吳郁芳
武平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,福建 武平 364300
2015 年中央一號文件首次提出通過“推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的途徑來促進(jìn)農(nóng)民增收。2018 年中央一號文件提出,通過構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系來提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施[1-2]。2022 年中央一號文件再次提出著力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展(以下簡稱三產(chǎn)融合),要在做優(yōu)做強種養(yǎng)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極拓展農(nóng)業(yè)的多種功能,挖掘鄉(xiāng)村的多元價值,重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。在縱向上,要打造農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈,推動產(chǎn)業(yè)向后端延伸,向下游拓展,由賣原字號向賣品牌產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,推動產(chǎn)品增值、產(chǎn)業(yè)增效。在橫向上,要促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、生態(tài)、文化、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的類型,提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟價值。在新時代背景下,農(nóng)村三產(chǎn)融合逐漸成為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、加快鄉(xiāng)村振興的重要抓手。
武平縣位于福建省龍巖市西部,地處閩粵贛三省接合部,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣。武平縣地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),溫光資源豐富,耕地肥力好,農(nóng)業(yè)資源豐富,發(fā)展有水稻、百香果、芙蓉李、臍橙、綠茶、辣椒、象洞雞、靈芝及海鮮菇等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。武平縣是福建省糧食主產(chǎn)縣、全國蔬菜生產(chǎn)大縣之一,也是福建省特色農(nóng)產(chǎn)品(百香果、紫靈芝)優(yōu)勢區(qū)及第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位,還是福建省鄉(xiāng)村振興重點縣。
根據(jù)武平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)?shù)據(jù),2018 年以來,武平縣建有市級以上產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)3個、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個,培育了全國“一村一品”示范鎮(zhèn)(村)3 個、省級“一村一品”示范村22 個,中國美麗休閑鄉(xiāng)村1 個、省級美麗休閑鄉(xiāng)村3個,打造了“環(huán)梁野山”“環(huán)千鷺湖”“環(huán)六甲湖”鄉(xiāng)村振興三大示范區(qū),實現(xiàn)了一定程度的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,農(nóng)業(yè)的多種功能也得到拓展和發(fā)揮。這為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村三產(chǎn)融合奠定了基礎(chǔ)。
武平縣是全國林改第一縣、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國首批國家全域旅游示范區(qū)、國家森林康養(yǎng)基地、福建省首個“中國天然氧吧”,森林資源豐富,境內(nèi)有4A級景區(qū)——梁野山國家級自然保護(hù)區(qū)、福建武平中山河國家濕地公園等,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,武平縣先后實施“農(nóng)村人居環(huán)境整治行動”“農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升行動”等鄉(xiāng)村建設(shè)行動,使農(nóng)村人居環(huán)境得到顯著改善。
武平縣是千年古縣、客家祖地,也是革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)縣,當(dāng)?shù)乜图椅幕?、紅色文化、農(nóng)耕文化底蘊豐厚。武平縣每年定期舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)、百香果果王賽、芙蓉李果王賽、綠茶茶王賽、茶文化商貿(mào)旅游節(jié)、李花節(jié)等節(jié)慶、賽事活動,為農(nóng)旅融合發(fā)展增加了文化氣息。
龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合的主要力量。根據(jù)武平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)?shù)據(jù),截至2022 年底,武平縣共培育縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)42 家,其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1 家;縣級以上示范專業(yè)合作社296 家,其中國家級專業(yè)合作社8 家;縣級以上示范家庭農(nóng)場178家;市級以上產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5 家,各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日益發(fā)展壯大。
農(nóng)村三產(chǎn)融合可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,拓展農(nóng)業(yè)的多種功能,發(fā)展各種新業(yè)態(tài)、新模式,實現(xiàn)把更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的增值收益和就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,武平縣積極探索特色鄉(xiāng)村振興之路,依托良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、獨特的地理位置、良好的自然條件、日益發(fā)展壯大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,努力推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)事體驗、教育康養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電商等產(chǎn)業(yè)的有機整合和緊密銜接,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,農(nóng)業(yè)多種功能得以拓展,各種新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)附加值提升和農(nóng)民增收。
選擇適合當(dāng)?shù)貤l件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的融合模式,對武平縣農(nóng)村三產(chǎn)深度融合發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前,武平縣農(nóng)村三產(chǎn)融合模式多樣,主要有農(nóng)業(yè)內(nèi)部交叉融合、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合、農(nóng)業(yè)功能拓展融合、先進(jìn)要素滲透融合等4種模式[3]。
農(nóng)業(yè)內(nèi)部交叉融合模式是以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源為基礎(chǔ),以涉農(nóng)組織為主體,將農(nóng)林牧漁業(yè)連接起來,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)作和循環(huán),即將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等進(jìn)行資源整合,形成一體化發(fā)展模式,主要有種養(yǎng)結(jié)合、林下經(jīng)濟等[4]。武平縣中堡鎮(zhèn)林下養(yǎng)雞、萬安鎮(zhèn)林下種植紫靈芝、十方鎮(zhèn)稻田套養(yǎng)虎紋蛙、永平鎮(zhèn)臍橙種植與生豬養(yǎng)殖結(jié)合等,均是農(nóng)業(yè)內(nèi)部交叉融合模式的典型代表。這種模式對各產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行復(fù)合經(jīng)營,可有效地節(jié)省農(nóng)業(yè)投入,增加產(chǎn)出效益。以稻-蛙綜合種養(yǎng)為例,農(nóng)戶利用水稻和虎紋蛙生長空間的差異,在原有水稻種植的基礎(chǔ)上,科學(xué)套養(yǎng)虎紋蛙,采用“一田多用,一地多收”的多樣生物兼作方式,形成蛙為稻田吃蟲、增肥、除草,稻田為蛙供餌、遮陰、避害的良性循環(huán)。該模式在保證單季稻穩(wěn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上,可產(chǎn)虎紋蛙9 000 kg/hm2左右,綜合效益在傳統(tǒng)水稻種植的10 倍以上,不僅提高了土地空間利用率和收益率,而且實現(xiàn)了穩(wěn)糧增收的目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合模式是經(jīng)營主體以農(nóng)業(yè)為中心向前、向后縱向延伸,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品流通銷售融合發(fā)展,以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,讓農(nóng)戶、企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得更多紅利[1]。目前,武平縣百香果、芙蓉李產(chǎn)業(yè),基本形成了涵蓋種植、加工、品牌創(chuàng)建、銷售、物流等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸一體化模式。截至2022 年底,武平縣建設(shè)百香果標(biāo)準(zhǔn)化育苗基地8個,標(biāo)準(zhǔn)化種植基地2 133 hm2,產(chǎn)后商品化處理中心20 個,擁有精深加工企業(yè)5 家和較大規(guī)模的百香果電商企業(yè)12 家,注冊有“武平黃金果”地理標(biāo)志證明商標(biāo),實現(xiàn)年產(chǎn)值4.1億元;芙蓉李主要種植區(qū)域為東留鎮(zhèn)(該鎮(zhèn)是全國“一村一品”示范鎮(zhèn)),全鎮(zhèn)種植芙蓉李1 000 hm2,并以芙蓉李產(chǎn)業(yè)為中心,延伸發(fā)展有果酒加工企業(yè)1 家、產(chǎn)銷企業(yè)30 多家,打造了李園春雪花海、梁野久謠研學(xué)基地、黃坊樂園,注冊有“武平芙蓉李”地理標(biāo)志,2022 年芙蓉李產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值0.9億元。
農(nóng)業(yè)功能拓展融合模式是立足農(nóng)業(yè)多種功能的挖掘與拓展,順應(yīng)人們精神消費需求日益增長的需要,依托農(nóng)村綠色生態(tài)資源,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、科普教育、傳統(tǒng)文化、康養(yǎng)、素質(zhì)拓展與休閑運動等產(chǎn)業(yè)的深度有機融合[3]。武平縣城廂鎮(zhèn)云寨村、堯祿村和萬安鎮(zhèn)捷文村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式均是農(nóng)業(yè)功能拓展融合模式的典型代表。這3 個村均具有靠近城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。其中,云寨村被譽為“云中村寨”,借助坐落在梁野山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然優(yōu)勢,通過改善農(nóng)村交通及旅游休閑設(shè)施,開發(fā)了仙女湖、梁野飛瀑、客家美食等鄉(xiāng)村旅游項目,全村建有“森林人家”35 家,提供吃、住、行等鄉(xiāng)村旅游全套服務(wù);堯祿村被譽為“客家桃源”,借助鷹嘴桃產(chǎn)業(yè)及全村農(nóng)房3D彩繪立面改造,發(fā)展休閑采摘、鄉(xiāng)村民宿及親子游;捷文村被譽為“林改策源地”(全國第一本新版林權(quán)證誕生在這里),當(dāng)?shù)赝ㄟ^挖掘森林的生態(tài)涵養(yǎng)功能及林改文化資源,發(fā)展林下靈芝種植、森林康養(yǎng)及研學(xué)游,建有林下千畝靈芝示范基地、國家森林步道22 km,步道串聯(lián)了眾多古道和隘口,沿線山川美景和歷史文化遺跡眾多。
先進(jìn)要素滲透融合模式多以信息技術(shù)為支撐,以電子交易平臺為載體,通過農(nóng)業(yè)信息化特有的全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈、全生態(tài)鏈核心優(yōu)勢,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、管理、運輸、交易等各個環(huán)節(jié)無縫對接,推動農(nóng)村三產(chǎn)融合[4]。當(dāng)前,武平縣大力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,建設(shè)縣級運營中心1 處,益農(nóng)信息社171 個,其中專業(yè)站68個、標(biāo)準(zhǔn)站51個、簡易站52個。目前,武平縣開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等超過330 家,2022 年全縣農(nóng)產(chǎn)品電商交易額超過2.1 億元。其中,福建武平縣優(yōu)達(dá)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司電商交易額超千萬,獲評福建省“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城示范企業(yè)。該公司抓住政府扶持百香果電商銷售的政策機遇,建設(shè)了武平縣最大的百香果分揀中心,收購農(nóng)戶種植的百香果并進(jìn)行清洗、分揀、包裝、銷售;牽頭成立百香果行業(yè)協(xié)會,對武平百香果進(jìn)行品牌打造和地理標(biāo)志產(chǎn)品注冊,提升武平縣百香果市場競爭力;通過加入福建省百香果產(chǎn)銷聯(lián)盟,與阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò)營銷平臺合作,充分利用淘寶、抖音直播等渠道銷售百香果。2022 年,該公司收購農(nóng)戶百香果7 000 t,其中互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售額約7 500 萬元,幫助400 多戶果農(nóng)解決了百香果銷售問題,實現(xiàn)年人均增收6 500元以上。
當(dāng)前,武平縣農(nóng)村三產(chǎn)融合主要依托一產(chǎn)發(fā)展休閑觀光和電子商務(wù),產(chǎn)業(yè)整合、交叉、滲透程度低,存在一產(chǎn)獨大、二產(chǎn)薄弱的現(xiàn)象。武平縣農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工發(fā)展都較為滯后,大部分農(nóng)產(chǎn)品初加工水平較低,缺少包裝設(shè)計和品牌打造,使產(chǎn)品附加值較低,無法把產(chǎn)業(yè)鏈條拓展的增值收益留在農(nóng)村,難以有效帶動農(nóng)村整體經(jīng)濟發(fā)展。
當(dāng)前,武平縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模仍較小,普遍實力不足,帶動能力不強,國家級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅1 家;專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場大部分由原先的小農(nóng)戶轉(zhuǎn)化而來,資金、技術(shù)及經(jīng)營能力有限。各類經(jīng)營主體對自身經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的特色挖掘不夠深入,對品牌建設(shè)不夠重視,難以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,市場拓展難度較大,最終導(dǎo)致推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合的示范帶動能力不強。
當(dāng)前,武平縣農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制不完善,利益分配機制不合理,傳統(tǒng)的“公司+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式容易出現(xiàn)契約不穩(wěn)定和違約率高等問題,小農(nóng)戶在利益分配中常常處于被動和不利地位,企業(yè)侵占農(nóng)民利益的現(xiàn)象時有發(fā)生,不利于農(nóng)村三產(chǎn)融合。
資金、土地、人才、技術(shù)等要素不足是制約武平縣農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的重要因素。在資金方面,由于農(nóng)業(yè)投入大、回報周期長、風(fēng)險高,因而愿意投入“三農(nóng)”領(lǐng)域的工商資本較少,再加上農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)量少(主要是信用社、農(nóng)業(yè)銀行),導(dǎo)致三產(chǎn)融合資金來源渠道狹窄,最終表現(xiàn)為資金嚴(yán)重不足。在土地方面,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與設(shè)施農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園等都需要土地,但受耕地保護(hù)紅線及林地審批約束機制等因素的影響,土地審批較為困難,且傳統(tǒng)的小農(nóng)戶經(jīng)營模式導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)困難,不利于發(fā)展連片種植、機械化和社會化服務(wù),不能滿足農(nóng)村三產(chǎn)融合的需要。在人才方面,武平縣農(nóng)村人才短缺問題依然嚴(yán)峻,尤其缺少從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及產(chǎn)品流通的人才和外向型、開拓型農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才[5]。在技術(shù)方面,從武平縣發(fā)展實際來看,物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的應(yīng)用程度不高,產(chǎn)業(yè)融合與鄉(xiāng)村振興缺乏技術(shù)支撐。
當(dāng)前,武平縣還存在部分偏遠(yuǎn)村莊互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施鋪設(shè)不到位、大部分村莊農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施嚴(yán)重不足、沒有快遞寄送點等問題,制約了農(nóng)村電商及數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展。此外,武平縣大部分村莊缺乏整體規(guī)劃,用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的便民生活設(shè)施少,住宿、購物等服務(wù)設(shè)施跟不上,制約了農(nóng)村三產(chǎn)的深度融合。
武平縣農(nóng)村三產(chǎn)融合具有較好的基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)貞?yīng)發(fā)揮優(yōu)勢條件,抓住政策機遇,探索多種三產(chǎn)融合模式。一方面,武平縣百香果、綠茶、靈芝、芙蓉李、象洞雞等具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),應(yīng)進(jìn)一步延伸優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,開展農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與品牌打造,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、冷鏈倉儲和精深加工,加強營銷和物流體系建設(shè),推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。另一方面,武平縣應(yīng)深入挖掘農(nóng)業(yè)的休閑、生態(tài)、旅游、康養(yǎng)、教育等功能,以生態(tài)田園、綠水青山為底色,以鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化為本色,發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),從而推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)深度融合。
第一,武平縣應(yīng)引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等興辦家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),加大龍頭企業(yè)、示范專業(yè)合作社及示范家庭農(nóng)場培育力度,強化政策和資金支持,壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模。第二,龍頭企業(yè)的市場適應(yīng)能力和靈活反應(yīng)能力較強,具有建強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈的潛能,在推動農(nóng)村三產(chǎn)融合方面更具引領(lǐng)能力[6]。因此,武平縣應(yīng)著力發(fā)展壯大龍頭企業(yè),不斷強化其核心主體地位和引領(lǐng)作用,引導(dǎo)龍頭企業(yè)強化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和供應(yīng)鏈管理,制訂農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、加工和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),示范引導(dǎo)及帶動小農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等開展標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)[3]。第三,武平縣應(yīng)加強農(nóng)民專業(yè)合作社示范建設(shè),開展四級示范社規(guī)范提升創(chuàng)建,通過聯(lián)合生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營,集中原本分散的資金、勞動力、土地和市場資源,帶動合作社成員開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后包裝、發(fā)展農(nóng)村電商,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第四,示范家庭農(nóng)場規(guī)模適中,具有發(fā)展理念新、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)營效益好、技術(shù)水平高、帶動能力強的特點,因而武平縣應(yīng)加強示范家庭農(nóng)場培育,通過培育示范家庭農(nóng)場帶動農(nóng)業(yè)觀光、休閑采摘、特色餐飲、創(chuàng)意民宿等新業(yè)態(tài)的發(fā)展,促進(jìn)三產(chǎn)融合。
推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合,必須保證利益公平分配,實現(xiàn)各方在協(xié)作中共贏共生[7]。武平縣應(yīng)加快完善訂單協(xié)作、股份合作、鏈?zhǔn)窖由斓壤媛?lián)結(jié)機制,引導(dǎo)農(nóng)民以資金、土地經(jīng)營權(quán)、交售農(nóng)產(chǎn)品入社或入股方式發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),切實保障農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)村三產(chǎn)融合利益鏈中的“話語權(quán)”,從而提高農(nóng)戶參與農(nóng)村三產(chǎn)融合的積極性。
一是加大資金支持力度。武平縣應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍的作用,以農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行等為補充,壯大農(nóng)村金融供給主體,引導(dǎo)銀行以服務(wù)“三農(nóng)”為根本導(dǎo)向,加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持力度;金融機構(gòu)應(yīng)有針對性地創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,降低貸款門檻,簡化貸款程序,縮短貸款時間,解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難的問題。二是加強土地供給。武平縣應(yīng)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式,開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽試點,推動土地承包管理規(guī)范化、制度化,從而加快耕地流轉(zhuǎn),為發(fā)展社會化服務(wù)、多種經(jīng)營提供條件;政府應(yīng)有計劃地將農(nóng)村大量閑置的宅基地充分利用起來,統(tǒng)籌整合,盤活資源,避免土地資源浪費。三是加強各類人才培育。農(nóng)村三產(chǎn)融合需要的不是從事簡單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力,而是具有一定專業(yè)知識和技能的勞動者。武平縣應(yīng)繼續(xù)實施鄉(xiāng)村振興儲備人才引進(jìn)及各級人才引流政策,引進(jìn)一批擅長鄉(xiāng)村規(guī)劃、文創(chuàng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、電商等方面工作的專業(yè)人才;同時,充分利用高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目,培育一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的“新農(nóng)人”。四是加大先進(jìn)技術(shù)推廣力度。武平縣應(yīng)加強互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的引進(jìn)和推廣,與科研院校開展對口合作,完善科技特派員制度,以先進(jìn)技術(shù)助推農(nóng)村三產(chǎn)深度融合[8]。
第一,重點提升信息網(wǎng)絡(luò)及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。武平縣應(yīng)加強農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,打牢“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展基礎(chǔ);支持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,加快村級快遞服務(wù)站建設(shè),構(gòu)建多品類冷鏈物流配套設(shè)施和配送體系,優(yōu)化肉類、果蔬、花卉、水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù),推動農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。第二,加強村莊規(guī)劃。武平縣應(yīng)堅持因地制宜、突出地域特色,綜合考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承,推進(jìn)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制,形成三產(chǎn)融合的空間布局。第三,加強鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。良好的交通、住宿、餐飲、衛(wèi)生和文化設(shè)施,可以提高鄉(xiāng)村旅游的吸引力和便利性,提升游客的滿意度,推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。因此,武平縣應(yīng)加強鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理,提高公共服務(wù)水平。