□熊光明

（四川文理學(xué)院，四川 達(dá)州 635000）

“一村一品”是一種優(yōu)勢較為突出的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，現(xiàn)已在多個(gè)國家成功實(shí)踐。達(dá)州市是四川省農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展異常重要。達(dá)州市結(jié)合自身特點(diǎn)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐“一村一品”中積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

1 “一村一品”的由來與發(fā)展

“一村一品”是日本大分縣前知事平松守彥先生在1979 年提出、倡導(dǎo)和推行的一項(xiàng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活動，后來演化成大規(guī)模的“一村一品”運(yùn)動，成為日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成功運(yùn)作模式[1]?！耙淮逡黄贰笔侵敢源鍨榛締挝唬浞职l(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，讓一個(gè)村發(fā)展一個(gè)市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)[2]。

“一村一品”有利于創(chuàng)造規(guī)模和專業(yè)分工優(yōu)勢。通過規(guī)?；a(chǎn)，能夠減少采購、加工、運(yùn)輸、儲存、銷售等成本，將固定資產(chǎn)成本分?jǐn)偟礁喈a(chǎn)品上。同時(shí)，專業(yè)化分工能夠提升生產(chǎn)效率，通過集中技術(shù)指導(dǎo)，有利于技術(shù)研發(fā)和經(jīng)驗(yàn)積累。許多地方的特色農(nóng)產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量參差不齊，難以進(jìn)行市場化銷售。標(biāo)準(zhǔn)化培育和生產(chǎn)能夠提升產(chǎn)品質(zhì)量，有利于產(chǎn)品市場化。農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)后，本土市場空間有限，對外銷售成為必然，若沒有品牌支撐，難以打開外地市場。通過打造產(chǎn)品品牌，提升產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度，提升產(chǎn)品毛利率，促進(jìn)市場銷售，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加產(chǎn)品附加值。規(guī)模化發(fā)展后，還能帶動倉儲、包裝、加工、運(yùn)輸、品牌設(shè)計(jì)等發(fā)展。

“一村一品”在我國自古有之，但都是自然形成，沒有進(jìn)行規(guī)劃，也沒有將其提升到發(fā)展戰(zhàn)略的高度。1983 年，平松守彥來我國做“一村一品”演講，現(xiàn)代“一村一品”才在我國逐步發(fā)展。2006 年，“一村一品”被寫入中央一號文件。隨著國家的重視和多項(xiàng)政策的出臺，“一村一品”在我國發(fā)展迅速。2009 年，國務(wù)院提出“推進(jìn)‘一村一品’強(qiáng)村富民工程和專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)”。2010 年，原農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展一村一品專業(yè)示范村鎮(zhèn)認(rèn)定工作的通知》，開始認(rèn)定“一村一品”示范鎮(zhèn)。截至目前已認(rèn)定11 批，共計(jì)3 673 個(gè)全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超7 000 億元。2018 年，《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出“培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局”。同年，國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》提出“實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展格局。”

2 達(dá)州市“一村一品”發(fā)展現(xiàn)狀和問題分析

2.1 達(dá)州市“一村一品”發(fā)展現(xiàn)狀

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展，達(dá)州市農(nóng)村青壯年勞動力加速向城市轉(zhuǎn)移，務(wù)農(nóng)人員越來越少，特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)出現(xiàn)許多撂荒地，有利于土地流轉(zhuǎn)或整體托管，為適度規(guī)?；?jīng)營提供了有利條件。達(dá)州市早在2007 年便開始發(fā)展“一村一品”。2007 年4 月，達(dá)縣為推進(jìn)蠶業(yè)“一村一品”建設(shè)，對全縣蠶業(yè)“一村一品”建設(shè)實(shí)行以獎代補(bǔ)。2009 年，大竹縣對清水鎮(zhèn)老書房村等12 個(gè)村開展“一村一品”示范村，實(shí)施“三農(nóng)”金融服務(wù)整村推進(jìn)工作，為農(nóng)戶提供信貸、轉(zhuǎn)賬、結(jié)算服務(wù)。2018 年，開江縣向村派駐農(nóng)業(yè)技術(shù)員，協(xié)助行政村制訂“一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“一村一品”農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)全覆蓋。截至目前，達(dá)州市已有9 個(gè)區(qū)域入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，帶動了當(dāng)?shù)卮迕癯掷m(xù)增收。

2.2 達(dá)州市“一村一品”發(fā)展存在的問題

一是“一村一品”發(fā)展質(zhì)量差距較大。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)代化，不是部分鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化。在鄉(xiāng)村發(fā)展中，由于地理位置、自然條件、社會條件、財(cái)力保障等差異，一部分鄉(xiāng)村優(yōu)先發(fā)展，也有一部分鄉(xiāng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后。同時(shí)，發(fā)展落后地區(qū)的一些特色農(nóng)業(yè)資源有待開發(fā)，在缺少技術(shù)改良和連片種植的情況下難以“突圍”。部分鄉(xiāng)村農(nóng)戶對“一村一品”的認(rèn)識還不夠深入，害怕風(fēng)險(xiǎn)，持觀望態(tài)度。部分鄉(xiāng)村“一村一品”同質(zhì)化嚴(yán)重，市場競爭激烈，一方面增加了銷售難度，另一方面也壓低了價(jià)格。以青花椒為例，四川省可以種植青花椒的地域廣，達(dá)州、南充、廣安、廣元均有規(guī)模種植，近年來，隨著栽種面積的不斷擴(kuò)大，“銷售難”問題日益突出，價(jià)格波動較大。

二是“一村一品”發(fā)展質(zhì)效有待提升。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)村在土地流轉(zhuǎn)中未與農(nóng)民簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，只是通過電話等形式口頭溝通，難以保障農(nóng)戶權(quán)益。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，科技支農(nóng)和人才強(qiáng)農(nóng)力度不足。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率偏低，2020 年達(dá)州市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為59%，低于全省的60%。因區(qū)位因素、工作地點(diǎn)、就業(yè)意識、收入高低等，許多大學(xué)生不愿意到縣城或農(nóng)村工作。部分鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施有待改善，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為例，從實(shí)有耕地面積來看，達(dá)州市高于南充市和綿陽市，但高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積卻低于南充市和綿陽市（見表1）。2020 年，達(dá)州市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率為60.72%，低于四川省的63%和全國的71%。“三產(chǎn)”融合發(fā)展程度明顯不夠，產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主，缺乏半加工和深加工。2020 年，達(dá)州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為1.9%，遠(yuǎn)低于同期全國的2.4%。

三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織不足且不強(qiáng)。截至2020 年末，達(dá)州市培育國家級龍頭企業(yè)3 家、省級龍頭企業(yè)38 家、市級龍頭企業(yè)162 家、農(nóng)民合作社5 047 家、家庭農(nóng)場12 971 家，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織457 個(gè)。南充市共評定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)58 家、市級以上293 家，培育農(nóng)民合作社9 245 個(gè)、家庭農(nóng)場9 407 家，培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織608 個(gè)。綿陽市評定國家級龍頭企業(yè)4 家、省級龍頭企業(yè)63 家、市級龍頭企業(yè)353 家，培育農(nóng)民專業(yè)合作社5 699 家、家庭農(nóng)場8 703 家，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織880 家。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織培育速度來看，達(dá)州明顯滯后于南充和綿陽。

四是品牌培育不足。達(dá)州市（截至2020 年末）“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品305 個(gè)，南充市370 個(gè)，綿陽市更是達(dá)到了1 006 個(gè)。根據(jù)中國品牌雜志社區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌研究中心發(fā)布的“2021 年中國品牌·區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)”，四川省的圣潔甘孜、巴食巴適、自然貢品、田園榮州、南充嘉作、味在眉山、宜賓匯、閬苑仙品、遂寧鮮均在前100 名，達(dá)州市無一品牌上榜。達(dá)州市在地區(qū)公共品牌建設(shè)方面，建設(shè)時(shí)間較晚，相應(yīng)產(chǎn)品銷售收入較低，品牌效應(yīng)不明顯，也未形成具有全國影響力的企業(yè)品牌。部分農(nóng)戶缺乏品牌意識，為增加短期收益，存在以次充好、濫用區(qū)域公共品牌的現(xiàn)象。部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道單一，由于種植規(guī)模較小，未形成多鎮(zhèn)連片種植，主要依靠線下銷售，只有少部分產(chǎn)品通過電商進(jìn)行銷售。部分跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片種植的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)營主體出于自身利益考慮，未擁有統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一銷售的意識和手段。

3 達(dá)州市“一村一品”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

達(dá)州市“一村一品”有4 種發(fā)展模式。第1 種模式是依靠當(dāng)?shù)鬲?dú)特的氣候、土壤等自然條件發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這種模式主要發(fā)展當(dāng)?shù)胤N植歷史悠久的農(nóng)產(chǎn)品，通過擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)管理，發(fā)展“一村一品”，如達(dá)州市巴山雀舌，充分利用萬源富硒的特點(diǎn)，打造富硒茶特色產(chǎn)品。此外，還有大竹石河鎮(zhèn)苧麻、達(dá)川區(qū)米城大米、達(dá)縣百節(jié)烏梅、大竹月華鎮(zhèn)糯稻。第2 種模式是依靠當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢，通過技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)展“一村一品”，如通川區(qū)磐石鎮(zhèn)草莓。第3 種模式通過引入先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如大竹縣高明鎮(zhèn)竹香菇食用菌。第4 種模式是通過技術(shù)改良，發(fā)展“一村一品”，如宣漢廟安鎮(zhèn)脆紅李、新市鎮(zhèn)蜂糖李。

以達(dá)州市大竹縣石河鎮(zhèn)香椿為例，達(dá)州市大竹縣是“中國香椿第一縣”，2010 年成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。大竹縣種植香椿有著悠久的歷史，但在以往并未將其作為重要的經(jīng)濟(jì)作物，也未對香椿進(jìn)行專門管理。因此，香椿產(chǎn)量低，品質(zhì)不高。地方政府與省農(nóng)科院、省林科院等單位合作組建全國首個(gè)香椿研發(fā)中心，選育“巴山椿芽”林木良種，攻破“矮化密植”等技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)香椿產(chǎn)量2 250 kg/hm2，增產(chǎn)20%。通過村集體向農(nóng)戶分發(fā)苗木，引導(dǎo)種植，極大地?cái)U(kuò)大了種植面積。截至2022 年，香椿種植面積達(dá)8 000 hm2，居全國第一，生產(chǎn)香椿鮮芽1.3 萬t、占國內(nèi)市場3 成份額，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值6.5 億元。石河鎮(zhèn)臨近高速公路，交通便利，產(chǎn)品暢銷北京、上海等一線城市，2022 年遠(yuǎn)銷加拿大。為提升香椿的經(jīng)營管理水平，當(dāng)?shù)爻闪⒘硕嗉蚁愦粚I(yè)合作社，為成員提供包括組織采購、供應(yīng)成員所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，組織成員種植香椿，收購并銷售成員種植的香椿，為成員提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和信息咨詢服務(wù)。此外，香椿核心產(chǎn)區(qū)石河鎮(zhèn)還成立了專門的香椿交易市場，大竹縣成立了香椿產(chǎn)業(yè)協(xié)會，并組織制訂了香椿的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)。

政府不僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行了大量投入，同時(shí)，在種子、幼苗、市場建設(shè)、品牌打造方面也給予了大量支持?！耙淮逡黄贰鄙婕盎亟ㄔO(shè)、成立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、品牌打造、包裝、物流、銷售等，必須有系統(tǒng)規(guī)劃。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過規(guī)?；N植和生產(chǎn)形成相對優(yōu)勢，積極進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、科技賦能。達(dá)州市在“一村一品”發(fā)展中，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過“新型農(nóng)業(yè)組織+基地+農(nóng)戶”發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富，調(diào)動農(nóng)民的積極性。

4 加快達(dá)州“一村一品”發(fā)展的對策建議

4.1 “村”要有切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃

一是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。一方面，農(nóng)產(chǎn)品屬于私人產(chǎn)品，從“公共產(chǎn)品由政府提供，私人產(chǎn)品由私人供給”這一角度來講，政府不應(yīng)參與私人產(chǎn)品供給。但農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，具有外部性，也是“弱質(zhì)”行業(yè)。因此，國家必須通過多種途徑確保農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。另一方面，黨的奮斗目標(biāo)之一就是帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕，支持農(nóng)民增收是黨和政府的使命。在“一村一品”的發(fā)展中，發(fā)展規(guī)劃要堅(jiān)持市場原則、因地制宜原則，既要保障糧食安全，又要促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。部分地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢突出，還有部分地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展條件有待持續(xù)改善，堅(jiān)持共同富裕目標(biāo)，發(fā)展規(guī)劃不得留有空白。市場具有盲目性、自發(fā)性、滯后性，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域尤其突出，比如豬肉價(jià)格的大起大落。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)必不可少，減少信息不完全和不對稱的情況。在尊重農(nóng)民的基礎(chǔ)上，根據(jù)自然條件、社會條件等因素進(jìn)行適當(dāng)規(guī)劃，比如在城市近郊發(fā)展適合采摘的水果、花卉、觀光農(nóng)業(yè)如草莓、葡萄、獼猴桃等，在中距離地區(qū)發(fā)展蔬菜、糧油等，在偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)、茶葉、堅(jiān)果等。在高速路周邊也可以發(fā)展能暢銷發(fā)達(dá)地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，較為成功的案例有大竹縣發(fā)展的香椿產(chǎn)業(yè)。

二是加強(qiáng)對“一村一品”發(fā)展模式的宣傳?！耙淮逡黄贰钡陌l(fā)展離不開農(nóng)業(yè)帶頭人和農(nóng)民，只有廣大農(nóng)戶深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，以及“一村一品”的發(fā)展模式、發(fā)展路徑，推進(jìn)“一村一品”工作才能事半功倍。加強(qiáng)對“一村一品”的宣傳，依靠群眾、發(fā)動群眾，通過建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，走專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的發(fā)展道路。

4.2 不斷提升“一村一品”發(fā)展質(zhì)效

一是用科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，“一村一品”的發(fā)展定位主要來自于自然資源稟賦，但僅有大自然賦予的先天條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。通過科技創(chuàng)新為“一村一品”提供從生產(chǎn)到銷售的技術(shù)支撐。從實(shí)踐來看，有的鄉(xiāng)村通過與科研院所對接，引進(jìn)先進(jìn)栽培技術(shù)和管理技術(shù)，輻射帶動周邊鄉(xiāng)村，甚至部分鄉(xiāng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從引進(jìn)先進(jìn)品種到研發(fā)品種的轉(zhuǎn)變。相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工更細(xì)，對科技要求更高，包括土壤改良、種子研發(fā)、田間管理、產(chǎn)品加工等全流程。同時(shí)，農(nóng)業(yè)只有規(guī)?；l(fā)展，才會對科技提出更多技術(shù)需求，從而帶動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。

二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！霸韵挛嗤?，引得鳳凰來”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展軟環(huán)境，需要便利的交通、水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、電力、通信等設(shè)施，政府要持續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供較為完善的公共服務(wù)。在糧食收儲價(jià)格難以短期大幅提升的背景下，需要政府更多的投入，如加大標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的改造力度，為農(nóng)戶提供一些生產(chǎn)資料，降低農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增加農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。

三是持續(xù)提升機(jī)械化水平。機(jī)械化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征，隨著種植規(guī)模的擴(kuò)大，以及農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)的持續(xù)減少，機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的必然要求。相比其他地區(qū)，達(dá)州市坡地更多，單位田地更少，田間便道和路網(wǎng)更少。相比平原地區(qū)，達(dá)州地區(qū)對農(nóng)用機(jī)械提出了更多要求，比如更小、更輕便。更小是為了適用當(dāng)?shù)氐奶锏厍闆r，更輕是為了便于搬運(yùn)。同時(shí)要兼顧效率，機(jī)械太小必然影響使用效率。政府要積極鼓勵農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)，加大對農(nóng)機(jī)購置的補(bǔ)貼力度。對于不適合機(jī)械化生產(chǎn)的地區(qū)，要因地制宜，利用地區(qū)特色資源，發(fā)展果木或勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

四是持續(xù)走“三產(chǎn)”融合的發(fā)展道路?！叭a(chǎn)”融合發(fā)展能夠增加農(nóng)民收入，帶動就業(yè)。比如在近郊發(fā)展“采摘+觀光+農(nóng)家樂”，在遠(yuǎn)郊高山地區(qū)發(fā)展康養(yǎng)。持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，比如對不同的產(chǎn)品進(jìn)行分揀、加工、包裝，進(jìn)行差異化營銷。加大科技研發(fā)，充分發(fā)揮“剩余”農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，比如加強(qiáng)對苧麻麻稈、茶樹的老茶葉的綜合利用。

五是持續(xù)打造特色區(qū)域品牌。通過宣傳教育、示范引領(lǐng)，提升農(nóng)戶品牌意識；通過“政府+新型農(nóng)業(yè)組織+農(nóng)戶”，打造區(qū)域品牌；加大品牌推廣和宣傳以及品牌管理和維護(hù)力度。區(qū)域品牌數(shù)量不在多，而在于能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)作用。地方行業(yè)組織要制訂產(chǎn)品生產(chǎn)方式和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，比如種植方式、產(chǎn)品形狀、產(chǎn)品營養(yǎng)成分等，突出產(chǎn)品特色。地方政府應(yīng)通過多種渠道推介區(qū)域品牌，對納入?yún)^(qū)域公共品牌的產(chǎn)品，要制訂嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊損害品牌形象的行為。對納入地區(qū)公共品牌的企業(yè)，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝，并運(yùn)用防偽技術(shù)保護(hù)品牌。

4.3 引進(jìn)和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營及服務(wù)組織

政府和行業(yè)組織要通過多渠道引入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營及服務(wù)組織。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)營主體，其中，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才扮演著非常重要的角色。持續(xù)壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營及服務(wù)組織，使其成為帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的中堅(jiān)力量。在軟環(huán)境方面，需要持續(xù)改善營商環(huán)境，提高政府服務(wù)能力；建立區(qū)域農(nóng)資服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供多樣化服務(wù)，減少因銷售過于激進(jìn)而損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象；增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)民增收致富。

4.4 創(chuàng)新和完善政策支持體系

“一村一品”的發(fā)展離不開政策支持，需要政府部門引導(dǎo)和投入人、財(cái)、物等資源?！耙淮逡黄贰钡囊?guī)劃設(shè)計(jì)要與政府的規(guī)劃和引導(dǎo)相契合，爭取更多的政策支持。為了更好地探索“一村一品”中的“品”，需要加強(qiáng)與政府部門的對接，組建和完善領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)有力地帶動“一村一品”發(fā)展?！耙淮逡黄贰辈皇嵌膛鼙荣?，而是持久戰(zhàn)，需要不斷進(jìn)行產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級，并持續(xù)完善“一村一品”發(fā)展中的各項(xiàng)規(guī)章制度?！耙淮逡黄贰钡暮诵氖侨?，在鄉(xiāng)村振興背景下，要更加注重對各類農(nóng)業(yè)人才的培育。地方政府要為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織招聘農(nóng)業(yè)類急需人才搭建平臺，提供綜合服務(wù)，比如對急需人才給予居家、出行、就醫(yī)、子女入學(xué)等便利政策，逐漸形成各類農(nóng)業(yè)人員匯聚的梯隊(duì)體系。

5 結(jié)束語

“一村一品”可以是多個(gè)村，也可以是幾種“品”，但“品”要具有一定規(guī)模，且居民參與度高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠明顯提升居民收入。日本在“一村一品”發(fā)展中積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，主要包括培育各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)基地、增加產(chǎn)品的附加值、促進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通、開展多元化的農(nóng)民教育、創(chuàng)設(shè)合理的融資制度、促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，日本“一村一品”取得了巨大成功，并向其他國家或地區(qū)提供并輸出了“一村一品”發(fā)展模式。