張浩

“我們先后協(xié)助省審計(jì)廳完成領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和黃河流域生態(tài)保護(hù)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等多項(xiàng)任務(wù)，為守護(hù)綠水青山、建設(shè)美麗家園貢獻(xiàn)測(cè)繪力量?！闭f(shuō)起服務(wù)審計(jì)工作取得的成績(jī)，河南省測(cè)繪院負(fù)責(zé)人說(shuō)。

近年來(lái)，河南省測(cè)繪院充分發(fā)揮數(shù)據(jù)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極探索自然資源審計(jì)內(nèi)容、方法和步驟，建立健全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，助推生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

探索“巧路子”

2017年，《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）》印發(fā)，標(biāo)志著自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)這項(xiàng)全新的、經(jīng)常性的審計(jì)制度正式建立。

“當(dāng)時(shí)，自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)還是個(gè)新鮮事物，審什么？怎么審？很多人都不太明白?！焙幽鲜y(cè)繪院負(fù)責(zé)人說(shuō)。為此，該院技術(shù)人員借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國(guó)家審計(jì)要點(diǎn)，明確審計(jì)內(nèi)容、方法和步驟，建立健全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

為解決自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)取證、評(píng)價(jià)難問(wèn)題，該院工作人員結(jié)合部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，收集領(lǐng)導(dǎo)干部任職前后的地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)成果等專(zhuān)題數(shù)據(jù)，再結(jié)合土地、礦產(chǎn)、森林、水利等專(zhuān)題數(shù)據(jù)，運(yùn)用GIS技術(shù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前后的情況進(jìn)行對(duì)比印證，提取遙感影像發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和問(wèn)題。為確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，技術(shù)人員還深入問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核準(zhǔn)取證，獲取詳細(xì)的證據(jù)材料，為審計(jì)工作提供科學(xué)依據(jù)。

打出“組合拳”

在三門(mén)峽市審計(jì)期間，技術(shù)人員在小秦嶺、伏牛山等崇山峻嶺中穿梭，對(duì)問(wèn)題礦山企業(yè)、無(wú)證開(kāi)采地域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，將所涉及礦山企業(yè)違法越界開(kāi)采范圍等在歷史地圖上分析標(biāo)注，實(shí)地核實(shí)勘測(cè)取證，計(jì)算違法開(kāi)采量、毀林面積，明確責(zé)任界定。

準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是審計(jì)工作的重要依據(jù)。在礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，技術(shù)人員拿著卷尺、測(cè)距輪、RTK等工具進(jìn)行測(cè)量，通過(guò)與施工圖紙對(duì)比，仔細(xì)測(cè)量擋土墻的高度、寬度，水渠的深度、徑寬，核實(shí)建設(shè)方所報(bào)工程量是否符合實(shí)際情況。隨后又沿著崎嶇的山路，查看山坡綠化情況，核實(shí)新栽種苗木的數(shù)量、直徑、高度及成活率。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真細(xì)致逐項(xiàng)勘察核實(shí)疑問(wèn)圖斑，確認(rèn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果如何，生態(tài)屏障功能是否提升。

通過(guò)“收集數(shù)據(jù)、統(tǒng)一坐標(biāo)、疊加對(duì)比分析、互相印證、圖上查疑、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)取證”一套“組合拳”，為審計(jì)工作提供了大量客觀證據(jù)。

練就“真功夫”

為保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，河南省實(shí)施了全省黃河流域生態(tài)保護(hù)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，旨在精準(zhǔn)揭示問(wèn)題，深刻剖析癥結(jié)，提出高質(zhì)量建議。

2022年9月，技術(shù)人員來(lái)到洛陽(yáng)市，配合省審計(jì)廳完成洛陽(yáng)市黃河流域生態(tài)保護(hù)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作。技術(shù)人員運(yùn)用測(cè)繪地理信息、無(wú)人機(jī)等技術(shù)強(qiáng)化資源環(huán)境數(shù)據(jù)的可視化與模型化，借助遙感衛(wèi)星，形成高分辨率的影像資料，進(jìn)一步對(duì)變化區(qū)域進(jìn)行判定，從而確定問(wèn)題圖斑。

問(wèn)題圖版確定后，技術(shù)人員迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)取證，運(yùn)用GNSS和衛(wèi)星遙感技術(shù)，確定違法圖斑的區(qū)域和面積，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)，掌握了大量證據(jù)。為提質(zhì)增效，審計(jì)組引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，借助北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位、遙感等技術(shù)科學(xué)分析突出問(wèn)題，深入剖析風(fēng)險(xiǎn)隱患。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的努力，提交了一份高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告。其中的黃河流域部分干支流地區(qū)圍墾侵占河道妨礙行洪安全問(wèn)題，被納入主題教育整改整治事項(xiàng)，為保障黃河長(zhǎng)治久安、改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。（作者單位：河南省測(cè)繪院）