董廣 張炬

“真沒想到，只跑一次就領(lǐng)到了建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收備案證和不動產(chǎn)權(quán)證書，為你們的辦事效率點(diǎn)贊?！苯?，在長垣市政務(wù)服務(wù)中心，尚上·智慧城項(xiàng)目經(jīng)辦人在體驗(yàn)“驗(yàn)登合一”服務(wù)后激動地說。

尚上·智慧城項(xiàng)目是長垣市首個實(shí)行“驗(yàn)登合一”改革的項(xiàng)目。在這一改革落地之前，聯(lián)合驗(yàn)收備案和不動產(chǎn)辦證需要分別申請，前后要數(shù)周時(shí)間?！膀?yàn)登合一”的實(shí)施有效打通了服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

近年來，長垣市自然資源和規(guī)劃局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，通過盤活存量、推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓等措施，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，特別是對“三個一批”重大項(xiàng)目，做到隨報(bào)隨批、應(yīng)保盡保。今年以來，獲省政府批復(fù)用地13個批次面積4125.79畝、城鄉(xiāng)增減掛鉤4個批次面積975畝。

標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)? ?實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”

“多虧自然資源部門的‘一站式用地服務(wù)，我們建設(shè)的一幢2.4萬平方米廠房已經(jīng)投產(chǎn)?！苯眨幽洗蠓狡鹬貦C(jī)有限公司經(jīng)理?xiàng)钕壬吲d地說。

河南大方起重機(jī)有限公司是一家以起重機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)研發(fā)為主的企業(yè)，因業(yè)務(wù)拓展需要擴(kuò)大經(jīng)營場地。長垣市自然資源和規(guī)劃局在了解企業(yè)需求后，采取清單管理、掛圖作戰(zhàn)和倒排工期等方式，為項(xiàng)目建設(shè)提供貼心的“一站式”服務(wù)，對于項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地手續(xù)情況及用地審批過程中遇到的問題，與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入溝通交流，幫助企業(yè)解決用地手續(xù)問題，確保項(xiàng)目高效推進(jìn)。

2022年底，在“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”舉措推動下，長垣市先后出臺《長垣市工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓管理實(shí)施辦法》等配套政策文件，市審批部門全面建立“按標(biāo)做地、明標(biāo)供地、履標(biāo)用地、對標(biāo)管地”用地制度。全市所有工業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)行“彈性年期+標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng)土地，積極實(shí)行承諾審批服務(wù)，搭建企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革政策體系。

盤活存量? ?換來“真金白銀”

走進(jìn)河南衛(wèi)華重型機(jī)械股份有限公司，1000多名工人正在緊張有序地忙碌著。

河南衛(wèi)華重型機(jī)械股份有限公司項(xiàng)目是該市重大項(xiàng)目之一。按照常規(guī)流程，項(xiàng)目用地報(bào)批從預(yù)審到下達(dá)批復(fù)，短則6個月，長則一年多。再加上長垣市耕地“占補(bǔ)平衡”指標(biāo)緊缺，獲得用地批復(fù)的時(shí)長不可預(yù)計(jì)，勢必延緩開工時(shí)間，影響項(xiàng)目整體建設(shè)進(jìn)度。

為保證項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，長垣市自然資源和規(guī)劃局第一時(shí)間組織人員開展上門服務(wù)，多次與企業(yè)研究項(xiàng)目選址的可行性，在確保項(xiàng)目節(jié)約集約用地原則下，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地利用現(xiàn)狀優(yōu)先使用存量土地，最終采取儲備土地供應(yīng)和企業(yè)破產(chǎn)收儲相結(jié)合方式保障用地，使項(xiàng)目在最短時(shí)間落地實(shí)施，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

近年來，長垣市以“五強(qiáng)化”“五促

進(jìn)”為工作主線，緊緊圍繞土地利用、開發(fā)、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場等手段，不斷優(yōu)化土地供應(yīng)管理新模式，深入探索土地利用監(jiān)管新方式，切實(shí)完善集約用地制度新體系，走出盤活存量、控制增量、優(yōu)化配置、提升效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。今年以來，已盤活低效閑置土地119宗面積4901.35畝。

多點(diǎn)發(fā)力? ?創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境

“我們精簡流程、優(yōu)化服務(wù)等方面，不斷優(yōu)化自然資源領(lǐng)域營商環(huán)境，更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！遍L葛市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長姚新亮介紹。

為更好地服務(wù)企業(yè)，長垣市自然資源和規(guī)劃局成立企業(yè)專班，深入開展“我?guī)推髽I(yè)跑手續(xù)”“我?guī)推髽I(yè)解難題”等專項(xiàng)行動，建立一類事項(xiàng)或一類問題由一名局領(lǐng)導(dǎo)分包、一個科室牽頭落實(shí)、一名人員負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)的責(zé)任機(jī)制，積極為企業(yè)搭建平臺、對接資源、精準(zhǔn)服務(wù)。

長垣市自然資源和規(guī)劃局還開通省重點(diǎn)、“三個一批”等重大項(xiàng)目用地審批綠色通道，推進(jìn)“多審合一”改革，對外強(qiáng)化用地項(xiàng)目和用地手續(xù)聯(lián)審聯(lián)辦全鏈條服務(wù)對接，對內(nèi)強(qiáng)化科室聯(lián)動，采用平行同步方式推進(jìn)業(yè)務(wù)審批流程優(yōu)化，確保項(xiàng)目用地保障各環(huán)節(jié)無縫銜接。

“優(yōu)化營商環(huán)境只有起步?jīng)]有終點(diǎn)。”姚新亮表示，“下一步，將以提升服務(wù)質(zhì)量和效率為主線，努力打造‘流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、審批最快、機(jī)制最佳審批流程，助力長垣市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！保ㄗ髡邌挝唬盒锣l(xiāng)市自然資源和規(guī)劃局）