□ 南航通用航空股份有限公司 蔡立軍/文

廣義來講，流程管理是指根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標、各部門業(yè)務(wù)的性質(zhì)和客戶的需求進行企業(yè)內(nèi)部改革，規(guī)劃與建設(shè)各環(huán)節(jié)的流程。利用流程管理，可以規(guī)范企業(yè)的日常工作事務(wù)，讓流程規(guī)范化、系統(tǒng)化，讓業(yè)務(wù)工作有據(jù)可依。同時，順暢的流程管理可以加強團隊之間的協(xié)作，避免流程的每個節(jié)點出現(xiàn)互相推諉等現(xiàn)象，降低風險。

通用航空維修工作與運輸航空維修工作一樣，是一項系統(tǒng)工程，尤其是對“載客載人的通航飛行”，必須始終堅持“人民至上、生命至上”的理念，牢固樹立紅線意識、底線思維，確保維修工作的絕對安全。從通航維修工作的主要流程來看，其管理工作的主要內(nèi)容就是對工作制度、訓(xùn)練培訓(xùn)、具體實施、檢查督導(dǎo)等流程的管理。本文作者結(jié)合長期通航從業(yè)經(jīng)驗，通過全面分析通航維修工作，從系統(tǒng)思維的角度，梳理其全周期流程，初步構(gòu)想通航維修工作的流程管理，旨在為建立具有通航特色的維修綜合信息管理系統(tǒng)，打造數(shù)字通航維修、智慧通航維修奠定基礎(chǔ)，借此賦能通航業(yè)的持續(xù)安全。

通用航空維修業(yè)務(wù)的特點分析

眾所周知，飛機的維修工作直接影響飛機的本質(zhì)安全；適航可靠的飛機，是保障飛行安全的基礎(chǔ)和前提，是飛行運行最基本的“工具”。所以，無論是通用航空還是運輸航空，飛機的維修工作對保障飛行安全起著舉足輕重的作用。因此可以利用系統(tǒng)思維來構(gòu)想維修工作的全流程管理，通過流程管理讓維修工作變得更簡單、高效，更規(guī)范、安全，為行業(yè)的持續(xù)安全注入新動能。

《民航法》對通用航空作出了明確規(guī)定，即指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括各類作業(yè)飛行以及搶險救災(zāi)、文化體育等方面的飛行活動，涉及范圍非常廣泛、飛行種類眾多。同時，一般通用航空公司規(guī)模較小、人員數(shù)量較少，所以在實際經(jīng)營管理，尤其是在維修管理中，往往需要一人多崗，兼職較多；維修單位的職責與管理范圍也比一般運輸航空的維修單位還要寬泛。按照行業(yè)習(xí)慣，通航維修單位的管理工作，可以分為安全管理、資質(zhì)管理（包含人員技術(shù)培訓(xùn)與等級評估）、可靠性管理、工程技術(shù)管理、生產(chǎn)運行管理和綜合管理（含航材、設(shè)備等管理）六個方面的全周期管理。

各項管理工作的主要要素：安全管理，主要包含安全政策、風險管理、安全監(jiān)察、安全文化建設(shè)等工作；資質(zhì)管理，主要有維修人員技術(shù)培訓(xùn)記錄、技術(shù)等級考評、重要維修工作經(jīng)歷、機型授權(quán)等事項的管理；可靠性管理，包含對法規(guī)規(guī)章、程序手冊、時控件、重要參數(shù)監(jiān)控、質(zhì)量內(nèi)審等工作的管理；工程技術(shù)管理，是指維修方案編寫、工卡編制與發(fā)布、技術(shù)通告的處理與評估、技術(shù)支援等工作；生產(chǎn)運行管理，是指直接的航班保障、定檢計劃與實施、基地運行等工作；綜合管理，就是工具管理、設(shè)備管理、航材管理、?；饭芾怼⒑牟墓芾?、現(xiàn)場管理（5S）、（電腦）信息管理系統(tǒng)等管理工作的統(tǒng)稱。綜合起來，可以形成通航維修管理工作的一級流程即六大模塊?？梢姡ê骄S修管理工作流程長、范圍廣，必須運用系統(tǒng)思維，才能有效實施全周期管理，才能更好地確保維修安全。

通用航空維修業(yè)務(wù)的全周期管理流程

根據(jù)一級流程與各流程要素進行細分，梳理二級流程，形成通航維修業(yè)務(wù)的全周期管理流程，以期完善系統(tǒng)流程，全面梳理各要素信息流，全面管控各環(huán)節(jié)，確保維修業(yè)務(wù)順暢、高效開展，為行業(yè)安全貢獻維修力量。

（一）安全管理流程

目前民航業(yè)界普遍使用的安全管理體系（SMS），對于加強和改進航空安全管理、提高安全水平起到了很好的促進作用，但是每個國家國情不同、運輸航空與通用航空有差異，所以，結(jié)合實際，應(yīng)該梳理出更有效的通航維修安全管理流程。本文以新版《安全生產(chǎn)法》為總遵循，從安全政策、風險管理、安全監(jiān)察和安全文化建設(shè)四個方面梳理分析通航維修的安全管理主要流程與信息流（詳見圖1）。

圖1：安全管理流程示意

（二）資質(zhì)管理流程

維修人員的資質(zhì)能力是確保維修安全的基礎(chǔ)，資質(zhì)管理要以維修人員的技術(shù)培訓(xùn)為源頭，圍繞培訓(xùn)質(zhì)量與效果（技術(shù)等級評定、機型授權(quán)）、培訓(xùn)持續(xù)性（年度復(fù)訓(xùn)）、實際工作經(jīng)驗（即重要工作經(jīng)歷，此環(huán)節(jié)要與生產(chǎn)運行管理流程相銜接）等方面來全方位管理，而且要把其管理流程覆蓋到個人，建立個人多維度的資質(zhì)能力檔案，并與前文中所提及的安全管理中的“個人安全檔案”相銜接（其流程管理示意如圖2）。

圖2：資質(zhì)管理流程示意

（三）可靠性管理流程

可靠性管理，是民航維修工程領(lǐng)域重要職能之一，是維修管理的基本工具和方法。隨著機隊的發(fā)展，為了確保機隊的持續(xù)適航與安全運行，維修部門就必須通過實施對飛機的預(yù)防性維修、制定可靠性方案，建立可靠性控制體系，并隨著安全標準與運行環(huán)境的變化，及時對維修方案進行調(diào)整和優(yōu)化，以達到和滿足機隊運行適航性、安全性和經(jīng)濟性要求的目的，不斷提升飛機放行的可靠性?？煽啃怨芾砹鞒淌且粋€閉環(huán)管理過程，整個流程應(yīng)該以“質(zhì)量管理室”為中心，同時關(guān)聯(lián)多個部門和控制環(huán)節(jié)，從信息流的角度來看，主要有信息采集、信息分析、超限報警、調(diào)查分析、反饋糾正等環(huán)節(jié)。從通航維修工作的實際來看，可靠性管理主要管控和分析的對象有民航法規(guī)規(guī)章、公司（維修廠）程序手冊、時控件、（發(fā)動機）重要參數(shù)、維修質(zhì)量內(nèi)審等工作環(huán)節(jié)（其流程示意如圖3）。

圖3：可靠性管理流程示意

（四）工程技術(shù)管理流程

對通航維修工作而言，工程技術(shù)管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性強的工作，對維修本質(zhì)安全影響較大，因此工程技術(shù)管理流程需要以“工程技術(shù)”為中心，從專業(yè)人員的技術(shù)資質(zhì)能力選擇與評估開始，對維修方案編寫、工卡編制與發(fā)布、技術(shù)通告的處理與評估、技術(shù)支援等工作，實施全流程管理。其中在人員的選擇上，前提與重點內(nèi)容是專業(yè)技術(shù)管理能力的培訓(xùn)（含機型師的選聘），既需要專業(yè)技術(shù)能力與機型維護實踐經(jīng)驗，也需要管理與文字組織能力，才能夠從技術(shù)層面對某個機型實施全流程的管控，才能為確保運行安全打下基礎(chǔ)。而通航還有一個特點，即往往需要一人管理多個機型，這就需要人員具有更強的復(fù)合能力，一人要熟悉多個機型，同時還要身兼內(nèi)外場工作。這種情況下既有好處，又有弊端。好處是可以保持對機型與外場實際維護工作的熟悉；弊端是工作場地與環(huán)境要經(jīng)常變化，其管理流程與內(nèi)容容易中斷或被干擾，需要有完善的監(jiān)控程序與管理系統(tǒng)作為支撐，才能確保在工程技術(shù)管理上不出現(xiàn)“錯忘漏”（工程技術(shù)管理流程如圖4）。

圖4：工程技術(shù)管理流程示意

（五）生產(chǎn)運行管理流程

生產(chǎn)運行就是指具體飛行生產(chǎn)任務(wù)的執(zhí)行，其管理就是要堅持“為飛行正常提供可靠運力保障”的理念，主要包含飛行任務(wù)保障（運力即適航飛機的保障、運力調(diào)配、現(xiàn)場值班人員的安排、突發(fā)故障的處置支援（含航材與技術(shù)人員））、飛機定檢計劃的管理與實施（生產(chǎn)計劃、停場定檢協(xié)調(diào)——與市場部門、運行指揮部門協(xié)調(diào)）、各作業(yè)點/基地的生產(chǎn)保障（對運力保障實施矩陣/維修管理）等環(huán)節(jié)。對于通航而言，還需要安排隨時待命的急救飛機與人員值班，要保證在半小時左右能夠起飛前往救援，所以對生產(chǎn)運行管理，還有重要單列流程，就是保障航空應(yīng)急救援的生產(chǎn)需求。從流程管理的角度來講，此環(huán)節(jié)與需求，應(yīng)該處于生產(chǎn)運行管理的“最高層”，并時時處于“待命”與“激活”狀態(tài)（其流程示意如圖5）。

圖5：生產(chǎn)運行管理流程示意

（六）綜合管理流程

綜合管理，顧名思義就是指不直接涉及飛機的其他保障條件的管理，主要包含工具管理、設(shè)備管理、航材管理、危化品管理、耗材管理、現(xiàn)場管理（5S）、電腦信息系統(tǒng)管理（目前主要是指工卡、維修手冊、航材查詢等數(shù)字化管理與打印服務(wù)）等工作。由于通航公司的人員暨人力資源比較緊張，上述綜合管理事務(wù)往往由一線維修人員兼管，或者一線維修人員既是使用者也是管理者。但是這部分工作對保障運力與維修安全舉足輕重，所以為了提高效能，更有必要梳理其主要管理流程，并建立更完善的信息管理系統(tǒng)（目前，南航通航公司已經(jīng)使用包含了各主要維修管理功能的GME—通用航空維修工程管理系統(tǒng)），大大減少依靠人工來“記錄、記憶”的事項，提高信息的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)量，從而把綜合事務(wù)的管理工作規(guī)范化、流程化，從根本上減少差錯，降低“人—機—環(huán)—管”系統(tǒng)上“環(huán)—管”的風險（其流程示意如圖6）。

圖6：綜合管理流程示意

通用航空維修管理流程數(shù)字化設(shè)想

綜合以上各管理環(huán)節(jié)的流程梳理，可以看到通航維修的管理“大而全”，內(nèi)容非常寬泛，任何一個環(huán)節(jié)都會對維修安全產(chǎn)生影響，所以要確保通航行業(yè)安全，首先要提升維修安全的管理水平與保障能力。為了實現(xiàn)這個目標，必須不斷完善各個維修工作流程的管理，通過完善管理流程賦能，利用數(shù)據(jù)化、數(shù)字化的信息流轉(zhuǎn)，把各個流程通過管理活動“自動”串聯(lián)起來，而且對人員與管理節(jié)點，都實行“審核”制度，以保證每一項活動的“閉環(huán)”與安全；同時，有關(guān)人員資質(zhì)能力、培訓(xùn)與工作經(jīng)歷，都實行“量化”積分制，開發(fā)建立一套具有通航特色的全周期、全流程的維修綜合信息管理系統(tǒng)，有利于人才選拔與管理。

綜上所述，通航維修管理就是以“保障生產(chǎn)運行（活動）、提供適航安全可靠的飛機”為中心，以“規(guī)范維修管理、防控安全風險”為核心，從“人—機—環(huán)—管”四個方面來全面管理維修工作，以數(shù)據(jù)驅(qū)動、數(shù)據(jù)共享為鏈條，即內(nèi)部流程管理邏輯堅持以“生產(chǎn)運行”為中心，通過維修人員的生產(chǎn)活動將上述四個一級管理流程（人員資質(zhì)管理、工程技術(shù)管理、可靠性管理、綜合管理）與需求聯(lián)系起來，形成各要素信息流，同時所有的要素信息流中都包含“安全管理”這個綜合性的一級管理流程，從而實現(xiàn)維修工作各要素信息流的全數(shù)據(jù)支撐（各流程都有量化考核與記錄）、全要素可用（各重要流程節(jié)點要素都有監(jiān)控、形成數(shù)據(jù)流，可在上下游流程中使用）、全流程可控（流程節(jié)點有審核、批準，保證流程有效與結(jié)果安全）、全過程留痕（重要過程影像與審批流都留下數(shù)據(jù)信息，可追溯性強），持續(xù)促進通航維修安全，為通航安全貢獻力量。