章霖／文

新時期，市場競爭更加激烈，企業(yè)面臨著更加復(fù)雜多變的環(huán)境。在此形勢下，企業(yè)要將自身發(fā)展與預(yù)算管理有效結(jié)合起來，這不僅能使企業(yè)更好地實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，推動企業(yè)資源優(yōu)化配置，而且對企業(yè)整體競爭力的提升和未來的可持續(xù)發(fā)展也具有積極意義。企業(yè)全面預(yù)算管理實際上是新時期企業(yè)預(yù)算管理方式中的一種，全面預(yù)算管理的實施可以為企業(yè)的發(fā)展制定合理、可靠的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進企業(yè)自身管理制度的優(yōu)化?；诖耍恼聦ζ髽I(yè)開展全面預(yù)算管理的重要意義進行分析，并結(jié)合企業(yè)全面預(yù)算管理過程中可能出現(xiàn)的問題，提出新時期企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化路徑。

新時期 企業(yè) 全面預(yù)算管理 優(yōu)化路徑 市場競爭

如今我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展，各大企業(yè)既面臨機遇，也存在一定的風(fēng)險。在此背景下，企業(yè)想要全面發(fā)展，并在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，必須開展全面預(yù)算管理。但是，由于新時期我國的大部分企業(yè)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識并不透徹，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的作用不能得到充分發(fā)揮，在一定程度上阻礙了企業(yè)發(fā)展。為確保企業(yè)長久健康發(fā)展，需要不斷探索全面預(yù)算管理的優(yōu)化路徑。

全面預(yù)算管理對企業(yè)的重要意義

有助于推動企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)

企業(yè)需要對自身的資金進行管理和分析，為后期的經(jīng)營決策提供依據(jù)。企業(yè)基于管理層的決策，結(jié)合自身發(fā)展特點、現(xiàn)狀、市場的宏觀環(huán)境和行業(yè)發(fā)展趨勢，根據(jù)全面預(yù)算管理編制情況和管理內(nèi)容制定發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略目標(biāo)。而全面預(yù)算管理可以細(xì)化戰(zhàn)略目標(biāo)，使預(yù)算目標(biāo)更加具體，將目標(biāo)落實到企業(yè)的各部門及負(fù)責(zé)人，這種方式極大地增強了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的可實現(xiàn)性和操作性，能讓未來某一階段的戰(zhàn)略目標(biāo)更加具體。同時，全面預(yù)算管理在各部門的落實和應(yīng)用情況，可以作為對企業(yè)員工工作能力的考核指標(biāo)，以更好地增強工作人員的工作積極性與主動性，為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

有助于保證企業(yè)資源的合理配置

企業(yè)全面預(yù)算管理的實施，有利于對企業(yè)的人力資源、資產(chǎn)等進行統(tǒng)計和合理的調(diào)控管理。全面預(yù)算管理的根本目的是合理配置資源，以實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。具體而言，首先要確定這些資源的購買需求及報廢需求，在滿足各部門工作及發(fā)展需求的同時，顯著減少企業(yè)資源浪費及閑置情況，提升企業(yè)資源的利用效率，以實現(xiàn)對成本的進一步管控。除此之外，企業(yè)全面預(yù)算管理還包含企業(yè)運營過程中各項業(yè)務(wù)及人員的配置問題，有效的全面預(yù)算管理有助于增強各部門執(zhí)行預(yù)算管理的責(zé)任感，實現(xiàn)各部門之間的溝通協(xié)作，使企業(yè)各部門形成團結(jié)協(xié)作的意識。

有助于提升企業(yè)的綜合管理水平

企業(yè)全面預(yù)算管理為企業(yè)的日常管理奠定了基礎(chǔ)，將企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)進行細(xì)化，能使企業(yè)在開展經(jīng)營管理活動的過程中，以企業(yè)全面預(yù)算管理規(guī)劃為基礎(chǔ)，制定季度目標(biāo)、月度目標(biāo)及周目標(biāo)等，確保日常管理與全面預(yù)算管理始終保持一致。即使出現(xiàn)了不一致的情況，預(yù)算管理人員及決策層也能及時發(fā)現(xiàn)，并對情況進行分析，采取有效措施在后續(xù)管理中進行控制。另外，企業(yè)全面預(yù)算管理的有效開展，能增強企業(yè)內(nèi)部工作人員的積極性，明確工作的目標(biāo)和方向，增強自身的預(yù)算管理意識，提升執(zhí)行力。這樣一來，在企業(yè)內(nèi)部開展綜合管理，員工的參與意識及責(zé)任意識都能得到增強，企業(yè)的團隊協(xié)作能力及凝聚力也會增強，從而實現(xiàn)綜合管理水平的提升。

有助于為績效評價提供有效依據(jù)

企業(yè)全面預(yù)算管理的有效落實可以根據(jù)企業(yè)及各部門的實際情況制定各部門及有關(guān)人員的預(yù)算管理內(nèi)容，這時企業(yè)在對員工進行考核的過程中，就可以應(yīng)用各部門的預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制定具體的考核方法和內(nèi)容，制定獎懲措施，并分析和考核相關(guān)部門及工作人員的預(yù)算執(zhí)行完成情況。企業(yè)全面預(yù)算管理為完善企業(yè)的績效評價體系提供了重要的依據(jù)，讓績效考核變得更加透明和公平。與此同時，企業(yè)全面預(yù)算管理使企業(yè)自身發(fā)展及各部門的職責(zé)更加具體，實現(xiàn)了對目標(biāo)及權(quán)責(zé)的劃分，使企業(yè)內(nèi)部績效考核變得更加客觀和科學(xué)。

企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

預(yù)算管理觀念不夠科學(xué)

目前我國大部分企業(yè)在開展全面預(yù)算管理時，缺少科學(xué)合理的管理理念，或者受傳統(tǒng)管理理念的制約，導(dǎo)致全面預(yù)算管理模式難以發(fā)揮出真正的價值。而部分企業(yè)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不足，導(dǎo)致預(yù)算管理存在極強的片面性。企業(yè)沒有基于全面預(yù)算管理制定和優(yōu)化戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，導(dǎo)致全面預(yù)算管理無法落到實處，成為形式化的管理模式。另外，部分企業(yè)安排財務(wù)部門開展全面預(yù)算管理工作，其他部門并沒有發(fā)揮作用，也沒有形成科學(xué)的預(yù)算管理目標(biāo)，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的不全面、不充分，難以形成企業(yè)合力。

管理組織架構(gòu)不夠完善

企業(yè)的財務(wù)收支預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算管理的重要基礎(chǔ)，但企業(yè)在管理過程中要意識到預(yù)算管理和資金管控計劃并不是同一內(nèi)容，預(yù)算管理崗位在企業(yè)資金應(yīng)用及運營中有極為重要的作用。但調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國部分企業(yè)還沒有完善的組織架構(gòu)體系，大多數(shù)預(yù)算管理工作都由內(nèi)部的財務(wù)部門負(fù)責(zé)，這導(dǎo)致在預(yù)算編制及管理的過程中，沒有專業(yè)的預(yù)算管理部門參與，無法實現(xiàn)企業(yè)各部門預(yù)算的制定及管理，預(yù)算管理的作用無法充分發(fā)揮出來。在管理組織架構(gòu)不完善的情況下開展全面預(yù)算管理，各部門對預(yù)算執(zhí)行不重視，并且會認(rèn)為這是財務(wù)部門的工作，參與預(yù)算管理的積極性和主動性會受到不同程度的影響，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的可行性和實用性削弱。

預(yù)算編制方法不夠合理

我國企業(yè)對全面預(yù)算管理模式的應(yīng)用較晚，和一些發(fā)達(dá)國家企業(yè)的預(yù)算管理模式相比，在預(yù)算編制上存在一定的差距，這導(dǎo)致我國企業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展受到阻礙。國外一些企業(yè)在進行預(yù)算編制時，主要根據(jù)自身的需求選擇預(yù)算管理方法，如采用彈性預(yù)算編制、固定預(yù)算編制及滾動預(yù)算編制等，這樣更具有針對性。但我國企業(yè)在進行預(yù)算編制時，將以往的資金應(yīng)用情況作為依據(jù)，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃增減費用。這種編制方式不僅會增加工作量，而且會使編制及操作較為困難，這些原始的數(shù)據(jù)還存在信息不全及利潤計算差異等問題，導(dǎo)致全面預(yù)算的執(zhí)行受到阻礙。

后續(xù)工作無法順利開展

全面預(yù)算管理工作還包含預(yù)算反饋工作，但是我國大多數(shù)企業(yè)在開展全面預(yù)算管理時存在預(yù)算反饋工作缺失的問題，這會導(dǎo)致全面預(yù)算管理的效果被削弱，管理層無法及時收到預(yù)算反饋信息，也就無法規(guī)劃、完善和調(diào)整下一步的工作。當(dāng)實際費用和預(yù)算相差較大，還應(yīng)用原定的預(yù)算方案開展工作，會導(dǎo)致企業(yè)整體的經(jīng)營活動受到影響，并且企業(yè)自身的經(jīng)濟效益也無法得到保障。另外，一些企業(yè)進行全面預(yù)算管理時，更重視預(yù)算編制工作，而忽視了預(yù)算執(zhí)行及考核。這不僅會導(dǎo)致預(yù)算的執(zhí)行情況得不到關(guān)注，并且可能使考核方案不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)，員工的主觀能動性被削弱。長此以往，員工參與預(yù)算管理的積極性及意識都會被削弱，從而極大地影響預(yù)算管理的效果。

新時期企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化路徑

更新優(yōu)化預(yù)算管理理念

新時期，企業(yè)在經(jīng)濟形勢不斷變化的背景下，承受著巨大的競爭壓力。因此，企業(yè)在保障經(jīng)營的同時，要更新和優(yōu)化自身的管理理念，真正實現(xiàn)對資產(chǎn)、費用及人員等的有效管理。而要實現(xiàn)以上幾點，企業(yè)應(yīng)提高對優(yōu)化全面預(yù)算管理理念的重視程度。

首先，企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的預(yù)算管理觀念，研究并引入國內(nèi)外先進的預(yù)算管理理念，并結(jié)合自身發(fā)展情況及長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)化全面預(yù)算管理模式的應(yīng)用。其次，企業(yè)內(nèi)部管理人員要更新自身的管理理念，意識到開展全面預(yù)算管理的重要性，加強自身對預(yù)算管理的認(rèn)知，從企業(yè)發(fā)展及內(nèi)部管理等角度，落實全面預(yù)算管理，確保其可以實現(xiàn)對企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)的預(yù)算管控。最后，企業(yè)要意識到全面預(yù)算管理工作的開展離不開各部門的協(xié)作，要組織各部門的負(fù)責(zé)人及員工參加培訓(xùn)，從而幫助其樹立預(yù)算管理意識，促進預(yù)算管理部門與各部門合作，以保障全面預(yù)算管理的充分落實。

完善企業(yè)預(yù)算管理體系

企業(yè)在開展全面預(yù)算管理的過程中，要建立健全自身的預(yù)算管理體系，為全面預(yù)算管理工作的開展提供保障。

一方面，企業(yè)需要建立健全管理組織架構(gòu)，可以從以下幾個方面開展。第一，建立戰(zhàn)略預(yù)算層級組織。這一組織實際上在全面預(yù)算管理中起到統(tǒng)籌安排和管理的作用，屬于決策性的組織部門，主要目的是確保預(yù)算管理的內(nèi)容及方向和企業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配。第二，建立預(yù)算管理組織。這一組織的工作人員主要負(fù)責(zé)整理和分析各部門的費用情況，結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制預(yù)算，并監(jiān)督及反饋預(yù)算的執(zhí)行情況。同時在這一組織工作時，績效管理及人事部門也應(yīng)該參與進來。第三，預(yù)算執(zhí)行組織。預(yù)算執(zhí)行組織的工作人員要和各部門聯(lián)動，通過對其他部門的工作進行實時監(jiān)督與記錄，并在必要時刻為其他部門提供幫助，為預(yù)算執(zhí)行提供保障，確保預(yù)算管理目標(biāo)得以實現(xiàn)。

另一方面，要制定完善的預(yù)算管理制度，規(guī)定預(yù)算編制、管理、執(zhí)行及測評的內(nèi)容和方式。全面預(yù)算管理制度的制定要全面且具體，以此為預(yù)算管理工作的開展提供依據(jù)，其中要確認(rèn)預(yù)算執(zhí)行完成情況的獎懲方式，在保障公平、透明的基礎(chǔ)上，對各部門及員工進行考核，激發(fā)企業(yè)員工對自身工作的熱情。

積極改進預(yù)算編制方法

以前的預(yù)算編制方式已經(jīng)不再適用于新時期的全面預(yù)算管理工作，也無法滿足當(dāng)前市場環(huán)境下企業(yè)的發(fā)展需求，因此，企業(yè)要改進和完善自身的預(yù)算編制工作。

首先，要對預(yù)算編制的程序進行優(yōu)化。在預(yù)算編制的過程中，要對企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)進行分析，并結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀確定預(yù)算編制程序。預(yù)算編制時，先由戰(zhàn)略預(yù)算層級組織確認(rèn)預(yù)算編制的目標(biāo)及方式等；再由預(yù)算編制部門匯總各部門的預(yù)算需求并進行協(xié)調(diào)，完成后有關(guān)人員需要審核和評估預(yù)算目標(biāo)，對其中不合理的地方進行調(diào)整；最后下發(fā)到各部門執(zhí)行。其次，應(yīng)合理運用預(yù)算編制方式，由于企業(yè)在發(fā)展過程中會制定不同的預(yù)算目標(biāo)，所以處于不同發(fā)展時期的企業(yè)也應(yīng)選擇與自身發(fā)展相適應(yīng)的預(yù)算編制方式，要確?？梢苑答佔陨淼馁Y金及發(fā)展情況。可以將滾動預(yù)算編制和固定預(yù)算編制等結(jié)合起來開展預(yù)算編制，以增強預(yù)算管理的針對性。

及時反饋預(yù)算執(zhí)行信息

在執(zhí)行全面預(yù)算管理的過程中，企業(yè)各部門要嚴(yán)格遵循預(yù)算編制及管理方案，預(yù)算管理部門要及時核查經(jīng)營過程中各項費用的執(zhí)行情況，并對執(zhí)行信息進行分析，然后將有關(guān)信息反饋給管理層及有關(guān)部門，為其后續(xù)工作的開展提供參考。另外，在預(yù)算編制審核完成后的執(zhí)行階段，如果出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展及政策變化，需要修改預(yù)算方案的情況，各部門需要在審批系統(tǒng)中提出預(yù)算修改建議，再由管理層對修改后預(yù)算方案的可行性進行分析，給出審核意見，確保按照程序?qū)徟蟛趴梢詧?zhí)行修改后的預(yù)算方案。在利用全面預(yù)算執(zhí)行情況對部門和員工進行考核時，需要成立考核小組，確保各部門考核的實際工作相符，增強考核的實用性。然后負(fù)責(zé)考核評定的人員根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況，判定最終的考核結(jié)果，并將此結(jié)果與員工績效聯(lián)系在一起，進一步增強員工工作成就感，促進全面預(yù)算管理的落實。

本文對新時期企業(yè)全面預(yù)算管理工作的意義及問題進行分析，并探討全面預(yù)算管理工作的優(yōu)化路徑。分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)開展全面預(yù)算管理，有利于提升企業(yè)管理水平，營造良好的工作氛圍，明確企業(yè)未來發(fā)展方向。但實際的工作中還存在一些問題，導(dǎo)致企業(yè)的全面預(yù)算管理工作無法充分發(fā)揮作用。因此，各大企業(yè)要優(yōu)化自身的全面預(yù)算管理理念、制度等，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。