談慧／文

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，使各企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，為維持自身的健康穩(wěn)定發(fā)展，在市場(chǎng)中占據(jù)穩(wěn)固地位，各企業(yè)紛紛開始加強(qiáng)對(duì)自身固定資產(chǎn)管理工作的重視。當(dāng)前，一些高速公路企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，不斷降低運(yùn)營(yíng)成本，提升了經(jīng)營(yíng)效益。但在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)大多數(shù)高速公路企業(yè)尚未加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視，在固定資產(chǎn)管理方面存在較多問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率都受到了較大影響?；诖耍恼赂爬ǜ咚俟菲髽I(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容，分析加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性以及這一過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)方案，希望能夠幫助高速公路企業(yè)提升固定資產(chǎn)管理水平。

高速公路企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 問(wèn)題 措施

在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)，高速公路企業(yè)大多存在“重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)”的弊端，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中更多地將工作重心放在了對(duì)項(xiàng)目以及經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)張上，忽視了對(duì)內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，加上過(guò)去高速公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作往往分離開來(lái)，導(dǎo)致企業(yè)在公路建設(shè)階段所設(shè)計(jì)的資產(chǎn)費(fèi)用歸集和劃分標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)營(yíng)階段的資產(chǎn)管理工作很難實(shí)現(xiàn)有效銜接。在完工階段，企業(yè)通常直接將在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)科目，但這一過(guò)程中所做的資產(chǎn)明細(xì)化處理工作通常不夠完善，不利于推動(dòng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的提升。

高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，涵蓋構(gòu)建高速公路的材料、構(gòu)建物、建筑物，以及建設(shè)高速公路所需的各項(xiàng)器械工具、運(yùn)輸裝置等內(nèi)容。其中，高速公路的構(gòu)建物主要包括橋梁、隧道、圍墻、公路主體等，器械工具則包括建設(shè)高速公路過(guò)程中所需的各項(xiàng)專用器械、供電、通信設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備、收費(fèi)站等，房屋以及建筑物則主要是指辦公大樓等。

高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性

由于高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)產(chǎn)出與投入的評(píng)估工作通常比較滯后，且其中存在的不確定性因素較多，需要經(jīng)歷的回收周期較長(zhǎng)，因此開展固定資產(chǎn)管理工作對(duì)高速公路企業(yè)而言至關(guān)重要。管理人員若對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)疏于管理，極有可能導(dǎo)致生產(chǎn)運(yùn)行成本居高不下。作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重要構(gòu)成項(xiàng)目，及時(shí)記錄固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值有利于為后期固定資產(chǎn)管理工作的開展提供便利，為管理人員作出相關(guān)經(jīng)營(yíng)決策提供充足的數(shù)據(jù)依據(jù)，促使固定資產(chǎn)管理工作更加規(guī)范，提高管理工作的透明度。

一方面，高速公路企業(yè)想要提升自身經(jīng)營(yíng)管理水平，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的合理配置以及深入分析，進(jìn)一步提高各項(xiàng)資產(chǎn)的使用效率，充分利用閑置固定資產(chǎn)，優(yōu)化自身的固定資產(chǎn)配置。另一方面，通過(guò)加大固定資產(chǎn)管理力度，高速公路企業(yè)還能夠強(qiáng)化基建項(xiàng)目的固定資產(chǎn)管理工作在企業(yè)戰(zhàn)略中的重要作用，為相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告的制定以及資產(chǎn)管理系統(tǒng)的運(yùn)行提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。同時(shí)，可以幫助管理人員加深對(duì)固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

固定資產(chǎn)新增環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理不夠精確

這主要表現(xiàn)在各部門之間缺乏良好的信息流通渠道，對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)庫(kù)存量以及使用狀況的把握不夠精準(zhǔn)，固定資產(chǎn)管理工作未能實(shí)現(xiàn)透明化。這導(dǎo)致企業(yè)的采購(gòu)人員無(wú)法準(zhǔn)確掌握自身的固定資產(chǎn)存量，在采購(gòu)過(guò)程中存在多買或部分資產(chǎn)未能及時(shí)補(bǔ)足的現(xiàn)象，預(yù)算管理工作不夠合理。

新增固定資產(chǎn)的信息錄入不夠準(zhǔn)確

使用固定資產(chǎn)的過(guò)程中所產(chǎn)生的資產(chǎn)編碼、品牌、使用狀態(tài)、負(fù)責(zé)人等一系列信息都能夠真實(shí)地反映資產(chǎn)使用狀況。但在資產(chǎn)新增環(huán)節(jié)，高速公路企業(yè)通常存在未能完整填寫相關(guān)信息的問(wèn)題，導(dǎo)致固定資產(chǎn)卡片上的信息不夠完善，不利于后期加強(qiáng)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和處置，使得固定資產(chǎn)管理工作的開展存在一定阻礙，不利于加強(qiáng)后續(xù)管理。

固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

缺乏完善的管理流程

當(dāng)前，很多高速公路企業(yè)在使用固定資產(chǎn)的過(guò)程中沒(méi)有加強(qiáng)管理，各部門的職責(zé)劃分、清查盤點(diǎn)工作不符合相關(guān)規(guī)定，管理流程比較籠統(tǒng)，沒(méi)有建立固定的資產(chǎn)管理臺(tái)賬，導(dǎo)致各部門使用的資產(chǎn)記錄不夠全面，給財(cái)務(wù)人員的固定資產(chǎn)賬實(shí)核對(duì)、賬賬核對(duì)工作造成了困難。此外，在盤點(diǎn)過(guò)程中，資產(chǎn)使用部門通常臨時(shí)委派非專業(yè)人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，但其對(duì)資產(chǎn)的持有數(shù)量、存放地點(diǎn)、使用人員等都缺乏了解，使盤點(diǎn)難度加大，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作較為被動(dòng)。

維護(hù)不到位導(dǎo)致成本增加

高速公路企業(yè)的項(xiàng)目施工地點(diǎn)不固定，在日常的施工過(guò)程中，一些資產(chǎn)需要隨時(shí)挪動(dòng)，再加上未能對(duì)相關(guān)資產(chǎn)開展定期維護(hù)，因此管理人員無(wú)法及時(shí)追蹤固定資產(chǎn)的損耗程度，在資產(chǎn)損壞時(shí)只能突擊維修，這無(wú)疑增加了維護(hù)成本。此外，一些企業(yè)雖然改進(jìn)了現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理技術(shù)，但在實(shí)際使用過(guò)程中未能與現(xiàn)有的計(jì)費(fèi)、監(jiān)控等系統(tǒng)配套使用，導(dǎo)致在更新了一項(xiàng)固定資產(chǎn)技術(shù)后，由于未能更新配套固定資產(chǎn)，所以產(chǎn)生了設(shè)備不匹配的現(xiàn)象，進(jìn)而增加了維護(hù)成本。

固定資產(chǎn)部門間調(diào)撥隨意

企業(yè)在開展固定資產(chǎn)管理工作的過(guò)程中，還存在隨意調(diào)撥固定資產(chǎn)的存放、使用等行為，導(dǎo)致資產(chǎn)的使用部門與管理部門存在信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，無(wú)形中增加了固定資產(chǎn)管理難度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。

固定資產(chǎn)后續(xù)管理環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

在使用固定資產(chǎn)的過(guò)程中，因設(shè)備老舊需要更換升級(jí)，但所產(chǎn)生的升級(jí)成本未能根據(jù)費(fèi)用化成本與資本化成本進(jìn)行明確劃分。例如，在養(yǎng)護(hù)高速公路時(shí)，某些機(jī)械以及設(shè)備需要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，如監(jiān)控系統(tǒng)，其僅需要將普通攝像機(jī)更換為畫質(zhì)和分辨率更高的攝像機(jī)即可。對(duì)于這類更新，使用部門通常將其直接列在設(shè)備維護(hù)支出科目上。但在向財(cái)務(wù)部門報(bào)送時(shí)，由于表述不夠明確等原因，所以雙方在傳遞信息的過(guò)程中會(huì)存在一定的誤差，未能明確指出是否為資本化成本，導(dǎo)致會(huì)計(jì)憑證中發(fā)生了資產(chǎn)改良的資本化支出被記錄為費(fèi)用化支出，低估了資產(chǎn)價(jià)值，造成財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)信息失真。

固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

維修報(bào)廢的處理程序不健全

一些高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)，如混凝土瀝青路面等，根據(jù)不同地區(qū)以及路段之間的差異，一般情況下使用年限為8～15年，橋梁等大多為20～30年。但在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，通常存在進(jìn)入報(bào)廢期較早的現(xiàn)象。同時(shí)，在使用公路資產(chǎn)的過(guò)程中，由于對(duì)使用的具體材料未能進(jìn)行有效的分類和記錄，因此混凝土瀝青路面的原始價(jià)值很難得到精確計(jì)算。目前，一些高速公路企業(yè)在核算公路的價(jià)值時(shí)，通常將維修費(fèi)用作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用，以多次維修的形式逐次分銷，但這種處理方式不能實(shí)現(xiàn)對(duì)原有瀝青路面的清理，造成了資產(chǎn)虛增，且對(duì)新增的混凝土瀝青路面沒(méi)有實(shí)施管理，通常直接作為待攤費(fèi)用進(jìn)行攤銷，這導(dǎo)致企業(yè)的待攤費(fèi)用長(zhǎng)期存在，不利于會(huì)計(jì)處理工作科學(xué)性的提高。

報(bào)廢的價(jià)值核算較為困難

對(duì)于收費(fèi)站、車道設(shè)備、中心設(shè)備等固定資產(chǎn)，特別是車道設(shè)備（主要包括抓拍系統(tǒng)、車道控制器、欄桿、費(fèi)用計(jì)量、顯示設(shè)備等），雖然高速公路企業(yè)將其報(bào)廢期設(shè)置為5年，但受車流量等方面的影響，容易出現(xiàn)某些車道以及收費(fèi)站使用的資產(chǎn)發(fā)生提前報(bào)廢或者足額計(jì)提折舊后仍在使用的情況。例如，在所有的收費(fèi)設(shè)施中，一些設(shè)備提前報(bào)廢，若未能對(duì)其進(jìn)行明細(xì)核算，極有可能導(dǎo)致這類設(shè)備的總體價(jià)值一直在收費(fèi)設(shè)備總價(jià)上停留，沒(méi)有及時(shí)列入固定資產(chǎn)清理科目，導(dǎo)致其雖然已經(jīng)做了報(bào)廢替換處理，但在會(huì)計(jì)科目中一直表現(xiàn)為已計(jì)提了足額折舊但仍在使用設(shè)備，產(chǎn)生賬實(shí)不符的現(xiàn)象；還存在部分新更換的設(shè)備按照維修處理的情況，導(dǎo)致其直接被分?jǐn)傊良径然蚰甓鹊某杀举M(fèi)用中，造成了當(dāng)期利潤(rùn)降低，影響企業(yè)整體的績(jī)效考核，且由于其直接變成了成本費(fèi)用，因此也就無(wú)法再進(jìn)行后續(xù)的管理；由于新更換的設(shè)備價(jià)格上漲，因此當(dāng)前的資產(chǎn)價(jià)值相較于購(gòu)入時(shí)的資產(chǎn)價(jià)值有明顯的增加，如果未及時(shí)將其列入固定資產(chǎn)管理科目中，會(huì)計(jì)處理時(shí)不會(huì)將高出的部分劃分至固定資產(chǎn)的原值，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)虛減。

高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的有效措施

構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理流程，提高管理效率

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)需要跨部門、跨崗位的管理工作，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)進(jìn)行整理以及對(duì)資產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行分析和分類，創(chuàng)建一套合理的資產(chǎn)管理流程，能夠有效促進(jìn)高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作流程的優(yōu)化，明確各節(jié)點(diǎn)的管理內(nèi)容，避免流程重復(fù)。同時(shí)，可以建立完善的固定資產(chǎn)管理體系，明確管理目標(biāo)。固定資產(chǎn)管理工作通常以財(cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，以原始的相關(guān)資料信息為依據(jù)，記錄固定資產(chǎn)全生命周期內(nèi)的事項(xiàng)和資金流動(dòng)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)其中存在的新增、改良、維護(hù)、處置等事項(xiàng)的事前預(yù)測(cè)、事中控制以及事后考核等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，有助于提升固定資產(chǎn)管理效率，確保財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的相關(guān)信息與使用部門臺(tái)賬一致，以便提升企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量，提高固定資產(chǎn)管理水平。

建立一體化的信息管理平臺(tái)，提高各部門的溝通效率

站在固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的層面來(lái)看，固定資產(chǎn)管理工作的開展應(yīng)使財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門之間保持高效的信息溝通，促使固定資產(chǎn)使用的相關(guān)信息能夠在各部門間快速流轉(zhuǎn)，確保賬實(shí)相符，便于財(cái)務(wù)部門根據(jù)當(dāng)前固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的變動(dòng)合理調(diào)配資源，提升固定資產(chǎn)使用效益。

為達(dá)到這一目的，高速公路企業(yè)可以建立一體化的固定資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)，及時(shí)存儲(chǔ)和記錄財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)使用部門的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，提高固定資產(chǎn)維護(hù)效率。構(gòu)建信息化平臺(tái)還可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)購(gòu)置和設(shè)備維修工作的線上申報(bào)和審批，使固定資產(chǎn)管理工作的效率得到提升。此外，財(cái)務(wù)人員還可以根據(jù)信息化平臺(tái)上的相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析資產(chǎn)變更過(guò)程中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，還可以及時(shí)了解各項(xiàng)資產(chǎn)的使用情況，提高固定資產(chǎn)管理決策水平。

進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)

完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)能夠進(jìn)一步明確高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)管理權(quán)限。在資產(chǎn)管理工作中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、采購(gòu)驗(yàn)收、款項(xiàng)支付、資產(chǎn)處置審批等不相容崗位相分離的原則，定期開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用驗(yàn)收的管控，避免資產(chǎn)流失。在資產(chǎn)采購(gòu)過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相應(yīng)的合同以及資金支付方面的要求，在驗(yàn)收時(shí)加強(qiáng)對(duì)協(xié)議的核查。在這一過(guò)程中，若存在不滿足企業(yè)需求的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)拒絕驗(yàn)收，以保障購(gòu)入設(shè)備的質(zhì)量；同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新購(gòu)入資產(chǎn)的確認(rèn)和數(shù)據(jù)完整性的管理，及時(shí)記錄各項(xiàng)資產(chǎn)全生命周期的數(shù)據(jù)變動(dòng)以及使用情況。在日常使用過(guò)程中若發(fā)生資產(chǎn)維修，應(yīng)嚴(yán)格核查使用人員以及資產(chǎn)信息，確保固定資產(chǎn)信息卡片完整。此外，應(yīng)積極構(gòu)建并完善內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，避免發(fā)生固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，保證資產(chǎn)安全。

加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的后續(xù)維修工作的管理

首先，高速公路企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的小規(guī)模維修，如臨時(shí)修補(bǔ)小范圍路面等內(nèi)容，可以直接計(jì)入當(dāng)期的成本費(fèi)用進(jìn)行核算；對(duì)于已經(jīng)達(dá)到使用年限、需要大范圍修補(bǔ)的資產(chǎn)，如混凝土瀝青路面等，則可以在8年的使用期滿并已經(jīng)計(jì)提了足額折舊后直接視為報(bào)廢清算，計(jì)入當(dāng)期成本科目。同時(shí)，對(duì)于新建的路面，高速公路企業(yè)應(yīng)當(dāng)計(jì)入在建工程科目中進(jìn)行核算，并于施工完成后轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)科目，按照合理的折舊方法根據(jù)預(yù)計(jì)的使用年限逐年計(jì)提折舊，以確保高速公路的固定資產(chǎn)科目能夠真實(shí)反映企業(yè)實(shí)際的固定資產(chǎn)使用狀況。

其次，當(dāng)收費(fèi)設(shè)施中的某些項(xiàng)目需要單獨(dú)維修時(shí)，如常見的車道設(shè)備，車道內(nèi)車流量較大的設(shè)備相對(duì)來(lái)說(shuō)可能發(fā)生較高頻次的維修，這就體現(xiàn)出固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的優(yōu)勢(shì)。可以通過(guò)對(duì)某些車道設(shè)備開展固定資產(chǎn)清理，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)凈殘值的高效回收，同時(shí)將新安裝的設(shè)備及時(shí)列入固定資產(chǎn)科目，按期計(jì)提折舊，提升固定資產(chǎn)監(jiān)督管控水平，以便真實(shí)地反映高速公路企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的各項(xiàng)損益。

最后，受城市建設(shè)工作的影響，一些原屬于高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)存在被征用的情況，面對(duì)這類事件，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際征用的固定資產(chǎn)內(nèi)容下調(diào)自身的固定資產(chǎn)原值，并對(duì)下調(diào)的部分實(shí)施固定資產(chǎn)清理，同時(shí)確保清理的成本與所獲得的政府部門的賠償收入精準(zhǔn)匹配，最終準(zhǔn)確核對(duì)當(dāng)期的實(shí)際損益。

當(dāng)前，高速公路企業(yè)在開展固定資產(chǎn)管理工作時(shí)仍然存在較多問(wèn)題，如管理制度缺失、盤點(diǎn)工作流于形式、資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息不全面、清查效率較低等。這不僅容易導(dǎo)致高速公路企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)資源配置不合理、管理效率較低等問(wèn)題，還會(huì)增加不必要的開支，不利于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極尋求有效的改進(jìn)措施，促進(jìn)各項(xiàng)資產(chǎn)的合理配置，提高固定資產(chǎn)管理效率，推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。