劉春玉 劉玉明

近年來，四川省綿陽市三臺縣以“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”為目標，不斷完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，人居環(huán)境整治跑出“加速度”，村容村貌發(fā)生大轉變，群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

夯實組織保障，

實現(xiàn)垃圾治理“體系化”

在西平鎮(zhèn)橙子梁村，每戶村民的家門口都放著綠、白、黑三個小型分類垃圾桶，村口路邊隨處可見垃圾分類宣傳欄和垃圾收集點。“現(xiàn)在，村民們都自覺把垃圾分類裝袋，投到門口的垃圾箱內，這幾年我們村里的變化很大，大家也越來越講衛(wèi)生了?！贝迕駨埓喝f。

近年來，橙子梁村根據(jù)村民產(chǎn)出的垃圾量標準，統(tǒng)籌購置了7個封閉式垃圾轉運箱，并根據(jù)住戶密集程度科學布置轉運點，合理分布50個垃圾設施。同時，以村委會為集中點，規(guī)范設置垃圾分類驛站，引導村民開展垃圾分類?！巴ㄟ^黨建引領、成立志愿服務隊、建立垃圾分類明星光榮榜等方式，逐漸解決垃圾從源頭分類減量和分類堆放的問題，人居環(huán)境得到了明顯改善?！背茸恿捍甯敝魅沃x金華說。

橙子梁村的變化要得益于三臺縣堅持高位推動，持續(xù)不斷的財政投入，建立縣領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、村干部包片的工作機制，落實好戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣處理的模式。

縣政府先后制定了《關于健全農(nóng)村生活垃圾收轉運體系的實施意見》《關于進一步加強城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作的實施意見》等指導性文件，出臺了《城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作考核激勵辦法》，構建“隨機抽查+月度考核+季度評比”的考核機制。縣財政每年預算 600萬元對垃圾治理工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵支持，確保全縣農(nóng)村生活垃圾治理“有錢辦事、有人理事”，推動農(nóng)村生活垃圾治理工作走深走實。借助媒體平臺資源，采取明察暗訪等形式“找問題”，對推動農(nóng)村生活垃圾治理工作滯后、成效較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過“直播三臺”“直播一線”等專欄定期曝光，讓問題無處藏身。今年，累計發(fā)布正反面典型曝光片58期，共曝光問題42個，已督促全部整改。

除了完善垃圾分類的“人、財、物”之外，全縣33個鎮(zhèn)鄉(xiāng)逐步摸索出依托道德超市、愛心超市等載體，以發(fā)放積分券兌換物品的形式，全面提升群眾保持庭院整潔、按要求堆放生活垃圾的主動性，幫助他們養(yǎng)成良好的生活習慣。

健全轉運體系，

實現(xiàn)垃圾治理“鏈條化”

“家里的垃圾拿出來分一分，有用的收集起來，其他的我們運走?！泵刻煸绯堪它c多，三臺縣古井鎮(zhèn)凱江村垃圾清運員江德萬便開始當天的垃圾清運工作，指導村民分類、檢查分類情況、按類清理裝運已成為他的習慣。

“通過建立健全制度，廣泛發(fā)動群眾，積極引導群眾，從源頭實現(xiàn)垃圾分類處理?！贝妩h委書記李建英介紹，村民家中的垃圾集中分類收集后，可回收垃圾由再生資源回收利用公司清運至垃圾資源化處理站進行處理，不可腐爛的垃圾由村保潔員清運至收集點進行分類處理。

李建英介紹，可腐爛垃圾處理在垃圾壓縮中轉站進行，采用微生物發(fā)酵資源化處置，通過設備、菌種，經(jīng)機器設備發(fā)酵處理后，將垃圾轉化為可堆肥原料。

在占地3.2畝的古井村垃圾壓縮中轉站，日處理垃圾50噸，來自古井鎮(zhèn)、西平鎮(zhèn)和魯班鎮(zhèn)部分地區(qū)的生活垃圾正在這里進行精細化分類，并按照垃圾的不同種類配置了各種處置設備。壓縮后的不可回收垃圾由垃圾清運車轉運到位于北壩鎮(zhèn)水文村的綿陽市第二生活垃圾焚燒發(fā)電廠進行焚燒。在這里，日處理生活垃圾1000多噸，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100％。

為合理處置農(nóng)村生活垃圾，三臺縣經(jīng)過不斷嘗試完善，形成了從生活垃圾的前端細化分類，到村級收集轉運和中端科學分揀，再到引入社會資本、多元處理的完整閉合鏈條和長效管理機制。

記者在綿陽市第二生活垃圾焚燒發(fā)電廠現(xiàn)場看到，普通生活垃圾經(jīng)中轉站壓縮后焚燒，轉身一變成為寶。“生活垃圾被運送到垃圾庫，被吊臂送入焚燒爐，產(chǎn)生的熱能轉化為電能，一噸生活垃圾焚燒后可產(chǎn)生300—500度電能?！卑l(fā)電廠相關負責人介紹，發(fā)電廠自2021年投入運行以來，已處理生活垃圾80.55萬噸，其中農(nóng)村生活垃圾53.26萬噸，發(fā)電量超過3億度。

筑牢群眾根基，

實現(xiàn)垃圾治理“全民化”

“每月每人平均出一元錢，環(huán)境衛(wèi)生就要管一年，有了垃圾池，有了清潔員，衛(wèi)生比過去好多了?！比_縣北壩鎮(zhèn)水文村黨委書記馮松說，農(nóng)村人居環(huán)境整治，政府是主導，群眾是主體，如何引導群眾至關重要。

水文村居民集中點每家每戶都分類處理垃圾，家中都有兩個垃圾桶，一個裝可回收垃圾，一個裝不可回收垃圾。垃圾分類小知識不僅張貼在村口的宣傳欄，還張貼在部分民宅的墻壁上，普及常識，教會村民們對垃圾進行正確分類。

馮松介紹，村中每個組都建了垃圾房，垃圾房分成可回收和不可回收兩個區(qū)域，村民倒垃圾時按照這兩種進行歸類。每周，各組村民推選出來的保潔人員就會定時清運。所有垃圾就近運往發(fā)電廠進行處理。“把垃圾分類作為重要工作納入村規(guī)民約，利用廣播、微信等時常宣傳，得到廣大群眾的認可支持和廣泛參與，可以起到很好的效果?！瘪T松說。

為了鼓勵村民進行垃圾分類，三臺縣很多地方和水文村一樣通過廣播和網(wǎng)絡宣傳的形式廣而告之，組織垃圾分類培訓有獎聽課、答題等活動，營造垃圾分類輿論氛圍，讓廣大群眾充分了解和參與。通過幼兒園和小學開展“小手拉大手”的活動，帶動越來越多的家庭參與到垃圾分類之中，充分發(fā)動黨員、群眾帶動全村推進垃圾分類。

通過微信群、公眾號、熱線電話、隨手拍等多種方式，暢通問題反饋渠道，構建“廣泛監(jiān)督+問題收集+鎮(zhèn)村核查+限時整改”的工作格局。今年，全縣共推動整改問題1.2萬余個，同時，大力推廣積分超市，廣泛開展人居環(huán)境評比活動，組織“最美庭院”“最美家庭”評比1300余次，評選“美麗庭院”1.2萬余戶，形成了全民參與、共治共享的濃厚氛圍。