zhuǎn)向了高科技產(chǎn)業(yè)。大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以幫助農(nóng)民學習、掌握新技術(shù)、新方法，從而促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高生產(chǎn)效益。因此，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于增強農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2 大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也發(fā)生了很大變化，國家政策和資金對農(nóng)村經(jīng)濟的支持力度也逐漸加大。在這種背景下，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為新時代下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新契機。大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能為農(nóng)村帶來新的經(jīng)濟增長點，緩解就業(yè)壓力，但在實際開展中仍存在諸多問題，需要得到足夠重視。

2.1 對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏足夠的了解

很多大學生對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏足夠的了解，由于不了解農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展狀況和發(fā)展趨勢，導致其在創(chuàng)業(yè)過程中無法制訂合適的創(chuàng)業(yè)計劃，缺乏科學合理的規(guī)劃。同時，很多大學生在創(chuàng)業(yè)過程中也不會利用互聯(lián)網(wǎng)充分了解農(nóng)村經(jīng)濟，導致創(chuàng)業(yè)活動無法順利開展[4]。例如，很多大學生認為在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就是種地、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)行業(yè)，沒有認識到當下互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要性，其更多是通過傳統(tǒng)媒體了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟知識，這樣往往不能準確把握市場發(fā)展方向。還有很多大學生沒有充分認識到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對自己創(chuàng)業(yè)的重要性，因此在創(chuàng)業(yè)過程中沒有根據(jù)自身實際情況進行合理規(guī)劃，最終導致創(chuàng)業(yè)項目無法得到良好發(fā)展。

2.2 缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗

當前大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍缺乏經(jīng)驗，無論是理論知識還是實踐經(jīng)驗都存在一定的欠缺。大學生在創(chuàng)業(yè)中普遍缺乏實踐經(jīng)驗，對于創(chuàng)業(yè)流程不了解，導致其在創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)很多問題，很難將創(chuàng)業(yè)想法落地。同時，由于缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，導致大學生在與其他創(chuàng)業(yè)者交流時產(chǎn)生矛盾和問題。在這種情況下，大學生往往會選擇離開[5]。這些創(chuàng)業(yè)者大多是剛走出校園不久的學生，對于如何進行市場調(diào)研、如何把握市場趨勢、如何制訂合理的發(fā)展戰(zhàn)略、如何解決各種具體問題等都不甚了解。雖然國家對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有一定的扶持政策，但在具體執(zhí)行過程中也存在一些問題。

2.3 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金不足

在大力支持和鼓勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的背景下，國家出臺了一系列支持政策，如對大學生創(chuàng)業(yè)提供貼息貸款、減免稅收等。但政策只是給大學生創(chuàng)業(yè)提供了方向和路徑，并沒有提供充足的資金保障。據(jù)調(diào)查，多數(shù)大學生在創(chuàng)業(yè)過程中都會遇到資金短缺的問題。大多數(shù)高校的創(chuàng)業(yè)教育并不完善，而大多企業(yè)也是在摸索和嘗試中不斷前進。學校里沒有相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)基金，而且部分學校針對創(chuàng)業(yè)融資相關(guān)的培訓也較少，這就造成了大學生創(chuàng)業(yè)者對于如何融資、融資成本等方面缺乏科學的認識，不能準確掌握融資路徑。此外，大學生在創(chuàng)業(yè)過程中還需要支付大量的差旅費、招待費，這也使其在資金方面捉襟見肘。因此，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨著資金短缺的問題。

3 大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的策略

3.1 政府部門要大力支持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

政府部門要根據(jù)當前形勢對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予大力支持，提供相應(yīng)的政策和資金支持，提供便捷的服務(wù)。政府部門在政策上要加強對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的指導，開展相關(guān)培訓活動，幫助大學生提升創(chuàng)業(yè)能力。政府部門可以對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目給予一定的資金補助，在用地上給予優(yōu)先政策。政府部門還可以對農(nóng)村企業(yè)提供適當減免稅收等優(yōu)惠政策。另外，政府部門還要加大宣傳力度，讓更多的人知道大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義[6]。

3.2 充分發(fā)揮地方高校的作用，建立完善的大學生創(chuàng)業(yè)扶持體系

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要大量的人才，高校作為人才培養(yǎng)的主要場所，可以在大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮重要作用。高校在人才培養(yǎng)方面主要有2 種模式。一是以通識教育為基礎(chǔ)的教育模式。二是以專業(yè)教育為基礎(chǔ)的教育模式。

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面，可以借鑒通識教育模式。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要大量人才，而高校在人才培養(yǎng)方面有很多優(yōu)勢。高校可以建立專門的創(chuàng)業(yè)學院，培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)意識和能力。高校還可以建立專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為大學生提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導等服務(wù)。高校還可以在校內(nèi)開設(shè)一些與農(nóng)村經(jīng)濟相關(guān)的專業(yè)課程，并聘請農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的專家對學生進行輔導。政府部門應(yīng)充分發(fā)揮地方高校的作用，為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策支持和資金支持。在政策方面，要完善相關(guān)優(yōu)惠政策、獎勵制度和激勵措施。在資金方面，要建立健全大學生創(chuàng)業(yè)基金，為大學生提供創(chuàng)業(yè)貸款支持。在場地方面，要為大學生提供創(chuàng)業(yè)場地、設(shè)備以及資金支持。在稅收方面，要降低相關(guān)稅收優(yōu)惠標準[7]。同時，政府部門應(yīng)該加大對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的宣傳力度，吸引更多大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.3 創(chuàng)建適合于返鄉(xiāng)大學生的創(chuàng)業(yè)項目，提高其創(chuàng)業(yè)成功率

創(chuàng)業(yè)項目是大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，也是保障創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵。所以，在創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)項目時要結(jié)合大學生的自身優(yōu)勢和專業(yè)特點，選擇最適合的項目，提高創(chuàng)業(yè)成功率。對于返鄉(xiāng)大學生來說，根據(jù)自身優(yōu)勢和專業(yè)特點，選擇合適的創(chuàng)業(yè)項目，能讓自己的創(chuàng)業(yè)之路走得更好。要調(diào)研分析當?shù)氐氖袌?，了解當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況、消費水平和消費習慣等因素，根據(jù)這些因素選擇適合自己的創(chuàng)業(yè)項目。在選擇創(chuàng)業(yè)項目時，要充分考慮市場需求和市場前景，同時也要考慮自己是否具備相應(yīng)的技術(shù)和專業(yè)知識等。在進行項目調(diào)研時可以多走幾個地方、多咨詢幾個人、多考察幾個企業(yè)，以便更全面地了解當?shù)厥袌霏h(huán)境和消費者需求[8]。

3.4 制定完善的農(nóng)業(yè)保險制度，為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供保障

大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)想要獲得成功，一定要有完善的保障制度。農(nóng)業(yè)保險制度是國家為了防范農(nóng)業(yè)風險而制定的一種保險制度，是解決農(nóng)民因自然災(zāi)害或其他意外事故造成經(jīng)濟損失的一種手段，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展有積極的推動作用。因此，國家應(yīng)該為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供完善的農(nóng)業(yè)保險制度，使其在開展生產(chǎn)活動時，能減少風險造成的經(jīng)濟損失。具體來說，國家應(yīng)該建立完善的農(nóng)業(yè)保險制度，為農(nóng)民提供全面、系統(tǒng)、可靠的保障[9]。一是國家應(yīng)該充分發(fā)揮政府部門的職能作用，加大對農(nóng)村的扶持力度和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。二是政府部門要加強與保險公司和農(nóng)民之間的溝通與交流，進一步了解農(nóng)民生產(chǎn)活動中遇到的問題和需求。三是國家要提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋率，進一步完善農(nóng)業(yè)保險制度，使其在保障農(nóng)民利益方面發(fā)揮更大作用。四是國家要加大對農(nóng)業(yè)保險政策和資金上的扶持力度。只有這樣才能更好地推進大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[10]。

3.5 創(chuàng)新金融服務(wù)模式，緩解融資困難

金融服務(wù)是指金融機構(gòu)對資金的融通和支付。在大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中，由于農(nóng)村地區(qū)信息不暢通、信用體系不完善等原因，使得金融機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)者之間存在信息不對稱問題。因此，要解決大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中存在的融資困難問題，必須建立健全金融服務(wù)體系，加強金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，滿足大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對金融服務(wù)的需求[11]。一是加強農(nóng)村征信體系建設(shè)，建立健全農(nóng)民征信制度，解決信息不對稱問題。二是創(chuàng)新金融服務(wù)模式，建立健全多層次、多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系。三是建立由政府主導的政策性融資擔保機構(gòu)，為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供融資擔保服務(wù)，構(gòu)建多層次的融資擔保體系，鼓勵商業(yè)銀行、新型農(nóng)村金融機構(gòu)等為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生提供信用貸款支持，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生的信貸扶持力度。四是積極落實國家政策規(guī)定的優(yōu)惠貸款政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生提供低成本貸款資金[12-13]。

4 結(jié)束語

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一直以來都是國家關(guān)注的重點，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展能給農(nóng)民帶來實實在在的經(jīng)濟收入。大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能在一定程度上推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，同時能改善農(nóng)民生活水平，推動新農(nóng)村建設(shè)。受到很多因素的影響，導致大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在創(chuàng)業(yè)資金不足、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足、社會支持體系不完善、創(chuàng)新能力不強等問題，解決這些問題需要得到政府及相關(guān)部門的大力支持和引導，使大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起到積極作用。當然，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不能一哄而上，要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況來選擇合適的項目和領(lǐng)域，充分利用好地方政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生提供更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，這樣才能推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?？傊?，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是國家鼓勵農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項政策，可促進農(nóng)民增收，推動新農(nóng)村建設(shè)。