□余鳳蓮，雷 蕾

（云南經(jīng)濟管理學院財會金融學院，云南 昆明 650300）

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。黨的十八大以來，黨中央和國務院將鄉(xiāng)村旅游納入“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體布局之中，歷年中央一號文件均對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作出安排。2023 年發(fā)布的《中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及未來前景展望報告（2023—2028 年）》強調(diào)培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，加大力度建設鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，積極實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。

文化和旅游部聯(lián)合有關部門出臺了一系列政策規(guī)劃，以務實的舉措推動新時代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展邁上快車道[1]。在推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設中，堅持以綠色發(fā)展為引領，嚴守生態(tài)保護紅線，積極推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村綠色發(fā)展，加大力度整治農(nóng)村人居環(huán)境，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的強力支撐點，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下光崀大村特色旅游SWOT分析

1.1 優(yōu)勢（S）

1.1.1 地理位置優(yōu)越，氣候四季如春

光崀大村位于太平新城東部旅游產(chǎn)業(yè)觀光帶，在西山景區(qū)后麓，是一個百年古村。該村在昆明市以主城區(qū)為核心的“半小時交通圈”范圍內(nèi)，距離昆明主城區(qū)20 km，距離安寧市主城區(qū)16 km，在太平新城核心區(qū)5 km 內(nèi)，駕車從昆明到光崀大村僅0.5 h 車程，地理位置和交通優(yōu)勢十分明顯。

該村地處北緯低緯度亞熱帶，屬于高原山地季風氣候，區(qū)域內(nèi)全年溫差較小，年平均氣溫在15 ℃左右。春季溫暖，干燥少雨；夏季無酷暑，雨量較為集中；秋季溫涼，天高氣爽；冬季無嚴寒，日照充足。

1.1.2 各級政府提供政策支持，重視鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展

2018 年，安寧市人民政府發(fā)布了《安寧市鄉(xiāng)村振興十條》，將光崀大村設立為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點村。安寧市提出了“基于原貌，整體開發(fā)，打造文創(chuàng)特色村落”的建設規(guī)劃，先后編制了《太平新城光崀大村鄉(xiāng)村振興試點規(guī)劃》《光崀文創(chuàng)村落項目規(guī)劃建設方案》以及《光崀田園綜合體項目規(guī)劃建設方案》等規(guī)劃建設方案，支持光崀大村發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。

安寧市太平鎮(zhèn)冊峨村委會上榜“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”名單，冊峨村轄區(qū)內(nèi)的光崀大村是安寧市首批鄉(xiāng)村振興試點村。

2021 年，昆明市文化和旅游局公示了《昆明市鄉(xiāng)村旅游市級示范村認定名單》，光崀大村名列其中，達到了昆明市鄉(xiāng)村旅游市級示范村創(chuàng)建要求，成為未來推進文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范村之一。

2023 年，中共云南省委、云南省人民政府在《關于做好2023 年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》中提出了“貫徹‘三農(nóng)’工作的決策部署、積極推進鄉(xiāng)村全面振興”的工作要點，指出了必須將云南實際融合，突出“補短板、強弱項、挖潛能、揚優(yōu)勢”的工作重點。

1.1.3 政、校、企、農(nóng)四方合作共謀發(fā)展之路

自光崀大村成為鄉(xiāng)村振興典型示范村以來，太平新城管委會、冊峨村街道辦成立了試點村項目專業(yè)管理委員會，對光崀大村內(nèi)文創(chuàng)旅游項目進行統(tǒng)籌管理。2017 年，光崀村與云南各高校牽手合作共建文化創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)基地，利用高校人才優(yōu)勢，注冊成立了文化發(fā)展有限公司，與村項目專業(yè)管理委員會共同對光崀大村特色旅游項目推向市場進行綜合性管理。隨后，光崀大村的村民小組發(fā)起并成立了安寧匠春文化旅游專業(yè)合作社，村民可以采用“合作+參與”的形式，利用村集體土地和自有房屋入股匠春合作社，并對文旅活動、產(chǎn)品統(tǒng)一定價，統(tǒng)一營銷運營，村民擁有相應的權力，最終受益。2018 年，安寧市啟動了實施光崀大村鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新引領的示范工程，通過融合多方的合作商洽，確立了以整村遷移、整體開發(fā)的光崀大村文創(chuàng)村落的發(fā)展新模式。目前，引入了超過32 家文創(chuàng)企業(yè)入駐，其中16 家文創(chuàng)企業(yè)已投入運營，11 家企業(yè)正在建設中，投資總額超過1 200 萬元。

1.2 劣勢（W）

1.2.1 村內(nèi)基礎設施有待完善

雖然近幾年鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展迅速，但光崀大村內(nèi)基礎設施建設仍有待完善，村內(nèi)設置的相關道路導向標識布點不均，各個景點之間尚未開通旅游線路車。村內(nèi)配套的基礎設施較少，小型超市或便利店較少，自助式飲水機、充電寶等便民服務設施安裝較少，旅游公廁布點不均，旅游住宿和餐飲相對較少，降低了游客的旅游滿意度。

1.2.2 旅游資源同質(zhì)化程度較高

現(xiàn)階段，各地均加大了對鄉(xiāng)村特色旅游的開發(fā)與運營力度，安寧市各村鎮(zhèn)如火如荼地規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游集群景點，如安寧八街特色旅游。但轄區(qū)內(nèi)各個景點之間的銜接性不足，缺乏整體規(guī)劃，導致安寧市轄區(qū)內(nèi)各旅游景點旅游資源同質(zhì)化嚴重，無法突出光崀大村的旅游優(yōu)勢。

1.2.3 宣傳形式較為單一，覆蓋面較小

當前，各大網(wǎng)絡平臺如雨后春筍般涌現(xiàn)，光崀大村雖在各大平臺均有零星宣傳，但尚未形成系統(tǒng)性營銷，對于村內(nèi)特色旅游項目缺乏廣泛宣傳，例如春天的油菜花、夏天的荷花與向日葵等，無法吸引眾多游客紛至沓來，村內(nèi)文創(chuàng)項目的發(fā)展也呈停滯狀態(tài)。

1.3 機遇（O）

1.3.1 居民旅游熱情高漲，全國釋放大量旅游需求

旅游業(yè)是發(fā)展國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一。2023 年，我國調(diào)整了新冠肺炎疫情防控政策，為旅游業(yè)的復蘇提供了有利條件。在經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，我國的基本矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活的期待轉(zhuǎn)化為高漲的旅游熱情，各地均出現(xiàn)游客日均量超過歷史高點的情況[2]。隨著人們精神需求層次提高，鄉(xiāng)村特色旅游成為工作之余抒發(fā)閑情逸致的不二選擇。

1.3.2 創(chuàng)建“文創(chuàng)光崀”電子商務管理平臺，科學管理項目營銷

2016 年以來，隨著特色旅游的發(fā)展，光崀大村順應經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀搭建了綜合營銷一體化線上平臺，用于特色旅游項目的推廣、宣傳，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的購銷支付，特色旅游體驗項目的預訂等，基本實現(xiàn)了各個項目的數(shù)字化管理。通過搭建眾籌平臺、金融服務平臺、引進企業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)的管理經(jīng)營服務，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎。為返鄉(xiāng)青年提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，引領多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)從事項目資源開發(fā)，積極開展雙創(chuàng)比賽，培養(yǎng)返鄉(xiāng)青年的創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)特色旅游項目優(yōu)質(zhì)人才就地培訓與輸出。

1.3.3 發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)，打造循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)

光崀大村在未來的發(fā)展規(guī)劃中，立足于區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有土地資源，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力打造中蜂養(yǎng)殖、鮮花種植精油提取、蔬菜花卉售賣等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，助力第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃過程中，引進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，吸引傳統(tǒng)農(nóng)耕文化創(chuàng)意企業(yè)入駐，開展涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)手工產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)和線上線下銷售，大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。開辟新航道，打造“康養(yǎng)+民宿”模式，鼓勵居民修繕自家房屋用于發(fā)展民宿，打造光崀康養(yǎng)勝地。

1.4 威脅（T）

1.4.1 周邊旅游資源豐富，分走大量客流

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，各級政府大力扶持鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展，安寧市周邊城市擁有豐富的旅游資源，對光崀大村發(fā)展而言既是機遇又是挑戰(zhàn)。光崀大村在今后的發(fā)展中如何利用自身優(yōu)勢資源吸引更多的游客，如何滿足游客的個性化需求，是相關人員亟待解決的問題。積極整合村內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，提升知名度，是光崀大村未來鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展的關鍵。

1.4.2 尚未形成鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈，制約鄉(xiāng)村特色旅游規(guī)?；l(fā)展

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》和2023 年中央一號文件均提到合理利用鄉(xiāng)村特色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)，形成特色資源開發(fā)和鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動機制，打造鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈。在充分挖掘鄉(xiāng)村新價值、新功能的基礎上，結(jié)合各村鎮(zhèn)周邊資源，深入探尋特色村鎮(zhèn)的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗等多種功能和價值。

目前，周邊經(jīng)濟的發(fā)展尚未形成完整的特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，特色旅游服務尚未形成閉環(huán)，極大地制約了鄉(xiāng)村特色旅游規(guī)?；l(fā)展。

1.4.3 缺乏投資資金，簽約入駐企業(yè)尚未形成規(guī)模

隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，市場日漸繁榮，鄉(xiāng)村旅游既是特殊的旅游產(chǎn)品，又是自然的經(jīng)濟組織，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以從各個角度構(gòu)建發(fā)展思路和整合資源。目前，光崀大村的特色旅游發(fā)展需要大量資金，商業(yè)資源尚待開發(fā)，已簽約入駐的商業(yè)實體和服務發(fā)展緩慢，需要大量資金注入，擴大經(jīng)營規(guī)模。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下光崀大村特色旅游發(fā)展建議

2.1 利用創(chuàng)新金融支持方式，拓寬鄉(xiāng)村特色旅游的融資渠道

鄉(xiāng)村特色旅游離不開金融工具的支持，如何利用創(chuàng)新金融方式為鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)賦能，是未來發(fā)展不容小覷的問題。

2022 年，國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合多部門出臺《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》，著重強調(diào)了引導金融機構(gòu)對符合條件、發(fā)展前景較好的旅游主體加大信貸投入力度，適當提高貸款額度等普惠性政策。旅游行業(yè)的專項幫扶能夠幫助旅游企業(yè)增強融資能力，更好地推動鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展。

2018 年8 月，我國旅游專項債正式啟動，在云南、四川等地發(fā)行規(guī)模較大。光崀大村應爭取更多的政策扶持與優(yōu)惠，建設更多高質(zhì)量的特色項目，走出區(qū)域限制，吸引更多的外來游客。

2.2 因地制宜，突出特色旅游主題，打造專屬定位

當前，旅游市場蓬勃發(fā)展，各地都在發(fā)展精品旅游，主推地域特征鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚的特色文化、特色產(chǎn)品、特色手工體驗等鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源[3]。光崀大村在未來特色旅游發(fā)展中，應建設本村特色的主導產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應顯著的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。光崀大村在自身層面突出特色旅游主題，能賦予自身專屬的定位，抓住建設“美麗鄉(xiāng)村”的契機，探索出發(fā)展新路徑。

近年來，光崀大村利用村集體土地，在春天可適當種植油菜花，夏天種植荷花和向日葵，打造觀賞性較強、吸引游客的特色主題，吸引游客紛至沓來。光崀大村除了因地制宜外，還需堅持實施“一村一策一品”策略，挖掘更多民俗、民族、民宿特色文化元素，立足傳統(tǒng)鄉(xiāng)村人文元素，讓美麗鄉(xiāng)村深入人心，打造獨屬于光崀大村的品牌記憶。

2.3 線上線下聯(lián)動宣傳，推動鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展

2023 年，旅游市場復蘇態(tài)勢明顯，大眾的旅游需求發(fā)生了變化，游客更加傾向于行程短、個人空間大的旅游目的地，本地人游本地呈升溫趨勢，城市旅游休閑圈恢復發(fā)展。光崀大村在如此向好形勢下，通過線上線下聯(lián)動方式，進一步擴大旅游受眾面，提供更加豐富的旅游精品內(nèi)容和形式，迎合大眾的消費需求，迎接暑期市場，推廣休閑度假、清涼避暑、親自體驗、研學等專項特色主題[4]。

如今，各大網(wǎng)絡平臺如雨后春筍般涌現(xiàn)。新一輪的鄉(xiāng)村特色旅游推廣需發(fā)揮線上平臺優(yōu)勢，依托線上平臺設立“光崀巡游記”“跟著主播游光崀”等專項推廣，抓住線上旅游需求的增長契機，引導大眾參與消費，探索“旅游+”跨界融合，助力打造鄉(xiāng)村特色旅游的新吸引力。

2.4 引進復合型經(jīng)營管理人才，積極開展從業(yè)人才培訓

2021 年，旅游行業(yè)發(fā)布的白皮書中明確強調(diào)了“文旅深度融合發(fā)展，復合型人才需求量加大”的重要性。2022 年《云南省“十四五”文化和旅游人才發(fā)展規(guī)劃》進一步提出中長期人才發(fā)展規(guī)劃要點，即旅游人才建設和青年人才培養(yǎng)。

鄉(xiāng)村旅游需要更加細致的策劃，需要復合型的管理，需要細致入微的服務，這都離不開經(jīng)營管理人才，人才是鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展的關鍵因素[5]。在今后的發(fā)展中，對于復合型人才要努力做到以需求為導向，適當擴大旅游人才培養(yǎng)規(guī)模，同時注重培養(yǎng)質(zhì)量，提高旅游人才的素質(zhì)，優(yōu)化復合型人才結(jié)構(gòu)，在開展從業(yè)人員培訓的同時，形成以政府、院校、協(xié)會、社會培訓機構(gòu)、企業(yè)“五位一體”的人才培養(yǎng)陣地，創(chuàng)建新時代鄉(xiāng)村特色旅游人才新格局。

3 結(jié)束語

鄉(xiāng)村特色旅游在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、美化鄉(xiāng)村環(huán)境、建設美麗中國等方面具有顯著優(yōu)勢，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游的重要抓手。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，選取光崀大村作為SWOT 分析的對象，綜合性分析該村內(nèi)部的優(yōu)勢、劣勢與外部的機遇與威脅，進一步挖掘光崀大村的發(fā)展?jié)摿?，提出相應的?yōu)化措施，以期為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到促進作用。