段世德

內(nèi)容提要：全國統(tǒng)一大市場是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐，也是中國企業(yè)發(fā)展能力提升的基礎(chǔ)和依托，更是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全水平提升的根本所在。以中國的跨國公司為中心，結(jié)合全球投入產(chǎn)出關(guān)系，利用AMEN數(shù)據(jù)庫評估全國統(tǒng)一大市場建設(shè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全水平的影響。結(jié)果顯示，通過傳導(dǎo)超大市場需求、助推財(cái)富生成積累、暢通市場循環(huán)鏈接、激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新植根和釋放全球市場影響等途徑，全國統(tǒng)一大市場在保障發(fā)展投入、成長需求、消費(fèi)供給、生產(chǎn)投入和環(huán)境穩(wěn)定方面有積極作用，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全水平持續(xù)提升的重要原因，有助于持續(xù)吸引全球高端產(chǎn)品和發(fā)展要素。要實(shí)現(xiàn)二十大提出的宏偉目標(biāo)，需要加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，為全球資源和要素服務(wù)中國發(fā)展創(chuàng)造條件，持續(xù)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全水平。

一、相關(guān)文獻(xiàn)和問題的提出

黨的二十大報(bào)告提出，“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”，“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平”，“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化”。通過構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場保障我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全，不僅是黨對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識水平的提升，也是國家經(jīng)濟(jì)治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，更是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)?！靶轮袊闪?0多年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)歷程蘊(yùn)含了建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場的經(jīng)驗(yàn)”(1)熊金武、侯冠宇：《構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的歷史演進(jìn)與關(guān)鍵變量》，《求索》2023年第2期。，通過建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提升配置效率是我國改革的重要目標(biāo)，黨的十八大以來，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的步伐不斷加快，堅(jiān)持“所有在中國內(nèi)地注冊的企業(yè)，都是中國經(jīng)濟(jì)重要組成部分”(2)《習(xí)近平談治國理政》第1卷，北京：外文出版社，2014年，第114頁。，依托超大規(guī)模的國內(nèi)市場，通過市場暢通“以生產(chǎn)促消費(fèi)”的循環(huán)鏈條，(3)周密、劉曉璇：《全國統(tǒng)一大市場促進(jìn)雙循環(huán)的邏輯框架與實(shí)現(xiàn)路徑》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》2023年第4期。使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。經(jīng)過持續(xù)的努力，“全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得階段性成效”(4)國家發(fā)展改革委員會：《國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志主持召開全國統(tǒng)一大市場建設(shè)工作專題會議》，https：//www.ndrc.gov.cn/fzggw/wld/lichunlin/zyhd/202304/t20230403_1353162.html，最后訪問時(shí)間：2023年8月23日。，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。

全國統(tǒng)一大市場是中國企業(yè)發(fā)展能力提升的基礎(chǔ)。利用全球要素生產(chǎn)具有“世界制造”特征的中國產(chǎn)品，(5)段世德、王躍生：《中國對美出口貿(mào)易利益獲取研究——基于全球價(jià)值鏈視角》，《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》2019年第3期。供應(yīng)全球市場的生產(chǎn)和消費(fèi)，開放發(fā)展使國內(nèi)國際市場與國內(nèi)和全球供應(yīng)鏈在中國重疊交織，企業(yè)生產(chǎn)投入來源和產(chǎn)出使用的市場和空間有異質(zhì)性，融入全球生產(chǎn)和銷售的中國企業(yè)具有跨國企業(yè)(6)中國跨國企業(yè)：按照股權(quán)決定利益分配的原則，本研究將在中國從事生產(chǎn)和經(jīng)營活動的企業(yè)按照資本占比進(jìn)行劃分，中國資本占比超過50%的企業(yè)為中國內(nèi)資企業(yè)，國外資本占比超過50%的企業(yè)為中國外資企業(yè)。的屬性。全國統(tǒng)一大市場既服務(wù)“內(nèi)循環(huán)”也服務(wù)“外循環(huán)”，“國內(nèi)循環(huán)有助于提升出口產(chǎn)品質(zhì)量和國際競爭力，國際循環(huán)有助于促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級”(7)黎峰：《國內(nèi)國際雙循環(huán)：理論框架與中國實(shí)踐》，《財(cái)經(jīng)研究》2021年第4期。，通過暢通循環(huán)使國內(nèi)不同區(qū)域和權(quán)屬的企業(yè)融合發(fā)展，使部分企業(yè)在國內(nèi)市場實(shí)現(xiàn)國際化和跨國經(jīng)營。改革開放初期，受制于國內(nèi)的技術(shù)和生產(chǎn)能力，供應(yīng)鏈上游的外資企業(yè)或外國企業(yè)向下游的中資企業(yè)提供中間產(chǎn)品，或下游外資企業(yè)與外國企業(yè)通過資金技術(shù)支持幫助上游中資企業(yè)提升產(chǎn)出質(zhì)量，(8)裴長洪、劉洪愧：《構(gòu)建新發(fā)展格局的科學(xué)內(nèi)涵研究》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2021年第6期。中外企業(yè)圍繞出口加工貿(mào)易結(jié)成全球供應(yīng)鏈提供產(chǎn)出服務(wù)全球市場。受高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長機(jī)制的影響，中國企業(yè)與外國企業(yè)之間技術(shù)能力差距呈現(xiàn)出“收斂式”發(fā)展態(tài)勢，(9)王偉光、馬勝利、姜博：《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長的影響因素研究》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2015年第3期。在中國整體國內(nèi)完全技術(shù)含量比例提升過程中，加工出口和一般出口的技術(shù)升級以及貿(mào)易轉(zhuǎn)型都發(fā)揮了積極作用。(10)齊俊妍、王嵐：《貿(mào)易轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級和中國出口品國內(nèi)完全技術(shù)含量演進(jìn)》，《世界經(jīng)濟(jì)》2015年第3期。隨著開放發(fā)展的深入，外資企業(yè)植根中國本土發(fā)展，中資企業(yè)依托全球生產(chǎn)銷售提升自身能力，日益提升的產(chǎn)品質(zhì)量增強(qiáng)企業(yè)的市場實(shí)力，逐步實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈分工中地位的改變，(11)Burstein，A.T and M.N.Alexander，F(xiàn)oreign Know-how，F(xiàn)irm Control and the Income of Developing Countries，Quarterly Journal of Economics，Vol.124，No.1，2009.部分中資企業(yè)甚至成為產(chǎn)業(yè)鏈鏈主，具備與外資企業(yè)和外國企業(yè)展開全球市場競爭的能力。中國的中資和外資企業(yè)從過去基于GVC的高低端工序間的合作博弈轉(zhuǎn)向爭奪本土市場的競爭博弈。(12)Bloom N.，C.I.Jones，J.V.Reenen and M.Webb，Are Ideas Getting Harder to Find？American Economic Review，Vol.110，No.4，2020.全國統(tǒng)一大市場是中國企業(yè)利用開放發(fā)展提升發(fā)展能力的基礎(chǔ)與依托。

中國企業(yè)的發(fā)展能力提升有助于維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。開放發(fā)展需要構(gòu)建具有全球視野的經(jīng)濟(jì)安全體制，維護(hù)國家發(fā)展和國家發(fā)展利益的全面持久。(13)陳宇學(xué)、許彩繪：《總體國家安全觀下中國經(jīng)濟(jì)安全探討》，《上海經(jīng)濟(jì)研究》2023年第5期。受百年變局和世紀(jì)疫情的影響，美國采取“脫鉤斷鏈”和“小院高墻”的手段打壓我國，地緣政治格局的快速調(diào)整所引發(fā)的沖突給全球供應(yīng)鏈安全帶來巨大威脅。(14)張興祥、楊子越：《地緣政治沖突與全球供應(yīng)鏈安全及中國的應(yīng)對策略》，《亞太經(jīng)濟(jì)》2023年第2期。中國企業(yè)結(jié)合中國市場需要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，中外資企業(yè)在與中國中資企業(yè)合作中深度嵌入中國國內(nèi)供應(yīng)鏈，中國國內(nèi)供應(yīng)鏈替代全球供應(yīng)鏈的能力提升，客觀降低了中國生產(chǎn)和消費(fèi)對國外投入品的依賴，(15)Brandt L.and Thun E.，The Fight for the Middle：Upgrading，Competition and Industrial Development in China，World Development，Vol.38，No.11，2010.中國本土供應(yīng)能力的上升使國外供應(yīng)不會輕易中斷，有助于提升中國跨國企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營能力。開辟新賽道能“對現(xiàn)有技術(shù)實(shí)現(xiàn)‘降維打擊’，不僅是中國突破‘卡脖子’技術(shù)問題的一個(gè)途徑”(16)蔡昉：《優(yōu)化人力資本，沖刺高收入階段》，《經(jīng)濟(jì)研究》2020年第1期。，還能持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，全國統(tǒng)一大市場形成的創(chuàng)新牽引與產(chǎn)業(yè)升級，使得中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力得到充分發(fā)揮，(17)陳樸、林垚、劉凱：《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、資源配置效率與中國經(jīng)濟(jì)增長》，《經(jīng)濟(jì)研究》2021年第6期。維護(hù)發(fā)展安全才能擁有更加厚實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。全國統(tǒng)一大市場是中國構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局的根本性方向，具有“全局和戰(zhàn)略”意義，(18)金碚：《中國建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的戰(zhàn)略思維——兼論市場體系演化的自發(fā)性與建構(gòu)性》，《北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》2022年第6期。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場能擴(kuò)大國內(nèi)市場空間規(guī)模，中國吸收全球高端要素和商品的能力才越強(qiáng)，(19)劉鶴：《必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》，《人民日報(bào)》2021年11月24日。國內(nèi)供應(yīng)鏈提供高端中間產(chǎn)出的能力才能不斷上升，對沖國外“卡脖子”難題和供應(yīng)鏈痛點(diǎn)堵點(diǎn)的能力才能越強(qiáng)，我國維護(hù)發(fā)展安全的博弈能力才能持續(xù)上升。

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場能提升發(fā)展安全的保障。受發(fā)展基礎(chǔ)和要素稟賦的影響，我國區(qū)域市場存在一定程度的割裂，“沒有形成超大規(guī)模的統(tǒng)一市場”(20)劉志彪、孔令池：《從分割走向整合：推進(jìn)國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè)的阻力與對策》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2021年第8期。，資源配置效率不高使得創(chuàng)新潛力釋放不足，導(dǎo)致供應(yīng)鏈存在短板和薄弱環(huán)節(jié)。中國特色社會主義新時(shí)代意味著新歷史方位，“在更高階段上推動高質(zhì)量發(fā)展，不可避免要發(fā)生要素替代”(21)盧江、許凌云：《中國共產(chǎn)黨建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的歷史主線與理論依據(jù)》，《財(cái)經(jīng)科學(xué)》2022年第11期。，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場不僅是推動市場一體化發(fā)展，也是“進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力”(22)隆國強(qiáng)、王金照：《開辟新賽道的戰(zhàn)略意義與發(fā)展思路》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2022年第11期。，通過釋放超大規(guī)模市場需求的作用促進(jìn)國內(nèi)的技術(shù)發(fā)展，破解我國供應(yīng)鏈上存在的短板和弱項(xiàng)。依托全國統(tǒng)一大市場建設(shè)促進(jìn)制度創(chuàng)新和暢通市場循環(huán)，能最大限度地吸收和利用全球高級創(chuàng)新要素，(23)Hiau Looi Kee and Heiwai Tang，Domestic Value Added in Exports：Theory and Firm Evidence From China，American Economic Review，Vol.106，No.6，2016.與全球供應(yīng)鏈的不同企業(yè)結(jié)成利益共同體，通過強(qiáng)化合作增強(qiáng)我國供應(yīng)鏈的彈性和韌性。全國統(tǒng)一大市場是促進(jìn)國內(nèi)外市場一體化的樞紐，本土市場國際化水平越高越能吸引全球要素聚集和市場配置效率的提升，有利于提升中國企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位和影響。(24)陳旭、邱斌、劉修巖、李松林：《多中心結(jié)構(gòu)與全球價(jià)值鏈地位攀升：來自中國跨國企業(yè)的證據(jù)》，《世界經(jīng)濟(jì)》2019年第8期。建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，(25)鄭江淮、鄭玉：《新興經(jīng)濟(jì)大國中間產(chǎn)品創(chuàng)新驅(qū)動全球價(jià)值鏈攀升》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2020年第5期。是基于中國發(fā)展需要整合全球供應(yīng)鏈的重要手段，本質(zhì)是虹吸國際創(chuàng)新要素發(fā)展本國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略，(26)沈春苗、鄭江淮：《內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)全球化與開放視角的包容性增長視角》，《世界經(jīng)濟(jì)》2020年第5期。是提升我國發(fā)展安全的戰(zhàn)略創(chuàng)新和模式優(yōu)化。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全有重要影響，但國內(nèi)研究多聚焦宏觀理論的闡釋，缺少基于微觀事實(shí)的系統(tǒng)性分析。本研究以O(shè)ECD推出的AMEN數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，結(jié)合全球投入產(chǎn)出分析，從提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全水平的視角出發(fā)，試圖做出邊際貢獻(xiàn)。

二、基本思路、框架模型和數(shù)據(jù)來源

根據(jù)聯(lián)合國2002年發(fā)布的世界投資報(bào)告，跨國公司是在總部控制下，在兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家從事投資、生產(chǎn)和經(jīng)營活動的法律實(shí)體。中國市場是全球市場的重要組成部分，利用全球供應(yīng)鏈服務(wù)國內(nèi)需求的企業(yè)也是跨國公司，服務(wù)中國跨國企業(yè)的國內(nèi)供應(yīng)鏈，本質(zhì)上是全球供應(yīng)鏈的重要組成部分，(27)江小涓：《新中國對外開放70年：賦能增長與改革》，《管理世界》2019年第12期。中國跨國企業(yè)在國內(nèi)提供滿足市場需求的產(chǎn)出，就是依托全國統(tǒng)一大市場和全球供應(yīng)鏈，通過高效配置資源要素服務(wù)全球的生產(chǎn)和消費(fèi)。全球供應(yīng)鏈的暢通受跨國管制壁壘影響，全球供應(yīng)鏈的國內(nèi)部分(簡稱國內(nèi)供應(yīng)鏈部分)供應(yīng)能力越強(qiáng)，對全球供應(yīng)鏈的國外部分(簡稱國外供應(yīng)鏈部分)替代能力越強(qiáng)，國外供應(yīng)鏈部分對跨國公司的生產(chǎn)影響制約越小，國外供應(yīng)鏈部分維護(hù)供應(yīng)關(guān)系的意愿越強(qiáng)，服務(wù)中國跨國企業(yè)的全球供應(yīng)鏈就越穩(wěn)定，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全水平就越高。全國統(tǒng)一大市場能轉(zhuǎn)化資源要素、優(yōu)化配置和擴(kuò)需增容，形成超大規(guī)模的國內(nèi)市場持續(xù)吸引全球高端產(chǎn)品要素，利用需求牽引提升國內(nèi)的創(chuàng)新能力和有效性，以國內(nèi)供應(yīng)鏈部分保持全球供應(yīng)鏈的韌性和彈性，對沖國外的“小院高墻”和“脫鉤斷鏈”。借助產(chǎn)出效應(yīng)和收入效應(yīng)，全國統(tǒng)一大市場能影響貿(mào)易結(jié)構(gòu)和流向，通過營造外部環(huán)境服務(wù)國家的經(jīng)濟(jì)安全。統(tǒng)一全國大市場是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全的基礎(chǔ)。

全國統(tǒng)一大市場的安全功能通過暢通雙循環(huán)釋放。為了簡化問題的分析，假定在沒有壁壘和循環(huán)暢通的由本國和外國構(gòu)成的全球市場上，除了勞動、土地等缺乏流動性要素外，中國跨國企業(yè)利用全球供應(yīng)鏈獲得必要生產(chǎn)投入并銷售產(chǎn)出。結(jié)合OECD跨國投入產(chǎn)出表的構(gòu)建思想(28)OECD，Metro Development：The ICIO-VITA-Module，https：// www.oecd.org/ trade/ topics/ metro-trade-model/ documents/ oecd-metro-tiva-model.pdf，最后訪問時(shí)間：2023年8月23日。與劉瑞翔、徐瑾的研究，(29)劉瑞翔、徐瑾：《國內(nèi)外雙循環(huán)體系下的貿(mào)易核算：一種新型框架及其應(yīng)用》，《統(tǒng)計(jì)研究》2022年第6期?；谌蚬?yīng)鏈的現(xiàn)實(shí)，構(gòu)建中國跨國企業(yè)的跨國投入產(chǎn)出簡表(見表1)。

表1 基于全球供應(yīng)鏈的中國跨國企業(yè)跨國投入產(chǎn)出簡表(30)資料來源：筆者根據(jù)跨國投入產(chǎn)出表改編繪制。

表2 中國與六國的外資企業(yè)在國內(nèi)市場的銷售規(guī)模比較(31)資料來源：作者根據(jù)AMEN數(shù)據(jù)庫進(jìn)行整理核算并繪制。圖1、表4、表5、圖2、圖3同表2。 (單位：億美元)

由內(nèi)外資企業(yè)構(gòu)成的中國跨國企業(yè)，通過全球供應(yīng)鏈獲得中間品投入并向國內(nèi)外市場供給產(chǎn)出，用YC表示中國跨國企業(yè)的總產(chǎn)出，YH和YF分別表示中資企業(yè)和外資企業(yè)的產(chǎn)出，則有YC=YH+YF，用XC表示中國跨國企業(yè)生產(chǎn)總投出，XH和XF分別表示中資跨國企業(yè)和外資跨國企業(yè)的生產(chǎn)投入，有XC=XH+XF，根據(jù)投入等于產(chǎn)出的原則，有XC=YC，XH=YH，XF=YF。中國中資跨國企業(yè)的產(chǎn)出，按照用途分中間品和最終品，分別用MH和YH來表示，作為中間投入可能被中國跨國企業(yè)或外國企業(yè)使用，將中國跨國企業(yè)的使用區(qū)分為中資跨國企業(yè)使用和外資跨國企業(yè)使用，中國中資跨國企業(yè)、中國外資跨國企業(yè)和外國企業(yè)使用的中資企業(yè)中間品，分別用MHH、MFH和MHT表示；用同樣的方法，將被中國中資跨國企業(yè)、中國外資跨國企業(yè)和國外用作最終品中國中資跨國企業(yè)產(chǎn)出，分別用YHH、YHF和YHT來表示，中國中資跨國企業(yè)的總產(chǎn)出可以表示為：

YH=MHH+MHF+MHT+YHH+YHF+YHT

(1)

按照相同的邏輯，中國外資企業(yè)跨國產(chǎn)出可能被中國的中資跨國企業(yè)、外資跨國企業(yè)以及外國用作中間品或最終品，中國外資跨國企業(yè)的總產(chǎn)出可以表示為：

YF=MFH+MFF+MFT+YFH+YFF+YFT

(2)

中國跨國企業(yè)的生產(chǎn)需要投入，中國中資跨國企業(yè)和中國外資跨國企業(yè)生產(chǎn)的總投入分別記為XH和XF，中國中資跨國企業(yè)的生產(chǎn)的中間投入來自全球供應(yīng)鏈，分別由中國中資跨國企業(yè)、中國外資跨國企業(yè)以及國外企業(yè)提供，分別用MHH、MFH和MTH表示，中國中資跨國企業(yè)的中間品投入為MHH+MFH+MTH，中國中資跨國企業(yè)的增加值用VAH表示，則中國中資跨國企業(yè)的總投入為：

XH=MHH+MFH+MTH+VAH

(3)

按照相同的邏輯與方法，中國外資跨國企業(yè)的生產(chǎn)投入來源于中國中資跨國企業(yè)、外資跨國企業(yè)和外國企業(yè)，中國外資跨國企業(yè)的增加值用VAF表示，則中國外資跨國企業(yè)的總投入為：

XF=MHF+MFF+MTF+VAF

(4)

外國企業(yè)和中國跨國企業(yè)一樣，通過全球供應(yīng)鏈獲得中間品投入并向國內(nèi)外市場供給產(chǎn)出，外國企業(yè)提供給中國跨國企業(yè)的中間品產(chǎn)出，按中國跨國企業(yè)的資本權(quán)屬進(jìn)行區(qū)分，提供給中國的最終品區(qū)分使用者的資本權(quán)屬，分別用MTH、MTF和YTH表示，用MTT和YTT表示國外企業(yè)給中國境外企業(yè)供給的中間品和最終品，則國外企業(yè)總產(chǎn)出YT可表示為：

YT=MTH+MTF+MTT+YTH+YTT

(5)

用VAT表示國外企業(yè)的增加值，依據(jù)總投入等于總產(chǎn)出邏輯，國外企業(yè)總投入XT為：

XT=MHT+MFT+MTT+VAT

(6)

國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè)促進(jìn)國內(nèi)勞動力流動和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，日益增長的工資和財(cái)政收入增加國家財(cái)富，是企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。國內(nèi)統(tǒng)一大市場暢通國內(nèi)國際循環(huán)為企業(yè)更好配置投入服務(wù)，中國跨國企業(yè)能更好利用全球供應(yīng)鏈服務(wù)生產(chǎn)和消費(fèi)，暢通國內(nèi)循環(huán)體現(xiàn)在為中國跨國企業(yè)更深滲入國內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)，暢通國際循環(huán)體現(xiàn)為國內(nèi)外產(chǎn)出深度融入全球跨國生產(chǎn)和消費(fèi)，從而促進(jìn)生產(chǎn)要素跨國界流動和優(yōu)化配置。國內(nèi)循環(huán)體對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全水平的提升，體現(xiàn)為中國內(nèi)資跨國企業(yè)的MHH、MHF、YHH、YHF和中國外資跨國企業(yè)的MFH、MFF、YFH、YFF的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，中國跨國企業(yè)能為國內(nèi)提供更多的中間品和最終消費(fèi)產(chǎn)出，全球供應(yīng)鏈的國內(nèi)部分更富有彈性和韌性；國際循環(huán)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全水平的提升，首先是MHT、MFT、YHT、YFT的規(guī)模與結(jié)構(gòu)的變化，體現(xiàn)中國跨國企業(yè)對全球供應(yīng)鏈國外部分影響力的提升；其次是MFH、MFF、YFH、YFF、MTH、MTF、YTH的規(guī)模與結(jié)構(gòu)的變化，體現(xiàn)為國外要素通過全球供應(yīng)鏈服務(wù)于中國的生產(chǎn)和消費(fèi)更加通暢。

受數(shù)據(jù)的限制，國內(nèi)統(tǒng)一大市場對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全的研究不多。OECD在整合59個(gè)國家和其他地區(qū)的跨國投入產(chǎn)出表，2019年推出了最新AMEN數(shù)據(jù)庫，(33)The Analytical AMNE Database-Multinational Enterprises and Global Value Chains-OECD，https：//www.oecd.org/sti/ind/analytical-amne-database.htm.，最后訪問時(shí)間：2023年8月23日。以不同國家不同權(quán)屬的跨國公司為主體，編制2005—2016年的全球投入產(chǎn)出表，為研究全國統(tǒng)一大市場對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全的影響提供了便利。通過將不同國家跨國公司依據(jù)資本權(quán)屬區(qū)分為內(nèi)資跨國公司和外資跨國公司，對跨國公司的生產(chǎn)投入來源和產(chǎn)出去向分國別和地區(qū)進(jìn)行分解，(34)Charles Cadestin，Koen De Backer，Isabelle Desnoyers-James，Sébastien Miroudot，Davide Rigo and Ming Ye.，Multinational Enterprises and Global Value Chains：The OECD Analytical AMNE Database，OECD Trade Policy Paper，No.211，2018.引入不同權(quán)屬的跨國公司的增加值率(35)Johnson R.C.，Noguera G.，Accounting for Intermediates：Production Sharing and Trade in Value Added，Journal of International Economics，Vol.86，No.2，2012.進(jìn)行觀察，有助于厘清內(nèi)外循環(huán)對跨國公司供應(yīng)鏈和產(chǎn)品鏈的影響，為分析國內(nèi)統(tǒng)一大市場的作用提供了幫助。結(jié)合前面的分析思路和框架，利用OECD的中國投入產(chǎn)出表，依托AMEN數(shù)據(jù)庫，不考慮跨國投入中出口折返問題，分析建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全水平的影響。

三、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場對經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全的作用

構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，在推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的同時(shí)，“依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)”(36)本書編寫組：《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2022年，第29頁。，在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)，有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全水平的提升。全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)提升了資源要素的轉(zhuǎn)化效率，全球要素通過融入中國發(fā)展獲得產(chǎn)出效率的提升，吸引更多的全球要素商品服務(wù)中國的消費(fèi)和產(chǎn)出，中國跨國企業(yè)依托全國統(tǒng)一大市場，通過融入全球供應(yīng)鏈不斷提升自身的發(fā)展能力，提升了服務(wù)本國生產(chǎn)和消費(fèi)的能力。全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)有助于保障我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)傳導(dǎo)超大市場需求效應(yīng)，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入安全

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，促進(jìn)國內(nèi)市場的循環(huán)暢通，市場配置效率提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和市場的擴(kuò)容，2005年我國的GDP和社會零售品總額分別為185 999億元和66 492億元，2016年達(dá)到742 694億元和315 806億元，GDP的規(guī)模擴(kuò)大了3.99倍而消費(fèi)品市場規(guī)模擴(kuò)大4.75倍，消費(fèi)快速增長推動超大規(guī)模的國內(nèi)市場形成。中國外資企業(yè)在國內(nèi)市場的銷售總額從2005年的2610億美元增加到2016年的12 010億美元，中國不再是外資的出口加工地，服務(wù)于中國的生產(chǎn)和消費(fèi)成為全球資本的動力。中國國內(nèi)市場的快速擴(kuò)張與其他發(fā)展中國家形成鮮明的對比，對外資企業(yè)的吸引力不斷增強(qiáng)，2005年，印度、巴西、俄羅斯、墨西哥、土耳其和印度尼西亞的外資企業(yè)，在六國的國內(nèi)市場上銷售的產(chǎn)品和服務(wù)總額達(dá)到5344億美元，比中國的外資企業(yè)在國內(nèi)市場銷售額多2733億美元，2012年我國進(jìn)入新時(shí)代發(fā)力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，2013年中國的外資企業(yè)在國內(nèi)市場的銷售額超過六國的總和，2016年差距擴(kuò)大到3799億美元(見表1)。搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車成為全球資本的重要選擇，2005年我國實(shí)際使用外資總額為603億美元，到2016年增加到1390億美元，國內(nèi)市場的巨大吸引力，使中國多年成為吸引外資最多的發(fā)展中國家，充裕的資金保障了中國發(fā)展的投入安全。

(二)助推國內(nèi)財(cái)富生成積累，保障產(chǎn)業(yè)成長需求安全

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場加速了國外資本流入，在促進(jìn)國內(nèi)勞動力向財(cái)富轉(zhuǎn)化的同時(shí)增加國家收入，夯實(shí)國內(nèi)市場擴(kuò)張的需求基礎(chǔ)并為產(chǎn)業(yè)成長提供需求動力。以AMEN數(shù)據(jù)庫和OECD提供的中國投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ)，利用段世德與王躍生在2019年的方法，(37)段世德、王躍生：《中國對美出口貿(mào)易利益獲取研究——基于全球價(jià)值鏈視角》。把中國制造業(yè)劃分為18個(gè)行業(yè)，(38)18個(gè)行業(yè)分別為：(1)農(nóng)林牧漁業(yè)；(2)采礦業(yè)；(3)食品飲料與煙草制造業(yè)；(4)紡織服裝與皮革制品業(yè)；(5)木材加工與制品業(yè)；(6)造紙與印刷業(yè)；(7)石油煉焦與核燃料業(yè)；(8)化學(xué)制品業(yè)；(9)橡膠與塑料制品業(yè)；(10)非金屬礦制品業(yè)；(11)金屬冶煉業(yè)；(12)金屬制品業(yè)；(13)電子設(shè)備制造業(yè)；(14)電氣設(shè)備制造業(yè)；(15)機(jī)械制造業(yè)；(16)車輛制造業(yè)；(17)其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)；(18)其他制造業(yè)。分別計(jì)算中國中資跨國企業(yè)和中國外資跨國企業(yè)的勞動力報(bào)酬、企業(yè)盈余和稅收創(chuàng)造，根據(jù)資本屬性區(qū)分企業(yè)盈余即資本收益的歸屬，加總中國中資跨國企業(yè)的勞動力報(bào)酬、企業(yè)盈余和中國外資跨國企業(yè)的勞動力報(bào)酬，與政府稅收合并得到形成積累的國內(nèi)財(cái)富(見表1)。從2005—2016年，中國資本和勞動力總共獲得了247 371億美元的收入，中國政府獲得了58 719億美元的稅收，在成就我國制造大國地位的同時(shí)，也為市場持續(xù)擴(kuò)容提供需求動力。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場放大國內(nèi)市場的吸引力，使全球資本加速在中國的集聚，國際資本流動性克服我國勞動力流動性的不足，依托市場轉(zhuǎn)化國內(nèi)勞動力要素成為財(cái)富，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大市場空間和需求動力，不斷擴(kuò)張市場需要保障了產(chǎn)業(yè)的成長安全，并為要素收益提升創(chuàng)造了條件。

(三)暢通內(nèi)外市場循環(huán)鏈接，提升國內(nèi)消費(fèi)供給安全

國內(nèi)統(tǒng)一大市場是國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐和部分消費(fèi)品的歸宿，為全球要素服務(wù)我國的生產(chǎn)消費(fèi)提供平臺并創(chuàng)造條件，既滿足人民群眾對美好生活的向往，又保障國內(nèi)消費(fèi)供給安全?？鐕臼菄鴥?nèi)國際市場聯(lián)系的關(guān)鍵，通過串聯(lián)國內(nèi)外供應(yīng)鏈構(gòu)建全球供應(yīng)鏈，通過全球供應(yīng)鏈服務(wù)我國的生產(chǎn)和消費(fèi)，市場容量是跨國公司組建和保持全球供應(yīng)鏈暢通的動力所在，建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場是根基和前提。通過全球供應(yīng)鏈服務(wù)我國生產(chǎn)和消費(fèi)的全球產(chǎn)出，從2005年的53 882.6億美元增加到2012年的203 483.8億美元，到2016年進(jìn)一步增加到27 4937.1億美元，期間增長了5.1倍，中國跨國企業(yè)提供的產(chǎn)出從46 902億美元增加到254 941億美元，國外企業(yè)提供的產(chǎn)出從6012億美元增加到17 572億美元，分別增長了5.44倍和2.92倍，服務(wù)中國生產(chǎn)和消費(fèi)的全球產(chǎn)出中，含有國外要素的全球產(chǎn)出從24 935億美元增加到115 533億美元，增長了4.63倍(見圖1)。服務(wù)中國生產(chǎn)和消費(fèi)的全球產(chǎn)出，由中國跨國企業(yè)或外國跨國企業(yè)在中國境內(nèi)或境外提供，國內(nèi)統(tǒng)一大市場的建設(shè)促進(jìn)我國消費(fèi)供給來源的多樣化，提升了國內(nèi)消費(fèi)供給安全的保障水平。

圖1 服務(wù)中國生產(chǎn)與消費(fèi)的全球產(chǎn)出來源(單位：億美元)

(四)激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新植根中國，保障中間投入供應(yīng)安全

建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場促進(jìn)中國跨國企業(yè)融合發(fā)展，為彼此提供生產(chǎn)服務(wù)、提升整體技術(shù)水平，對部分進(jìn)口中間投入實(shí)現(xiàn)國內(nèi)替代，在提升供應(yīng)鏈韌性的同時(shí)保障了中間投入產(chǎn)出的供應(yīng)安全。從2005—2016年，中國外資跨國企業(yè)為中國中資跨國企業(yè)提供的中間投入產(chǎn)出總計(jì)達(dá)到34 974.4億美元，為中國外資跨國企業(yè)提供的中間投入產(chǎn)出達(dá)到3891.3億美元，被中國用作生產(chǎn)中間投入的中國外資跨國企業(yè)產(chǎn)出占比，從2005年的30.00%上升到2016年的40.44%，中國的外資跨國企業(yè)成為我國中間投入的重要來源，通過在中國為本土生產(chǎn)提供中間產(chǎn)出，極大提升中間投入供應(yīng)的安全。中國的中資跨國企業(yè)在與外資跨國企業(yè)合作中提升了產(chǎn)出質(zhì)量，更多產(chǎn)出被中國跨國企業(yè)作為生產(chǎn)的中間投入，2005年中國中資跨國企業(yè)產(chǎn)出的62.21%被中國跨國企業(yè)用作中間投入，到2016年上升到69.27%。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)并推動中國的跨國企業(yè)間的合作發(fā)展，利用集體力量不斷提升中國產(chǎn)出的質(zhì)量和水平，服務(wù)我國生產(chǎn)中間投入國內(nèi)自給率不斷提升(見表4)，抵御美國“脫鉤斷鏈”的能力不斷增強(qiáng)。國內(nèi)中間投入供給能力的增強(qiáng)，刺激國外跨國企業(yè)增強(qiáng)的中國中間投入的保障能力，服務(wù)我國生產(chǎn)的進(jìn)口中間投入產(chǎn)出從2005年的4549.3億美元增加到2016年的12 113.2億美元，中國的供應(yīng)鏈韌性增強(qiáng)、安全性上升。

表4 中國制造業(yè)不同行業(yè)中間投入產(chǎn)出的國內(nèi)自給率 (單位：%)

(五)依托國內(nèi)市場釋放全球影響，營造有利于發(fā)展安全的外部環(huán)境

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場既擴(kuò)大了中國的產(chǎn)出能力又增強(qiáng)了購買能力，有助于營造良好的外部環(huán)境。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場促進(jìn)國內(nèi)循環(huán)和市場擴(kuò)容，中國跨國企業(yè)的產(chǎn)出更多被中國消費(fèi)者吸收，中國產(chǎn)出對海外市場吸納的依存度不斷下降，體現(xiàn)為不同行業(yè)的出口依存度下降(見表4)。2005年中國跨國企業(yè)產(chǎn)出的18.99%依靠出口和國際市場吸收，到2012年下降到14.56%，2016年進(jìn)一步下降到11.78%，出口依存度下降有助于減少貿(mào)易摩擦，還能為發(fā)展中國家騰退出國際市場空間。依托全國統(tǒng)一大市場，中國跨國企業(yè)的產(chǎn)出質(zhì)量不斷上升，被國外更多用作中間品，2005年被國外用作中間投入的中國產(chǎn)出價(jià)值3747億美元，到2015年上升到12 060億美元，十年間增長了3.22倍，被國外用作最終品產(chǎn)出在中國跨國企業(yè)總產(chǎn)出中的占比，由峰值的6.27%下降到2016年的3.43%，向國外提供更多的中間品成為趨勢，改善了中國跨國企業(yè)在全球分工的地位。國內(nèi)市場擴(kuò)容擴(kuò)大我國進(jìn)口，服務(wù)我國最終消費(fèi)的國外產(chǎn)出從2005年的2910.9億美元增加到2016年的8758.6億美元，2021年我國進(jìn)口規(guī)模占全球市場的份額達(dá)到11.9%，搭乘中國發(fā)展快車成為全球選擇，合作共贏推動利益共同體建設(shè)。全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)，有助于形成利于發(fā)展安全的外部環(huán)境。

四、進(jìn)一步分析與結(jié)論

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是突破發(fā)展瓶頸的重要手段。引進(jìn)外資轉(zhuǎn)化我國的勞動力資源優(yōu)勢，利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展出口加工貿(mào)易，能在一定程度上彌補(bǔ)國內(nèi)需求不足，1983年流入我國的FDI僅8.3億美元，到2004年增加到606.3億美元，二十多年間增長了79.5倍。受制于相對有限的國內(nèi)市場需求，依靠兩頭在外的國際循環(huán)轉(zhuǎn)換國內(nèi)要素為財(cái)富，“對接美元主導(dǎo)的國際金融市場和轉(zhuǎn)化我國資源資產(chǎn)，是中國對美貿(mào)易利益流失的重要原因”(39)段世德：《美元信用、價(jià)值滲漏與中國對美貿(mào)易利益的損益》，《財(cái)經(jīng)科學(xué)》2017年第1期。。隨著我國勞動力成本的逐步上升，簡單依靠高的投資回報(bào)率吸引外資的難度變大，用增加值率來衡量企業(yè)投資回報(bào)率，中國的外資企業(yè)增加值率在世界主要發(fā)展中國家中墊底(見圖2)，除了2009年受“次貸危機(jī)”的影響，墨西哥、土耳其和印度的增加值率低于中國外，2005—2016年的其他年份，中國的增加率比其他任何國家都低。投資回報(bào)率下降是我國繼續(xù)吸引資源要素的瓶頸，必須克服突破才能促進(jìn)高端產(chǎn)品和要素的流入。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場不僅促循環(huán)暢通，還能依托日益擴(kuò)容的國內(nèi)市場吸引國外要素的流入，既解決要素流動的動力又暢通要素流通通道，實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢的釋放和重建同步。

圖2 主要發(fā)展中國家的外資企業(yè)增加值率(單位：%)

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場能加快形成競爭優(yōu)勢。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場促進(jìn)循環(huán)暢通和市場擴(kuò)容，我國的全社會商品零售總額快速上升，2005年的規(guī)模為66 491.7億元，2016年達(dá)到315 806.2億元，期間規(guī)模擴(kuò)大了4.75倍。為超大規(guī)模的中國市場提供生產(chǎn)和最終消費(fèi)產(chǎn)出，成為外資企業(yè)提升國際競爭力和投資中國的重要原因，服務(wù)中國市場的生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)出在中國外資跨國企業(yè)總產(chǎn)出中的占比，從2005年的56.81%上升到2016年的83.59%，服務(wù)國外市場的產(chǎn)出在中國外資企業(yè)總產(chǎn)出中的占比，從2005年的43.19%下降到2016年的16.41%(見圖3)。在中國外資跨國企業(yè)的全球產(chǎn)品鏈中，中國市場作為最終市場和利潤來源的重要性日益上升，出口加工平臺和價(jià)值增值地的色彩逐漸淡化。全國統(tǒng)一大市場推動我國競爭新優(yōu)勢的形成，中國市場的增量擴(kuò)容與國際化對全球要素產(chǎn)生吸引力，與中國市場需要深度融合并實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，是境外要素分享中國發(fā)展機(jī)遇的重要途徑，流入我國的FDI總額從2005年的603.3億美元增加到2016年的1260億美元，2021年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1734.8億美元，連續(xù)多年成為FDI流入最多的發(fā)展中國家。全國統(tǒng)一大市場有效轉(zhuǎn)化我國發(fā)展的比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，也是全球跨國公司國際競爭力提升的重要來源，更是任何跨國企業(yè)都不能放棄和忽視的。

圖3 中國外資企業(yè)產(chǎn)出使用去向占比(單位：%)

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場才能維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全。暢通的雙循環(huán)與全國統(tǒng)一大市場結(jié)合，集聚全球發(fā)展要素創(chuàng)造市場需求，中國需求成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動力，只有融入中國的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈才有發(fā)展機(jī)會。全國統(tǒng)一大市場發(fā)育程度不足，中國跨國企業(yè)依托國際市場研發(fā)生產(chǎn)，國內(nèi)國際循環(huán)脫節(jié)導(dǎo)致供應(yīng)鏈梗阻和技術(shù)短板，給美國等提供“脫鉤斷供”的機(jī)會和空間，影響我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自立自強(qiáng)。建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場才能釋放中國市場的買方價(jià)值，2005—2016年，服務(wù)中國需求的全球總產(chǎn)出增長了510.3%，中國跨國企業(yè)的生產(chǎn)投入選擇機(jī)會和空間增加，中國跨國企業(yè)服務(wù)本土市場的創(chuàng)新動能不斷激發(fā)，國內(nèi)的發(fā)明專利授權(quán)從2005年的53 305項(xiàng)增加到2016年的404 208項(xiàng)，到2022年更是增加到696 367項(xiàng)。中國的中資跨國企業(yè)和外資跨國企業(yè)相互提供產(chǎn)出，在合作提升國內(nèi)供應(yīng)鏈的韌性和可靠性方面，外資跨國企業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的組成部分，帶動關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新和生產(chǎn)能力的形成，中國的高鐵、新能源、航空航天等產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)全球發(fā)展，不但突破發(fā)展瓶頸制約還能利用市場影響力維護(hù)自身的安全。只有加速全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，才能高效轉(zhuǎn)化超大規(guī)模市場需求為創(chuàng)新發(fā)展的動力，只有形成了自主可控的高質(zhì)量的供應(yīng)鏈，才能降低全球供應(yīng)鏈的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，最大限度維護(hù)自身的發(fā)展安全和權(quán)益。

要加快全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)步伐。受發(fā)展歷史和區(qū)域水平差異的影響，我國市場體系不健全并且發(fā)育不充分，抑制了超大規(guī)模國內(nèi)市場影響效應(yīng)的釋放，既影響市場的資源配置效率，也不利于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全。黨的二十大報(bào)告指出，“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)”，建設(shè)高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制至關(guān)重要，要充分認(rèn)識到全國統(tǒng)一大市場是市場發(fā)展到一定程度后的一種高級形態(tài)，(40)劉志成：《加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的基本思路與重點(diǎn)舉措》，《改革》2022年第9期。是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律更好服務(wù)我國發(fā)展的重要舉措，是用高質(zhì)量發(fā)展保障發(fā)展安全的良性互動。加快全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)，就是要通過持續(xù)制度改革創(chuàng)新消除影響要素和商品流通的障礙和壁壘，釋放超大國內(nèi)市場需求虹吸全球資源要素服務(wù)我國發(fā)展，更大范圍內(nèi)通過市場配置資源要素提升發(fā)展效率，集聚更多的資源要素圍繞我國的生產(chǎn)和消費(fèi)提供產(chǎn)出服務(wù)。兼顧國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè)與市場開放循環(huán)，重視規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，減少制度摩擦和交易成本對要素產(chǎn)品流動的障礙，努力營造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境，通過暢通國內(nèi)國際市場優(yōu)化中國跨國企業(yè)配置資源要素的空間。要積極發(fā)聲向全球介紹我國建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的目的和動機(jī)，讓世界了解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的特征、內(nèi)涵與本質(zhì)，用實(shí)際行動反擊少數(shù)國家的抹黑與打擊，在全球范圍內(nèi)凝聚共識促進(jìn)合作，為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場并發(fā)揮功效創(chuàng)造環(huán)境和條件。